BÁO CÁO
Chính sách thương mại quốc tế
Giảng viên:
TS.Vũ Hoàng
Việt
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG
KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ
****
BÁO CÁO
MÔN HỌC: CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
GIẢNG VIÊN: TS. VŨ HOÀNG VIỆT
LỚP: TMA301.1
2
Nội dung: câu 10 -15, chương 9 (tr.377 – 378, SGT)
Nhóm trả lời câu hỏi: Nhóm 11
Nhóm viết báo cáo: Nhóm 12
• Phùng Thị Ánh – 0951010740
câu 10 – tr. 377
• Trần Thanh Huyền – 0951010759
câu 11 – tr. 377
• Nguyễn Thị Thanh Lam – 0951010762
câu 12 – tr. 378
• Nguyễn Thị Nhung – 0951010787
câu 13 – tr. 378
• Nguyễn Thị Thu Phương – 0951010790
câu 14 – tr. 378
• Hà Thị Trang –
câu 15 – tr. 378
• Nguyễn Thị Hải Yến –
Tập hợp, hoàn thiện và in bài
3

= P
d
- C
d
và
P
d
= P
w
(1+ t
0
)
C
d
= C
w
(1+ t
i
)
+ V
n
= P
w
- C
w
Trong đó:
4
P
d
: Giá nội địa của sản phẩm nhập khẩu

- Việc giảm thuế đầu vào dễ thực hiện hơn việc tăng thuế đầu vào. Sự bảo vệ thực
sự mà một ngành công nghiệp được hưởng có thể gia tăng chỉ vì có sự giảm thuế
đánh trên các đầu vào mà ngành công nghiệp đó sử dụng. Các quốc gia có thể gia
tăng bảo vệ nhà sản xuất trong nước thông qua đặc quyền thuế quan này.
- Đánh thuế thấp hoặc không thu thuế các đầu vào nhập khẩu có thể vừa là biện
pháp bảo hộ hữu hiệu sản xuất nội địa, vừa là giải pháp khuyến khích xuất khẩu.
2. Câu hỏi phụ
1). Ngành sản xuất ô tô của Việt Nam được bảo hộ mạnh (90%), chủ yếu bây giờ là
nhập khẩu không chú trọng đến các ngành công nghiệp phụ trợ.Em có suy nghĩ gì?
Trả lời: Ngành sản xuất ô tô cùng với điện tử là một trong hai ngành được nhà
nước quan tâm từ hơn 10 năm trước. Nhà nước có những chính sách bảo hộ mạnh
bằng các hàng rào thuế quan, khuyến khích nội địa hóa từ A-> Z. Tuy nhiên tỉ lệ
nội địa hóa đạt được kết quả rất thấp: Honda Việt Nam 10%, Toyota Việt Nam 7%,
5
còn lại 2-4%. Nguyên nhân do các ngành công nghiệp phụ trợ của Việt Nam chưa
được chú trọng, không đáp ứng đủ được nhu cầu của các nhà sản xuất trong nước.
Nhận xét: Câu trả lời chính xác. Bổ sung thêm: bây giờ chính sách bảo hộ này chưa
thực sự hợp lí, cần chú trọng ngành công nghiệp phụ trợ, phát triển nền sản xuất
trong nước.
2). Từ góc độ nhà sản xuất, quan tâm đến EPR hay NPR hơn?.
Trả lời : Các biện pháp bảo hộ cũng tác động đến giá mua đầu vào sản xuất nên
cũng ảnh hưởng đến nhà sản xuất.EPR cho phép tính các tác động phối hợp của
các biện pháp bảo hộ đối với các đầu ra và các đầu vào=> từ góc độ nhà sản xuất
quan tâm đến EPR hơn.
Nhận xét : đúng nhưng chưa rõ ràng. Bổ sung : Nếu như NPR, chính phủ chỉ quan
tâm đến giá cả thành phẩm nhập khẩu thì ở EPR, bên cạnh đó chính phủ còn chú
trọng đến việc giảm thuế nhập khẩu cho các đầu vào nhập khẩu=> với EPR, chính
phủ thực sự quan tâm đến lợi ích của các nhà sản xuất trong nước
3. Nhận xét : Câu trả lời của bạn hoàn toàn chính xác và đầy đủ.
Tóm lại, bảo hộ thuế quan thực sự có những sự khác biệt với bảo hộ thuế

