MỤC LỤC
Lời mở đầu……………………………………...…………………1
I. Vai trò, mục đích và ý nghĩa của Thuế môi trường……………..2
1. Thu thuế môi trường là để thực hiện chủ trương, chính sách của
Đảng và Nhà nước……………………………………………...…2
2. Thuế môi trường là công cụ kinh tế trong quản lý môi trường…2
3. Thuế môi trường làm thay đổi thói quen của người tiêu dùng theo
hướng có lợi cho môi trường……………………………...…3
4. Thuế môi trường giúp thúc đẩy nhà sản xuất phải đổi mới công
nghệ……………………………………………………………..…4
II. Bình luận về Dự thảo Luật Thuế môi trường…………………..4
1. Bố cục và nội dung chính của Dự thảo Luật Thuế môi trường...4
1.1. Bố cục của Dự thảo Luật……………………………….…….4
1.2.Nội dung chính của Dự thảo Luật…………………………….4
2. Những ưu điểm và hạn chế của Dự thảo Luật Thuế môi trường.6
2.1. Ưu điểm của Dự thảo Luật……………………………………6
2.2.Nhược điểm của Dự thảo Luật……………………………...…7
Kết luận……………………………………………………………9
Danh sách tài liệu tham khảo………………………………….…10
1
LỜI MỞ ĐẦU
Môi trường là tập hợp tất cả các yếu tố tự nhiên và xã hội bao quanh
con người, ảnh hưởng tới con người và tác động đến các hoạt động sống của
con người như: không khí, nước, độ ẩm, sinh vật, xã hội loài người. Môi
trường có vai trò quan trọng đối với sự sống của con người. Ô nhiễm môi
trường tác động xấu đến đời sống vật chất tinh thần của con người và cản trở
sự phát triển kinh tế.
Trong những năm vừa qua, cùng với sự phát triển kinh tế và đô thị
hoá, mức độ ô nhiễm môi trường tại Việt Nam ngày càng tăng. Trong quá
trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá và duy trì tăng trưởng bền vững, việc
giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường trở thành vấn đề cấp thiết không chỉ

quản lý thuế nhằm đảm bảo chính sách động viên thu nhập quốc dân, đảm
bảo nguồn lực tài chính phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất
nước; góp phần thực hiện bình đẳng, công bằng xã hội và chủ động trong hội
nhập kinh tế quốc tế.
Điều 112 Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 quy định: “Tổ chức, hộ
gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh một số sản phẩm gây tác động xấu lâu
dài đến môi trường và sức khỏe con người thì phải nộp Thuế môi trường”.
Như vậy, Luật thuế môi trường khi được ban hành cùng các Luật thuế khác
như: Luật Quản lý thuế, Luật thuế giá trị giá tăng, Luật thuế thu nhập doanh
nghiệp... sẽ đảm bảo mục tiêu: Xây dựng hệ thống thuế đồng bộ, phù hợp
với các quy định của Hiến pháp, tính thống nhất và đồng bộ với các văn bản
pháp luật khác có liên quan.
Chính sách thuế đồng bộ sẽ tạo môi trường pháp lý bình đẳng, công
bằng. Áp dụng hệ thống thuế thống nhất không phân biệt giữa các thành
phần kinh tế cũng như giữa các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp
có vốn đầu tư nước ngoài, tạo môi trường đầu tư ổn định, thu hút vốn đầu tư
trong và ngoài nước cho quá trình phát triển kinh tế đất nước.
2. Thuế môi trường là công cụ kinh tế trong quản lý môi trường.
Hiện nay ở nước ta chưa có một sắc thuế riêng về bảo vệ môi trường
để thu vào hàng hoá khi sử dụng gây ô nhiễm môi trường, tuy Chính phủ đã
ban hành và thực thi nhiều biện pháp tài chính nhằm khuyến khích nhà đầu
tư tham gia trực tiếp các hoạt động xử lý ô nhiễm môi trường, sử dụng tiết
kiệm và có hiệu quả các nguồn tài nguyên và huy động một phần đóng góp
3
của đối tượng xả thải vào việc khôi phục môi trường. Các biện pháp này
được thực hiện thông qua một số loại thuế như Thuế Đất, Thuế Sử dụng đất
nông nghiệp, Thuế Tài nguyên, Thuế Tiêu thụ đặc biệt, Thuế Thu nhập
doanh nghiệp và các khoản phí, lệ phí thu đối với các hoạt động liên quan tới
môi trường như: phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, khai thác khoáng
sản, chất thải rắn.

cầu ngày càng tăng của con người. Điều đó có thể dẫn tới việc ra đời của các
công nghệ, chu trình và sản phẩm mới.
Rõ ràng thuế môi trường có thể giúp chuyển dịch nền kinh tế theo
hướng sử dụng có hiệu quả đối với các loại năng lượng và nguồn lực bằng
việc tăng giá sản phẩm tự nhiên. Thuế môi trường có tác động làm thay đổi
cả quy mô và cơ cấu của sản xuất và tiêu dùng. Đặc biệt, khi các dấu hiệu về
giá được dự báo dần dần vượt qua mức giá dự kiến trong kế hoạch dài hạn
của nền công nghiệp.
II. Bình luận về Dự thảo Luật Thuế môi trường .
1. Bố cục và nội dung chính của Dự thảo Luật Thuế môi trường.
1.1. Bố cục của Dự thảo Luật .
Dự thảo Luật thuế môi trường gồm 5 Chương, 16 Điều, cụ thể:
- Chương I: Những quy định chung (từ Điều 1 đến Điều 6).Chương
này xác định phạm vi điều chỉnh, đối tượng chịu thuế, đối tượng không
thuộc diện chịu thuế, người nộp thuế môi trường.
- Chương II: Căn cứ tính thuế (từ Điều 7 đến Điều 9). Chương này
quy định các căn cứ tính thuế, xác định số thuế, Biểu khung thuế môi
trường.
- Chương III: Kê khai, tính, nộp thuế môi trường (Điều 10 và Điều
11). Chương này thời điểm tính thuế, kê khai thuế, nộp thuế.
- Chương IV: Hoàn thuế, giảm thuế (Điều 12 và Điều 13).
- Chương V: Điều khoản thi hành (Điều 14, Điều 15 và Điều 16).
1.2. Nội dung chính của Dự thảo Luật .
Phần này em sẽ chỉ trình bày những nội dung chính, quan trọng nhất
trong Dự thảo Luật.
Chương I: Những quy định chung (từ Điều 1 đến Điều 6).
1. Đối tượng chịu thuế:
Dự kiến các hàng hoá sau đây thuộc diện chịu thuế môi trường:
+ Xăng dầu (Xăng, nhiên liệu bay, diesel, dầu hoả, dầu mazut).
5