LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan bản luận văn là công trình nghiên cứu khoa học, độc
lập của tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và có nguồn
gốc rõ ràng.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Lª Thanh H¬ng
MôC LôC
TRANG PHô B×A
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
NSNN
NSTW
TW
NSĐP
XDCB
HĐND
UBND
KBNN
BTC
MLNS
TSC§
Ngân sách nhà nước
Ngân sách trung ương
Trung ương
Ngân sách địa phương
Xây dựng cơ bản
Hội đồng nhân dân
Uỷ ban nhân dân
Kho bạc nhà nước
Bé Tµi chÝnh
Môc lôc ng©n s¸ch
Tµi s¶n cè ®Þnh
DANH MụC SƠ Đồ MINH HọA
S hiu Tờn s , th Trang
1.1
Sơ đồ bộ máy kho bạc nhà nớc Quốc oai - Hà Nội
28
Lời nói đầu
Bớc vào kế hoạch năm năm 2006 - 2010, tình hình kinh tế - xã hội của
đất nớc ta có nhiều biến đổi sâu sắc. Hội nhập kinh tế phát triển theo chiều
sâu, Việt Nam chính chức trở thành thành viên thứ 150 của WTO. Cải cách
hành chính đợc đẩy mạnh ở tất cả các ngành, các cấp. Yêu cầu tăng trởng kinh
tế hàng năm trên 8% GDP .
Trớc tình hình đó, nhu cầu chi tiêu của Ngân sách Nhà nớc (NSNN) có
chiều hớng ngày càng tăng nhanh. Nhu cầu chi tiêu ngày càng tăng cả về quy
mô, phạm vi, cơ cấu thì yêu cầu công tác kiểm soát chi càng phải đợc chú
trọng. Vì vậy việc thực hiện kiểm soát các khoản chi NSNN là vấn đề cấp
bách, là nhiệm vụ hàng đầu của Nhà nớc để đảm bảo NSNN đợc chi ra tiết
kiệm, có hiệu quả nhất, có điều kiện dành nguồn lực tài chính cho nhiệm vụ
khác, góp phần ổn định tài chính, ổn định nền kinh tế đất nớc. Nhà nớc đã
giao nhiệm vụ quan trọng này cho hệ thống Kho bạc Nhà nớc (KBNN). Hệ
thống KBNN đợc thành lập theo quyết định số 07/HĐBT ngày 04/01/1990 và
chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/04/1990. Chức năng, nhiệm vụ chủ
yếu của KBNN là quản lý quỹ NSNN, quỹ dự trữ tài chính, tổ chức huy động
vốn cho NSNN và cho đầu t phát triển (Quyết định 235/2003/QĐ -TTg, ngày
13/11/2003).
Hệ thống KBNN ngày càng đợc củng cố và thực sự trở thành công cụ đắc
lực trong công tác quản lý tài chính của Nhà nớc. Tuy nhiên công việc kiểm
soát chi rất phức tạp, vì vậy bên cạnh kết quả đạt đợc thì cơ chế quản lý NSNN
qua KBNN còn bộc lộ nhiều hạn chế. Do đó cần phải đổi mới, hoàn thiện
công tác quản lý, cấp phát, thanh toán các khoản chi NSNN qua KBNN đặc
biệt là hoàn thiện công tác kiểm soát chi thờng xuyên qua KBNN vì chi thờng
chính theo nguyên tắc không hoàn trả trực tiếp là chủ yếu.
Chi NSNN là quá trình Nhà nớc phân bố và sử dụng các khoản thu đã tập
trung vào quỹ NSNN để duy trì sự tồn tại và hoạt động bình thờng của bộ máy
Nhà nớc thực hiện chức năng nhiệm vụ kinh tế - chính trị - xã hội mà Nhà nớc
đảm nhận theo những nguyên tắc nhất định.
