ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
LƢƠNG VĂN LIỆU
VAI TRß CñA THANH TRA NHµ N¦íC
TRONG PHßNG, CHèNG THAM NHòNG
ë VIÖT NAM HIÖN NAY
Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử nhà nƣớc và pháp luật
Mã số: 60 38 01 01
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Cán bộ hƣớng dẫn khoa học: PGS. TS. LƢƠNG THANH CƢỜNG HÀ NỘI - 2014
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng
tôi. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin
1.2.2. Vai trò của thanh tra nhà nƣớc trong phòng, chống tham nhũng 25
1.2.3. Nội dung hoạt động phòng, chống tham nhũng của thanh tra
nhà nƣớc 32
1.2.4. Tiêu chí đánh giá vai trò của thanh tra nhà nƣớc trong phòng,
chống tham nhũng 37
1.3. Một số kinh nghiệm nƣớc ngoài về phòng, chống tham nhũng 39
1.3.1. Một số kinh nghiệm nƣớc ngoài về phòng, chống tham nhũng 39
1.3.2. Giá trị tham khảo đối với thanh tra nhà nƣớc ở Việt Nam 42
Kết luận chƣơng 1 43
Chương 2: THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA THANH TRA NHÀ
NƢỚC TRONG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở
VIỆT NAM 44
2.1. Quy định của pháp luật về vai trò của thanh tra nhà nƣớc
trong phòng, chống tham nhũng 44
2.1.1. Quy định trong Luật thanh tra 2010 và các văn bản hƣớng dẫn thi hành 44
2.1.2. Quy định trong Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn
bản có liên quan 46
2.1.3. Quy định trong Luật Khiếu nại 2011, Luật Tố cáo 2011 và các
văn bản có liên quan 47
2.1.4. Nhận xét, đánh giá chung các quy định của pháp luật về vai
trò của thanh tra nhà nƣớc trong phòng, chống tham nhũng 49
2.2. Thực tế vai trò của thanh tra nhà nƣớc trong
phòng, chống tham nhũng 52
2.2.1. Thực tế vai trò của thanh tra nhà nƣớc trong phòng, chống
tham nhũng thông qua hoạt động thanh tra 52
2.2.2. Thực tế vai trò của thanh tra nhà nƣớc trong phòng, chống
tham nhũng thông qua hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo 57
2.2.3. Thực tế vai trò của thanh tra nhà nƣớc trong phòng, chống
tham nhũng thông qua một số hoạt động khác theo quy định
của pháp luật 62
THUẬT NGỮ VIẾT TẮT
PCTN : Phòng, chống tham nhũng DANH MỤC BẢNG
Số hiệu bảng
Tên bảng
Trang
Bảng 2.1.
Bảng tổng hợp số liệu PCTN của ngành thanh
tra thông qua công tác thanh tra từ năm 2009
đến hết tháng 6 năm 2014
55
Bảng 2.2.
Bảng tổng hợp số liệu PCTN của ngành thanh
tra thông qua công tác giải quyết khiếu nại, tố
cáo từ năm 2009 đến hết tháng 6 năm 2014
61 DANH MỤC BIỂU ĐỒ
Số hiệu biểu đồ
Tên biểu đồ
Trang
Biểu đồ 2.1.
Biểu đồ thể hiện số tiền, số ngƣời bị kỷ luật và
Nhận thức một sắc đầy đủ và sâu sắc mối nguy hại từ tham nhũng,
trong những năm vừa qua Đảng, Nhà nƣớc ta và hệ thống chính trị đã, đang
có những phƣơng hƣớng, giải pháp ngăn chặn và từng bƣớc đẩy lùi “quốc
nạn” này nhằm bảo đảm nền tăng vững chắc cho quá trình thực hiện các
nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam.
Trong công cuộc đấu tranh chống tham ô, lãng phí, chống bệnh quan
liêu, thanh tra nhà nƣớc đóng vai trò rất quan trọng. Sinh thời Chủ tịch Hồ
Chí Minh huấn thị:
các ban thanh tra phải chú ý kiểm tra chống lãng phí, tham ô.
