H󰗍C VI󰗇N CHÍNH TR󰗋 QU󰗑C GIA H󰗓 CHÍ MINH
PHAN M󰖡NH C󰗝NG
PH¸T TRIÓN BÒN V÷NG C¸C KHU C¤NG NGHIÖP
TR£N §ÞA BµN TØNH TH¸I NGUY£N
Chuyên ngành : Qu󰖤n lý kinh t󰗀
Mã s󰗒 : 62 34 01 01
TÓM T󰖯T LU󰖭N ÁN TI󰖿N S KINH T󰖿
HÀ N󰗙I - 2015
Công trình 󰗤c hoàn thành t󰖢i:
H󰗎c vi󰗈n Chính tr󰗌 Qu󰗒c gia H󰗔 Chí Minh
Ng󰗞i h󰗜ng d󰖬n khoa h󰗎c: PGS.TS. Tr󰖨n Th󰗌 Minh Châu
Ph󰖤n bi󰗈n 1: 󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧
Ph󰖤n bi󰗈n 2: 󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧
Ph󰖤n bi󰗈n 3: 󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧󰜧
Lu󰖮n án 󰗤c b󰖤o v󰗈 tr󰗜c H󰗚i 󰗔ng ch󰖦m lu󰖮n án c󰖦p H󰗎c vi󰗈n
h󰗎p t󰖢i H󰗎c vi󰗈n Chính tr󰗌 Qu󰗒c gia H󰗔 Chí Minh
Vào h󰗔i gi󰗞 ngày tháng nm 2015
Có th󰗄 tìm hi󰗄u lu󰖮n án t󰖢i: Th vi󰗈n Qu󰗒c gia
và Th vi󰗈n H󰗎c vi󰗈n Chính tr󰗌 Qu󰗒c gia H󰗔 Chí Minh
DANH M󰗥C CÔNG TRÌNH NGHIÊN C󰗩U C󰗧A TÁC GI󰖣
LIÊN QUAN 󰖿N 󰗁 TÀI LU󰖭N ÁN
1. Phan M󰖢nh C󰗞ng (2010). 󰜝Kinh nghi󰗈m phát tri󰗄n nhà Trung Qu󰗒c󰜞,
T󰖢p chí Khoa h󰗎c, (367), tr.41-42.
2. Phan M󰖢nh C󰗞ng (2012), Nghiên c󰗪u 󰗂 xu󰖦t gi󰖤i pháp cung 󰗪ng
ngu󰗔n nhân l󰗲c cho các khu công nghi󰗈p trên 󰗌a bàn t󰗊nh, 󰗂 tài
khoa h󰗎c c󰖦p t󰗊nh, Thái Nguyên.
3. Phan M󰖢nh C󰗞ng (2013), 󰜝Nâng cao hi󰗈u qu󰖤 qu󰖤n lý Nhà n󰗜c 󰗒i
v󰗜i các khu công nghi󰗈p và khu kinh t󰗀󰜞, Báo Thái Nguyên, (3815-
3824), tr.45.
4. Phan M󰖢nh C󰗞ng (2013), Quan i󰗄m, th󰗲c tr󰖢ng và gi󰖤i pháp thu
hút FDI vào phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p trên 󰗌a bàn

qu󰗒c dân nói chung, phát tri󰗄n kinh t󰗀 - xã h󰗚i t󰖢i các 󰗌a phng nói riêng. Tính 󰗀n 2014, c󰖤
n󰗜c ã có 289 KCN, KCX và KKT 󰗤c thành l󰖮p t󰖢i 63 t󰗊nh, thành ph󰗒 trên c󰖤 n󰗜c trong
ó có 191 KCN ã i vào ho󰖢t 󰗚ng và 98 KCN ang trong giai o󰖢n b󰗔i th󰗞ng gi󰖤i phóng
m󰖸t b󰖲ng xây d󰗲ng h󰖢 t󰖨ng; t󰗖ng s󰗒 d󰗲 án ã thu hút, bao g󰗔m: 5.463 d󰗲 án 󰖨u t trong n󰗜c
v󰗜i t󰗖ng s󰗒 v󰗒n ng ký 524.213 t󰗸 󰗔ng và 5.075 d󰗲 án có v󰗒n 󰖨u t tr󰗲c ti󰗀p n󰗜c ngoài
v󰗜i v󰗒n ng ký 75,87 t󰗸 USD. T󰗖ng doanh thu xu󰖦t kh󰖪u và doanh thu tiêu th󰗦 n󰗚i 󰗌a quy
󰗖i 90,76 t󰗸 USD, giá tr󰗌 nh󰖮p kh󰖪u 44,89 t󰗸 USD, giá tr󰗌 xu󰖦t kh󰖪u 50,32 t󰗸 USD, gi󰖤i quy󰗀t
vi󰗈c làm cho trên 2 tri󰗈u ng󰗞i, n󰗚p ngân sách 35.427 t󰗸 󰗔ng.
Trong xu th󰗀 chung ó, là m󰗚t t󰗊nh trung du, mi󰗂n núi giáp v󰗜i Th󰗨 ô Hà N󰗚i,
Thái Nguyên có nhi󰗂u i󰗂u ki󰗈n thu󰖮n l󰗤i cho phát tri󰗄n các KCN. Nh󰖲m phát huy th󰗀
m󰖢nh này, t󰗊nh Thái Nguyên ã thành l󰖮p m󰗚t s󰗒 KCN 󰗄 thu hút 󰖨u t nói chung, v󰗒n
󰖨u t tr󰗲c ti󰗀p n󰗜c ngoài (FDI) nói riêng, coi ó là ngu󰗔n l󰗲c t󰗒t 󰗄 th󰗲c hi󰗈n th󰖰ng
l󰗤i m󰗦c tiêu a Thái Nguyên tr󰗠 thành t󰗊nh công nghi󰗈p theo h󰗜ng hi󰗈n 󰖢i tr󰗜c
nm 2020 nh Ngh󰗌 quy󰗀t 󰖢i h󰗚i 󰖤ng b󰗚 t󰗊nh l󰖨n th󰗪 XVIII ã 󰗂 ra.
Tính 󰗀n nm 2014, trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên ã có 06 KCN 󰗤c quy ho󰖢ch
chi ti󰗀t v󰗜i quy mô di󰗈n tích 󰖦t t󰗲 nhiên 1.420ha. Các KCN c󰗨a t󰗊nh ã thu hút 󰗤c 118
d󰗲 án 󰖨u t, trong ó: 47 d󰗲 án FDI v󰗜i v󰗒n 󰖨u t ng ký 7 t󰗸 USD, 72 d󰗲 án 󰖨u t
trong n󰗜c v󰗜i v󰗒n ng ký 8.700 t󰗸 󰗔ng; 󰗀n nay ã có 60 d󰗲 án i vào ho󰖢t 󰗚ng v󰗜i
m󰗚t s󰗒 ch󰗊 tiêu chính: v󰗒n 󰖨u t ã gi󰖤i ngân 3.6 t󰗸 USD và trên 4.000 t󰗸 󰗔ng; doanh thu
xu󰖦t kh󰖪u nm 2014 󰖢t 10 t󰗸 USD và doanh thu tiêu th󰗦 n󰗚i 󰗌a 󰖢t trên 6.000 t󰗸 󰗔ng,
gi󰖤i quy󰗀t vi󰗈c làm cho 30.000 lao 󰗚ng và óng n󰗚p ngân sách trên 300 t󰗸 󰗔ng.
Là ng󰗞i ã theo dõi các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên nhi󰗂u nm, có s󰗲 am
hi󰗄u nh󰖦t 󰗌nh v󰗂 lnh v󰗲c này, v󰗜i mong mu󰗒n góp ph󰖨n bé nh󰗐 c󰗨a mình vào s󰗲 nghi󰗈p
phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các KCN trên 󰗌a bàn, a Thái Nguyên s󰗜m tr󰗠 thành trung tâm công
nghi󰗈p c󰗨a vùng Trung du mi󰗂n núi B󰖰c b󰗚, nghiên c󰗪u sinh ã l󰗲a ch󰗎n 󰗂 tài: "Phát
tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên" làm 󰗒i t󰗤ng
nghiên c󰗪u trong lu󰖮n án.
2. M󰗦c ích nghiên c󰗪u lu󰖮n án.
Phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng (PTBV) các KCN bao g󰗔m nhi󰗂u n󰗚i dung phong phú, trong
khuôn kh󰗖 c󰗨a lu󰖮n án này, m󰗦c tiêu nghiên c󰗪u ch󰗊 gi󰗜i h󰖢n 󰗠 các khía c󰖢nh sau:

