I . ĐẶT VẤN ĐỀ
Trong xu thế đổi mới toàn diện và cơ bản của ngành Giáo dục và Đào tạo,
công tác bồi dưỡng và nâng cao năng lực, đạo đức cho đội ngũ cán bộ quản lý và
giáo viên trong các nhà trường là hết sức quan trọng.
Trong những năm qua ngành Giáo dục và Đào tạo đang triển khai thực hiện
đồng bộ các cuộc vận động lớn đó là : cuộc vận động “Hai không” với bốn nội
dung “Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục, nói
không với vi phạm đạo đức nhà giáo và với tình trạng học sinh không đạt chuẩn lên
lớp”; cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; cuộc
vận động “ Mỗi thầy, giáo cô giáo là một tấm gương đạo đức tự học và sáng tạo”
cùng với phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”.
Kết quả của các cuộc vận động trong những năm qua chúng ta đã xây dựng
được đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục ngày càng đông đảo phần lớn có
phẩm chất đạo đức và ý chí chính trị tốt, trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng
ngày càng được nâng cao, đã khơi dậy và phát huy được niền tự hào và tự trọng
nghề nghiệp, đội ngũ các thầy cô giáo đã đáp ứng quan trọng yêu cầu nâng cao dân
trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi của sự nghiệp cách
mạng của đất nước.
Tuy nhiên trước sự phát triển của nền kinh tế thị trường, sự cám dỗ của đời
sống vật chất, những tệ nạn xã hội, một bộ phận nhỏ các nhà giáo đã thiếu gương
mẫu trong đạo đức, lối sống nhân cách, chưa là tấm gương đạo đức tốt cho học sinh
còn mắc vào các tệ nạn xã hội cờ bạc số đề…
Tình hình trên đòi hỏi phải xử lý nghiêm khắc những giáo viên vi phạm tư
cách đạo đức nhà giáo làm hoen ố danh dự của đội ngũ các thế hệ nhà giáo chân
chính, đồng thời phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo
dục một cách toàn diện, đây là nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa mang
1
tính chiến lược lâu dài nhằm thực hiện thành công chiến lược phát triển giáo dục
của đất nước đã được Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XXI đề ra .
Trước báo động thực trạng về vi phạm đạo đức nhà giáo của một bộ phận
nhỏ giáo viên , do đó tôi quan tâm và chọn đề tài “Xử lý tình huống giáo viên vi
Nguyên nhân chủ quan :
Do bản thân giáo viên đã không ý thức được hậu quả của việc mình đang làm
sẽ làm ảnh hưởng đến thanh danh của người thầy giáo, là vi phạm pháp luật, ảnh
hưởng đến việc giáo dục học sinh nhất là trong điều kiện ngành giáo dục đang thực
hiện các cuộc vận động “Hai không với 4 nội dung”, cuộc vận động “Học tập và
làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, cuộc vận động “Mỗi thầy gáo cô giáo
là một tấm gương đạo đức tự học và sáng tạo”.
Do cá nhân chưa có ý thức tu dưỡng rèn luyện tốt về phẩm chất đạo đức
người cán bộ công chức nói chung và người thầy giáo nói riêng.
Chưa chấp hành thực hiện các quy định của Luật giáo dục, Luật cán bộ công
chức, Điều lệ trường trung học, các Quy định về đạo đức nhà giáo, quy chế của các
cấp các ngành, của chính phủ đã quy định .
Nguyên nhân khách quan :
Công tác tuyên truyền giáo dục chính trị tư tưởng đạo đức cho cán bộ giáo
viên trong nhà trường chưa được chú trọng thường xuyên và đạt được hiệu quả cao.
Việc quản lý, giám sát theo dõi nắm bắt tình hình diễn biến tư tưởng đối với cán bộ
giáo viên trong nhà trường chưa được sát sao chặt chẽ dẫn đến những biểu hiện lệch
lạc vi phạm của giáo viên chưa nắm bắt kịp thời ngăn chặn.
Công tác kiểm tra nắm bắt tình hình của công an khu vực đôi khi còn buông
lỏng thiếu sâu sát , chưa kịp thời chủ động phối hợp với các cấp chính quyền đoàn
3
thể địa phương vận động tuyên truyền nhân dân thực hiện trật tự an toàn xã hội
chống các tệ nạn trong cộng đồng khu dân cư.