Phát hiện ra những việc lãng phí, tham ô, chẳng những cần báo cáo
với Trung ƣơng và Chính phủ giải quyết mà còn phải giúp các cấp
lãnh đạo địa phƣơng tìm ra đƣợc những biện pháp để tích cực
chống lãng phí, tham ô [24, tr.58].
2
Hiến pháp sửa đổi năm 2013 lần đầu tiên đƣa ra yêu cầu “kiểm soát”
quyền lực nhà nƣớc, “kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí và
mọi biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền” [17, Điều 8], yêu cầu các “Cơ
quan, tổ chức, cá nhân phải thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, PCTN trong
hoạt động kinh tế - xã hội và quản lý nhà nước” [17, Điều 56]. Với vị trí là cơ
quan hành chính nhà nƣớc cao nhất, Chính phủ đƣợc giao nhiệm vụ quan
trọng là “tổ chức công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo,
phòng, chống quan liêu, tham nhũng trong bộ máy nhà nước” [17, Điều 96].
Từ khi ra đời, thanh tra nhà nƣớc từng bƣớc khẳng định vai trò, vị thế
của mình trong công tác PCTN và đến nay thanh tra nhà nƣớc đã trở thành
một phƣơng thức quan trọng trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý tham
nhũng. Pháp luật hiện hành trao cho thanh tra nhiệm vụ tiến hành các hoạt
động thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo và PCTN. Dù ở nhiệm vụ nào, trực
tiếp hay gián tiếp, thanh tra cũng là công cụ hữu hiệu để đƣa các hành vi tham
nhũng ra ánh sáng và chịu sự trừng phạt nghiêm khắc của pháp luật. Mỗi năm,
thực tiễn về vai trò của thanh tra nƣớc trong PCTN, thực trạng và các giải pháp
trong tình hình mới là việc làm cần thiết, từ việc nhận thức một cách đầy đủ,
sâu sắc đó cho bản thân sẽ có kiến nghị những giải pháp để thanh tra nhà nƣớc
có thể phòng ngừa và chống tham nhũng hiệu quả hơn. Vì sự quan tâm và lý do
trên nên đề tài: “Vai trò của thanh tra nhà nước trong phòng chống tham
nhũng ở Việt Nam hiện nay” đƣợc lựa chọn làm Luận văn thạc sỹ Luật học,
chuyên ngành Lý luận và lịch sử nhà nƣớc và pháp luật, mã số: 60 38 01 01
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Tham nhũng có tác hại ghê gớm và thanh tra nhà nƣớc ra đời là một
trong những phƣơng thức PCTN hiệu quả. Chính vì vậy hai vấn đề này nhận
đƣợc sự quan tâm của rất lớn của các nhà khoa học, nhà nghiên cứu, ngƣời làm
4
công tác thực tiễn và cả xã hội. Kết quả của sự quan tâm đó là có nhiều đề tài,
sách, báo, luận văn, luận án và các công trình khoa học khác nghiên cứu về
tham nhũng, về vai trò của thanh tra và mối quan hệ của thanh tra với PCTN ở
Việt Nam cũng nhƣ trên thế giới. Chúng ta có thể điểm qua một số công trình
đã công bố tại Việt Nam nhƣ:
Thứ nhất, các công trình nghiên cứu về tham nhũng và PCTN
- “Một số vấn đề cơ bản về phòng ngừa và chống tham nhũng” do TS.
Nguyễn Văn Thanh - Viện trƣởng Viện khoa học Thanh tra làm chủ biên, Nhà
xuất bản Tƣ pháp năm 2004. Nội dung chủ yếu của công trình là đi sâu phân
tích một số vấn đề cơ bản về tham nhũng nhƣ khái niệm, đặc điểm, nguyên
nhân của tham nhũng và các vấn đề khác có liên quan. Từ việc nhìn nhận thực
trang tham nhũng, tác giả đã hệ thống hóa các phƣơng hƣớng và giải pháp để
phòng ngừa và chống tham nhũng.