󰖤ng, chính sách, pháp lu󰖮t c󰗨a Nhà n󰗜c Vi󰗈t Nam liên quan 󰗀n PTBV các KCN k󰗀t
h󰗤p v󰗜i các tri th󰗪c hi󰗈n 󰖢i c󰗨a khoa h󰗎c qu󰖤n lý và kinh t󰗀 h󰗎c, có tính 󰗀n các i󰗂u
ki󰗈n c󰗦 th󰗄 c󰗨a t󰗊nh Thái Nguyên.
4.2. Phng pháp ti󰗀p c󰖮n
Phng pháp ti󰗀p c󰖮n theo chuyên ngành qu󰖤n lý kinh t󰗀, t󰗪c coi PTBV các KCN
trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên v󰗬a là 󰗒i t󰗤ng tác 󰗚ng c󰗨a các c quan qu󰖤n lý kinh
t󰗀 c󰗨a Nhà n󰗜c và các chính sách phát tri󰗄n KCN, qu󰖤n lý c󰗨a Nhà n󰗜c 󰗒i v󰗜i các
KCN; PTBV các KCN Thái Nguyên v󰗬a là k󰗀t qu󰖤 c󰗨a nh󰗰ng tác 󰗚ng ó. 󰗔ng th󰗞i,
PTBV các KCN cng là k󰗀t qu󰖤 n󰗘 l󰗲c c󰗨a các ch󰗨 th󰗄 trong KCN d󰗜i s󰗲 qu󰖤n lý c󰗨a
các c quan nhà n󰗜c, nhà n󰗜c 󰗤c hi󰗄u ch󰗨 y󰗀u là chính quy󰗂n 󰗌a phng t󰗊nh
Thái Nguyên và BQL các KCN, các S󰗠, Ngành và s󰗲 tham gia c󰗨a các 󰗒i t󰗤ng có
liên quan là các DN KCN, nhân dân trong vùng d󰗲 án có KCN.
4.3. Phng pháp nghiên c󰗪u
Lu󰖮n án s󰗮 d󰗦ng nhi󰗂u phng pháp nghiên c󰗪u, trong ó ch󰗨 y󰗀u là t󰗖ng k󰗀t ho󰖢t
󰗚ng th󰗲c ti󰗆n thông qua kinh nghi󰗈m cá nhân c󰗨a nghiên c󰗪u sinh, qua phân tích, t󰗖ng
h󰗤p và ánh giá các công trình nghiên c󰗪u, tài li󰗈u, t li󰗈u ã có k󰗀t h󰗤p v󰗜i phân tích
các s󰗒 li󰗈u th󰗒ng kê, các báo cáo t󰗖ng k󰗀t th󰗲c ti󰗆n c󰗨a B󰗚, Ngành Trung ng, UBND
t󰗊nh, BQL các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên, báo cáo c󰗨a các c quan ban ngành
thu󰗚c t󰗊nh Thái Nguyên.
5. Nh󰗰ng óng góp khoa h󰗎c c󰗨a lu󰖮n án
T󰗖ng quan, phân tích, ánh giá làm rõ thêm m󰗚t s󰗒 v󰖦n 󰗂 v󰗂 lý thuy󰗀t phân tích
PTBV các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh, trong ó nh󰖦n m󰖢nh n󰗚i dung PTBV và tiêu chí ánh
giá PTBV.
3
ánh giá 󰗤c th󰗲c tr󰖢ng PTBV các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên theo các
tiêu chí và n󰗚i dung PTBV các KCN và ch󰗊 rõ nh󰗰ng y󰗀u t󰗒, nguyên nhân ã 󰖢t và
cha 󰖢t trong phát tri󰗄n các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh theo m󰗦c tiêu PTBV các KCN.
Lu󰖮n án ã 󰗂 xu󰖦t 󰗤c quan i󰗄m, m󰗦c tiêu, phung h󰗜ng, các nhóm gi󰖤i pháp
và các 󰗂 xu󰖦t ki󰗀n ngh󰗌 󰗄 ti󰗀p t󰗦c PTBV các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên
trong giai o󰖢n 󰗀n nm 2020.

các KCN d󰗲a trên nguyên t󰖰c ti󰗀t ki󰗈m chi phí v󰖮n chuy󰗄n. Lý thuy󰗀t này do nhà kinh
t󰗀 Alfred Weber xây d󰗲ng v󰗜i n󰗚i dung c b󰖤n là mô hình không gian v󰗂 phân b󰗒 CN
trên c s󰗠 nguyên t󰖰c t󰗒i thi󰗄u hóa chi phí và t󰗒i a hóa l󰗤i nhu󰖮n.
1.1.1.2. Lý thuy󰗀t v󰗂 phát tri󰗄n công nghi󰗈p theo l󰗤i th󰗀
Lý thuy󰗀t v󰗂 c󰖢nh tranh vùng hay qu󰗒c gia là m󰗚t trong nh󰗰ng lý thuy󰗀t quan
tr󰗎ng 󰗤c s󰗮 d󰗦ng làm lu󰖮n c󰗪 ch󰗪ng minh s󰗲 h󰗤p lý cho vi󰗈c hình thành các KCN
t󰖮p trung
1.1.1.3. Lý thuy󰗀t 󰗌nh v󰗌 trung tâm
4
Lý thuy󰗀t 󰗌nh v󰗌 trung tâm th󰗬a nh󰖮n nh󰗰ng u th󰗀 c󰗨a t󰖮p trung hóa theo lãnh th󰗖
v󰗜i các l󰗤i ích ngo󰖢i 󰗪ng, t󰖢o cho các DN s󰖤n xu󰖦t s󰗲 g󰖰n k󰗀t phù h󰗤p v󰗜i quy mô th󰗌
tr󰗞ng tng 󰗪ng v󰗜i s󰗲 t󰖮p trung khi󰗀n các DN phân b󰗖 g󰖨n nhau t󰖢i trung tâm th󰗌 tr󰗞ng.
1.1.1.4. Lý thuy󰗀t C󰗲c phát tri󰗄n
Lý thuy󰗀t c󰗲c phát tri󰗄n cho r󰖲ng, m󰗚t vùng không th󰗄 phát tri󰗄n kinh t󰗀 󰗔ng 󰗂u
󰗠 t󰖦t c󰖤 các khu v󰗲c trên lãnh th󰗖 c󰗨a nó theo cùng m󰗚t không gian kinh t󰗀, 󰗔ng 󰗂u 󰗠
t󰖦t c󰖤 các khu v󰗲c trên lãnh th󰗖 theo cùng m󰗚t th󰗞i gian, mà luôn có xu h󰗜ng phát
tri󰗄n m󰖢nh nh󰖦t 󰗠 m󰗚t vài khu v󰗲c trong khi các vùng khác l󰖢i phát tri󰗄n ch󰖮m ho󰖸c
kém phát tri󰗄n hn.
1.1.2. Nh󰗰ng nghiên c󰗪u v󰗂 i󰗂u ki󰗈n phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p
1.1.2.1. Nh󰗰ng nghiên c󰗪u phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p v󰗂 kinh t󰗀,
xã h󰗚i và môi tr󰗞ng
󰗀n nay, ã xu󰖦t hi󰗈n nhi󰗂u công trình nghiên c󰗪u v󰗂 các tác 󰗚ng hai chi󰗂u c󰗨a
KCN k󰗄 c󰖤 trong n󰗜c và n󰗜c ngoài.
Trong các công trình nghiên c󰗪u các nhà khoa h󰗎c cng ch󰗊 rõ tác 󰗚ng tiêu c󰗲c
c󰗨a các KCN 󰗀n các v󰖦n 󰗂 xã h󰗚i và môi tr󰗞ng nh sau: Tng nhanh s󰗒 l󰗤ng các
ch󰖦t th󰖤i ra môi tr󰗞ng, trong ó có nhi󰗂u ch󰖦t th󰖤i gây h󰖢i cho s󰗪c kh󰗐e và môi tr󰗞ng
n󰗀u không 󰗤c x󰗮 lý t󰗒t; Các KCN c󰖢nh tranh v󰗜i ngành nông nghi󰗈p trong lnh v󰗲c
󰖦t ai khi󰗀n m󰗚t b󰗚 ph󰖮n nông dân b󰗌 m󰖦t 󰖦t, không có vi󰗈c làm, làm phát sinh các
v󰖦n 󰗂 xã h󰗚i ph󰗪c t󰖢p 󰗠 nông thôn; Các KCN không 󰖤m ng t󰗒t các công trình
d󰗌ch v󰗦 xã h󰗚i nh nhà 󰗠, b󰗈nh vi󰗈n, tr󰗞ng h󰗎c, khu gi󰖤i trí khi󰗀n i󰗂u ki󰗈n s󰗒ng c󰗨a