Ưu điểm:
- Kiềm chế nhập siêu đảm bảo cân đối cán cân thương mại
- Bảo vệ môi trường, an ninh xã hội
- Bảo vệ quyền lợi người tiêu dung khỏi hàng kém chất lương và hàng giả
- Bảo vệ nền sản xuất nội địa
Nhược điêm:
- Không có lợi cho giới tiêu thụ
- Nâng giá hàng nhập khẩu trong thị trường nội địa.
7
- Dễ biến doanh nghiệp nội địa thành độc quyền
- Nhà nước không thu được lợi nhuận gì
- Gây gián đoạn cho mô hình sản xuất chung của thế giới, tổn thất xã hội
Xu hướng:
WTO không cho phép sử dụng biện pháp này vì nó ảnh hưởng nhiều đến
thương mại quốc tế trừ một số trường hợp đặc biệt được quy định rõ
3. Giấy phép nhập khẩu hàng hóa
- Quản lý dưới dạng hạn chế sản lượng
Ưu điểm:
- Hạn chế được nhập siêu
- Quản lý chặt chẽ được hàng hóa nhập khẩu đảm bảo được các vấn đề về an
ninh, môi trường ,xã hội
- Quản lý được số lượng hàng xuất nhập phục vụ cho việc thiết lập kế hoạch
- Bảo vệ được thị trường nội địa
- Thực hiện các cam kết với nước ngoài
- Chống các hiện tương gian lận trong thương mại, buôn bán
Nhược điềm:
- Nếu không được thực hiện một cách quy củ chặt chẽ dễ gây ra hiện tượng
bóp méo thương mại. Những giấy tờ không được sử dụng đúng mục đích.
- Yêu cầu về đội ngũ nhân lực của cơ quan Hải quan có chuyên môn và tư
cách đạo đức tốt.

4 Phụ thu
Ưu điểm:
- Bảo vệ hàng hóa nội địa cùng với thuế quan
- Tạo thêm nguồn thu, giảm bớt những chi phí cho công tác quản lý xuất
nhập khẩu, san sẻ gánh nặng với ngân sách
- Bình ổn giá cả ở một số mặt hàng hay có biến động
Nhược điểm:
-Không được sử dụng như sự bảo hộ gián tiến các sản phẩm trong nước
- Chỉ được giới hạn ở mức tương ứng chi phí dịch vụ thực sự bỏ ra
Xu hướng:
9
- Áp dụng cho một số mặt hàng khi có biến động giữa giá thế giới và giá trong
nước
5 Quyền kinh doanh của các doanh nghiệp
- Cấp giấy phép nhập khẩu và tổ chức đấu thầu giao việc nhập khẩu một hàng
hóa nào đó cho doanh nghiệp có tiềm năng đảm bảo những yêu cầu đề ra
trong quy đinh.
Ưu điểm:
- Đảm bảo cân đối cung cầu
- Bảo hộ nền sản xuất trong nước
- Đảm bảo được chất lượng của hàng nhập khẩu
- Ổn định xã hội, sức khỏe cộng động
Nhược điểm
- Gây hạn chế đối với doanh nghiệp kinh doanh có vốn đầu tư nước ngoài
6 Các rào cản kỹ thuật
Ưu điểm:
- Bảo hộ nền sản xuất trong nước
- Tránh các rủi ro và ô nhiễm môi trường, an nịnh, xã hội
Nhược điểm:
- Cản trở việc phát triển thương mại quốc tế

