ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

NGUYỄN THỊ NGỌC

PHÁT HUY VAI TRÕ CỦA GIAI CẤP NÔNG DÂN
TỈNH NGHỆ AN TRONG SỰ NGHIỆP CNH, HĐH
NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Triết học

Hà Nội - 2014


Hà Nội - 2014

i
LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do chính tôi thực hiện. Các số
liệu, kết quả trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
Hà Nội, ngày 27 tháng 5 năm 2013
Nguyễn Thị Ngọc

ii
LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn thạc sỹ này, tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận
tình của các thầy cô giáo, bạn bè, gia đình, đồng nghiệp. Qua đây tôi xin gửi
lời cảm ơn chân thành nhất tới các thầy cô giáo trong khoa Triết học, trường
Đại học khoa học xã hội và nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội đã dày công
dạy dỗ truyền đạt cho tôi những kiến thức, phương pháp, kỹ năng trong việc
học tập, tìm hiểu, hoàn thiện đề tài luận văn.
Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới Hội nông dân huyện Thanh Chương,
Hội nông dân tỉnh Nghệ An, Ủy ban nhân dân huyện Thanh Chương, Ủy ban
nhân dân huyện Nam Đàn, Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Đàn đã cung cấp
số liệu và hướng dẫn sử dụng số liệu phục vụ nghiên cứu.
Đặc biệt, tôi xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo -TS Lê Ngọc
Thông – giảng viên trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội đã cố gắng giúp
đỡ, động viên tôi một cách tận tâm trong suốt quá trình lựa chọn, thực hiện và
hoàn thiện đề tài luận văn thạc sĩ này.
Hà Nội, ngày 27 tháng 5 năm 2013

Nguyễn Thị Ngọc

HĐH nông nghiệp và nông thôn
32
Chương 2

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT HUY VAI
TRÕ CỦA GIAI CẤP NÔNG DÂN TỈNH NGHỆ AN
TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA-HIỆN ĐẠI
HÓA NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN HIỆN NAY
49
2.1.
Thực trạng việc phát huy vai trò giai cấp nông dân tỉnh Nghệ
An trong sự nghiệp công nghiệp hóa -hiện đại hóa nông
nghiệp và nông thôn hiện nay
49
2.2
Giải pháp để phát huy vai trò của giai cấp nông dân tỉnh
Nghệ An trong sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp và nông
thôn hiện nay
74
KẾT LUẬN
90
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
91 iv
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH : Công nghiệp hóa
1. Tính cấp thiết của đề tài
Tiến trình quá độ lên chủ nghĩa xã hội, xây dựng cơ sở vật chất – kỹ
thuật cho chủ nghĩa xã hội là một tất yếu khách quan và được thông qua
CNH, HĐH. Trong đó có CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn; và thực sự,
CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là một trong những nhiệm vụ quan trọng
hàng đầu và là nội dung cơ bản của quá trình CNH, HĐH đất nước. Măt khác,
trong nông nghiệp và nông thôn từ lịch sử tới hiện tại, vấn đề nông dân
luôn có vị trí đặc biệt quan trọng và được coi là vấn đề chiến lược của cách
mạng Việt Nam. Ngày nay, trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông
thôn, nông dân vẫn là lực lượng đông đảo, nòng cốt và chủ yếu tham gia
trực tiếp và tạo nên thành tựu cho quá trình này.
Ở Việt Nam, nông dân là một lực lượng đông đảo nhất, đồng thời
chiếm một vị trí hết sức quan trọng đối với tiến trình phát triển của lịch sử dân
tộc. Bởi vậy, vấn đề nông dân ở nước ta luôn được xác định là vấn đề có ý
nghĩa chiến lược của cách mạng Việt Nam. Trải qua các thời kỳ cách mạng,
cùng với các giai cấp khác, đặc biệt là giai cấp công nhân, giai cấp nông dân
nước ta luôn là lực lượng chính trị - xã hội – lực lượng sản xuất có vai trò
quan trọng trong sự nghiệp xây dựng Chủ nghĩa xã hội.
Ngày nay, cả nước đang bước sang một giai đoạn mới, thời kỳ quá độ
lên chủ nghĩa xã hội với nhiều thuận lợi và thách thức đan xen. Hơn hai mươi
năm đổi mới đã mang lại cho giai cấp nông dân một sự đổi thay to lớn về mọi
mặt: văn hóa, tinh thần, đời sống vật chất…Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng đang
diễn ra những bức xúc mới cần được giải quyết như: vấn đề gia tăng dân số,
việc làm, trình độ tay nghề, học vấn, việc vận dụng tích cực thành tựu của
khoa học công nghệ tham gia vào các hoạt động của con người…Do đó, để

