Đề bài :
A.Lý luận chung.
I. Phân tích chính sách công
1. Khái niệm, chức năng của phân tích chính sách công.
a) Khái niệm.
!!"#$%&'()*(
+,,,-+#.! /0-12#.!34-5,6
7,..8#9:4-;<09:4=.>-+
b) Các chức năng của phân tích chính sách.
?@'A>,5B@>,=5:C#
190 D!E5-79,
3#F59"')82.! #
?@'A2- GBHI,9#--7'"0
#5J9:4-;K.8 G#$.>-+-4
38,,:FLI,/8-7%G
.+=;(!-#-
?@'A"1BHI,9#2-;/34-7
8=#G3.!G4-1-%%MG2./-#
')#J9)";,L-5-N)-+O()38,,
7,.5L<-2(-;
2. Phân tích và đánh giá chính sách.
a) Quy trình phân tích chính sách công.
PQ-;(-):C,
R2-!S,0T(-U..!:C(1#
!90 DV(-):C, !:4NT.#W-;
2-,1(-):C,T8G!
A'.!,WC,0A'.!-+"8G4#
5,
P@X3;5,
"9#0O#N.!'0#I-4"490
2-#,-1T38,,'%*=8.
N-T
?\4 /.+2-#5,
\4 /,018-7G2#,`%4./-
#-T #`"0A-,':C#,
Z="4 /!: !-11#9:4-;-+O)3
,.!38,,-1AL2-#5,
#
?+%>=38,,AL#:!8,
Z=38,,-+%>/,.!3)!8:4N
-1AL"0AF2#,)I-X:N
G)AK#)24N-G-4,
?\1-;.!-+O"490,
\490,-76-1#=9:4-;T
9#-4)-45']-+!G#
9#!.!9##G8#$C
,_#"1-;a,M,"4 /.+'-!!8
.(,2-FL-:W !A'-1
!8"490," /,3,
?b/,3,
c, !307,"49#,
G"#$E6:(-):C#9#90 D)3
,-74 /, 2#B
Báo cáo thường kỳ)9D)d.!A`
Báo các đột xuất.+=34N0:9`c
:-+,(.(2-90 D)'"#$#:'
,!%&
b) Đánh giá chính sách thông qua các phương diện.
L"k"# !"#E5L=-;#,T-+
"8,1NN-7,>,),9:++
Za,0%%M..8,>,),9:+a0
-49:+ G) 7)/,#)#9#90).!
S,0%%MA G#K-;#,
Z:B-;#,"5-A G)--1G8=8
.()9:+2-7#)^90 D6:8)*(=-7,
>,-1 ! 7(3-;#,)3>>,^"5-4 7
#1
Q8#:! !"%&,1
#.8,>,),9:+l#+) 9:+-;#
,-7#+8.()9:+2
II. Tổng quan về chương trình tiêm chủng mở rộng ở Việt
Nam.
@Em@EE@Vno3U-C-71"#
g8Z#KApq.GJ7#E'r4E4mhRso.!_[
Z-Fb7,9NmtZu@vwox#L#-1.!
C81"#)-4ApqyE@Vn-7-X:2.!1
"#,2.0EKApqd)@EE@Vn-7 !d
:49N#ZAppz)(/,
!1-&-7!!).q{|
0-7-C:-d 2":mb#)c2C)R
!)tN.)c2 8.!xo@E@Vng8Z#-&%:G-7
2 KE%&,L
Các loại vắc-xin triển khai trong chương trình TCMR cho trẻ em:
EKApqy)E@Vn#g8Z#1"#.U?%
,Wd 238 ! #)32C)!)N.)32 8
.!
Bảng 1. Lịch tiêm chủng vắc-xin cho trẻ em trong chương trình TCMR Việt Nam
#c]R3S~
9 tháng tuổi ?x
VS"-p
VS}"q
18 tháng
tuổi
?c2C]R!]tN.S
•
?xS}
EKApp{-4#:Eg8Z#
G81"#N.U?% !.U?%.#c).&Z/
c0c)E0.!E!€F",!2•,.U?