- Về kinh nghiệm PCTN của các nƣớc trên thế giới có các tài liệu:
“Kinh nghiệm PCTN của một số nước trên thế giới”, Nhà xuất bản Chính trị
Quốc gia năm 2005; “Tham nhũng và các biện pháp chống tham nhũng ở
Trung Quốc”, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia năm 2009.
trạng hoạt động thanh tra trên các lĩnh vực, trong công tác PCTN… Đề tài nêu
rõ những ƣu điểm, những hạn chế, bất cập, nguyên nhân của những hạn chế
và đề ra 5 nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra nhằm đáp
ứng nhu cầu xây dựng nhà nƣớc pháp quyền nói chung và PCTN nói riêng.
- Luận án tiến sỹ: “Vai trò của các cơ quan thanh tra nhà nước trong
giải quyết khiếu nại hành chính ở Việt Nam hiện nay” của nghiên cứu
sinhNguyễn Văn Kim, bảo vệ năm 2012 và Luận văn thạc sỹ: “Vai trò củacơ
quan thanh tra hành chính trong giải quyết khiếu nại ở Việt Nam hiện nay”
của học viên Nguyễn Thị Thanh Thúy, bảo vệ năm 2007. Từ việc phân tích cơ
6
sở lý luận và thực tiễn cũng nhƣ thực trạng vai trò của thanh tra nhà nƣớc
trong giải quyết khiếu nại, các tác giả đã nêu ra các nhóm giải pháp đồng bộ,
điểm hình nhƣ tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng; hoàn thiện thể chế; đổi mới
tổ chức, hoạt động của thanh tra nhà nƣớc và công tác nhân sự.
- Bài báo: “Vai trò của các cơ quan thanh tra nhà nước trong PCTN”
của Ths. Nguyễn Thị Bích Hƣờng, Tạp chí Thanh tra, 2011. Trên cơ sở đánh
giá khái quát những quy định về tổ chức, hoạt động của thanh tra nhà nƣớc
theo Luật Thanh tra 2004, thực trạng hoạt động thanh tra trong PCTN, tác giả
đã đề ra một số giải pháp nhƣ thể chế hóa vai trò chủ đạo của thanh tra nhà
nƣớc, đổi mới tổ chức và hoạt động thanh tra, hợp tác quốc tế về PCTN.
Ngoài ra còn một số công trình có liên quan đến đề tài nghiên cứu nhƣ:
Đề tài khoa học cấp cơ sở: “Trách nhiệm của các tổ chức thanh tra nhà nước
trong đấu tranh chống tham nhũng” do tác giả Nguyễn Thị Ánh Tuyết - Thanh
tra Chính phủ làm chủ nhiệm năm 2005; công trình “ Mối quan hệ giữa các cơ
quan thanh tra với cơ quan điều tra, viện kiểm sát trong đấu tranh PCTN” của
tác giả Lê Văn Đức - Viện Khoa học Thanh tra; Luận văn thạc sỹ “Vai trò của
thanh tra nhà nước trong quản lý việc thực hiện các dự án ở nước ta hiện nay”
của học viên Nguyễn Thanh Hải…
Qua việc khảo sát trên cho thấy có nhiều công trình, tài liệu nghiên cứu
qua hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo và các hoạt động khác
theo quy định của pháp luật, từ đó phát hiện những ƣu điểm và hạn chế để
kiến nghị những giải pháp hiệu quả nhằm đƣa thanh tra nhà nƣớc trở thành
công cụ, phƣơng thức hữu hiệu chống “quốc nạn” tham nhũng.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
Luận văn đƣợc thực hiện trên cơ sở phƣơng pháp luận của chủ nghĩa
Mác - Lênin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về nhà nƣớc và pháp luật nói chung,
công tác thanh tra và PCTN nói riêng.