Chi thờng xuyên của NSNN là quá trình phân bố, sử dụng vốn từ quỹ
NSNN để đáp ứng nhu cầu chi có thời hạn tác động ngắn gắn liền với thực
hiện các nhiệm vụ của Nhà nớc về lập pháp, hành pháp, t pháp và một số dịch
vụ công cộng khác mà nhà nớc vẫn phải cung ứng. Nói cụ thể hơn đó là quá
trình xác lập dự toán kinh phí và phân bổ kinh phí thờng xuyên của NSNN cho
các cấp, các ngành và các đơn vị thụ hởng. Hay đó là việc nhận kinh phí thờng
3
xuyên của NSNN của các cấp, các ngành, các đơn vị thụ hởng để thực hiện
các nhiệm vụ thờng xuyên trong quản lý kinh tế xã hội và đảm bảo an ninh -
quốc phòng đã đợc giao.
1.1.2. Đặc điểm
Thứ nhất, Đại bộ phận các khoản chi thờng xuyên mang tính ổn định khá
rõ nét. Tính ổn định của chi thờng xuyên còn bắt nguồn từ tính ổn định trong
từng hoạt động cụ thể mà mỗi bộ phận cụ thể thuộc guồng máy của nhà nớc
phải thực hiện. Cho dù nền kinh tế quốc dân trong từng thời kỳ hng thịnh hay
suy thoái thì những công việc thuộc về quản lý hành chính tại mỗi cơ quan
chính quyền vẫn phải duy trì đầy đủ, nếu có khác chỉ là ở thứ tự u tiên trong
giải quyết công việc và khối lợng từng khoản chi
Thứ hai, Xét theo cơ cấu chi NSNN ở từng niên độ và mục đích sử dụng
cuối cùng của vốn cấp phát thì đại bộ phận các khoản chi thờng xuyên của
NSNN có hiệu lực tác động trong khoảng thời gian ngắn và mang tính tiêu
dùng xã hội. Nếu chi đầu t phát triển nhằm tạo ra các cơ sở vật chất - kỹ thuật
cần thiết để thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế trong tơng lai, thì chi thờng
xuyên lại chủ yếu đáp ứng các nhu cầu chi để thực hiện các nhiệm vụ của nhà
nớc về quản lý kinh tế, quản lý xã hội ngay trong năm ngân sách hiện tại
tập thể, tiền thởng, các khoản đóng góp theo lơng và các khoản thanh toán
khác cho cá nhân. Ngoài ra ở một số đơn vị đặc thù là các trờng còn có khoản
chi về học bổng cho học sinh, sinh viên theo chế độ Nhà nớc qui định cũng
nằm trong cơ cấu chi thờng xuyên.
- Các khoản chi về nghiệp vụ chuyên môn: Hoạt động nghiệp vụ chuyên
5
môn trong các cơ quan, đơn vị đợc đảm bảo bằng nguồn kinh phí thờng xuyên
của NSNN ở mỗi ngành khác nhau. Chẳng hạn, ở cơ quan công chứng Nhà n-
ớc hoạt động nghiệp vụ chuyên môn là xác nhận tính hợp lệ, hợp lý các loại
giấy tờ cho mỗi tổ chức cá nhân có nhu cầu, thì ở đơn vị sự nghiệp giáo dục và
đào tạo lại là hoạt động giảng dạy, học tập và nghiên cứu khoa học. Xét về nội
dung kinh tế, chi nghiệp vụ chuyên môn phải là khoản chi thực sự phục vụ cho
hoạt động này chẳng hạn chi phí về nguyên vật liệu, chi phí về thuê mớn
chuyên gia, giáo viên để t vấn hay đào tạo cho đội ngũ nghiên cứu. Một đơn vị
đợc đánh giá là quản lý và sử dụng kinh phí chi thờng xuyên có hiệu quả khi
tỷ trọng chi nghiệp vụ chuyên môn trong tổng số chi của đơn vị đó luôn đợc u
tiên sau khi đã trang trải các nhu cầu chi cho con ngời theo quy định.
- Các khoản chi mua sắm, sửa chữa: Trong quá trình hoạt động, các đơn
vị còn đợc NSNN cấp kinh phí để mua sắm thêm trang thiết bị, phơng tiện làm
việc hay sửa chữa lớn các tài sản cố định đang trong quá trình sử dụng nhằm
nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản đó và phục vụ kịp thời cho nhu cầu hoạt
động của đơn vị. Các khoản chi đợc quy định cụ thể trong mục lục ngân sách.