2
thực hiện thành công sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, trước hết chúng ta phải

Triết học.
2. Tình hình nghiên cứu
Trong những năm qua, nội dung về vấn đề CNH, HĐH nông nghiệp,
nông thôn và vấn đề nông dân luôn tạo được sự quan tâm, chú ý của nhiều
cấp, bộ ngành, nhiều nhà khoa học. Đến nay, đã có nhiều công trình nghiên
cứu của tập thể cũng như của các nhà khoa học về nông nghiệp, nông thôn
và nông dân ở những góc độ khác nhau. Có thể khái quát một số kết quả
nghiên cứu từ những công trình nghiên cứu tiêu biểu như sau:
-"Vấn đề phát triển công nghiệp nông thôn ở nước ta", Viện Nghiên
cứu Chiến lược và Chính sách khoa học và công nghệ - Trung tâm Hỗ trợ
khoa học và công nghệ phát triển nông thôn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà
Nội, 1997. Trong công trình này các tác giả đã trình bày rõ những tất yếu
của công nghiệp hoá lĩnh vực nông thôn, những khó khăn và thuận lợi khi
tiến hành đưa công nghiệp vào phát triển nông thôn và những giải pháp ban
đầu cũng được tác giả nêu ra cụ thể.
- "Con đường công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông
thôn Việt Nam", Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương - Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002. Công trình
khoa học này đã đề cập đến những nội dung như: vai trò của công nghiệp
nông thôn trong quá trình CNH, HĐH nông thôn Việt Nam; thực trạng công
nghiệp nông thôn Việt Nam; tổng kết những kinh nghiệm CNH, HĐH nông
nghiệp, nông thôn của một số nước và vùng lãnh thổ trên thế giới; hệ thống
hóa những quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về CNH, HĐH nông
nghiệp, nông thôn; những vấn đề đặt ra và đề xuất những phương hướng, giải

4
pháp trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. Tuy nhiên, các
công trình khoa học này mặc dù nghiên cứu về CNH, HĐH nông nghiệp,
nông thôn nhưng chưa đi sâu vào vấn đề nông dân.
- "Sự chuyển hướng của giai cấp nông dân trong thời kỳ quá độ lên

vậy, hơn lúc nào hết, cần làm rõ vai trò của người nông dân, người trực
tiếp tạo nên thắng lợi của sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp và nông
thôn. Từ việc hiểu được người nông dân có vai trò như thế nào, hiểu được
họ cần gì và chúng ta phải khơi dậy phẩm chất truyền thống đáng quí của
người nông dân ra sao thì phải tiến hành tìm hiểu trên từng địa bàn cụ thể.
Những tư liệu thực tế và những lý luận đã soi đường sẽ cho chúng ta thu
thập được những tài liệu quí báu để phát huy vai trò của người nông dân
trong sự nghiệp phát triển đất nước nói chung. Đó cũng chính là mong
muốn đóng góp của luận văn này
Tóm lại, ở các công trình nghiên cứu đó có các cách tiếp cận khác
nhau đối với nội dung vai trò của nông dân trong sự nghiệp CNH, HĐH
nông nghiệp, nông thôn; đồng thời họ đã nêu được những giải pháp nhất
định phát huy vai trò của giai cấp nông dân trong sự nghiệp xây dựng
CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn nói riêng và CNH, HĐH đất nước nói
chung. Tuy nhiên, trong bối cảnh thế giới và đất nước cũng như tình hình
trong tỉnh Nghệ An thì đòi hỏi phải nhận thức đầy đủ hơn, toàn diện hơn
về nội dung sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn; nhận thức đầy
đủ hơn về vai trò của nông dân trong việc hoàn thành nhiệm vụ lớn lao ấy.
Từ đó có thể đưa ra những giải pháp nhằm phát huy vai trò nòng cốt của
người nông dân trong việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện sự nghiệp CNH,
HĐH nông nghiệp nông thôn tỉnh nhà, và đưa đất nước ngày một đi lên
trở thành một nước công nghiệp hiện đại trong tương lai gần nhất.

