ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
PHẠM TUẤN HUY
TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH TỰ CHỦ CỦA CÁC
VIỆN NGHIÊN CỨU & TRIỂN KHAI THUỘC VIỆN
KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM

(Nghiên cứu trường hợp Nghị định 35/HĐBT và Nghị định 115/2005/NĐ-CP ) LUẬN VĂN THẠC SĨ
CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
MÃ SỐ: 60.34.72
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Phạm Ngọc Thanh



 15
1.2. Hoạt động KH&CN 18
Khái niệm hoạt động KH&CN 18
1.3. Chính sách 19
1.3.1. Định nghĩa 19
1.3.2. Chính sách công 20
1.3.3. Chính sách KH&CN 21
1.4. Khái niệm về đánh giá và xây dựng khung đánh giá chính sách KH&CN
21
1.4.1. Khái niệm đánh giá 21

-2-
1.4.2. Xây dựng khung đánh giá chính sách KH&CN 22
1.4.3. Kinh nghiệm đánh giá chính sách KH&CN của một số nước trên thế giới
25
1.4.3. 25
1.4.3.2. Anh 26
 27
1.4.3.4. H 28

Nam 30
CHƢƠNG 2. TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH KH&CN NÓI CHUNG VÀ
NGHỊ ĐỊNH 35/HĐBT, NGHỊ ĐỊNH 115/2005/NĐ-CP ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH
TỰ CHỦ CỦA CÁC VIỆN NC&TK THUỘC VKH&CNVN 31
2.1. Tổ chức và hoạt động của VKH&CNVN 31
2.1.1. Tổng quan về VKH&CNVN 31
2.1.2. Tổ chức và hoạt động của các nhóm viện thuộc VKH&CNVN 36
2.2. Tác động của chính sách KH&CN đối với quá trình tự chủ của các viện
NC&TK thuộc VKH&CNVN 43

CP đối với quá trình tự chủ về hợp tác quốc tế của các viện NC&TK thuộc
VKH&CNVN 82
3.2. Điều kiện đảm bảo quá trình tự chủ của các viện NC&TK thuộc
VKH&CNVN 84
3.3. Giải pháp chính sách thúc đẩy quá trình tự chủ của các viện NC&TK
thuộc VKH&CNVN 88
3.3.1. Thực hiện tách quyền sở hữu và quyền sử dụng trong các viện NC&TK
thuộc VKH&CNVN 88
3.3.2. Tạo lập các điều kiện cho các viện NC&TK thuộc VKH&CNVN thực
hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm 90
3.3.3. Tăng cường sự thống nhất giữa quyền tự chủ, năng lực tự chủ và tinh
thần tự chủ 98
3.3.4. Phân biệt tự chủ, tự chịu trách nhiệm ở các nhóm viện khác nhau thuộc
VKH&CNVN 101
KẾT LUẬN 103
KHUYẾN NGHỊ 104
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 -4-
LỜI CẢM ƠN

Xin chân thành cảm ơn PGS.TS. Phạm Ngọc Thanh, Phó chủ nhiệm
Khoa Khoa học quản lý, Thầy đã tận tình hướng dẫn và đóng góp nhiều ý
kiến quý báu giúp tôi hoàn thành luận văn! Tôi xin cảm ơn các thầy cô trong
Khoa Khoa học quản lý và các thầy cô trong Trường Đại học Khoa học Xã
hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội đã tạo mọi điều kiện để tôi hoàn
thành chương trình học cao học và luận văn này!
Tôi xin cảm ơn TS. Nguyễn Văn Học, viện Chiến lược và Chính sách
Khoa học và Công nghệ, Bộ Khoa học và Công nghệ đã chia sẻ kinh nghiệm

 
NCUD
 
NCV

NCVC

OECD
Ttion
for Economic Co-operation and Development).
TKCN

UNESCO


Scientific and Cuntural Organisation).
VKH&CNVN


-6-
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU
SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU
Trang
: 

37

26
1.2. PTK 
28


-




 
            




           







             

 -

-8-



               






 Đổi mới quản lý và hoạt động các tổ chức Khoa học và Công
nghệ theo cơ chế doanh nghiệp
    
 
-

VKH&CNVN.
3. Mục tiêu nghiên cứu


4. Phạm vi nghiên cứu
- 


- 
5. Mẫu khảo sát

6. Vấn đề nghiên cứu


7. Giả thuyết nghiên cứu



-10-


-11-
              

  -    

-

 
.
 