8
Luận văn sử dụng các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể: phƣơng pháp
phân tích, phƣơng pháp tổng hợp, phƣơng pháp thống kê, phƣơng pháp so
sánh và một số phƣơng pháp khác để làm sáng tỏ bản chất vấn đề.
6. Ý nghĩa của luận văn
Về lý luận, luận văn góp phần hoàn thiện hơn khái niệm tham nhũng,
củng cố thêm vị trí, vai trò quan trọng của thanh tra nhà nƣớc trong PCTN.
Luận văn tiếp tục xây dựng và hoàn thiện các tiêu chí đánh giá vai trò, hiệu
quả của thanh tra nhà nƣớc trong PCTN để có cơ sở chắc chắn đánh giá vai
trò của thanh tra nhà nƣớc hiện nay, tránh đánh giá cảm tính, chủ quan.
Về thực tiễn, trên cơ sở nghiên cứu thực trạng vai trò của thanh tra nhà
nƣớc trong PCTN, nguyên nhân của ƣu điểm cũng nhƣ hạn chế, luận văn
khuyến nghị các giải pháp tăng cƣờng vai trò của thanh tra nhà nƣớc trong
PCTN. Các khuyến nghị này có thể đƣợc các cơ quan, tổ chức, cá nhân sử
dụng với tính chất tham khảo trong việc hoàn thiện pháp luật PCTN, kiện toàn
tổ chức, hoạt động thanh tra nhà nƣớc và phục vụ nghiên cứu khoa học.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung
của luận văn gồm 3 chƣơng nhƣ sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận về vai trò của thanh tra nhà nƣớc trong phòng,
chống tham nhũng.
đó trong khu vực nhà nƣớc hoặc khu vực tƣ nhân, nhƣng đã vi
phạm trách nhiệm đƣợc giao để thu bất kỳ một thứ lợi bất hợp pháp
nào cho cá nhân hoặc cho ngƣời khác [24, tr.21].
Tổ chức minh bạch quốc tế cho rằng: Tham nhũng là hành vi của người 10
lạm dụng chức vụ, quyền hạn hoặc cố ý làm trái pháp luật để phục vụ cho lợi
ích cá nhân.
Bản chất của tham nhũng đƣợc mô tả qua công thức:
Tham nhũng = Độc quyền + Bƣng bít thông tin - Trách nhiệm giải trình
Công thức trên có thể đƣợc diễn giải một cách cụ thể là: mức độ tham
nhũng phụ thuộc vào sự độc quyền, quyền tùy ý quyết định mà các quan chức
sử dụng và vào mức độ mà họ phải chịu trách nhiệm về hành động của mình.
Ở Việt Nam, tham nhũng theo quan điểm của Từ điển Tiếng Việt là
“lợi dụng quyền hành để nhũng nhiễu nhân dân lấy của”. Còn theo Hồ Chí
Minh bản chất của tham ô: là lấy của công làm của tƣ, là gian lận tham lam,
tham ô là trộm cƣớp.
Khái niệm tham nhũng, sau nhiều cố gắng, đã đƣợc luật hóa tại Việt
Nam. Khái niệm tham nhũng đƣợc quy định tại Luật PCTN năm 2005 sửa
đổi, bổ sung năm 2007 và 2012 (sau đây gọi là Luật PCTN). Trong khoản 2,
Điều 1 của Luật PCTN thì: “Tham nhũng là hành vi của người có chức vụ,
quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi” [19, Điều 1]
Theo đó, Luật PCTN quy định có 12 hành vi tham nhũng gồm:
1. Tham ô tài sản
2. Nhận hối lộ
3. Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản
4. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ
vì vụ lợi
5. Lạm quyền trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi
đảm bảo tính hiệu quả trong đấu tranh phòng và chống tệ nạn này. Trong điều
kiện cuộc đấu tranh chống tham nhũng còn nhiều cam go, phức tạp thì sự
thống nhất trong quan niệm về tham nhũng là rất cần thiết.