󰗌a bàn t󰗊nh.
- ánh giá th󰗲c tr󰖢ng PTBV các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên theo các tiêu
chí PTBV v󰗂 kinh t󰗀, môi tr󰗞ng và xã h󰗚i.
- 󰗂 xu󰖦t quan i󰗄m, m󰗦c tiêu, phng h󰗜ng và các gi󰖤i pháp PTBV các KCN
trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên 󰗀n nm 2020, t󰖨m nhìn 󰗀n nm 2030.
Chng 2
C S󰗟 LÝ LU󰖭N VÀ TH󰗱C TI󰗅N V󰗁 PHÁT TRI󰗃N B󰗁N V󰗯NG
CÁC KHU CÔNG NGHI󰗇P
2.1. KHÁI NI󰗇M PHÁT TRI󰗃N B󰗁N V󰗯NG KHU CÔNG NGHI󰗇P VÀ CÁC TIÊU CHÍ
ÁNH GIÁ
2.1.1. Khái quát v󰗂 khu công nghi󰗈p
2.1.1.1. Khái ni󰗈m khu công nghi󰗈p và mô hình qu󰖤n lý i󰗂u hành Khu công nghi󰗈p
a. Khái ni󰗈m Khu công nghi󰗈p
󰗟 Vi󰗈t Nam, Ngh󰗌 󰗌nh s󰗒 29/2008/N- CP ngày 14/03/2008 c󰗨a Chính ph󰗨 quy 󰗌nh
v󰗂 KCN, KCX và KKT KCN 󰗤c xác 󰗌nh là khu chuyên s󰖤n xu󰖦t hàng CN và th󰗲c hi󰗈n
các d󰗌ch v󰗦 cho s󰖤n xu󰖦t CN, có ranh gi󰗜i 󰗌a lý xác 󰗌nh.
Theo T󰗬 i󰗄n Bách khoa Vi󰗈t Nam, KCN là khu chuyên s󰖤n xu󰖦t hàng CN và
th󰗲c hi󰗈n các d󰗌ch v󰗦 cho s󰖤n xu󰖦t CN, do Chính ph󰗨 thành l󰖮p hay cho phép thành
l󰖮p. K󰗀 th󰗬a nhân t󰗒 h󰗤p lý trong các 󰗌nh ngha nêu trên, trong lu󰖮n án này, KCN
󰗤c hi󰗄u là m󰗚t ph󰖨n lãnh th󰗖 c󰗨a qu󰗒c gia 󰗤c xác 󰗌nh ranh gi󰗜i rõ ràng, 󰗤c
xây d󰗲ng h󰖢 t󰖨ng thích h󰗤p cho s󰖤n xu󰖦t công nghi󰗈p, không có dân c sinh s󰗒ng bên
trong và 󰗤c thành l󰖮p theo quy 󰗌nh pháp lu󰖮t c󰗨a t󰗬ng n󰗜c.
b. Khái ni󰗈m qu󰖤n lý Nhà n󰗜c 󰗒i v󰗜i Khu công nghi󰗈p
Qua m󰗚t s󰗒 󰖸c i󰗄m ch󰗨 y󰗀u v󰗂 mô hình qu󰖤n lý các KCN 󰗠 trên th󰗀 gi󰗜i và Vi󰗈t
Nam. Trong lu󰖮n án này, có th󰗄 hi󰗄u r󰖲ng qu󰖤n lý Nhà n󰗜c các KCN là ho󰖢t 󰗚ng
ch󰖦p hành, i󰗂u hành ho󰖢t 󰗚ng 󰖨u t, xây d󰗲ng và phát tri󰗄n các KCN, ho󰖢t 󰗚ng
󰖨u t, s󰖤n xu󰖦t kinh doanh c󰗨a doanh nghi󰗈p KCN c󰗨a h󰗈 th󰗒ng c quan nhà n󰗜c 󰗄
xây d󰗲ng, phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các KCN theo 󰗌nh h󰗜ng và m󰗦c tiêu c󰗨a Nhà n󰗜c.
2.1.1.2. Tác 󰗚ng c󰗨a khu công nghi󰗈p 󰗒i v󰗜i phát tri󰗄n kinh t󰗀 - xã h󰗚i
* Các tác 󰗚ng tích c󰗲c c󰗨a khu công nghi󰗈p

2.1.3. Tiêu chí o l󰗞ng m󰗪c 󰗚 phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p
Các tiêu chí ánh giá m󰗪c 󰗚 PTBV các KCN 󰗤c phân làm ba nhóm nhóm:
ánh giá s󰗲 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 kinh t󰗀, xã h󰗚i và môi tr󰗞ng và ánh giá 󰖤nh h󰗠ng lan t󰗐a
c󰗨a KCN 󰗒i v󰗜i 󰗌a phng ni có KCN.
2.1.3.1. Nhóm tiêu chí ánh giá m󰗪c 󰗚 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 kinh t󰗀
Tiêu chí ánh giá m󰗪c 󰗚 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 kinh t󰗀 g󰗔m 2 tiêu chí:
* Tiêu chí ánh giá m󰗪c 󰗚 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 kinh t󰗀 n󰗚i t󰖢i KCN: Có th󰗄 s󰗮 d󰗦ng m󰗚t
s󰗒 tiêu chí ánh giá m󰗪c 󰗚 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 kinh t󰗀 n󰗚i t󰖢i KCN nh : - V󰗌 trí 󰖸t khu công
nghi󰗈p; - T󰗸 l󰗈 l󰖦p 󰖨y khu công nghi󰗈p; - Hi󰗈u qu󰖤 ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a các doanh nghi󰗈p
ho󰖢t 󰗚ng trong KCN; Ch󰗊 tiêu v󰗂 doanh thu: Ch󰗊 tiêu v󰗂 xu󰖦t kh󰖪u; Ch󰗊 tiêu v󰗂 thu hút
v󰗒n 󰖨u t; - S󰗲 gia tng 󰗖n 󰗌nh v󰗂 s󰖤n l󰗤ng trong ho󰖢t 󰗚ng s󰖤n xu󰖦t kinh doanh
c󰗨a doanh nghi󰗈p KCN; - Trình 󰗚 công ngh󰗈 c󰗨a các doanh nghi󰗈p và các ho󰖢t 󰗚ng
tri󰗄n khai nghiên c󰗪u, 󰗪ng d󰗦ng khoa h󰗎c công ngh󰗈 vào s󰖤n xu󰖦t kinh doanh trong
KCN; - Tiêu chí ph󰖤n ánh m󰗪c 󰗚 th󰗐a mãn nhu c󰖨u c󰗨a nhà 󰖨u t; - Ho󰖢t 󰗚ng liên
k󰗀t s󰖤n xu󰖦t kinh doanh c󰗨a doanh nghi󰗈p trong KCN
* Các tiêu chí ánh giá tác 󰗚ng lan t󰗐a v󰗂 m󰖸t kinh t󰗀 c󰗨a KCN
Trong lu󰖮n án này ch󰗊 gi󰗜i h󰖢n t󰖮p trung vào m󰗚t vài tiêu chí sau: - óng góp c󰗨a
KCN vào tng tr󰗠ng kinh t󰗀 󰗌a phng; - Tác 󰗚ng c󰗨a KCN 󰗀n k󰗀t c󰖦u h󰖢 t󰖨ng k󰗺
thu󰖮t 󰗌a phng.
2.1.3.2. Các tiêu chí ánh giá m󰗪c 󰗚 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 xã h󰗚i c󰗨a các khu công nghi󰗈p
Tiêu chí ánh giá m󰗪c 󰗚 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 xã h󰗚i c󰗨a các KCN G󰗔m 4 tiêu chí: * Tiêu
chí o l󰗞ng m󰗪c 󰗚 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 xã h󰗚i trong KCN; * Các tiêu chí o l󰗞ng tác 󰗚ng
lan t󰗐a v󰗂 m󰖸t xã h󰗚i c󰗨a KCN; * Tiêu chí t󰖢o vi󰗈c làm; * Tiêu chí o l󰗞ng m󰗪c 󰗚
chuy󰗄n d󰗌ch c c󰖦u lao 󰗚ng 󰗌a phng; * Tiêu chí o l󰗞ng m󰗪c c󰖤i thi󰗈n 󰗞i s󰗒ng
ng󰗞i dân 󰗌a phng
2.1.3.3. Các tiêu chí ánh giá m󰗪c 󰗚 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 môi tr󰗞ng c󰗨a các khu công nghi󰗈p
7
M󰗪c 󰗚 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 môi tr󰗞ng 󰗤c o l󰗞ng b󰖲ng hai nhóm ch󰗊 tiêu chính là
b󰖤o v󰗈 môi tr󰗞ng trong KCN và tác 󰗚ng c󰗨a KCN t󰗜i môi tr󰗞ng bên ngoài KCN.
2.2. N󰗙I DUNG, CÁC Y󰖿U T󰗑 󰖣NH H󰗟NG 󰖿N PHÁT TRI󰗃N B󰗁N V󰗯NG CÁC KHU

chính: * Quy ho󰖢ch phát tri󰗄n kinh t󰗀 - xã h󰗚i c󰗨a t󰗊nh Thái Nguyên; * Quy ho󰖢ch phát
tri󰗄n các KCN t󰗊nh Thái Nguyên; * B󰗚 máy t󰗖 ch󰗪c và nng l󰗲c c󰗨a BQL các KCN t󰗊nh
2.2.2.
3
. Nhóm các y󰗀u t󰗒 thu󰗚c v󰗂 các doanh nghi󰗈p khu công nghi󰗈p
Nhóm y󰗀u t󰗒 thu󰗚c v󰗂 các doanh nghi󰗈p khu công nghi󰗈p ch󰗌u 󰖤nh h󰗠ng c󰗨a 3
y󰗀u t󰗒 chính: * Nng l󰗲c tài chính c󰗨a các DN KCN; * Khoa h󰗎c công ngh󰗈 và trình
󰗚 qu󰖤n lý c󰗨a các DN KCN; * Ch󰖦t l󰗤ng ngu󰗔n nhân l󰗲c c󰗨a các DN KCN
2.3. KINH NGHI󰗇M PHÁT TRI󰗃N B󰗁N V󰗯NG CÁC KHU CÔNG NGHI󰗇P C󰗧A M󰗙T S󰗑
QU󰗑C GIA VÀ 󰗋A PHNG
2.3.1. Kinh nghi󰗈m phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p c󰗨a n󰗜c ngoài
2.3.1.1. Kinh nghi󰗈m xây d󰗲ng phát tri󰗄n các khu công nghi󰗈p c󰗨a Thái Lan
Kinh nghi󰗈m th󰗪 nh󰖦t áng chú ý là, Chính ph󰗨 Thái Lan ã khuy󰗀n khích phát
tri󰗄n a d󰖢ng các lo󰖢i hình KCN.
8
Kinh nghi󰗈m th󰗪 hai là, Chính ph󰗨 Thái Lan ã xây d󰗲ng h󰗈 th󰗒ng chính sách u
ãi 󰖨u t vào KCN khá hi󰗈u qu󰖤.
Kinh nghi󰗈m th󰗪 ba là Chính ph󰗨 Thái Lan ã quan tâm 󰗀n khía c󰖢nh PTBV các
KCN ngay t󰗬 khâu quy ho󰖢ch h󰗈 th󰗒ng h󰖢 t󰖨ng giao thông, x󰗮 lý ô nhi󰗆m, cung c󰖦p
d󰗌ch v󰗦 xã h󰗚i cho ng󰗞i lao 󰗚ng trong các KCN
2.3.1.2
. Kinh nghi󰗈m phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p c󰗨a ài Loan
Nh󰗰ng kinh nghi󰗈m thành công trong phát tri󰗄n KCN, KCX t󰖢i ài Loan 󰗤c
t󰗖ng k󰗀t nh sau:
Quy ho󰖢ch phát tri󰗄n h󰗤p lý các khu công nghi󰗈p, khu ch󰗀 xu󰖦t và các chính sách
u ãi 󰖨u t vào khu công nghi󰗈p; Phát tri󰗄n nhanh, m󰖢nh và có hi󰗈u qu󰖤 các lo󰖢i
hình d󰗌ch v󰗦 cung 󰗪ng cho khu công nghi󰗈p, khu ch󰗀 xu󰖦t; Thay 󰗖i ch󰗪c nng khu
công nghi󰗈p, khu ch󰗀 xu󰖦t phù h󰗤p v󰗜i s󰗲 chuy󰗄n d󰗌ch c c󰖦u kinh t󰗀 theo th󰗞i gian.
2.3.1.
3