Mức chi mua sắm, sửa chữa phụ thuộc vào tình trạng tài sản của đơn vị thuộc
diện đợc sử dụng vốn NSNN và khả năng nguồn vốn NSNN có thể dành cho
nhu cầu chi này.
- Các khoản chi khác: Đó là các khoản chi cha đợc xếp vào 3 nhóm mục
chi trên nh chi cho ngời có công với cách mạng, chi lơng hu và trợ cấp bảo
hiểm xã hội, chi hỗ trợ quỹ xuất khẩu và các khoản phụ thu, chi nộp ngân sách
cấp trên, chi khác. Tất cả đều đợc xếp vào các mục trong mục lục ngân sách.
Việc phân loại theo nội dung kinh tế là tiêu thức đợc dùng phổ biến nhất
nhà nớc. Các khoản chi ngân sách nhà nớc bằng ngoại tệ, hiện vật, ngày công
lao động đợc quy đổi và hạch toán chi bằng đồng Việt Nam theo tỷ giá ngoại
7
tệ, giá hiện vật, ngày công lao động do cơ quan có thẩm quyền quy định.
* Trong quá trình quản lý cấp phát, quyết toán chi ngân sách nhà nớc các
khoản chi sai phải thu hồi giảm chi. Căn cứ vào quyết định của cơ quan Tài
chính hoặc quyết định của cơ quan nhà nớc có thẩm quyền, Kho bạc Nhà nớc
thực hiện việc thu hồi giảm chi ngân sách nhà nớc.
1.2.2. Nội dung kiểm soát chi thờng xuyên NSNN qua KBNN
1.2.2.1. Đối với các khoản chi thờng xuyên NSNN không thuộc nội dung
giao quyền tự chủ cho đơn vị sự nghiệp công lập hoặc cơ quan Nhà nớc
Khi có nhu cầu chi, các cơ quan các đơn vị sử dụng NSNN gửi KBNN nơi
giao dịch các hồ sơ tài liệu, chứng từ thanh toán liên quan theo qui định.
KBNN nhận đợc hồ sơ, chứng từ thanh toán này xem xét và chỉ thực hiện cấp
phát, thanh toán các khoản chi thờng xuyên của NSNN khi có đủ các điều
kiện sau:
- Các khoản chi thờng xuyên đã có trong dự toán chi NSNN đợc giao trừ
một số trờng hợp nh: chi ứng trớc dự toán NSNN năm sau, chi đột xuất ngoài
dự toán đợc duyệt nhng không thể trì hoãn.
- Các khoản chi đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi NSNN do cơ quan
Nhà nớc có thẩm quyền qui định.
- Các khoản chi đã đợc cơ quan tài chính hoặc thủ trởng đơn vị sử dụng
NSNN hoặc ngời đợc uỷ quyền quyết định chi.
- Các khoản chi phải đủ hồ sơ, chứng từ thanh toán. Ngoài dự toán năm
đợc giao (gửi một lần vào đầu năm), thì tuỳ tính chất của từng khoản chi thờng
xuyên còn có các hồ sơ tài liệu khác gửi từng lần theo qui định.
- Trờng hợp sử dụng vốn, kinh phí NSNN để mua sắm, sửa chữa trang
thiết bị, phơng tiện làm việc và các công việc khác phải qua đấu thầu hoặc
thẩm định giá thì còn phải tổ chức đấu thầu hoặc thẩm định giá theo quy định
của pháp luật.
thanh toán trong tháng sau. Nếu đến 31 tháng 12 cha đủ thủ tục thanh toán đ-
ợc tiếp tục thanh toán trong thời gian chỉnh lý quyết toán và quyết toán vào
niên độ ngân sách năm trớc. Nếu hết thời gian chỉnh lý quyết toán mà vẫn cha
đủ điều kiện đơn vị phải đề nghị cơ quan tài chính đồng cấp chuyển tạm ứng
sang năm sau. Nếu không đề nghị hoặc đề nghị không đợc chấp thuận thì
KBNN thu hồi tạm ứng bằng cách trừ vào mục chi tơng ứng thuộc dự toán chi
năm sau của đơn vị hoặc KBNN thông báo và xử lý theo qui định của cơ quan
tài chính.
Riêng khoản tạm ứng bằng tiền mặt đến cuối năm ngân sách cha chi hết
phải nộp trả NSNN, hạch toán giảm chi năm ngân sách hiện hành trừ các
khoản chi theo chế độ nhng cha chi.