%.&Z/c0c)E0.!E!O1"#.6:
#38
Bảng 2. Lịch tiêm chủng một số văc xin khác trong chương trình TCMR
Tháng tuổi Vắc-xin cần tiêm Mũi tiêm/uống
Từ 1- 5 tuổi ?g&Z/c0e ?gU?%.&S
?gU?% . & S }
m#C#So
?gU?% . & S ~
mA#S}o
Từ 2- 5 tuổi ?gU?%E0e
?} C N
mbC}# C#Co
Từ 3 - 5tuổi ?gU?%E!e ?ES:>
*Vắc-xin được triển khai ở vùng nguy cơ mắc bệnh cao
EA}zzp),2.1"#.A%.&Z/c0
-7.y~}:8gA%E0-71"#2OEK#E
R4).A%ER!-71"#2~O‚H#)\H#.!
O8c
U38.!%0:#.(; 0-4'"†)2
.!,#LE"#-LTl;.+38.
/-7"1K•)9#=#E:)L#l;!:T1
O"M!AZ4"5-7.!3;
,l.:38)1a"5-'-1N 2
38/g./:)†C-73 7"1-T3<
-I ;Z4-7-C:-)"0A30.81
.!† !pz|
@-4#:)+3!•-&>:‡ 7 #.8
.!-&G-#-,Wc.),.8-#-
.#>+.,-1=#38
V^6./:),C L.Y#/'#:-7::+
-I-U.!>,4C,0@5
::+.+C9#$#.Y#-4-7
.L)$.Y#TD'-4,/.
Z!#)NL"5T-+"8!"4)"5T-+
"84,/.N.6>"T4,/)
"T"A.+-+"8-;# D)#5)#m6##)- 2
"T"A)T""5T-L.!%&)530og./:)Z!C-#
#-,':C#%&)-030$L-+
-74,/.xG#-L#@
GG>C4%&)C-71"#>0.6
+0
} Q:G:.>-+
~ Q:G:(
• R!
a) Lý do hình thành chính sách.
W38 5 5N=#38gU% !38,,,W388
90>-130.8L"5U38.!%0:#.(;
0-4'".!2Lx*(.U%a,W
?EG8-F3.!T> 7.!'2-
"#@/,>:53:4):+5)
(-F)AL5#!)'-C:-
.U%.!./)AL7,9N4J7.6"T
"A-1:‰ 8-C:-'#L%:pz|
?R!8.!1"#*(T890@90 DN 8
E@Vn:4O)".G.!)G8‡4-
L%:E-T-##38,,#8,";,L
<-2‰ 8
?030qz|N9/ˆ:8-2‰ 8-C:-pz|
+ Tăng cường năng lực của hệ thống giám sát các bệnh bại liệt, uốn ván sơ
sinh, sởi và các bệnh khác trong TCMR
• Tăng cường giám sát các trường hợp liệt mềm cấp
?030qz|NL7, 8+>,-7-+#.! >:-}Y
,9:-;
?EL%:G 8+>,238.8:4
• Tăng cường giám sát uốn ván sơ sinh
?EAL54)N.-030‰ 8
4j•ˆzzz-N
?zz|L7,N.-7-+#,4
?bFM,G4238.8. 8
+>,).!38"E@Vn
• Tăng cường giám sát sởi
?EAL,8zz|L7,B-2‰ 8,
8Š}ˆzzzzz)‰ 8L7,-7-+#.! >:Y:4
#)./:1-4,W8-I9:-;-2qz|
?HGL7,238.8),W"
• Giám sát các bệnh khác trong TCMR
?HG) FM,,8382
:4
'4;.U%3-N7:.6
:#"C4
?@-1"#4;3d.!-N
7:#-;#3!%&ˆ,L4T#
+ Bảo đảm an toàn trong tiêm chủng
?E/,>).!-L%:.8G89-;.+
*(.U%),X:4G,W.!-+;m_:4-;N
}~ˆ}zzqˆ_?crE!:z{{A}zzq#ccr4oS
.A30"#cr4.+G8#!*(.U%.!