󰗌a phng trong n󰗜c, có th󰗄 rút ra m󰗚t s󰗒 bài h󰗎c kinh nghi󰗈m h󰗰u ích cho Thái
Nguyên nh sau:
9
Th󰗪 nh󰖦t v󰗂 phát tri󰗄n kinh t󰗀: C󰖨n coi tr󰗎ng quy ho󰖢ch phát tri󰗄n dài h󰖢n các
KCN 󰗄 l󰗲a ch󰗎n v󰗌 trí và k󰗀t n󰗒i các KCN theo vùng và n v󰗌 hành chính m󰗚t cách
h󰗤p lý, g󰖰n phát tri󰗄n KCN v󰗜i quá trình ô th󰗌 hóa và chi󰗀n l󰗤c phát tri󰗄n kinh t󰗀 - xã
h󰗚i c󰗨a 󰗌a phng, qu󰗒c gia nh󰖲m phát huy hi󰗈u qu󰖤 lâu dài c󰗨a các KCN.
Th󰗪 hai, v󰗂 phát tri󰗄n xã h󰗚i:
C󰖨n hoàn thi󰗈n h󰗈 th󰗒ng chính sách, pháp lu󰖮t nh󰖲m c󰖤i thi󰗈n i󰗂u ki󰗈n lao 󰗚ng, h󰗘
tr󰗤 󰗞i s󰗒ng v󰖮t ch󰖦t, tinh th󰖨n c󰗨a ng󰗞i lao 󰗚ng trong KCN; Xây d󰗲ng, ban hành chính
sách 󰖦t ai và b󰗔i th󰗞ng gi󰖤i phóng m󰖸t b󰖲ng h󰗤p lý nh󰖲m t󰖢o s󰗲 phát tri󰗄n thu󰖮n l󰗤i
cho các DN trong KCN cng nh ng󰗞i dân liên quan 󰗀n KCN; Rà soát, i󰗂u ch󰗊nh, b󰗖
sung k󰗌p th󰗞i các c ch󰗀, chính sách, 󰖸c bi󰗈t là u ãi giành cho nhà 󰖨u t 󰖨u t trong
lnh v󰗲c 󰖨u t phát tri󰗄n h󰖢 t󰖨ng các Khu tái inh c, Khu nhà 󰗠 cho công nhân làm vi󰗈c
trong các KCN.
Th󰗪 ba, v󰗂 phát tri󰗄n môi tr󰗞ng
- T󰖮p trung, nghiên c󰗪u xây d󰗲ng, ban hành Danh m󰗦c d󰗲 án 󰖸c bi󰗈t u ãi 󰖨u
t và u ãi 󰖨u t 󰗄 thu hút các d󰗲 án có hàm l󰗤ng công ngh󰗈 tiên ti󰗀n, s󰖤n xu󰖦t
xanh thân thi󰗈n môi tr󰗞ng 󰖨u t vào KCN.
- Nghiên c󰗪u, quy ho󰖢ch và xây d󰗲ng các Khu x󰗮 lý ch󰖦t th󰖤i công nghi󰗈p t󰖮p trung
t󰖢i các v󰗌 trí cách xa khu dân c, ô th󰗌, thu󰖮n l󰗤i và b󰖤o 󰖤m trong quá trình thu gom, v󰖮n
chuy󰗄n và x󰗮 lý tri󰗈t 󰗄 ch󰖦t th󰖤i công nghi󰗈p t󰗬 KCN.
Th󰗪 t, v󰗂 t󰗖 ch󰗪c b󰗚 máy qu󰖤n lý nhà n󰗜c KCN trên 󰗌a bàn
Xây d󰗲ng b󰗚 máy BQL các KCN 󰗨 m󰖢nh 󰗄 th󰗲c hi󰗈n nhi󰗈m v󰗦 󰗤c giao Tng
c󰗞ng phân c󰖦p, 󰗨y quy󰗂n cho BQL các KCN, 󰗔ng th󰗞i, ki󰗈n toàn b󰗚 máy t󰗖 ch󰗪c c󰗨a
BQL các KCN t󰗊nh 󰖤m b󰖤o 󰗨 nng l󰗲c t󰗖 ch󰗪c th󰗲c thi ch󰗪c nng nhi󰗈m v󰗦 và quy󰗂n
h󰖢n 󰗤c giao theo c ch󰗀 " m󰗚t c󰗮a, m󰗚t d󰖦u t󰖢i ch󰗘".
Chng 3
TH󰗱C TR󰖡NG PHÁT TRI󰗃N B󰗁N V󰗯NG CÁC KHU CÔNG NGHI󰗇P TRÊN
󰗋A BÀN T󰗉NH THÁI NGUYÊN

các KCN ã làm gia tng chi phí s󰖤n xu󰖦t c󰗨a các DN trong KCN và làm gi󰖤m m󰗪c 󰗚
h󰖦p d󰖬n 󰖨u t c󰗨a các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh.
3.2. TH󰗱C TR󰖡NG PHÁT TRI󰗃N B󰗁N V󰗯NG KHU CÔNG NGHI󰗇P TRÊN 󰗋A BÀN
T󰗉NH THÁI NGUYÊN
3.2.1. Th󰗲c tr󰖢ng phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các Khu công nghi󰗈p v󰗂 kinh t󰗀
3.2.1.1. Th󰗲c tr󰖢ng công tác quy ho󰖢ch và qu󰖤n lý quy ho󰖢ch các khu công nghi󰗈p
Theo quy ho󰖢ch chung ã 󰗤c Th󰗨 t󰗜ng Chính ph󰗨 phê duy󰗈t Danh m󰗦c các
KCN Vi󰗈t Nam u tiên thành l󰖮p giai o󰖢n 2010-2015 và 󰗌nh h󰗜ng 󰗀n nm 2020
Thái Nguyên có 06 KCN v󰗜i t󰗖ng di󰗈n tích 1.420ha, bao g󰗔m KCN Sông Công II
250ha; KCN Sông Công I 195ha; KCN Nam Ph󰗖 Yên 120ha; KCN Yên Bình 400ha;
KCN i󰗂m Th󰗦y 350ha và KCN Quy󰗀t Th󰖰ng 105ha.
Các KCN 󰗤c phê duy󰗈t quy ho󰖢ch chi ti󰗀t t󰗸 l󰗈 1/500 ã có s󰗲 g󰖰n k󰗀t ch󰖸t ch󰖾 v󰗜i
quy ho󰖢ch phát tri󰗄n KT - XH c󰗨a t󰗊nh và k󰗀t c󰖦u h󰖢 t󰖨ng c s󰗠 ngoài hàng rào. H󰗈 th󰗒ng
các h󰖢ng m󰗦c h󰖢 t󰖨ng k󰗺 thu󰖮t trong các KCN 󰗤c quy ho󰖢ch hi󰗈n 󰖢i
3.2.1.2. Th󰗲c tr󰖢ng công tác v󰖮n 󰗚ng, xúc ti󰗀n và thu hút 󰖨u t các d󰗲 án 󰖨u
t vào Khu công nghi󰗈p
Giai o󰖢n 2000-2012 do khó khn v󰗂 k󰗀t c󰖦u h󰖢 t󰖨ng, 󰖸c bi󰗈t là h󰖢 t󰖨ng giao
thông 󰗒i ngo󰖢i c󰗨a các KCN ch󰖮m 󰗤c 󰖨u t d󰖬n 󰗀n k󰗀t qu󰖤 ho󰖢t 󰗚ng xúc ti󰗀n,
v󰖮n 󰗚ng và ti󰗀p nh󰖮n các d󰗲 án 󰖨u t vào KCN 󰗠 giai o󰖢n này cha có hi󰗈u qu󰖤.
Kh󰖰c ph󰗦c nh󰗰ng h󰖢n ch󰗀 󰗠 giai o󰖢n 2000-2012, BQL các KCN Thái Nguyên
ã ch󰗨 󰗚ng tham mu 󰗂 xu󰖦t v󰗜i T󰗊nh 󰗨y, HND và UBND t󰗊nh ban hành nhi󰗂u
c ch󰗀 chính sách liên quan 󰗀n v󰖮n 󰗚ng, xúc ti󰗀n và u ãi 󰖨u t vào KCN, 󰖸c
bi󰗈t là c ch󰗀 t󰖮p trung ngu󰗔n l󰗲c 󰗄 u tiên cho công tác BTGPMB t󰖢o qu󰗺 󰖦t s󰖢ch
g󰖰n v󰗜i 󰖨u t h󰖢 t󰖨ng 󰗔ng b󰗚 󰗄 thu hút 󰖨u t theo h󰗜ng t󰖢o qu󰗺 󰖦t s󰖢ch t󰗬 30-
50 ha th󰗞ng xuyên 󰗄 ón các nhà 󰖨u t. BQL các KCN ã 󰗂 xu󰖦t c ch󰗀 v󰗜i
T󰗊nh 󰗨y, HND và UBDN t󰗊nh và c ch󰗀 này ã 󰗤c T󰗊nh ch󰖦p thu󰖮n v󰗂 ch󰗨
trng cho phép BQL các KCN 󰗤c v󰖮n 󰗚ng và s󰗮 d󰗦ng toàn b󰗚 ti󰗂n 󰗪ng tr󰗜c
ti󰗂n thuê 󰖦t có h󰖢 t󰖨ng 50 nm c󰗨a DN th󰗪 c󰖦p 󰖨u t vào KCN 󰗄 th󰗲c hi󰗈n công
tác BTGPMB và xây d󰗲ng k󰗀t c󰖦u h󰖢 t󰖨ng 󰗔ng b󰗚 t󰖢i KCN i󰗂m Th󰗦y ph󰖨n di󰗈n
tích 180ha.