* Cấp thanh toán: cấp thanh toán đối với các khoản chi lơng, phụ cấp l-
ơng, học bổng, khoản cấp tạm ứng đủ điều kiện chuyển sang thanh toán tạm
ứng. Mức cấp thanh toán căn cứ vào hồ sơ, chứng từ chi NSNN theo đề nghị
của đơn vị sử dụng NSNN. Tối đa trong năm không vợt quá dự toán năm đợc
cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền phân bổ.
Khi nhận đợc hồ sơ của đơn vị sử dụng ngân sách, KBNN kiểm tra kiểm
soát tính hợp lệ, hợp pháp của hồ sơ, đối chiếu với dự toán NSNN đợc duyệt.
Nếu đủ điều kiện thì thực hiện thanh toán trực tiếp cho các đơn vị cung cấp
hàng hóa, dịch vụ hoặc chi trả qua đơn vị sử dụng NSNN.
1.2.2.2. Đối với các khoản chi thờng xuyên thuộc quyền tự chủ của các cơ
quan Nhà nớc
Kinh phí quản lý hành chính giao cho các cơ quan để thực hiện chế độ tự
chủ đợc xác định và giao hàng năm trên cơ sở biên chế đợc cấp có thẩm quyền
giao, kể cả biên chế dự bị (nếu có) và định mức phân bổ NSNN tính trên biên
chế, các khoản chi hoạt động nghiệp vụ đặc thù theo chế độ quy định. KBNN
thực hiện cấp phát, thanh toán kinh phí giao quyền tự chủ cho các cơ quan
10
Nhà nớc khi có đầy đủ các điều kiện sau:
+ Quyết định của cơ quan có thẩm quyền cho phép cơ quan thực hiện chế
1.2.2.3. Đối với các khoản chi thờng xuyên thuộc quyền tự chủ của các đơn
vị sự nghiệp công lập
KBNN chỉ thực hiện cấp phát, thanh toán cho các đơn vị khi có đủ các
điều kiện sau:
- Đã có trong dự toán đợc cơ quan có thẩm quyền duyệt: trờng hợp các
khoản chi thờng xuyên đột xuất ngoài dự toán đợc duyệt nhng không thể trì
hoãn đợc nh khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, KBNN căn cứ vào quyết
định của cơ quan có thẩm quyền để cấp phát, thanh toán cho đơn vị. Đơn vị có
trách nhiệm bổ sung dự toán trong vòng 1 tháng kể từ ngày phát sinh khoản
chi đó. Với khoản chi hoạt động thờng xuyên nếu đầu năm cha có dự toán đợc
duyệt, KBNN căn cứ vào đề nghị của đơn vị xem xét tạm ứng số chi thờng
xuyên bình quân 1 tháng của năm trớc đó.
- Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền
quy định: Với khoản chi hoạt động thờng xuyên, chi lơng, mức chi do thủ tr-
ởng đơn vị quyết định trong phạm vi nguồn kinh phí đợc sử dụng phù hợp với
quy chế chi tiêu nội bộ và quy chế trả lơng của đơn vị đã đợc đại hội công
nhân viên chức cơ quan quyết định.
- Đã đợc thủ trởng đơn vị hoặc ngời đợc uỷ quyền chuẩn chi.
- Tài khoản tiền gửi, dự toán kinh phí của đơn vị có đủ số d.
- Trờng hợp sử dụng vốn, kinh phí NSNN để mua sắm, sửa chữa trang
thiết bị, phơng tiện làm việc và các công việc khác phải qua đấu thầu hoặc
thẩm định giá thì còn phải tổ chức đấu thầu hoặc thẩm định giá theo quy định
của pháp luật.
Khi đơn vị có đầy đủ điều kiện thì KBNN sẽ thực hiện cấp phát, thanh
12
toán các khoản chi thờng xuyên. Với khoản chi đã xác định đợc nội dung chi
KBNN thực hiện thanh toán cho đơn vị và hạch toán theo mục lục ngân sách.