G!#!
?E'/,>.!>,'O!+3
:4)4XT#.+ G@E@Vn
?c#!,,9-;.+#!`':+5
.+9:-;G!#!-F
+ Duy trì, củng cố và phát huy hiệu quả của hệ thống giám sát PƯSTC
?c#.W}•L>0L7,,0'^^
*.#
?E4!-+#";,L)-C:-$,0'^#`,N
7,^a=#:4.!9N#9-+#
?E! /,R-F:5-+#‹xE@#O)FBb&-2x
r4)-28g8g8€;lˆ#)ErE€)-+
;.!-.; 9#):#.>L7,C4
?H*34,0'#c#_0 D€G
E_N#.!•:3#\U,(GN#
+ Đảm bảo đáp ứng đủ các loại vắc xin, vật tư tiêm chủng. Duy trì tốt hệ
thống dây chuyền lạnh từ trung ương tới các điểm tiêm chủng
?b/,"42!8)"#$.+'.U%)./4:4
@-;"k!AS-%>m4;)N
;o2>0:4#€G
?RY)/,>))-.8G8"42'
• E‰ 8-C:-q 2.U%m #)32C)!)N.)32
8)).#c)R3o-2qy|
• E-S.U%N.,(=T#-2jqz|.!=
-.6:#-2jpz|
• E1"#.U%S}q-2jpz|
• E1"#.U%,W!)02.6T:#
• E1"#U.U%€Em€E•o!9N-2jqz|
• H0‰ 8U38ˆzzzzzB
• xB•z)ˆzzzzz
• c2CB•z)zˆzzzzz
• R!•z)ˆzzzzz
Z!=(30)A}z•)€GE
TN(9#$B
• E'1"#4;.U%?3 #>0K
-4•!9N
• V1"#.U%,W.&Z/c0cK
-4y!9N@-4A}z~).U%.&Z/c0c
-&-71"#2yqz:8#dzOˆEEA}z•)G
E@VnaG8.U%.&Z/c0c3#,-N
7K]y!9N
d) Phân cấp chính sách.
?@g()@(cr4T8.(B
P@(r4G,WO-21"#\42)O-2-.;
9#1"#G8.8)‡.!3L%:"4
90G8
P@(90 D€7 !-CN,N7,.g8\1-;9N#
.U%),X:4;830-0> 7.U%Vn
P@(_0 D")=#38T8O-2")
=#38,N7,'G8.8"! $)
>,'.!%*";,L,0'#
#))7,G8.!39:-;
?@38.8-#"#O)!,N)38.8:8;83N
3,N7,.G8.8"! $
)>,'.!%*L7,,0'#
?€GE9N#.!".GT8,N7,.
-;#, /,"42.!J7'1"#\42030
'-.U%x?n3 #.!./O)!,N)4,
/)3090)>,,.U%)./G#.!8NE
KE-4-;#,\1#))-5-N
.8G82-\42)7,G8.!
39:-;
?EE:+5H('"†E)O)!,N/,
::+.+.81"#\42-1L-#-
e) Biện pháp thực hiện.
?^@E !=(
30-0#%&EALG9#)O-2#
>,:)9:+.8./-G###'-!
1)'.!!)-F.!L-N.
@E
?Q:G 30-03+.=#@E
KFZ!.!-;#,SKG-T
T,#L-12F",-;@3N
0F.879N4T%0C030.!,(=
T#-7-C:-.U?%T@E
9:-;#b/W)N38:+l
?E4,(30.8!90-&-2-7#3832 8) 2K
N.`4( 2K.!2>,‰ 8l..
#c%N|y=Ac0-0:
L%:‰ 8-C:- 2.U?%
>-1-030.5"XS
6.R8N382-T890.!
