1
Quản lý NN về kinh tế- tài chính
Người trình bày:
Nguyễn Thị Cúc
Chủ tịch Hội Tư vấn thuế Việt Nam
Web: www.tanet.vn
Email:

2
QLNN về kinh tế
Nội dung trình bày
-
Những vấn đề chung về QLNN về KT
-
QLNN đối với các DN
-
QLNN đối với Kinh tế đối ngoại
-
QLNN đối với các dự án đầu tư( xem tài
liệu)
3
Phần thứ nhất

Những vấn đề chung về
QLNN về KT
4
Kinh tế thị trường

Khái niệm KT thị trường: KT thị trường là nền KT
vận hành theo cơ chế thị trường, ở đó thị trường
quyết định về sản xuất và phân phối

kinh tế thị trường trong vài thập kỷ gần đây, do nhu cầu không
chỉ của NN-đại diện cho lợi ích của giai cấp cầm quyền, mà còn
do nhu cầu của chính các thành viên, những người tham gia
KTT.
-Có sự chi phối mạnh mẽ của phân công và HT quốc tế, tạo ra một
nền KKTT mang tính quốc tế. vượt ra khỏi biên giới quốc gia
động và mở, tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế giữa các quốc gia đang diễn
ra với quy mô ngày càng lớn, tốc độ ngày càng tăng làm cho
nền kinh tế thế giới ngày càng trở nên một chính thể thống
nhất, trong đó mỗi quốc gia là một bộ phận gắn bó hữu cơ với
các bộ phận khác.
7
Ưu thế của KT-TT

Những ưu thế:

- Tự động đáp ứng nhu cầu, có thể thanh toán được của XH
một cách linh hoạt và hợp lý

- Có khả năng huy động tối đa mọi tiềm năng của xã hội

- Tạo ra động lực mạnh để thúc đẩy hoạt động của các DN đạt
hiệu quả cao và thông qua phá sản tạo ra cơ chế đào thải các
DN yếu kém.

- Phản ứng nhanh, nhạy trước các thay đổi của nhu cầu XH và
các điều kiện KT trong nước và thế giới.

- Buộc cá cDN phải thường xuyên học hỏi lẫn nhau, hạn chế

định hướng XHCN ở Việt Nam


Đặc trưng ở Việt Nam
-1. Về hệ thống mục tiêu của nềnKTTT định hướng XHCN: PT kinh
tế-XH tổng quát “Dân giàu nước mạnh, XH công bằng, dân chủ,
văn minh” cụ thể:
+Về mục tiêu KT-XH-văn hoá,
+ Mục tiêu chính trị: dân chủ hoá nền kinh tế, mọi nguời, mọi
thành phần kinh tế có quyền tham gia vào hoạt động kinh tế,
vào SXKD, có quyền sở hữu về tài sản của mình: quyền của
người SX và TD được bảo về trên cơ sở PL của NN.
+Về chế độ sở hữu và thành phần KT : sở hữu toàn dân, tập
thể, cá nhân, nhiều TP kinh tế trong đó KT NN đóng vai trò chủ
đạo,

10
Đặc trưng chủ yếu của KTTT
định hướng XHCN ở Việt Nam
+Cơ chế vận hành kinh tế : trước hết phải là cơ chế thị trường để
đảm bảo phân bổ hợp lý các lợi ích và nguồn lực, kích thích PT
các tiềm năng KD và các lực lượng SX, tăng hiệu quả và tăng
năng suất LĐ xã hội. Đồng thời, đảm bảo vai trò quản lý vĩ mô
nền KTTT của NN XHCN-đại diện lợi ích chính đáng của nhân
dân , xã hội trên cơ sở học tập, vận dụng kinh nghiệm có chọn
lọc kinh nghiệm của các nước TBCN, điều chỉnh cơ chế kinh tế.
giáo dục đạo đức KD phù hợp; thống nhất điều hành, điều tiết
và hướng dẫn sự vận hành nền kinh tế cả nước theo đúng mục
tiêu phát triển KT-XH
+Về hình thức phân phối. nguyên tắc giải quyết các mặt, các

dân. Mục tiêu phát triển KT-XH nhằm đem lại lợi ích vật chất và tinh
thần cho dân. Tuy vây, trong nền KT nhiều thành phần, mở cửa sẽ
xuất hiện xu hướng vừa hợp tác, vừa đấu tranh… và Nhà nước ta phải
thể hiện bản chất GC của mình để bảo vệ lợi ích của dân tộc và của
nhân dân ta trong quá trình PT kinh tế , Đó chính là sự cần thiết
khách quan của NN đối với nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam.
13
Định hướng phát triển
nền kinh tế

Chức năng định hướng:

- Xác định mục tiêu chung dài hạn. Mục tiêu này là
cái đích trong một tương lai xa, có thể vài chục năm
hoặc xa hơn.