3.2.1.6. Th󰗲c tr󰖢ng ho󰖢t 󰗚ng khuy󰗀n khích Doanh nghi󰗈p khu công nghi󰗈p s󰖤n
xu󰖦t hàng xu󰖦t kh󰖪u c󰗨a Chính quy󰗂n 󰗌a phng và Ban qu󰖤n lý các khu công nghi󰗈p
Hi󰗈n nay, các KCN t󰗊nh ã thu hút 󰖨u t 󰗤c 118 d󰗲 án, trong ó có 41 d󰗲 án
th󰗲c hi󰗈n s󰖤n xu󰖦t và gia công hàng xu󰖦t kh󰖪u v󰗜i quy mô l󰗜n. C󰗦 th󰗄 là, trong nm
2014, doanh s󰗒 xu󰖦t kh󰖪u c󰗨a c󰖤 t󰗊nh 󰖢t 9 t󰗸 USD, trong ó xu󰖦t kh󰖪u t󰗬 các DN KCN
là 8,8 t󰗸 USD, chi󰗀m 97,77% t󰗖ng kim ng󰖢ch xu󰖦t kh󰖪u toàn t󰗊nh.
3.2.1.7. Th󰗲c tr󰖢ng ho󰖢t 󰗚ng qu󰖤n lý 󰖨u t, s󰖤n xu󰖦t kinh doanh và ánh giá
hi󰗈u qu󰖤 các doanh nghi󰗈p khu công nghi󰗈p c󰗨a Ban qu󰖤n lý các khu công nghi󰗈p
* V󰗂 qu󰖤n lý ho󰖢t 󰗚ng 󰖨u t
Do 󰖸c thù 󰗠 giai o󰖢n 󰖨u t󰗬 nm 2000-2012 phát tri󰗄n các KCN, các d󰗲 án thu
hút 󰖨u t vào các KCN ch󰗨 y󰗀u là d󰗲 án có quy mô nh󰗐. Giai o󰖢n 2013 tr󰗠 l󰖢i ây,
do có nh󰗰ng 󰗚t phá v󰗂 k󰗀t qu󰖤 thu hút 󰖨u t v󰗜i 41 d󰗲 án 󰖨u t FDI có quy mô v󰗒n
󰖨u t ng ký 7 t󰗸 USD ch󰗨 y󰗀u s󰖤n xu󰖦t hàng xu󰖦t kh󰖪u thu󰗚c lnh v󰗲c i󰗈n, i󰗈n t󰗮,
có t󰗒c 󰗚 gi󰖤i ngân v󰗒n 󰖨u t nhanh 󰗀n nm 2014 󰖢t 3,2 t󰗸 USD và nm 2015 s󰖾 󰖢t
m󰗪c gi󰖤i ngân 6,5 t󰗸 USD.
12
* V󰗂 qu󰖤n lý ho󰖢t 󰗚ng s󰖤n xu󰖦t kinh doanh sau c󰖦p phép và ánh giá hi󰗈u qu󰖤
ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a BQL các KCN 󰗒i v󰗜i DN KCN
Trong giai o󰖢n 2000-2012, ho󰖢t 󰗚ng qu󰖤n lý sau c󰖦p gi󰖦y ch󰗪ng nh󰖮n 󰖨u t c󰗨a
BQL các KCN 󰗒i v󰗜i các DN KCN còn r󰖦t h󰖢n ch󰗀. Giai o󰖢n t󰗬 nm 2013 tr󰗠 l󰖢i ây
k󰗀t h󰗤p v󰗜i s󰗲 ch󰗨 󰗚ng, nng 󰗚ng sáng t󰖢o c󰗨a 󰗚i ng cán b󰗚, công ch󰗪c c󰗨a BQL
các KCN, các lnh v󰗲c qu󰖤n lý Nhà n󰗜c sau c󰖦p phép c󰗨a BQL các KCN 󰗤c nâng
t󰖨m phù h󰗤p v󰗜i xu th󰗀 h󰗚i nh󰖮p.
3.2.2. Th󰗲c tr󰖢ng phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p v󰗂 xã h󰗚i
3.2.2.1. Th󰗲c tr󰖢ng c ch󰗀 khuy󰗀n khích, h󰗘 tr󰗤 Doanh nghi󰗈p khu công nghi󰗈p
s󰗮 d󰗦ng lao 󰗚ng 󰗌a phng c󰗨a Chính quy󰗂n 󰗌a phng và Ban qu󰖤n lý các khu
công nghi󰗈p
Trong th󰗞i gian t󰗬 nm 2012 v󰗂 tr󰗜c, do suy thoái kinh t󰗀 nên nhu c󰖨u s󰗮 d󰗦ng
lao 󰗚ng c󰗨a các DN cng b󰗌 c󰖰t gi󰖤m. T󰗬 nm 2013 tr󰗠 l󰖢i ây v󰗜i vi󰗈c D󰗲 án T󰗖 h󰗤p
công ngh󰗈 cao Samsung Thái Nguyên 󰖨u t vào KCN Yên Bình, kinh t󰗀 có d󰖦u hi󰗈u

13
h󰗘 tr󰗤 tái 󰗌nh c và thu h󰗔i 󰖦t; Công tác huy 󰗚ng v󰗒n cho b󰗔i th󰗞ng gi󰖤i phóng m󰖸t
b󰖲ng và tái 󰗌nh c.
3.2.2.5. Th󰗲c tr󰖢ng chính sách nhà 󰖨u t cung c󰖦p d󰗌ch v󰗦 xã h󰗚i cho công nhân
Th󰗨 t󰗜ng Chính ph󰗨 ã có Ngh󰗌 󰗌nh s󰗒 188/2013/N- CP ngày 14/11/2013 v󰗂
phát tri󰗄n nhà 󰗠 xã h󰗚i. ây là c s󰗠 pháp lý quan tr󰗎ng giúp các 󰗌a phng có KCN
󰖪y m󰖢nh vi󰗈c khuy󰗀n khích thu hút các nhà 󰖨u t trong lnh v󰗲c 󰖨u t nhà 󰗠 cho
công nhân KCN và t󰖢o c s󰗠 cho vi󰗈c 󰗌nh h󰗜ng quy ho󰖢ch phát tri󰗄n KCN g󰖰n li󰗂n
v󰗜i quy ho󰖢ch phát tri󰗄n nhà 󰗠 cho ng󰗞i lao 󰗚ng KCN.
Tuy nhiên, c ch󰗀 chính sách khuy󰗀n khích, h󰗘 tr󰗤 󰖨u t trong lnh v󰗲c này cha
th󰗲c s󰗲 h󰖦p d󰖬n các nhà 󰖨u t vì ây là lnh v󰗲c 󰖨u t v󰗒n l󰗜n, th󰗞i gian hoàn v󰗒n
󰖨u t dài, nên c󰖨n có thêm chính sách h󰗘 tr󰗤 󰖨u t t󰗬 các 󰗌a phng có KCN.
3.2.3. Th󰗲c tr󰖢ng phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p v󰗂 môi tr󰗞ng
3.2.3.1. Th󰗲c tr󰖢ng xây d󰗲ng khung kh󰗖 pháp lý b󰖤o v󰗈 môi tr󰗞ng
Khung kh󰗖 pháp lý BVMT 󰗒i v󰗜i KCN c󰗨a n󰗜c ta còn nhi󰗂u b󰖦t c󰖮p. Các doanh
nghi󰗈p KCN v󰖬n tìm m󰗎i cách né tránh các quy 󰗌nh này. Các vn b󰖤n pháp lý trong
lnh v󰗲c BVMT KCN còn khá chung chung nên khó t󰗖 ch󰗪c th󰗲c hi󰗈n.
3.2.3.2. Th󰗲c tr󰖢ng công tác qu󰖤n lý và khuy󰗀n khích các khu công nghi󰗈p xây
d󰗲ng các khu x󰗮 lý ch󰖦t th󰖤i t󰖮p trung
Hi󰗈n nay, khi phê duy󰗈t quy ho󰖢ch chi ti󰗀t các KCN trên 󰗌a bàn T󰗊nh, m󰗜i 󰗂
c󰖮p 󰗀n khu x󰗮 lý n󰗜c th󰖤i t󰖮p trung cha 󰗂 c󰖮p 󰗀n x󰗮 lý rác th󰖤i sinh ho󰖢t và rác
th󰖤i CN, khu x󰗮 lý ch󰖦t th󰖤i r󰖰n cng cha 󰗤c quy ho󰖢ch thành khu v󰗲c x󰗮 lý
riêng cho KCN.
3.2.3.3. Th󰗲c tr󰖢ng công tác ki󰗄m tra, giám sát, ho󰖢t 󰗚ng x󰗮 lý ch󰖦t th󰖤i c󰗨a
Doanh nghi󰗈p khu công nghi󰗈p
Công tác ki󰗄m tra, giám sát các ho󰖢t 󰗚ng ch󰖦p hành pháp lu󰖮t b󰖤o v󰗈 môi tr󰗞ng
các KCN 󰗤c ti󰗀n hành th󰗞ng xuyên theo các hình th󰗪c: BQL các KCN tr󰗲c ti󰗀p ti󰗀n
hành ki󰗄m tra t󰗬 khâu chu󰖪n b󰗌 󰖨u t, th󰗲c hi󰗈n 󰖨u t và khi các nhà máy vào v󰖮n
hành s󰖤n xu󰖦t.
3.2.3.4. Th󰗲c tr󰖢ng ch󰗀 tài x󰗮 lý các ho󰖢t 󰗚ng gây ô nhi󰗆m môi tr󰗞ng