6
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Phân tích, làm rõ vai trò của nông dân tỉnh Nghệ An với tư cách là
chủ thể, là lực lượng nòng cốt và chủ yếu trong quá trình CNH, HĐH nông
nghiệp, nông thôn ở tỉnh Nghệ An. Đánh giá thực trạng, từ đó đề xuất những
giải pháp nhằm phát huy vai trò của nông dân trong sự nghiệp CNH, HĐH

4.2. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp phân tích - tổng hợp, lịch sử
- lôgíc; sử dụng tư liệu thực thế của các công trình nghiên cứu đã có nhất là
của các cơ quan ban ngành và của tỉnh Nghệ An.
5. Đóng góp mới của luận văn
- Làm rõ được vai trò của nông dân trong sự nghiệp CNH, HĐH
nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới ở Nghệ An.
- Đưa ra một số quan điểm định hướng, giải pháp cơ bản phát huy vai trò
của nông dân trong sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở tỉnh Nghệ
An. Đây là một nội dung quan trọng và cụ thể, góp phần thiết thực vào tình hình
của địa phương giai đoạn hiện nay.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
Luận văn góp phần vào việc tạo được nhận thức đúng đắn về vai trò
của nông dân tỉnh Nghệ An. Từ đó giúp lãnh đạo địa phương đưa ra những
chủ trương, giải pháp giúp cho việc phát huy vai trò của nông dân trong sự
nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở tỉnh hiện nay.
Luận văn có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong công tác
giảng dạy ở trường Chính trị tỉnh, có thể dùng làm tài liệu nghiên cứu tham
khảo ở các cấp uỷ đảng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hội
Nông dân Việt Nam Nghệ An.

8
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn
gồm 2 chương, 4 tiết.
Chương 1: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn và
vai trò của nông dân tỉnh Nghệ An hiện nay
Chương 2: Thực trạng và giải pháp nhằm phát huy vai trò của giai
cấp nông dân tỉnh Nghệ An trong sự nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp và
nông thôn giai đoạn hiện nay.

10
xuất nông nghiệp ở nước ta thường gắn liền với những phương pháp canh tác,
lề thói, tập quán…v.v đã có từ hàng nghìn năm nay.
Ở các nước nghèo, nông nghiệp thường chiếm tỷ trọng rất lớn trong
GDP và thu hút một bộ phận quan trọng lao động xã hội.
Thế nhưng, ngày nay nông nghiệp hiện đại vượt ra khỏi sản xuất nông
nghiệp truyền thống, loại sản xuất nông nghiệp chủ yếu tạo ra lương thực cho
con người hay làm thức ăn cho vật nuôi. Các sản phẩm nông nghiệp hiện đại
ngày nay ngoài lương thực, thực phẩm truyền thống phục vụ cho con người
còn các loại khác như: sợi dệt (sợi bông, sợi len, lụa, sợi lanh), chất đốt (mê
tan, dầu sinh học, ethanol ), da thú, cây cảnh, sinh vật cảnh, chất hóa học
(tinh bột, đường, mì chính, cồn, nhựa thông), lai tạo giống, các chất gây
nghiện cả hợp pháp và không hợp pháp như (thuốc lá, cocaine )
Và thế kỷ 20 đã trải qua một sự thay đổi lớn trong sản xuất nông
nghiệp, đặc biệt là sự cơ giới hóa trong nông nghiệp và ngành sinh hóa trong
nông nghiệp. Các sản phẩm sinh hóa nông nghiệp gồm các hóa chất để lai tạo,
gây giống, các chất trừ sâu, diệt cỏ, diêt nấm, phân đạm…
Trên đây là sự tiếp cận cơ bản nhất về nông nghiệp. Ta thấy rõ nhất ở
Việt Nam chúng ta là nói đến nông nghiệp thì chúng ta nghĩ ngay đến địa bàn
diễn ra hoạt động này là nông thôn và chủ thể trực tiếp hoạt động trong lĩnh
vực ngành nghề này chính là người nông dân. Vậy “nông thôn” là gì?
Nông thôn:
Theo cách hiểu thông thường thì nông thôn là khái niệm dùng để chỉ
một địa bàn mà ở đó sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn. Nông thôn có
thể được xem xét trên nhiều góc độ: kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội Kinh
tế nông thôn là một khu vực của nền kinh tế gắn liền với địa bàn nông thôn.
Kinh tế nông thôn vừa mang những đặc trưng chung của nền kinh tế về lực
lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, về cơ chế kinh tế vừa có những đặc
điểm riêng gắn liền với nông nghiệp, nông thôn.