Với khoản chi cha xác định đợc nội dung chi, KBNN thực hiện thanh toán cho
đơn vị và tạm thời hạch toán vào mục chi khác. Đồng thời yêu cầu đơn vị xác
định rõ mục lục chi NSNN cho từng khoản chi để hạch toán thực chi theo mục
khoản chi cha đủ điều kiện thanh toán nh chi hành chính, chi mua sắm tài sản,
sửa chữa xây dựng nhỏ hoặc tạm ứng theo hợp đồng .
- Mức cấp tạm ứng :
Mức cấp tạm ứng tùy thuộc vào tính chất của từng khoản chi theo đề nghị
của đơn vị sử dụng NSNN và phù hợp với tiến độ thực hiện. Mức cấp tạm ứng
tối đa không vợt quá các nhóm mục chi trong dự toán NSNN đợc phân bổ.
- Trình tự, thủ tục tạm ứng :
+ Đơn vị sử dụng kinh phí NSNN lập giấy đề nghị tạm ứng gửi KBNN,
kèm theo các hồ sơ tài liệu liên quan nh nêu tại trên.
+ Kho bạc Nhà nớc kiểm tra, kiểm soát các nội dung hồ sơ, tài liệu và
làm thủ tục cấp tạm ứng cho đơn vị.
- Thanh toán tạm ứng:
+ Sau khi thực chi, đơn vị có trách nhiệm gửi KBNN các hồ sơ chứng từ
chi có liên quan để thanh toán số tạm ứng và làn thủ tục chuyển từ cấp tạm
ứng sang cấp phát thanh toán .
+ Kho bạc Nhà nớc kiểm tra, kiểm soát báo cáo thực chi của đơn vị,
nếu đủ điều kiện theo quy định thì thực hiện cấp phát thanh toán và thu hồi
14
tạm ứng.
Nếu số đề nghị thanh toán lớn hơn số đã tạm ứng: Căn cứ vào giấy đề
nghị thanh toán của đơn vị, KBNN làm thủ tục chuyển từ cấp tạm ứng sang
cấp phát thanh toán (số đã tạm ứng) và yêu cầu đơn vị lập giấy rút dự toán
NSNN để cấp thanh toán bổ xung cho đơn vị (số đề nghị thanh toán lớn hơn số
đã tạm ứng)
Nếu số đề nghị thanh toán nhỏ hơn số đã tạm ứng: Căn cứ vào giấy đề
nghị thanh toán tạm ứng của đơn vị, KBNN làm thủ tục chuyển từ cấp tạm ứng
sang cấp phát thanh toán (bằng số đề nghị thanh toán tạm ứng)
+ Trờng hợp số tạm ứng cha đủ điều kiện thanh toán, các đơn vị sử dụng
NSNN có thể thanh toán trong tháng sau, quý sau. Tất cả các khoản đã tạm
ứng để chi theo dự toán NSNN đến hết 31 tháng 12 cha đủ thủ tục thanh toán,
+ Khi có nhu cầu cấp phát thanh toán, các đơn vị sử dụng NSNN gửi Kho
bạc Nhà nớc các hồ sơ, tài liệu, chứng từ thanh toán có liên quan theo chế độ
quy định.
+ Kho bạc Nhà nớc kiểm tra, kiểm soát tính hợp lệ, hợp phát của hồ sơ
chứng từ, đối chiếu với dự toán NSNN đợc duyệt. Trờng hợp đủ điều kiện theo
quy định thì thực hiện thanh toán trực tiếp cho các đơn vị cung cấp hàng hóa
dịch vụ hoặc chi trả qua đơn vị sử dụng ngân sách.
1.2.3.3. Hình thức thanh toán các khoản chi ngân sách Nhà nớc
* Chi trả thanh toán theo dự toán từ KBNN
- Đối tợng chi trả, thanh toán theo dự toán NSNN từ KBNN gồm các
khoản chi thờng xuyên trong dự toán đợc giao của các cơ quan, đơn vị sau:
+ Các cơ quan hành chính Nhà nớc.
16
+ Các đơn vị sự nghiệp.
+ Các tổ chức chính trị xã hội, chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã
hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp đợc NSNN hỗ trợ kinh phí thờng xuyên.
+ Các Tổng công ty Nhà nớc đợc hỗ trợ thực hiện một số nhiệm vụ thờng
xuyên theo quy định của phát luật.