- Xác định mục tiêu trong từng thời kỳ (có thể là 10,
15, 20 năm) được xác định trong chiến lược phát
triển kinh tế xã hội và được thể hiện trong kế hoạch
5 năm, kế hoạch 3 năm, kế hoạch hàng năm.

- Xác định thứ tự ưu tiên các mục tiêu

- Xác định các giải pháp để đạt được mục tiêu
14
Định hướng phát triển
nền kinh tế
Công cụ thể hiện chức năng của Nhà nước về
định hướng phát triển kinh tế



+ Hoạch định chính sách phát triển kinh tế-xã hội

+ Hoạch định phát triển ngành, vùng, địa phương

+ Lập chương trình mục tiêu và dự án để phát triển
16
Tạo lập môi trường cho sự
phát triển kinh tế

1.Môi trường kinh tế : là một hệ thống hoàn cảnh
kinh tế được cấu tạo nên bởi một loạt nhân tố kinh
tế. Các nhân tố thuộc về cầu như sức mua của XH và
các nhân tố thuộc về cung như sức cung cấp của nền
sản xuất xã hội -…
+ Chính sách hấp dẫn đối với đầu tư của các doanh
nhân trong nước và nước ngoài để phát triến sản
xuất kinh doanh
+ Chính sách đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật
phục vụ cho xuất kinh doanh, giao lưu hàng hoá.

Yêu cầu chung căn bản nhất đối với môi trường kinh
tế là ổn định, đặc biệt là gía cả và tiền tệ. Giá cả
không leo thang, tiền tệ không lạm phát lớn.
-
17
Tạo lập môi trường cho sự
phát triển kinh tế

. 2. Môi trường pháp lý

doanh của các doanh nghiệp. Do vậy, Nhà nước ta
phải tạo ra môi trường chính trị ổn định, rộng mở
cho sự phát triển kinh tế, tạo sự thuận lợi tối đa cho
phát triển nền kinh tế đất nước, và cho sự hoạt động
sản xuất-kinh doanh của các doanh nghiệp.
19
4.

Môi trường văn hoá-xã hội.

Môi trường VH là không gian VH được tạo nên bởi các quan
niệm về giá trị, nếp sống, cách ứng xử, tín ngưỡng, hứng thú,
phương thức họat động, phong tục tập quán và thói quen.

Môi trường XH là tổng thể các mối QH giữa người với người do
luật lệ, các thể chế, các cam kết, các quy định thuộc quốc tế
và quốc gia, của các cơ quan, làng xã, các tổ chức tôn giáov.v…

Môi trường VH-XH ảnh hưởng đến tâm lý, thái độ, hành vi và
đến sự ham nuốn của con người.

NN phải tạo ra môi trường văn VH-XH đa dạng; đậm đà bản sắc
DT của cả dân tộc VN và của riêng từng DT , quý trọng, giữ gìn,
phát huy VH truyền thống tốt đẹp và tiếp thu phù hợp nền VH
hiện đại, tôn trọng và tiếp thu tinh hoa của nền VH thế giới, XD
nền VH mới thích ứng với sự phát triển kinh tế và SXKD
.
20
5. Môi trường sinh thái


phù hợp với quá trình công nghệip hoá và hiện đại hoá.
22
8. môi trường quốc tế

Môi trường quốc tế là không gian kinh tế có tính toàn cầu, bao
gồm các yếu tố có liên quan đến các hoạt động quốc tế, trong
đó có hoạt động kinh tế quốc tế.

Môi trường quốc tế là điều kiện bên ngoài của sự phát triển của
nền kinh tế đất nước. Nó có thể tác động tích cực hoặc tiêu cực
đến sự phát triển của nền kinh tế, đến sự sản xuất kinh doanh
của các doanh nghiệp. Điều đó tuỳ thuộc và tính chất của môi
trường quốc tế thuận lợi hay không thuân lợi cho sự phát triển.

Môi trường quốc tế cần được Nhà nước tạo ra là môi trường
hoà bình và quan hệ quốc tế thuận lợi cho sự phát triển kinh tế
23
Những điều NN phải làm
để tạo lập các môi trường

- Đảm bảo sự ổn định về chính trị và ANQP, mở rộng quan hệ
đối ngoại

- Xây dựng và thực thi một cách nhất quán các chính sách KT-
XH theo hướng đổi mới

- Xây dựng và không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật

- Xây dựng mới và nâng cấp CSHT



- Chính sách tài chính- tiền tệ

- Chính sách thu nhập, Chính sách thương mại

b)Bổ sung hàng hóa và dịch vụ cho nền kinh tế trong
những trường hợp cần thiết

- Những ngành, lĩnh vực tư nhân không được làm
không làm được,- không muốn làm.

c) Hỗ trợ công dân lập nghiệp kinh tế