Bạn trả lời Đáp án của thầy
- Hạn ngạch thuế quan
- Hàng rào kỹ thuật
- Các biện pháp áp dụng với đầu tư nước
ngoài
Sai
Nhận xét : Bạn đã hiểu nội dung câu hỏi của thầy nhưng chưa trả lời được một
cách chính xác.
11
Câu 12 :
1.Trình bày ưu nhược điểm của các biện pháp thuế quan và phi thuế quan?
2. Xu hướng áp dụng các biện pháp này?
3. Quan điểm của WTO về các biện pháp này?
∗
Câu hỏi thêm: Nêu ngắn gọn 10 điểm khác biệt giữa biện pháp thuế quan và
phi thuế quan
Trả lời:
1.
Thuế quan Phi thuế quan
Ưu điểm - Dễ tính toán và dễ dự
đoán do đã được quy
định cụ thể, chi tiết về
từng mặt hàng, mức
thuế tương ứng, cách
đánh thuế…
- Đáp ứng được nhiều
mục tiêu cùng một lúc
- Đơn giản hơn trong việc
quản lý, kiểm tra, đánh
giá

quy định cụ thể, rõ ràng,
khách quan.
- Định hướng tiêu dùng trong
nước
12
- Được WTO coi là công
cụ hợp pháp để tự vệ
hoặc trừng phạt
Nhược điểm - Cứng nhắc, ít phong
phú về hình thức, khả
năng linh hoạt kém
- Làm tín hiệu thị trường
kém trung thực do tác
động trực tiếp đến
lượng cung và cầu của
một quốc gia và sự tác
động này không mang
tính khách quan do chịu
sự chi phối và điều hành
của Chính phủ
- Luôn nằm trong lộ trình
cam kết cắt giảm theo
các hiệp định giữa các
quốc gia
- Gây ra tình trạng buôn
lậu, trốn thuế
- Gây sự mất không của
xã hội
- Không rõ ràng do thường
dựa trên phán đoán chủ quan

13
2. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và tự do hóa thương mại như ngày nay thì
các công cụ thuế quan hay phi thuế quan đều cần phải được dỡ bỏ để thúc
đẩy hợp tác kinh tế giữa các quốc gia. Thế nhưng, ngược lại, đây cũng là 2
công cụ bảo hộ quan trọng đối với sản xuất trong nước của mỗi quốc gia
trước sự cạnh tranh ngày càng gay gắt của thị trường. Chính vì vậy mà các
nước vẫn luôn tìm mọi cách để đưa ra và áp dụng các biện pháp này với các
mục tiêu riêng của mình. Do mỗi công cụ đều có điểm mạnh, yếu riêng nên
chúng thường được sử dụng bổ sung lẫn nhau nhằm bảo hộ sản xuất trong
nước. Trong đó, các biện pháp phi thuế quan ngày càng được các quốc gia
sử dụng nhiều hơn, dưới các hình thức tinh vi hơn vì chúng thường có tác
dụng nhanh hơn, rộng rãi hơn mà không trái với thông lệ quốc tế.
3. Quan điểm của WTO:
- Tiến tới tự do hóa thương mại trên phạm vi toàn cầu bằng việc loại bỏ
hoàn toàn các hàng rào thuế quan và phi thuế quan
- Do xuất phát điểm về kinh tế giữa các thành viên của WTO là khác
nhau nên WTO cho phép các nước kém và đang phát triển có thể sử
dụng thuế quan để bảo hộ sản xuất trong nước với điều kiện phải ràng
buộc và cam kết mức thuế tiến tới dần dần dỡ bỏ hoàn toàn.
∗ Trả lời cho câu hỏi thêm:
ST
T
Thuế quan Phi thuế quan
1 Tăng thu ngân sách Không tăng thu ngân sách
2 Mang tính khách quan Mang tính chủ quan
3 Công bằng Bất công, độc quyền
4 Rõ ràng, dễ dự đoán Không rõ ràng, khó dự đoán
5 Bị cam kết cắt giảm Không bị cam kết cắt giảm
6 Khó biến tướng Dễ biến tướng
7 Ít tốn kém trong quản lý Tốn kém trong quản lý