nước công nghiệp có cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, quan hệ cơ cấu kinh tế
hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng
sản suất, đời sống vật chất, tinh thần cao, an ninh quốc phòng vững chắc, dân
giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Ra sức phấn đấu để
đến năm 2020 Việt Nam cơ bản trở thành nước công nghiệp, với tỷ trọng
ngành công nghiệp vượt trội hơn các ngành khác.
Cụ thể, Việt Nam chúng ta tiến hành CNH, HĐH với mục tiêu là phấn
đấu đến năm 2020, Việt Nam cơ bản trở thành một nước công nghiệp với tỷ
trọng trong GDP của nông nghiệp chiếm 16-17%, công nghiệp khoảng 40-
41%, dịch vụ chiếm 42-43%, tỷ trọng lao động trong tổng lao động xã hội, lao
động công nghiệp và dịch vụ là 50%, nông nghiệp là 50%.
Khái niệm CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn:
CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là quá trình tạo lập cơ sở vật chất
kỹ thuật và cơ cấu kinh tế hợp lý để phát triển sản xuất nông nghiệp, chuyển
dịch cơ cấu kinh tế - xã hội nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại
hóa gắn nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ nhờ đó cho phép phát huy có
hiệu quả mọi lợi thế của nền nông nghiệp nhiệt đới trong sự mở rộng giao lưu
hội nhập quốc tế.
Việt Nam chúng ta là một nước mà nền kinh tế chủ yếu là sản xuất
nông nghiệp, thế nên hơn bao giờ hết, CNH và HĐH nông nghiệp nông thôn
trở thành một yêu cầu bức bách cần tiến hành ngay với những mục tiêu cụ thể
và thiết thực.
Ngay từ nghị quyết Ban chấp hành Trung ương 7 khóa VII đã chỉ rõ:
Trong những năm trước mắt, khả năng vốn còn có hạn, nhu cầu công ăn việc
làm rất bức bách, đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn, tình hình kinh tế -
xã hội chưa thật ổn định vững chắc. Vì vậy, cần tập trung, nỗ lực đẩy mạnh

13
công nghiệp hóa nông nghiệp và nông thôn, ra sức phát triển các ngành công
nghiệp chế biến nông - lâm - thủy sản, công nghiệp hàng tiêu dùng và hàng

nội dung CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. Nội dung cơ bản của CNH, HĐH
nông nghiệp, nông thôn trong những năm còn lại của thập kỷ 90 là:
Phát triển toàn diện nông, lâm, ngư nghiệp, hình thành các vùng tập
trung chuyên canh, có cơ cấu hợp lý về cây trồng, vật nuôi, có sản phẩm hàng
hoá nhiều về số lượng, tốt về chất lượng, bảo đảm an toàn về lương thực trong
xã hội, đáp ứng được yêu cầu của công nghiệp chế biến và của thị trường
trong và ngoài nước. Thực hiện thuỷ lợi hoá, điện khí hóa, cơ giới hóa, sinh
học hóa, phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản với công nghệ
ngày càng cao, phát triển các ngành nghề, làng nghề truyền thống, xây
dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, từng bước hình thành nông thôn mới
văn minh, hiện đại.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng mà đặc biệt là Nghị quyết
Trung ương năm (khoá IX) về “Đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông
nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001 - 2010” đã tiếp tục làm rõ hơn nữa những quan
điểm của Đảng về CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, Nghị quyết Trung ương
năm tiếp tục xác định các mục tiêu, phương hướng, quan điểm và nhiệm vụ
CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta lên một tầm cao mới, nhằm tạo ra
một bước đột phá, nhảy vọt mạnh mẽ để khai thác hết mọi tiềm năng và nội lực
của đất nước.
Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam trong quá trình công
nghiệp hóa, hiện đại hóa theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc
lần thứ XI chỉ ra:
Trước hết, cần phải có biện pháp, chính sách để bảo vệ đất nông nghiệp,
trong đó đặc biệt bảo vệ đất lúa. Cần tạo điều kiện để điều tiết việc sử dụng đất