tr󰗎ng nh: àm phát ký k󰗀t th󰗐a thu󰖮n h󰗤p tác phát tri󰗄n d󰗲 án v󰗜i T󰖮p oàn Samsung
và các T󰖮p oàn kinh t󰗀 xuyên qu󰗒c gia khác khi 󰖨u t vào các KCN, 󰗤c 󰗨y quy󰗂n
làm T󰗖 tr󰗠ng T󰗖 công tác h󰗘 tr󰗤 󰖸c bi󰗈t D󰗲 án T󰗖 h󰗤p Công ngh󰗈 cao Samsung Thái
Nguyên, D󰗲 án KCN i󰗂m Th󰗦y và nhi󰗂u d󰗲 án khác.
3.4. ÁNH GIÁ M󰗩C 󰗙 PHÁT TRI󰗃N B󰗁N V󰗯NG CÁC KHU CÔNG NGHI󰗇P TRÊN
󰗋A BÀN T󰗉NH THÁI NGUYÊN
3.4.1. ánh giá các khu công nghi󰗈p theo tiêu chí o l󰗞ng m󰗪c 󰗚 phát tri󰗄n
b󰗂n v󰗰ng
3.4.1.1. ánh giá m󰗪c 󰗚 phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p theo các tiêu
chí b󰗂n v󰗰ng v󰗂 kinh t󰗀
ánh giá m󰗪c 󰗚 PTBV các KCN theo các tiêu chí b󰗂n v󰗰ng v󰗂 kinh t󰗀 bao g󰗔m: *
ánh giá v󰗂 v󰗌 trí quy ho󰖢ch xây d󰗲ng KCN; * Quy mô và t󰗸 l󰗈 l󰖦p 󰖨y các KCN; * ánh
giá v󰗂 hi󰗈u qu󰖤 ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a các doanh nghi󰗈p Khu công nghi󰗈p, V󰗂 thu hút v󰗒n 󰖨u t / 1
ha 󰖦t công nghi󰗈p, V󰗂 doanh thu và doanh thu xu󰖦t kh󰖪u v󰗂 m󰗪c 󰗚 th󰗐a mãn nhu c󰖨u c󰗨a
DN KCN và ho󰖢t 󰗚ng liên k󰗀t s󰖤n xu󰖦t kinh doanh c󰗨a các DN KCN, v󰗂 m󰗪c 󰗚 tng
tr󰗠ng GTSX và óng góp v󰗜i ngân sách nhà n󰗜c t󰗬 ho󰖢t 󰗚ng s󰖤n xu󰖦t kinh doanh c󰗨a
các DN KCN. V󰗂 m󰗪c óng góp ngu󰗔n thu ngân sách 󰗌a phng t󰗬 các KCN.
3.4.1.2. ánh giá m󰗪c 󰗚 phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p trên 󰗌a bàn
t󰗊nh Thái nguyên theo tiêu chí xã h󰗚i.
ánh giá m󰗪c 󰗚 phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái
nguyên theo tiêu chí xã h󰗚i bao g󰗔m: * ánh giá m󰗪c 󰗚 b󰗂n v󰗰ng v󰗂 xã h󰗚i trong
KCN qua tiêu chí m󰗒i quan h󰗈 hài hòa gi󰗰a ch󰗨 s󰗮 d󰗦ng lao 󰗚ng và ng󰗞i lao 󰗚ng và
tiêu chí th󰗲c hi󰗈n ch󰗀 󰗚 chính sách 󰗒i v󰗜i ng󰗞i lao 󰗚ng c󰗨a gi󰗜i ch󰗨 DN KCN; *
ánh giá phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các Khu công nghi󰗈p v󰗂 xã h󰗚i qua tiêu chí t󰖢o vi󰗈c làm
và thu nh󰖮p c󰗨a ng󰗞i lao 󰗚ng trong DN KCN; * ánh giá m󰗪c 󰗚 phát tri󰗄n b󰗂n
v󰗰ng các Khu công nghi󰗈p qua tiêu chí m󰗪c 󰗚 chuy󰗄n d󰗌ch c c󰖦u lao 󰗚ng 󰗌a
phng và m󰗪c 󰗚 c󰖤i thi󰗈n 󰗞i s󰗒ng c󰗨a c dân 󰗌a phng có KCN.
3.4.1.3. ánh giá m󰗪c 󰗚 phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng v󰗂 m󰖸t môi tr󰗞ng c󰗨a các khu
công nghi󰗈p trên 󰗌a bàn t󰗊nh Thái Nguyên
ánh giá m󰗪c 󰗚 phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng v󰗂 m󰖸t môi tr󰗞ng c󰗨a các khu công nghi󰗈p

* V󰗂 môi tr󰗞ng
- ã 󰖨u t xây d󰗲ng 󰗤c nh󰗰ng công trình b󰖤o v󰗈 môi tr󰗞ng chung 󰗠 m󰗚t
s󰗒 KCN mang t󰖨m c󰗢 qu󰗒c t󰗀, nâng cao ý th󰗪c c󰗨a các DN KCN, ng󰗞i lao 󰗚ng,
c󰗚ng 󰗔ng dân c li󰗂n k󰗂 KCN tham gia tích c󰗲c vào th󰗲c hi󰗈n t󰗒t pháp lu󰖮t b󰖤o v󰗈
môi tr󰗞ng.
- L󰗲a ch󰗎n các d󰗲 án 󰖨u t có công ngh󰗈 tiên ti󰗀n, hi󰗈n 󰖢i s󰖤n xu󰖦t thân thi󰗈n
v󰗜i môi tr󰗞ng vào KCN 󰗄 làm h󰖢t nhân tác 󰗚ng lan t󰗐a v󰗂 s󰖤n xu󰖦t s󰖢ch, thân thi󰗈n
môi tr󰗞ng trong KCN nh D󰗲 án T󰗖 h󰗤p công ngh󰗈 cao Samsung Thái Nguyên t󰖢i
KCN Yên Bình.
3.4.2.2. Nh󰗰ng t󰗔n t󰖢i, h󰖢n ch󰗀 trong phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p
t󰗊nh Thái Nguyên
* V󰗂 kinh t󰗀
- Ch󰖦t l󰗤ng quy ho󰖢ch m󰗚t vài KCN còn h󰖢n ch󰗀, vi󰗈c 󰖨u t xây d󰗲ng k󰗀t c󰖦u
h󰖢 t󰖨ng k󰗺 thu󰖮t 󰖸c bi󰗈t là h󰖢 t󰖨ng giao thông 󰗒i ngo󰖢i c󰗨a các KCN giai o󰖢n 2000 -
2010 ch󰖮m 󰗤c 󰖨u t nâng c󰖦p; ngu󰗔n l󰗲c t󰖮p trung cho công tác BTGPMB và xây
d󰗲ng k󰗀t c󰖦u h󰖢 t󰖨ng 󰗔ng b󰗚 t󰖢i các KCN giai o󰖢n 2000 - 2010 nh󰗐 gi󰗎t nên cha t󰖢o
ra qu󰗺 󰖦t s󰖢ch g󰖰n v󰗜i k󰗀t c󰖦u h󰖢 t󰖨ng nên 󰖤nh h󰗠ng l󰗜n 󰗀n công tác v󰖮n 󰗚ng, thu
hút 󰖨u t vào các KCN.
16
- Nng l󰗲c tài chính c󰗨a m󰗚t s󰗒 ch󰗨 󰖨u t h󰖢 t󰖨ng KCN còn h󰖢n ch󰗀 d󰖬n 󰗀n ti󰗀n
󰗚 tri󰗄n khai b󰗔i th󰗞ng gi󰖤i phóng m󰖸t b󰖲ng và xây d󰗲ng k󰗀t c󰖦u h󰖢 t󰖨ng CÒN ch󰖮m.
Các d󰗲 án th󰗪 c󰖦p thu hút 󰖨u t vào các KCN (giai o󰖢n 2000 - 2012) ch󰗨 y󰗀u là
nh󰗰ng d󰗲 án c󰗨a các doanh nghi󰗈p v󰗬a và nh󰗐 có quy mô 󰖨u t không l󰗜n, công ngh󰗈
trung bình.
* V󰗂 xã h󰗚i
- Do trình 󰗚 vn hóa cng nh trình 󰗚 c󰗨a c󰗚ng 󰗔ng dân c thu󰗚c vùng d󰗲 án
các KCN còn h󰖢n ch󰗀, nên cha ti󰗀p c󰖮n và làm quen 󰗤c v󰗜i tác phong s󰖤n xu󰖦t công
nghi󰗈p hi󰗈n 󰖢i.
- Nhi󰗂u DN KCN cha th󰗲c hi󰗈n t󰗒t trách nhi󰗈m xã h󰗚i trong quá trình 󰖨u t s󰖤n
xu󰖦t - kinh doanh nên ã phát sinh nh󰗰ng tranh ch󰖦p v󰗂 quy󰗂n và ngha v󰗦 gi󰗰a ng󰗞i