Công tác sử lý các tệ nạn xã hội của các cơ quan chức năng có nơi, có lúc
chưa kiên quyêt, triệt để có tính răn đe cao do đó một số đối tượng vẫn ngang nhiên
thực hiện và bất chấp dư luận xã hội lên án.
Do sự tác động mạnh mẽ của cơ chế thị trường thời mở cửa, đã làm cho các
tiêu cực của xã hội có cơ hội len lỏi ăn sâu vào làm băng hoại đạo đức nghề nghiệp
của một số cán bộ viên chức, dễ bị ngục ngã trước sự cám dỗ của vật chất và đồng
tiền.
xử lý tình huống như sau :
Đối với cơ quan quản lý nhà nước :
Nhằm lập lại kỷ cương trong nhà trường và xã hội, đề ra những phương án xử
lý vừa mang tính giáo dục, thuyết phục vừa mang tính răn đe mạnh mẽ, giúp giáo
viên hiểu rõ và chấp hành tốt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của
nhà nước, các nội quy, quy định của các cấp các ngành.
Tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật và
công tác giáo dục chính trị tư tưởng đạo đức lối sống cho cán bộ giáo viên trong nhà
trường.
Đối với chính quyền địa phương :
Tăng cường hơn nữa trách nhiệm vai trò lãnh đạo đối với cấp uỷ, chính quyền
địa phương trong công tác kiểm tra, giám sát, quản lý trên địa bàn mình quản lý phụ
trách.
Tiếp tục tuyên truyền vận đông quần chúng tích cực tham gia đấu tranh tố
giác và đẩy lùi các tệ nạn trên địa bàn gắn liền với phong trào toàn dân đoàn kết xây
dựng đời sống ở khu dân cư.
5
4 . Xây dựng phương án sử lý tình huống:
Qua sự việc vi phạm pháp luật của giáo viên trong nhà trường, để giúp nhà
trường sử lý giáo viên vi phạm tôi xin đề xuất xây dựng 3 phương án xử lý như sau ;
Phương án 1 :
Thành lập hội đồng kỷ luật nhà trường họp xét đề nghị lên các cấp có thẩm
quyền kỷ luật buộc thôi việc không cho tiếp tục đứng trong hàng ngũ giáo viên để
làm gương cho người khác.
Ưu điểm của phương án này là có một hình thức kỷ luật nghiêm khắc làm
gương cho người khác lấy đó lam bài học và có tác dụng răn đe cao, giữ được uy tín
cho ngành giáo dục.
Nhược điểm : Không cho giáo viên vi phạm một cơ hội để giáo dục, sửa
chữa những sai lầm mắc phải, chưa gắn được vai trò trách nhiệm của nhà trường
trong việc giáo dục chính trị tư tưởng đạo đức cho giáo viên.
viên mặc dù mắc khuyết điểm vi phạm pháp luật đã có hình thức kỷ luật nhưng có
nhân thân tốt, có thời gian dài cống hiến trong ngành giáo dục đã được tặng kỷ niệm
chương vì sự nghiệp Giáo dục và đã có sự ăn năn hối hận và nhận ra sự sai phạm
của mình , có ý thức phấn đấu tu dưỡng rèn luyện vươn lên để sửa chữa lỗi lầm.
Do đó đây là phương án khả thi tốt nhất vậy tôi chọn phương án này làm
phương án sử lý tình huống giáo viên vi phạm tệ nạn đánh bạc tại trường Phổ thông
cơ sở xã Hoà Bình huyện Bắc Sơn tỉnh Lạng Sơn.
5 . Tổ chức thực hiện phương án :
Lập kế hoạch thực hiện phương án :
Bước 1: Đề nghị cá nhân vi phạm viết bản tường trình kiểm điểm việc vi
phạm.
7
Bước 2 : Thu thập đầy đủ toàn bộ hồ sơ, các Quyết định của cơ quan tố tụng
điều tra, khởi tố vụ án, Bản án sơ thẩm của Toà án, Quyết định tạm đình chỉ công
tác của Phòng Giáo dục và Đào tạo, các hồ sơ có liên quan.