-/:
7.@E-& !0-7"038.+
‰ 8.!> 7;.(=#.6+0
8. @5'"#$,(.(2--7I
$<-;,1.!%:G"42!2.+E@Vn
g8Z#
9. EG8D"4#E,.!GO-2#cr4)
E@Vn-&K381"#•.A%B.A
%g#c).A%g&Z/c0c).A%E0).A%E
!
10.g8Z#!54 7G G0%>.A%B-4#:
g8Z#-&0%>-7pˆz 2.A%6E@VnT !.A
%c2 8).A%c2C]R!?tN.).A%g#c).A%
tN.).A%.&Z/c0).A%E0).A%E!)b#
11.E>0.A%6E-+l,
Các hình thức tiêm chủng được áp dụng ở Việt Nam:
EK-+"8G4.+-;# D)#5-W†,01"#
'7,g8Z##B
* Tiêm chủng th ường xuyên (TCTX): 3-7'!
.!JO'?~!:N-;E:4%&
!C4S.U?%E@Vn-N7
.!,(=T#ˆ=-E2J%&T1T^
+-1B
?‘C4%&)-1N-;22:4%& !'30
>)2%&!:3-7'.!!:^N
!:N-;n.U%.#c)":4#
!.W}•L-C#" +-7
EN4;4;x)4;
N.U%c2 8).N 7 -N7)W-7'
+-1"#2:4)530)L$)9#
b) Những mặt còn tồn tại.
b.1. Chất l ượng vaccine .
x#+#*..!^,#34^#".#) /-&
-^>+†.+.>-+> 7.#
R8#:-&T}d38T.#,W38#O
-7*(p.#,W38m32C)!)N.))32 8) #)
.#c).&Z/c0).-L5>,mR3ooZ+.#
,W38:+l,34.!:1Bg)2!:
>,n#.),4C):-/)n3 #)9#3;)I6#)*
gZ#-76
@TG4>‡! !N.#-#*(4
8S.#!!43!).#.&Z/c00%>K
&-&-7hRs":4"5*(@.4-& !#
AL7,3;,0'^)-^38 !*.#"
g(.#_.#%R!_N0%>-7!7l,gZ
2"5-7*(R!_N”g!,C
.#_.#%T!,C!43!T~zzz":l
:,0',()".#!.53!48O 8
3;,0'N)-#>>,\! 2#34%0:#)!
:4 >: D"0A!W24,0*(.#48
S !8W g#.&Z/c0).#32 8
Ng8Z#0%>S2G !=.#
48S)O 8,0'##
E":4-:#hRs)#+A*(.#)N
38T.#30.8-#T+#A^#:-T)
2-+"8;3836,n>+03!))
32CT:9#: 2€./:.8U 2.# !>C
?‘g8Z#C#G0%>-7.#^0%>!5
.# 2#-74!*8../:-#,C 2
.#-7!7l,I#"TT1"1-;> 7
2.#!:T-7-030#!#:"5@T>+ 2.#
!I#-7!7l,"':44hEs-&
":4"5*(=#
?E5'42 2.#g8Z#S^,
"5=2B4",-C)G-C
'9>,)5"5%')45.+ 2.#)
E-#3'W#-,'-7:C#9:
0%>.#.N>,'2,).!-T(!/)L
!
?g+9:
P@5::+.+9:)9:"1#)
##.!WF2+3>/,,#I,L>:-7
9:+ 7#.!
Pcf):"5-I9:)L"5
:C
Pc090.##-I9:-;m-1.#6,X"`.8
90 D.#2cgS#-I9:-;m"5M,90 D
.#<!:)"5 .†) $9:-;o`:-&"51"#
.#2,W!2,W38
c) Điều chỉnh chính sách.
d) Chương trình tiêm chủng mở rộng – Một chính sách công tốt.
€G !=#8,r4G,W!
5>8#:)-7-C:- 2.U%
a,W-73832C)!)N.).#
c.!.,)g!&R3)) #)32 8
@EE@Vn !5(#!-1G8!-
<(,1#!%&V(#