Tiếp thu những điểm hợp lý trong các quan điểm trên, ở góc độ nghiên
cứu tham nhũng nhƣ một hiện tƣợng xã hội mang tính lịch sử, có thể thấy 12
tham nhũng hiện nay không chỉ giới hạn trong phạm vi khu vực công mà còn
mở rộng đến khu vực tƣ và về cơ bản tham nhũng thể hiện bằng hành vi lợi
dụng uy thế và chức vụ, quyền hạn để trục lợi cá nhân hoặc cho ngƣời khác,
gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại về tài sản của nhà nƣớc, của tập thể,
của công dân. Hay nói ngắn gọn, một hành vi đƣợc coi là tham nhũng là hành
vi sử dụng quyền lực của tổ chức giao phó nhƣng chủ thể đƣợc giao nhiệm vụ
sử dụng nó nhƣ một công cụ để trục lợi cho mình hoặc cho ngƣời khác.
Theo quy định của pháp luật Việt Nam, tham nhũng có những đặc điểm
cơ bản nhƣ sau:
Thứ nhất, chủ thể tham nhũng là ngƣời có chức vụ, quyền hạn
Đặc điểm của tham nhũng là chủ thể thực hiện hành vi phải là ngƣời có
chức vụ, quyền hạn. Ngƣời có chức vụ, quyền hạn bao gồm: cán bộ, công
chức, viên chức; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng
trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ,
sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật trong cơ quan, đơn vị thuộc Công
an nhân dân; cán bộ lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp của Nhà nƣớc; cán
bộ lãnh đạo, quản lý là ngƣời đại diện phần vốn góp của Nhà nƣớc tại doanh
nghiệp; ngƣời đƣợc giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ có quyền hạn trong khi
thực hiện nhiệm vụ, công vụ đó (khoản 3, điều 1, Luật PCTN).
Thứ hai, chủ thể tham nhũng lợi dụng chức vụ, quyền hạn đƣợc giao
“Lợi dụng chức vụ, quyền hạn” để vụ lợi là đặc trƣng thứ hai của tham
nhũng. Khi thực hiện hành vi tham nhũng, kẻ tham nhũng phải sử dụng “chức
tranh chống mầm mống phát sinh tham nhũng, các hành vi của ngƣời có chức
vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn nhằm chiếm đoạt bất hợp pháp
lợi ích vật chất hoặc lợi ích khác cho mình hoặc ngƣời khác.
Xuất phát từ quan niệm về tham nhũng và PCTN có thể rút ra một số
đặc điểm của PCTN nhũng nhƣ sau: 14
Một là, vì tham nhũng là căn bệnh quyền lực, nên PCTN trong cơ quan
nhà nƣớc trƣớc hết là chống tham nhũng trong bộ máy quyền lực. Đối tƣợng
của nó là những con ngƣời và những khuyết tật của hệ thống cơ quan nhà
nƣớc, trong đó gồm cả những ngƣời giữ vị trí cao và quan trọng. Vì vậy, cần
có quyết tâm và sự cố gắng, tập trung cao mới có thể PCTN hiệu quả.
Hai là, PCTN nhằm tìm ra những cán bộ, công chức thoái hóa, tìm ra
những khiếm khuyết trong hoạt động quản lý nhà nƣớc để từ đó đƣa ra các
biện pháp khắc phục.
Ba là, tính chất của hoạt động PCTN rất quan trọng và phức tạp. Hoạt
động này liên quan đến sự ổn định chính trị, các vấn đề về kinh tế, xã hội,chủ
thể tham nhũng thƣờng liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành nên các cơ quan
chức năng và cơ quan hữu quan còn gặp nhiều khó khăn trong PCTN.