Bước 3 : Quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật của nhà trường gồm 5 thành
viên gồm có hiệu trưởng là chủ tịch Hội đồng kỷ luật, các thành viên là đại diện Ban
Chi uỷ, Ban chấp hành Công đoàn, Tổ chuyên môn.
Bước 4 : Họp Hội đồng kỷ luật nhà trường họp xét đề nghị hình thức kỷ luật
với Hội đồng kỷ luật phòng Giáo dục và Đào tạo.
Bước 5 : Căn cứ vào quyết định kỷ luật của UBND huyện Bắc Sơn thực hiện
thi hành quyết định kỷ luật đối với giáo viên vi phạm, phối hợp với giữa nhà trường
với chính quyền địa phương thực hiện theo dõi, giám sát và tuyên truyền giáo dục
giáo viên vi phạm có ý thức cải tạo giáo dục tốt
Kết quả giải quyết :
Ngày 02 tháng 12 năm 2010 sau khi nhận được thông báo của Công an huyện
Bắc Sơn về việc Giáo viên Hoàng Công Hùng tham gia tổ chức đánh bạc và bị bắt
hồi 21 giờ ngày 01 tháng 12 năm 2010 tại thôn Liên Hương xã Minh Quang và bị
tạm giam 04 ngày để phục vụ công tác điều tra vụ án. Nhà trường đã họp Ban lãnh
đạo để triển khai nội dung công việc làm rõ sự việc đề ra phương hướng giải quyết.
Trong thời gian thử thách toà án giao người được hưởng án treo cho cơ quan tổ chức
nơi người đó làm việc hoặc cơ quan địa phương nơi người đó thường trú để giám sát
và giáo dục. Gia đình người bị kết án có trách nhiệm phối hợp với cơ quan tổ chức
chính quyền địa phương trong việc giám sát giáo dục người đó”
Ngày 25 tháng 2 năm 2011 phòng Giáo dục và đào tạo huyện Bắc Sơn ra
quyết định số 51/QĐ-PGDĐT ngày 25 tháng 2 năm 2011 về việc tạm đình chỉ công
9
tác đối với ông Hoàng Công Hùng kể từ ngày 25/2/2011 chờ xét sử của toà án và
quyết định kỷ luật của UBND huyện Bắc Sơn.
Căn cứ vào hồ sơ vụ án ngày 02 tháng 3 năm 2011 Toà án nhân dân huyện
Bắc Sơn đã mở phiên toà sơ thẩm xét sử vụ án đánh bạc trái phép đối với bị cáo
Hoàng Công Hùng giáo viên trường Phổ thông cơ sở xã Hoà Bình.
Tại phiên toà sơ thẩm bị cáo Hoàng Công Hùng đã tỏ ra khai báo thành khẩn,
ăn năn hối cải, bản thân bị cáo phạm tội lần đầu có nhân thân tốt, có một thời gian
dài 21 năm cống hiến cho ngành Giáo dục và có nhiều đóng góp cho sự phát triển
giáo dục của huyện nhà, đã có nhiều học sinh giỏi cấp huyện, đã được nhà nước xét
tặng Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp giáo dục”.
Với sự ăn năn hối cải, và các tình tiết giảm nhẹ đối với bị cáo Hoàng Công
Hùng. Toà án nhân dân huyện Bắc Sơn đã căn cứ áp dụng khoản 1,3 điều 248, điểm
h,p,m khoản 1 điều 46, khoản 1,2 điều 60 Bộ luật hình sự nước Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam đã tuyên phạt bị cáo Hoàng Công Hùng tại Bản án sơ thẩm số
03/2011/HSST ngày 02 tháng 3 năm 2011 với hình phạt là : phạt 06 tháng tù cho
hưởng án treo, kể từ ngày 02/3/2011 thời gian thử thách là 12 tháng, giao cho cơ
quan nơi làm việc và chính quyền địa phương nơi cư trú để giám sát và giáo dục,
đồng thời với hình phạt bổ xung là phạt 3.000.000đồng.
Ngày 05 tháng 4 năm 2011 Toà án nhân dân huyện Bắc Sơn ra Quyết định số
26/QĐ- CA ngày 05/4/2011 Quyết định thi hành án phạt tù cho hưởng án treo đối
với bị cáo Hoàng Công Hùng.