- Quy trình chi trả, thanh toán theo dự toán từ Kho bạc Nhà nớc:
+ Kho bạc Nhà nớc kiểm tra kiểm soát, các hồ sơ thanh toán của đơn vị
sử dụng NSNN theo quy định, nếu đủ điền kiện theo quy định, thì thực hiện
thanh toán trực tiếp cho ngời hởng lơng, trợ cấp xã hội và cung cấp hàng hóa,
dịch vụ hoặc thanh toán qua đơn vị sử dụng NSNN.
+ Khi thực hiên chi trả, thanh toán theo dự toán từ KBNN, Kho bạc Nhà
nớc thực hiện chi cho đơn vị sử dụng NSNN theo đúng các mục chi thực tế
trong phạm vi các nhóm mục đã đợc giao trong dự toán NSNN. Riêng nhóm
mục chi khác trong dự toán NSNN đợc phép thanh toán để chi cho tất cả các
nhóm mục, song phải hạch toán theo đúng mục thực chi.
* Chi trả, thanh toán bằng hình thức lệnh chi tiền
- Đối tợng thực hiện chi trả, thanh toán bằng hình thức lệnh chi tiền bao gồm
cho KBNN để cấp phát và kiểm soát chi, căn cứ vào nguồn vốn do cơ quan Tài
chính chuyển sang, KBNN có trách nhiệm kiểm soát chi theo quy định trớc
khi thực hiện xuất quỹ ngân sách nhà nớc.
* Tạm cấp kinh phí ngân sách nhà nớc
Trờng hợp vào đầu năm ngân sách, dự toán ngân sách và phơng án phân
bổ ngân sách nhà nớc cha đợc cơ quan nhà nớc có thẩm quyền quyết định
hoặc phải điều chỉnh dự toán ngân sách theo quy định. cơ quan Tài chính và
Kho bạc Nhà nớc thực hiện tạm cấp kinh phí NSNN cho các nhiệm vụ chi sau:
18
+ Chi lơng vào các khoản có tính chất tiền lơng
+ Chi nghiệp vụ và công vụ phí
+ Một số khoản chi cần thiết khác để đảm bảo hoạt động của bộ máy, trừ
các khoản chi mua sắm thiết bị, sửa chữa
+ Cho cho dự án chuyển tiếp thuộc các chơng trình mục tiêu Quốc gia
+ Chi bổ sung cân đối cho ngân sách cấp dới
- Căn cứ vào mức chi do cơ quan Tài chính thông báo (bằng văn bản),
Kho bạc Nhà nớc thực hiện tạm cấp kinh phí NSNN cho đơn vị sử dụng NSNN
theo quy định. Mức tạm cấp hàng tháng tối đa không vợt quá mức chi bình
quân tháng của năm trớc.
- Sau khi dự toán và phơng án phân bổ dự toán NSNN đợc cơ quan Nhà
nớc có thẩm quyền quyết định, KBNN thực hiện thu hồi số kinh phí tạm cấp
bằng cách trừ vào các mục chi tơng ứng trong dự toán NSNN đợc phân bổ của
đơn vị sử dụng NSNN.
* Chi ứng trớc dự toán cho năm sau
- Đối tợng chi ứng trớc dự toán NSNN đợc thực hiện theo quy định là:
Các dự án, công trình quốc gia và công trình xây dựng cơ bản thuộc nhóm A,
đủ điều kiện thực hiện theo quy định của Quy định về quản lý đầu t và xây
dựng, đang thực hiện và cần phải đẩy nhanh tiến độ. Các nhiệm vụ quan
trọng, cấp bách đợc xác định thuộc dự toán năm sau, nhng phải thực hiện
ngay trong năm, cha đợc bố trí trong dự toán và nguồn dự phòng không đợc
của đơn vị, kế toán KBNN làm thủ tục thu hồi giảm chi NSNN và hạch toán
theo đúng mục lục NSNN các khoản đã chi ra.
Riêng về các khoản tạm ứng là vấn đề ít đợc chú ý nhng lại rất dễ gây
lãng phí, thất thoát vốn NSNN. Do vậy cán bộ kiểm tra phải yêu cầu đơn vị
20
Copyright: Tài liệu đại học ©