KCN 󰗤c v󰖮n 󰗚ng và khai thác m󰗎i ngu󰗔n l󰗲c u tiên t󰖮p trung cho công tác
BTGPM, xây d󰗲ng k󰗀t c󰖦u h󰖢 t󰖨ng 󰗔ng b󰗚 󰗄 thu hút 󰖨u t trong i󰗂u ki󰗈n khó khn
kinh t󰗀.
17
- S󰗲 ph󰗒i k󰗀t h󰗤p gi󰗰a BQL cac KCN v󰗜i các S󰗠, Ngành và UBND các huy󰗈n có
KCN trong gi󰖤i quy󰗀t và tham mu các v󰖦n 󰗂 v󰗂 xây d󰗲ng và phát tri󰗄n các KCN
trong m󰗚t th󰗞i gian dài (giai o󰖢n 2000 - 2010) còn h󰖢n ch󰗀 và hi󰗈u qu󰖤 cha cao.
Chng 4
QUAN I󰗃M, PHNG H󰗛NG VÀ GI󰖣I PHÁP TI󰖿P T󰗥C
PHÁT TRI󰗃N B󰗁N V󰗯NG CÁC KHU CÔNG NGHI󰗇P TRÊN 󰗋A BÀN
T󰗉NH THÁI NGUYÊN
4.1. D󰗱 BÁO NH󰗯NG THU󰖭N L󰗣I, KHÓ KHN 󰗃 PHÁT TRI󰗃N B󰗁N V󰗯NG CÁC
KHU CÔNG NGHI󰗇P GIAI O󰖡N 2015-2020
4.1.1. Nh󰗰ng thu󰖮n l󰗤i
D󰗲 báo trong giai 2015-2020, kinh t󰗀 tri th󰗪c phát tri󰗄n m󰖢nh, xu th󰗀 h󰗚i nh󰖮p và
m󰗠 c󰗮a ti󰗀p t󰗦c di󰗆n ra m󰖢nh m󰖾, các ngành, s󰖤n ph󰖪m ti󰗀t ki󰗈m nng l󰗤ng, thân thi󰗈n
v󰗜i môi tr󰗞ng s󰖾 󰗤c quan tâm. Kinh t󰗀 th󰗀 gi󰗜i b󰗜c vào giai o󰖢n ph󰗦c h󰗔i sau
kh󰗨ng ho󰖤ng tài chính và suy thoái, là y󰗀u t󰗒 thu󰖮n l󰗤i 󰗄 các KCN trên 󰗌a bàn t󰗊nh
ti󰗀p t󰗦c có i󰗂u ki󰗈n thu hút các ngu󰗔n l󰗲c cho 󰖨u t phát tri󰗄n.
4.1.2. Khó khn
Kinh t󰗀 th󰗀 gi󰗜i bi󰗀n 󰗖i nhanh, ph󰗪c t󰖢p và khó l󰗞ng. Nguy c x󰖤y ra b󰖦t 󰗖n
chính tr󰗌, xung 󰗚t quân s󰗲 󰗠 m󰗚t s󰗒 n󰗜c và nh󰗰ng v󰖦n 󰗂 h󰖮u kh󰗨ng ho󰖤ng và s󰗲 bi󰗀n
󰗖i khí h󰖮u có th󰗄 󰖤nh h󰗠ng b󰖦t l󰗤i 󰗀n tình hình phát tri󰗄n các KCN trên ph󰖢m vi c󰖤
n󰗜c nói chung và Thái Nguyên nói riêng. Trong khi ó, t󰗬 nm 2015 tr󰗠 i, các cam
k󰗀t gia nh󰖮p T󰗖 ch󰗪c Thng m󰖢i th󰗀 gi󰗜i 󰗀n th󰗞i h󰖢n th󰗲c thi trên nhi󰗂u lnh v󰗲c, t󰖢o
ra áp l󰗲c c󰖢nh tranh gay g󰖰t 󰗒i v󰗜i các doanh nghi󰗈p trong t󰗊nh và trong KCN.
4.2. QUAN I󰗃M, M󰗥C TIÊU, PHNG H󰗛NG PHÁT TRI󰗃N B󰗁N V󰗯NG CÁC KHU
CÔNG NGHI󰗇P TRÊN 󰗋A BÀN T󰗉NH THÁI NGUYÊN TH󰗝I GIAN T󰗛I
4.2.1.Quan i󰗄m phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p trên 󰗌a bàn t󰗊nh
Thái Nguyên giai o󰖢n ( 2015-2020)

/ng󰗞i/tháng vào nm 2020 .
- Kim ng󰖢ch xu󰖦t kh󰖪u d󰗲 ki󰗀n 󰖢t 53 t󰗸 USD.
- Thu ngân sách t󰗬 các KCN 󰖢t kho󰖤ng 5.000 t󰗸 󰗔ng.
- T󰗖ng v󰗒n 󰖨u t gi󰖤i ngân trong các KCN 230 ngàn t󰗸 󰗔ng.
- Gi󰖤i quy󰗀t vi󰗈c làm trong các KCN 󰖢t kho󰖤ng 15 v󰖢n ng󰗞i.
- Có 100% các doanh nghi󰗈p trong KCN có h󰗈 th󰗒ng x󰗮 lý ch󰖦t th󰖤i 󰖢t tiêu chu󰖪n
b󰖤o v󰗈 môi trng.
- 100% KCN và các DN KCN có nhà máy x󰗮 lý, tr󰖢m x󰗮 lý n󰗜c th󰖤i n󰗚i b󰗚 hoàn
thành i vào v󰖮n hành.
- Các công trình nhà 󰗠 cho công nhân 󰗠 m󰗘i KCN áp 󰗪ng kho󰖤ng 50% yêu c󰖨u
v󰗂 nhà 󰗠.
4.2.3. Phng h󰗜ng phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p trên 󰗌a bàn
t󰗊nh Thái Nguyên
- Làm t󰗒t công tác quy ho󰖢ch ngành thu hút 󰖨u t vào KCN 󰗄 có c s󰗠 l󰗲a ch󰗎n
và thu hút 󰖨u t các d󰗲 án quy mô 󰖨u t l󰗜n, công ngh󰗈 hi󰗈n 󰖢i tiên ti󰗀n thân thi󰗈n
môi tr󰗞ng và hi󰗈u qu󰖤 vào KCN.
- Quy ho󰖢ch các KCN i ôi v󰗜i quy ho󰖢ch m󰖢ng l󰗜i ô th󰗌, dân c li󰗂n k󰗂, quy
ho󰖢ch phát tri󰗄n các trung tâm nghiên c󰗪u, 󰗪ng d󰗦ng khoa h󰗎c t󰖢i các KCN 󰗄 nghiên
c󰗪u ch󰗀 t󰖢o s󰖤n ph󰖪m m󰗜i.
- 󰖪y nhanh ti󰗀n 󰗚 b󰗔i th󰗞ng gi󰖤i phóng m󰖸t b󰖲ng và xây d󰗲ng k󰗀t c󰖦u h󰖢 t󰖨ng
các KCN ã 󰗤c Th󰗨 t󰗜ng Chính ph󰗨 phê duy󰗈t.
- Ti󰗀p t󰗦c nghiên c󰗪u, kh󰖤o sát các v󰗌 trí KCN m󰗜i có l󰗤i th󰗀 so sánh 󰗄 quy ho󰖢ch
phát tri󰗄n thành c󰗦m các KCN có tính liên kinh t󰗀 cao trình b󰗖 sung vào Danh m󰗦c các
KCN Vi󰗈t Nam, 󰗔ng th󰗞i xem xét, ánh giá, 󰗂 xu󰖦t a ra kh󰗐i danh m󰗦c nh󰗰ng
KCN có tính kh󰖤 thi th󰖦p.
4.3. GI󰖣I PHÁP TI󰖿P T󰗥C PHÁT TRI󰗃N B󰗁N V󰗯NG CÁC KHU CÔNG NGHI󰗇P TRÊN
󰗋A BÀN T󰗉NH THÁI NGUYÊN 󰖿N NM 2020
4.3.1. Nhóm gi󰖤i pháp ki󰗈n toàn, nâng cao nng l󰗲c ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a b󰗚 máy
Ban qu󰖤n lý các Khu công nghi󰗈p t󰗊nh
4.3.1.1. T󰖮p trung rà soát, ki󰗈n toàn, ánh giá và s󰖰p x󰗀p l󰖢i t󰗖 ch󰗪c b󰗚 máy

