ĐỀ CƯƠNG THUYẾT TRÌNH
Về mô hình, sáng kiến, giải pháp cải cách hành chính năm 2013
Văn phòng UBND tỉnh
I. PHẦN GIỚI THIỆU
1. Thành viên đội thi:
Mầu Hạnh Nguyên, Chuyên viên Phòng Nội chính, Văn phòng UBND tỉnh
Nguyễn Trúc Như, Chuyên viên Phòng Văn xã, Văn phòng UBND tỉnh
Nguyễn Thanh Bình, Chuyên viên Phòng Tổ chức - Hành chính, Văn
phòng UBND tỉnh.
- Tên của mô hình, sáng kiến, giải pháp cải cách hành chính;
Đề xuất giải pháp Nâng cao ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết
thủ tục hành chính theo cơ chế 1 cửa tại Văn phòng UBND tỉnh Khánh Hòa.
II. NỘI DUNG CHÍNH
1. Cơ sở phát sinh ý tưởng về mô hình, sáng kiến, giải pháp cải cách hành
chính (căn cứ pháp lý, thực tiễn của ý tưởng)
a) Căn cứ pháp lý:
- Nghị quyết số 30c/NQ-CP của Chính phủ Ban hành Chương trình tổng thể cải
cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020.
- Quyết định số 3377/QĐ-UBND ngày 14/12/2011 của UBND tỉnh Khánh Hoà
Ban hành Chương trình Cải cách hành chính tỉnh Khánh Hoà giai đoạn 2011-2020.
- Nghị định số 64/2007/NĐ- CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về ứng dụng
công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước.
- Căn cứ Chỉ thị số 10/2006/CT-TTg ngày 13/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ
1
về việc giảm văn bản giấy tờ hành chính trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà
nước.
- Căn cứ Chỉ thị số 35/CT-UBND ngày 08/9/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Khánh Hòa về việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các
cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
- Quyết định số 2749/KH-UBND ngày 25/10/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Khánh Hòa phê duyệt Kế hoạch phát triển thương mại điện tử tỉnh Khánh Hoà giai

quyết của UBND tỉnh theo cơ chế 1 cửa tại VP UBND tỉnh là 23 thủ tục thuộc 6 lĩnh
vực đất đai, quy hoạch, đầu tư – xây dựng, tài nguyên – môi trường, công nghiệp và
hộ tịch. Trong năm 2012 đã tiếp nhận và tham mưu giải quyết 1.350 hồ sơ, trong đó
giải quyết sớm hạn và đúng hạn 94%.
(1) (6)
(2) (5)
(3) (4)
3
Các cơ quan – tổ chức
Bộ phận
tiếp nhận
và trả KQ
Các phòng
chuyên môn
và Chuyên
viên
Chủ tịch, các
PCT UBND
tỉnh
Lãnh đạo VP
UBND tỉnh
Theo sơ đồ nêu trên, cơ quan, tổ chức có nhu cầu thực hiện thủ tục hành chính
nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Văn phòng UBND tỉnh, bộ phận này sẽ
phân loại hồ sơ, vào sổ theo dõi và chuyển cho các phòng chuyên môn. Đội ngũ
chuyên viên các phòng chuyên môn tiến hành nghiên cứu hồ sơ để có ý kiến tham
mưu trình lãnh đạo Văn phòng tiếp tục có ý kiến trình lãnh đạo UBND tỉnh. Chủ tịch
hoặc các Phó Chủ tịch UBND tỉnh có ý kiến hoặc ký văn bản chuyển trở lại bộ phận
Tiếp nhận – trả kết quả để bộ phận này thực hiện trả kết quả cho cơ quan, tổ chức theo
quy định. Như vậy, hồ sơ của cơ quan, tổ chức trải qua 6 bước luân chuyển.
Tuy nhiên, hiện nay, việc thực hiện tham mưu giải quyết các hồ sơ thủ tục theo

phân loại hồ sơ, vào sổ theo dõi trên mạng nội bộ và chuyển toàn bộ hồ sơ cho chuyên
viên xử lý thông qua mạng nội bộ của Văn phòng UBND tỉnh. Đồng thời, thường
5
xuyên theo dõi và công bố công khai trên mạng liên thông về tình hình giải quyết hồ
sơ đó (hiện đang ở bộ phận nào, có vướng mắc gì không???)
- Chuyên viên tiếp nhận và xử lý hồ sơ thủ tục trên máy vi tính và chuyển Lãnh
đạo Văn phòng duyệt (cũng thông qua mạng nội bộ) sau đó, chuyển lãnh đạo UBND
tỉnh (Chủ tịch hoặc các Phó Chủ tịch) ký bằng chữ ký số và chuyển lại Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả của VP UBND tỉnh.
- Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả kiểm tra, rà soát lần cuối trên mạng nội bộ
(nếu có sai sót, cần chỉnh sửa sẽ phối hợp với các chuyên viên liên quan chỉnh sửa và
ký lại) trước khi trả kết quả cho Sở chuyên môn theo giấy hẹn.
- Đúng thời gian hẹn, Sở chuyên môn đến nhận kết quả thủ tục thì phải xuất
trình và nộp 01 bộ hồ sơ gốc (có dấu đỏ). Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đối chiếu
hồ sơ gốc với hồ sơ tiếp nhận ban đầu trên mạng liên thông:
+ Trường hợp hồ sơ gốc không giống với hồ sơ tiếp nhận ban đầu (thiếu giấy tờ
hoặc con dấu không đúng), Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả không phải in bản chính
kết quả thủ tục hành chính mà nêu rõ sự khác nhau giữa hồ sơ gốc và hồ sơ đã scan
gửi qua mạng và yêu cầu đơn vị bổ sung, hoàn chỉnh đúng bản gốc đã gửi ban đầu
qua mạng liên thông.
+ Nếu hồ sơ gốc giống với hồ sơ tiếp nhận ban đầu, Bộ phận tiếp nhận và trả
kết quả in bản chính thủ tục hành chính đã được lãnh đạo UBND tỉnh ký và giao trả
kết quả cho Sở; đồng thời, nhập lưu trữ hồ sơ gốc (bản có dấu đỏ).
6
5. Tính khả thi và hiệu quả của mô hình, sáng kiến, giải pháp
a) Tính khả thi:
- Văn phòng UBND tỉnh có đặc thù riêng là chỉ tiếp nhận hồ sơ thủ tục theo cơ
chế một cửa từ các cơ quan tổ chức là sở chuyên môn chứ không phải từ doanh
nghiệp và công dân. Mà hiện nay, các sở chuyên môn tham gia vào quá trình giải
quyết hồ sơ một cửa tại VPUBND tỉnh đã được trang bị hệ thống mạng diện rộng và

tỉnh).
- Củng cố Bộ phận Quản trị mạng để kiểm soát quy trình xử lý qua mạng và
các vấn đề khác có liên quan; tiếp tục bồi dưỡng, nâng cao trình độ tin học của đội
ngũ cán bộ, công chức của VPUBND tỉnh,; có chế độ chính sách phù hợp đối với đội
ngũ quản trị mạng để thu hút, giữ chân cán bộ quản trị mạng. Có như thế sẽ góp phần
8
quan trọng giúp nâng cao hiệu quả tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính tại VP
UBND tỉnh, đóng góp tích cực vào công cuộc cải cách hành chính của tỉnh nhà./.
9