15
đạt hiệu quả cao theo hướng kéo dài thời gian sử dụng đất, tăng mức hạn điền,
chấm dứt tình trạng chênh lệch giá khi chuyển đổi quỹ đất nông nghiệp sang các
mục đích khác, tạo điều kiện để tập trung hóa ruộng đất mở rộng quy mô sản
xuất. Hiện tại ở một địa phương nhân dân đã có rất nhiều sáng kiến nhằm đạt

phát triển văn hóa, xây dựng các công trình công cộng, mở mang đường xá trên
địa bàn nông thôn như: trường học, bệnh viện, siêu thị, khu du lịch, vui chơi giải
trí, nhằm phục vụ bà con nông dân, nâng cao dân trí đời sống tinh thần của họ.
Nông dân, nông nghiệp đã có những đóng góp rất lớn cho sự phát triển
của đất nước. Thế nhưng, dường như ngày nay họ là những người ít được hưởng
lợi nhất trong công cuộc đổi mới của đất nước. Nếu như không quan tâm đến họ,
coi phát triển là vì con người thì chắc chắn sự phát triển ấy sẽ không thể bền
vững. Vì vậy phải có nhận thức đúng đắn, hành động đúng đắn thì những lý luận
của Đảng và Nhà nước mới đi vào cuộc sống một cách có hiệu quả nhất.
Qua gần 30 năm đổi mới, tiến hành CNH, HĐH nền nông nghiệp nước
ta về cơ bản đã chuyển sang sản xuất hàng hoá, phát triển tương đối toàn diện
và có bước tăng trưởng khá, góp phần quan trọng vào sự ổn định và phát triển
KT-XH, tạo tiền đề đẩy nhanh CNH, HĐH đất nước đi đến thắng lợi.
Tuy nhiên, nhìn chung trình độ sản xuất trong nông nghiệp hiện nay
vẫn còn trong tình trạng lạc hậu, nông sản hàng hoá chưa đủ sức cạnh tranh
trên thương trường quốc tế, sức mua của nông dân vẫn còn thấp. Nông thôn
Việt Nam hiện vẫn là địa bàn sinh sống của gần 80% dân số, gần 70% lực
lượng lao động. Tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế vẫn còn chậm. Mặt khác,
trình độ ứng dụng khoa học và công nghệ đặc biệt là công nghệ sinh học vẫn
còn nhiều hạn chế. Bên cạnh đó trình độ và mức độ cơ giới hoá trong nông
nghiệp ở tất cả các khâu vẫn còn thấp. Kết cấu hạ tầng KT-XH trên địa bàn
nông thôn trong những năm qua trên thực tế vẫn còn yếu kém chưa trở thành

17
động lực thúc đẩy cho quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn tăng tốc
mạnh mẽ.
Nội dung cơ bản của quá trình CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn
giai đoạn hiện nay
CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn ở nước ta là quá trình
chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá

Tiêu chí 2 - 9 về hạ tầng kinh tế - xã hội : Giao thông, thủy lợi, ứng
dụng tiến bộ khoa học công nghệ, thực hiện cơ giới hóa nông nghiệp, điện,
trường học; cơ sở vật chất văn hóa; chợ nông thôn, bưu điện, nhà ở dân cư;
Tiêu chí 10 - 13 về kinh tế và tổ chức sản xuất: thu nhập, hộ nghèo; cơ
cấu lao động; hình thức tổ chức sản xuất.
Tiêu chi thứ 14 - 17 về văn hóa – xã hội - môi trường : Giáo dục, y tế;
văn hóa; môi trường.
Tiêu chí 18 - 19 về chính trị, an ninh trật tự xã hội.
Đối chiếu vơí các nội dung công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp,
nông thôn, xây dựng nông thôn mới là quá trình tạo cơ sở hạ tầng về kinh tế,
văn hoá , chính trị cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn;
ngược lại công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn hoàn thiện xây
dựng nông thôn mới. Như vậy, công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp,
nông thôn là cốt lõi của xây dựng nông thôn mới .
+ Quan hệ về giải pháp thực hiện
Theo Chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới, Chính phủ
quyết định các giải pháp:
Giải pháp thứ nhất: nhận thức và phát huy được vị thế chủ thể của
người nông dân.
Giải pháp thứ hai: xác định nội dung và thứ tự ưu tiên các công việc
cần làm.

19
Giải pháp thứ ba: hỗ trợ nông dân về khoa học – kỹ thuật.
Giải pháp thứ tư: tăng cường đầu tư từ nhiều nguồn cho nông thôn để
xây dựng hạ tầng và công trình phúc lợi công cộng.
(Hiện nay Chính phủ quyết định bảy hạng mục công trình “cứng”)
Nhà nước đầu tư 100%, tạo sự thay đổi bộ mặt nông thôn. Nhưng về lâu dài
là chính sách thu hút sự đầu tư của doanh nghiệp về với nông thôn.
Mặt khác, tạo cơ hội để nông dân nông thôn tham gia đầu tư không