󰗚ng, xúc ti󰗀n 󰖨u t, chu󰖪n b󰗌 󰖨u t và th󰗲c hi󰗈n 󰖨u t trong các Khu công
nghi󰗈p trên 󰗌a bàn t󰗊nh
Ti󰗀p t󰗦c bám sát h󰗈 th󰗒ng pháp lu󰖮t c󰗨a Trung ng v󰗂 qu󰖤n lý ho󰖢t 󰗚ng 󰖨u t
trong KCN và các Ngh󰗌 quy󰗀t lãnh 󰖢o ch󰗊 󰖢o c󰗨a T󰗊nh 󰗨y, HND v󰗂 qu󰖤n lý ho󰖢t
󰗚ng 󰖨u t trong các KCN t󰗊nh, các vn b󰖤n v󰗂 c ch󰗀 u ãi khuy󰗀n khích 󰖨u vào
KCN, trên c s󰗠 ó ti󰗀n hành rà soát, ánh giá, phân tích nh󰗰ng thu󰖮n l󰗤i, khó khn
trong th󰗲c ti󰗆n qu󰖤n lý Nhà n󰗜c ho󰖢t 󰗚ng 󰖨u t 󰗄 󰗂 xu󰖦t s󰗮a 󰗖i, b󰗖 sung cho phù
h󰗤p v󰗜i yêu c󰖨u th󰗲c ti󰗆n.
4.3.2.3. T󰖮p trung tháo g󰗢 khó khn cho các doanh nghi󰗈p Khu công nghi󰗈p,
nâng cao ch󰗊 s󰗒 nng l󰗲c c󰖢nh tranh c󰖦p t󰗊nh (PCI), xây d󰗲ng, c󰗨ng c󰗒 và t󰖢o l󰖮p
ni󰗂m tin cho các nhà 󰖨u t vào các Khu công nghi󰗈p trên 󰗌a bàn t󰗊nh
T󰗖 ch󰗪c 󰗒i tho󰖢i 󰗌nh k󰗴 v󰗜i các doanh nghi󰗈p KCN m󰗘i tháng m󰗚t l󰖨n 󰗄 l󰖰ng
nghe nh󰗰ng khó khn v󰗜ng m󰖰c c󰗨a các DN KCN liên quan 󰗀n h󰗈 th󰗒ng chính sách,
pháp lu󰖮t v󰗂 󰖨u t, doanh nghi󰗈p v󰗂 lao 󰗚ng, môi tr󰗞ng, 󰜧t󰗖ng h󰗤p, phân tích, ánh
giá, gi󰖤i áp và tr󰖤 l󰗞i 󰗒i tho󰖢i; 󰗂 xu󰖦t ki󰗀n ngh󰗌 nh󰗰ng v󰖦n 󰗂 v󰗤t th󰖪m quy󰗂n, t󰗖ng
h󰗤p nh󰗰ng phát sinh t󰗬 th󰗲c ti󰗆n mà h󰗈 th󰗒ng chính sách, pháp lu󰖮t liên quan 󰗀n 󰖨u
t s󰖤n xu󰖦t kinh trong KCN 󰗄 ki󰗀n ngh󰗌 s󰗮a 󰗖i, b󰗖 sung cho phù h󰗤p v󰗜i yêu c󰖨u c󰗨a
th󰗲c ti󰗆n.
20
4.3.2.4. H󰗘 tr󰗤 và t󰖢o i󰗂u ki󰗈n thu󰖮n l󰗤i cho các doanh nghi󰗈p tham gia, óng
góp tích c󰗲c vào m󰗦c tiêu phát tri󰗄n b󰗂n v󰗰ng các khu công nghi󰗈p, t󰖢o tác 󰗚ng lan
t󰗐a tích c󰗲c t󰗬 Khu công nghi󰗈p 󰗀n các 󰗌a phng trong t󰗊nh và trong vùng
BQL các KCN ph󰖤i ph󰗒i h󰗤p v󰗜i các c quan có ch󰗪c nng nghiên c󰗪u khoa h󰗎c,
các nhà khoa h󰗎c và các c quan truy󰗂n thông 󰗄 tuyên truy󰗂n, ph󰗖 bi󰗀n, v󰖮n 󰗚ng các
doanh nghi󰗈p Khu công nghi󰗈p nâng cao nh󰖮n th󰗪c và ý th󰗪c trách nhi󰗈m 󰗒i v󰗜i
PTBV các KCN
4.3.2.5. Xây d󰗲ng và ban hành c ch󰗀 c󰗨a 󰗌a phng 󰗄 khuy󰗀n khích, h󰗘 tr󰗤
các doanh nghi󰗈p KCN nghiên c󰗪u, 󰗪ng d󰗦ng và chuy󰗄n giao công ngh󰗈, 󰖨u t 󰗖i
m󰗜i công ngh󰗈, 󰗄 t󰖢o s󰗪c c󰖢nh tranh 󰗒i v󰗜i các s󰖤n ph󰖪m t󰗬 KCN
BQL các KCN Thái Nguyên cn c󰗪 vào th󰗲c ti󰗆n tri󰗄n khai xây d󰗲ng, PTBV các

ào t󰖢o chuy󰗄n 󰗖i ngh󰗂 nghi󰗈p cho nhân dân trong vùng d󰗲 án KCN
BQL các KCN c󰖨n ph󰗒i h󰗤p v󰗜i các c quan có liên quan xây d󰗲ng c ch󰗀
khuy󰗀n khích, h󰗘 tr󰗤 trình UBND t󰗊nh xem xét, quy󰗀t 󰗌nh. Trong ó chú tr󰗎ng 󰗀n h󰗘
21
tr󰗤 cho ng󰗞i lao 󰗚ng k󰗀t h󰗤p v󰗜i trách nhi󰗈m xã h󰗚i c󰗨a DN KCN h󰗘 tr󰗤 kinh phí
ào t󰖢o b󰖲ng ngu󰗔n kinh phí c󰗨a DN cho ng󰗞i lao 󰗚ng khi tham gia các khóa ào t󰖢o
ngh󰗂 và ào t󰖢o l󰖢i ngh󰗂.
4.3.3.4. Tuyên truy󰗂n, ph󰗖 bi󰗀n và h󰗜ng d󰖬n nhân dân th󰗲c hi󰗈n t󰗒t chính
sách b󰗔i th󰗞ng, h󰗘 tr󰗤 tái 󰗌nh c và thu h󰗔i 󰖦t các KCN, khu tái 󰗌nh c và nhà 󰗠
cho công nhân; rà soát, phân tích, ánh giá và phát hi󰗈n nh󰗰ng b󰖦t h󰗤p lý 󰗄 có
i󰗂u ch󰗊nh, s󰗮a 󰗖i, b󰗖 sung cho phù h󰗤p
BQL các KCN c󰖨n ph󰗒i h󰗤p v󰗜i 󰗌a phng có KCN, ch󰗨 󰖨u t xây d󰗲ng h󰖢
t󰖨ng t󰗖 ch󰗪c tuyên truy󰗂n nh: chính sách pháp lu󰖮t 󰖦t ai m󰗜i, chính sách b󰗔i th󰗞ng,
h󰗘 tr󰗤 tái 󰗌nh c, thu h󰗔i 󰖦t , chính sách t󰖢m c; bên c󰖢nh BQL các KCN c󰖨n ph󰗒i
h󰗤p ch󰖸t ch󰖾 v󰗜i các 󰗌a phng, H󰗚i 󰗔ng giá c󰗨a t󰗊nh, xem xét, t󰗖ng h󰗤p, phân tích
ánh giá nh󰗰ng b󰖦t h󰗤p lý v󰗂 xác 󰗌nh giá 󰖦t chung th󰗮a 󰖦t 󰗠 t󰖢i 󰗌a phng, 󰗄 rà
soát, s󰗮a 󰗖i, b󰗖 sung cho phù h󰗤p v󰗜i Lu󰖮t 󰖦t ai.
4.3.3.5. T󰖮p trung huy 󰗚ng m󰗎i ngu󰗔n l󰗲c, 󰖸c bi󰗈t là ngu󰗔n l󰗲c 󰗪ng tr󰗜c
ti󰗂n thuê 󰖦t có h󰖢 t󰖨ng n󰗚p m󰗚t l󰖨n c󰗨a nhà 󰖨u t th󰗪 c󰖦p vào KCN 󰗄 b󰗔i th󰗞ng
gi󰖤i phóng m󰖸t b󰖲ng và xây d󰗲ng h󰖢 t󰖨ng 󰗔ng b󰗚 c󰗨a KCN t󰖢o 󰗚ng l󰗲c gia tng
thu hút 󰖨u t vào KCN
󰗄 t󰖮p trung khai thác m󰗎i ngu󰗔n l󰗲c u tiên cho công tác BTGPMB t󰖢o qu󰗺
󰖦t s󰖢ch có s󰖶n, th󰗞ng xuyên g󰖰n v󰗜i k󰗀t c󰖦u h󰖢 t󰖨ng 󰗔ng b󰗚 󰗄 thu hút 󰖨u t vào
KCN. BQL các KCN ti󰗀p t󰗦c xây d󰗲ng, trình T󰗊nh 󰗨y, HND, UBND t󰗊nh s󰗮a 󰗖i,
b󰗖 sung c ch󰗀:" cho phép các ch󰗨 󰖨u t h󰖢 t󰖨ng 󰗤c v󰖮n 󰗚ng, s󰗮 d󰗦ng ti󰗂n 󰗪ng
tr󰗜c ti󰗂n thuê 󰖦t n󰗚p m󰗚t l󰖨n c󰗨a các nhà 󰖨u t th󰗪 c󰖦p 󰗄 b󰗔i th󰗞ng gi󰖤i phóng
m󰖸t b󰖲ng, xây d󰗲ng k󰗀t c󰖦u h󰖢 t󰖨ng 󰗔ng b󰗚, áp 󰗪ng yêu c󰖨u c󰗨a nhà 󰖨u t và
󰗤c kh󰖦u tr󰗬 vào ti󰗂n thuê 󰖦t có h󰖢 t󰖨ng 50 nm ph󰖤i n󰗚p, áp d󰗦ng th󰗒ng nh󰖦t trên
󰗌a bàn các KCN t󰗊nh".
4.3.3.6. T󰖮p trung huy 󰗚ng m󰗎i ngu󰗔n l󰗲c u tiên cho b󰗔i th󰗞ng và xây