Bốn là, lực lƣợng chính và trực tiếp tham gia hoạt động PCTN là các cơ
quan chuyên trách về công tác này, các cơ quan bảo vệ pháp luật. Những cơ
quan này có trách nhiệm và nghĩa vụ trong việc phát hiện, xử lý, điều tra, truy
tố và xét xử các hành vi tham nhũng.
1.1.2. Pháp luật về phòng, chống tham nhũng
1.1.2.1. Khái quát pháp luật về phòng, chống tham nhũng
Ở Việt Nam, ngay từ những ngày đầu hình thành Nhà nƣớc kiểu mới,
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã cảnh báo về tệ nạn tham nhũng, lấy của công dùng
vào việc tƣ, quên cả thanh liêm, đạo đức và coi trộm cắp tiền bạc của nhân
dân, gây tổn hại kinh tế cho Chính phủ cũng là mật thám, phản quốc. Lịch sử
nhũng; vai trò, trách nhiệm của xã hội trong PCTN; trả lƣơng qua tài khoản
đối với các đối tƣợng hƣởng lƣơng từ ngân sách; đƣa nội dung PCTN vào
chƣơng trình giáo dục, đào tạo, bồi dƣỡng
Ngoài ra, trong hơn 5 năm (từ 2009 đến nay) các bộ, ngành, địa phƣơng
đã ban hành hơn 23.380 văn bản mới; sửa đổi, bổ sung 24.024 văn bản để 16
thực hiện Luật PCTN và các văn bản hƣớng dẫn thi hành. Các cơ quan chức
năng ban hành nhiều quy định về cơ chế phối hợp trong PCTN nhƣ: Quy chế
phối hợp công tác giữa Ban Chỉ đạo Trung ƣơng về PCTN và Ủy ban Kiểm
tra Trung ƣơng; Quy chế phối hợp giữa Thanh tra Chính phủ, Bộ Công an, Bộ
Quốc phòng, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm
toán Nhà nƣớc trong việc trao đổi, cung cấp thông tin về PCTN; Quy chế phối
hợp giữa Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ƣơng về PCTN, Bộ Công an, Tòa án
nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trong việc xử lý các vụ án
tham nhũng… Sau 9 năm thực hiện Luật PCTN và 8 năm thực hiện Nghị
quyết Trung ƣơng 3 (khóa X) với quyết tâm, nỗ lực của các tổ chức Đảng,
Nhà nƣớc, Mặt trận Tổ quốc và cả hệ thống chính trị, công tác PCTN, lãng
phí đã có những chuyển biến tích cực cả về nhận thức, hành động và đạt đƣợc
những kết quả bƣớc đầu, nhất là trong phòng ngừa, công khai, minh bạch hóa,
cải cách thủ tục hành chính, quản lý tài sản công.
1.1.2.2. Nội dung chủ yếu của pháp luật phòng, chống tham nhũng
Pháp luật PCTN tập trung vào một số vấn đề cơ bản sau đây:
Một là, xác định những vấn đề chung mà pháp luật PCTN cần điều
chỉnh, nhƣ phạm vi điều chỉnh của pháp luật PCTN, các hành vi tham nhũng,
nguyên tắc xử lý tham nhũng cũng nhƣ quyền và nghĩa vụ của các chủ thể có
liên quan trong hoạt động PCTN.
Hai là, pháp luật PCTN tập trung vào quy định về phòng ngừa tham
nhũng. Riêng Luật PCTN đã dành 48 điều (từ điều 11 đến điều 58) quy định
1.2.1. Tổng quan về tổ chức và hoạt động của thanh tra nhà nước
theo pháp luật hiện hành
1.2.1.1. Tổ chức của thanh tra nhà nước
Tổ chức và hoạt động của thanh tra nhà nƣớc đƣợc quy định cụ thể là
Luật Thanh tra năm 2010 và các văn bản hƣớng dẫn thi hành. Theo khoản 1,
điều 3 Luật Thanh tra năm 2010 thì:
Copyright: Tài liệu đại học ©