Sau khi có quyết định thi hành án sơ thẩm đối với giáo viên Hoàng Công
Hùng của Toà án nhân dân huyện Bắc Sơn trường Phổ thông cơ sở xã Hoà Bình đã
chức.
11
Ngày 2 tháng 5 năm 2011 Hội đồng kỷ luật ngành Giáo dục và Đào tạo huyện
Bắc Sơn đã họp xét kỷ luật giáo viên Hoàng Công Hùng kết quả bỏ phiếu đề nghị
hình thức kỷ luật đối với giáo viên Hoàng Công Hùng của hội đồng kỷ luật như
sau :
Cảnh cáo : 0/5 phiếu
Hạ bậc lương : 5/5 phiếu
Hạ ngạch : 0/5 phiếu
Cách chức : 0/0 phiếu
Buộc thôi việc : 0/0 phiếu
Căn cứ biên bản họp Hội đồng kỷ luật của ngành Giáo dục và Đào tạo huyện
Bắc Sơn đã có tờ trình số 29/TTr-PGDĐT ngày 20 tháng 5 năm 2011 gửi UBND
huyện Bắc Sơn kiến nghị hình thức kỷ luật đối với giáo viên Hoàng Công Hùng với
hình thức kỷ luật là Hạ bậc lương.
Ngày 31 tháng 5 năm 2011 UBND huyện Bắc Sơn có Quyết định số 900/QĐ-
UBND ngày 31 thánh 5 năm 2011 của UBND huyện Bắc Sơn về việc kỷ luật viên
chức trong ngành Giáo dục Hoàng Công Hùng với hình thức kỷ luật là Hạ bậc
lương từ bậc 7 hệ số 3,96 xuống bậc 6 hệ số 3, 65, với thời gian thử thách theo
Quyết định của toà án là 12 tháng kể từ ngày 31 tháng 5 năm 2011.
Hướng giải quyết sau khi có Quyết định kỷ luật:
Căn cứ vào tình hình thực tế của đơn vị trường, ý thức nhận ra lỗi lầm , ăn
năn hối cải của giáo viên Hoàng Công Hùng sau khi có Quyết định kỷ luật nhà
trường vẫn tiếp tục bố trí cho giáo viên Hoàng Công Hùng tiếp tục được công tác
giảng dạy hai môn Toán, Vật lý tại trường. Đồng thời nhà trường cùng các đoàn thể
trong trường tiếp tục động viên giúp đỡ, thực hiện công tác tác giám sát, giáo dục
chính trị tư tưởng đạo đức lối sông, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, phối
kết hợp với chính quyền địa phương nơi cư trú kiểm tra giám sát giáo dục giúp đỡ
đẻ giáo viên vi phạm có sự phấn đấu tu dưỡng tốt trong quá trình cải tạo.
12
Là cơ quan trực tiếp quản lý cán bộ giáo viên trong nhà trường cân làm tốt
công tác giáo dục tư tưởng chính trị đạo đức cho cán bộ giáo viên trong đơn vị.
Thường xuyên tham mưu các cấp các ngành thực hiện tổ chức các buổi tuyên
truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ giáo viên trong đơn vị.
Giám sát chặt chẽ, theo dõi sát sao diễn biến tình hình tư tưởng chính trị và
các hoạt động của cán bộ công chức trong nhà trường để từ đó kịp thời nắm bắt
được các biểu hiện sai trái vi phạm pháp luật để có hình thức giáo dục kịp thời.
Đối với các cơ quan ban ngành và chính quyền địa phương .
Tiếp tục phát động và thực hiện tốt cuộc vận động “Toàn dân tham bảo vệ an
ninh tổ quốc và trật tự an toàn xã hội”.
Thực hiện rà soát và mở các đợt cao điểm đấu tranh trấn áp, phòng chống tội
phạm và các tệ nạn xã hội trong cộng đồng dân cư.
Xử lý nghiêm minh các tụ điểm và đối tượng vi phạm pháp luật trong công
tác phòng chống tệ nạn xã hội.
Phối kết hợp làm tốt công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật trong
nhân dân.
Người viết
Phạm Bá Thịnh
14