 
 
2.3).
TKCN 
+ (5).
+ (6).
+ ().
2.3
+ Nghiên cứu đánh giá các tổ chức nghiên cứu và phát triển

Đánh giá mô hình chuyển đổi của tổ chức nghiên cứu và phát
triển.
 Nghiên cứu phương pháp và quy trình đánh giá chính sách
khoa học và công nghệ, nghiên cứu trường hợp Nghị định 35 - HĐBT và
Quyết định 782/TTg’’  -  
Tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức nghiên cứu
và phát triển Nhà nước
9. Kết cấu của luận văn




ph       



-353].
-TC
 




 

-14-



             
NC&TK.
1.1.2. Tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức NC&TK Nhà nước
1.1.2.1. Quyền sở hữu và quyền sử dụng trong tổ chức NC&TK Nhà nước
 










- Về nhiệm vụ KH&CN
 




- 


    






-16-











- Về quản lý tài chính:









- Về quản lý nhân lực:
 











-18-


N             




khoa học, các nhà công nghệ) có liên quan đến việc thực hiện công tác nghiên
cứu khoa học và chuyển giao công nghệ, phát triển KH&CN [9;73].
1.3. Chính sách
1.3.1. Định nghĩa

t

chính sách








 



        




             

-20-

 




1.3.3. Chính sách KH&CN

 - 

 




- 




chính sách phát triển KH&CN của một đất
nước, một địa phương hoặc một hãng, trong đó có những lĩnh vực nghiên cứu
và những công nghệ được ưu tiên phát triển theo hai hướng:
- KH&CN phục vụ cho những mục tiêu ngắn hạn về phát triển kinh tế và
xã hội, đặc biệt là công nghệ phải phục vụ cho mục tiêu nâng cao năng lực
cạnh tranh của sản xuất.
- Một mặt khác, KH&CN phải được phát triển đi trước, chuẩn bị cho
những mục tiêu dài hạn của doanh nghiệp hoặc mục tiêu dài hạn của kinh tế và
xã hội, bên cạnh những lĩnh vực phải đáp ứng tức thời nhu cầu cạnh tranh của
sản xuất [11;16-17].
1.4. Khái niệm về đánh giá và xây dựng khung đánh giá chính sách KH&CN
1.4.1. Khái niệm đánh giá





-23-


             
“ việc sử dụng các phương pháp nghiên cứu để
tìm hiểu một cách hệ thống hiệu ích (effectivness) của các can thiệp xã hội
(socian intervention) tức là chính sách định hướng cải thiện tình hình xã hội.
Theo Scriven (1991): “Đánh giá chính sách là quá trình để xác định ưu điểm,
giá trị của một cái gì đó”
“đánh giá chính sách
là việc sử dụng các công cụ nghiên cứu để tìm hiểu một cách có hệ thống các
can thiệp chính sách, quá trình thực hiện chính sách cũng như quá trình
chính sách nhằm xác định giá trị của các chính sách này trong việc cải thiện
và nâng cao điều kiện kinh tế - xã hội của các bên liên quan khác nhau về
chính sách”.

 


              
- 

               












Trích đoạn Nghị định 115/2005/NĐ-CP Đánh giá tác động của Nghị định 35/HĐBT và Nghị định 115/2005/NĐ- Thực hiện tách quyền sở hữu và quyền sử dụng trong các viện NC&TK Tạo lập các điều kiện cho các viện NC&TK thuộc VKH&CNVN thực Phân biệt tự chủ, tự chịu trách nhiệ mở các nhóm viện khác nhau thuộc

---