khẩu được Chính Phủ công bố
hàng năm
- Nghị định 12/2006/NĐ-CP
- Là biện pháp bảo hộ cao gây
ra hạn chế lớn nhất đối với
thương mại quốc tế,
- WTO không cho phép sử
15
quy định chi tiết về hàng hóa
cấm nhập khẩu cho cả giai
đoạn dài đáp ứng nhu cầu hội
nhập kinh tế quốc tế
dụng, nhưng vẫn có trường hợp
ngoại lệ cho mục đích đảm bảo
an ninh quốc gia, bảo vệ đạo
đức xã hội, bảo vệ tài nguyên
thiên nhiên khan hiếm, bảo vệ
tài sản quốc gia
Hạn ngạch
nhập khẩu
- Danh mục, số lượng các mặt
hàng cho từng thời kì do Chính
Phủ phê duyệt và được công bố
công khai
- Bộ Công thương có thẩm
quyền duy nhất phân bổ hạn
ngạch trực tiếp cho các doanh
nghiệp
- Từ năm 2000, các biện pháp
hạn ngạch không còn nhưng

quản lý, nội dung giấy phép và
các thủ tục liên quan
Kết luận
Các biện pháp hạn chế định lượng tuy bị WTO ngăn cấm nhưng vẫn có thể được
áp dụng trong một số trường hợp cần thiết. Xu hướng áp dụng của các quốc gia
hiện nay là chuyển từ các biện pháp mang tính hạn chế định lượng trực tiếp sang
các biện pháp tinh vi hơn như thuế chống phá giá, thuế đối kháng, tiêu chuẩn kỹ
thuật, các quy định về nhãn mác, các tiêu chuẩn môi trường…Tuy nhiên việc sử
dụng các công cụ quản lý và điều hành nhập khẩu có mang lại hiệu quả như mong
muốn và thích ứng với các định chế thương mại và nguyên tắc chung của môi
trường quốc tế không còn phụ thuộc vào sự chọn lọc và kết hợp khôn khéo của
16
Chính Phủ trong việc áp dụng các biện pháp phi thuế quan hỗ trợ các biện pháp phi
thuế quan.
Câu 14:
Nêu sự giống và khác nhau giữa thuế quan và hạn ngạch.
Trả lời:
* Giống nhau:
- Thuế quan và hạn ngạch đều là những “hàng rào” các quốc gia dựng ra để
bảo hộ sản xuất trong nước, tức là tác động đến việc xuất-nhập khẩu, làm giảm
lượng hàng nhập khẩu vào 1 nước, do đó triệt tiêu sự cạnh tranh của hàng hóa
ngoại nhập với hàng hóa trong nước.
- Hạn ngạch và thuế quan luôn làm tăng giá hàng hóa nhập khẩu trên thị
trường nội địa.
Đồng thời, hạn ngạch và thuế quan đều gây ra lãng phí của cải xã hội.
* Khác nhau:
Giữa thuế và hạn ngạch có 9 điểm khác nhau dễ thấy, đó là
1. Thuế là khoản tiền mà đối tượng nộp thuế phải nộp cho cơ quan hải quan
nước có hàng hóa đi qua khu vực hải quan của nước đó.=> Là hàng rào thuế quan.
Hạn ngạch là qui định của nhà nước về số lượng hoặc giá trị một mặt hàng

những biện pháp phân biệt đối xử khác đối với hàng hóa của Việt Nam.
Ngoài các biện pháp về thuế, các nước có thế áp dụng các biện pháp khác như :
yêu cầu phải cam kết, dùng hạn ngạch, áp dụng các mức thuế chống trợ cấp hoặc
phá giá trở lại.
18
Câu hỏi thêm:
Thầy hỏi Trả lời Đáp án của thầy
Xu hướng áp dụng hiện
nay như thế nào?
Áp dụng thuế chống bán
phá giá
Sai
Sự khác biệt căn bản của
các biện pháp này là gì?
Thuế chống bán phá giá
áp dụng cho các hàng hóa
nhập khẩu mà giá bán
thấp do bán phá giá.
Thuế chống trợ cấp áp
dụng cho các hàng hóa
nhập khẩu mà giá bán
thấp do được trợ cấp.
Có 2 loại thuế là thuế để
phòng vệ và thuế để trả
đũa.
Các biện pháp như thuế
chống bán phá giá, thuế
chống trợ cấp, thuế tự vệ,
thuế chống phân biệt đối
xử là thuộc nhóm thuế