

Xét từ phương diện khoa học quản lý nhà nước quản lý hộ tịch có vị trí
trung tâm của hoạt động quản lý dân cư. Đây là một lĩnh vực quan trọng của nền
hành chính mà mọi quốc gia đương đại, không phân biệt chế độ chính trị, trình
độ phát triển, đều phải quan tâm. Sự vững mạnh của một quốc gia liên quan mật
thiết với hiệu quả của hoạt động quản lý dân cư nói chung và quản lý hộ tịch nói
riêng. Có thể khẳng định rằng, các vấn đề pháp lý về quản lý hộ tịch có tầm
quan trọng tương tự như các vấn đề pháp lý về quốc tịch, về biên giới quốc gia,
về tổ chức bộ máy nhà nước. Ở nước ta hiện nay, quản lý hộ tịch được thực hiện
theo Nghị định 158/2005/NĐ-CP của Chính phủ về Đăng ký và quản lý hộ tịch.
Quản lý nhà nước về hộ khẩu, hộ tịch là công việc của hệ thống quản lý
hành chính Nhà nước để thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công
bằng, dân chủ, văn minh trong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước,
đưa đất nước ta vững bước hòa nhập chung với thế giới. Ngọc Lập là một xã xa
trung tâm của huyện Yên Lập. Trong thời gian qua đối với xã Ngọc Lập về công
tác quản lý hộ tịch nhìn chung đã có nhiều cố gắng, tổ chức thực hiện tốt công
tác quản lý hộ tịch. Vì vậy, quản lý hộ tịch đã dần đi vào nề nếp, đạt được những
kết quả nhất định: số trẻ em được đăng ký khai sinh đạt tỷ lệ cao, đăng ký kết
hôn đúng quy định. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được quản lý hộ tịch
còn có nhiều hạn chế như: thủ tục quản lý hộ tịch chưa khoa học, chưa phù hợp
thực tế, việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật về hộ tịch chưa được quan tâm
đúng mức. Những hạn chế này đã làm giảm đi hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà
nước về hộ tịch.
Vì vậy khi nghiên cứu về quản lý nhà nước về hộ tịch thực tế của xã
Ngọc Lập nhằm làm rõ hơn nữa cơ sở lý luận, thực tiễn của quản lý hộ tịch, chỉ
ra những nguyên nhân của các hạn chế. Trên cơ sở đó, đưa ra những kiến nghị
góp phần nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về hộ tịch trên
địa bàn xã Ngọc Lập là một điều cấp thiết hiện nay. Đây là lý do để đề tài
nghiên cứu “ !"#$%&'()*+,-
./0*12+ ./03456 Bản thân em lựa chọn để

- Giáo trình môn: Khoa học - Hành chính của học viện Chính trị- Hành
chính quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Bộ luật dân sự năm 2005. Luật cư trú
năm 2006. Nghị định 158/2005/NĐ-CP của chính phủ về đăng ký và quản lý hộ
tịch.
- Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ 2005 -2010 của Đảng bộ xã. Báo cáo tổng
kết hàng năm giai đoạn 2005 - 2012 của Đảng bộ xã. Báo cáo tổng kết của ban
tư pháp giai đoạn 2005- 2012.
IJKLM
"A=NOPQ
C19%&=
Quản lý dân cư là một trong những lĩnh vực trọng yếu của mọi quốc gia,
dù ở bất kỳ chế độ chính trị với trình độ phát triển nào cũng đều phải quan tâm.
Một nhà nước muốn hoạt động có hiệu quả không thể không nắm chắc và cập
nhật thường xuyên các thông tin, dữ liệu về dân cư. Một trong những phương
thưca để thực hiện nhiệm vụ đó là thông qua công tác đăng ký và quản lý hộ
tịch.
Xét từ góc độ ngôn ngữ học, “hộ tịch” là một từ ghép gốc Hán chính phụ,
được ghép bởi hai thành tố có nghĩa độc lập, trong đó “tịch” là thành tố chính ở
mức độ chung nhất, “hộ” được hiểu là: đơn vị để quản lý dân số, gồm những
người cùng ăn, cùng ở với nhau; còn “tịch” là “sổ sách” và “Hộ tịch” thường
được hiểu là “việc ghi chép các sổ sách của nhà nước về dân cư theo các đơn vị
hộ gia đình”
Dưới góc độ pháp lý, Nghị định 158/2005/NĐ-CP, ngày 27/12/2005 của
Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch quy định: Hộ tịch là những sự kiện cơ
bản xác định tình trạng nhân thân của một người từ khi sinh ra đến khi chết”.
Đây có thể xem là một khái niệm mở về hộ tịch bởi vì: Trong cuộc đời một con
người từ khi sinh ra cho đến khi chết có rất nhiều sự kiên liên quan đến tình
trạng thân nhân và trong tất cả các sự kiện đó không phải sự kiện nào cũng thuộc
lĩnh vực hộ tịch. Chính vì vậy, Nghị định 158/2005NĐ-CP, ngày 27/12/2005
của Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch đưa ra khái niệm thứ hai để làm rõ

dựng hệ thống quản lý hộ tịch và khai thác hiệu quả của nó phục vụ cho công tác
quản lý nhà nước luôn là vấn đề được quan tâm.
1.2. :R019$80S9*0*+T !%&
'()*E/,-
Cấp xã là cấp chính quyền thấp nhất trong hệ thống chính quyền 4 cấp,
chính quyền cấp xã có chức năng chủ yếu là đảm bảo cho các quy định của pháp
luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên được thi hành ở địa phương.
Trong đó, có các quy định về đăng ký hộ tịch và quản lý nhà nước về hộ tịch.
Chức năng đó được thực hiện chủ yếu bởi Uỷ ban nhân dân và cán bộ hộ tịch
cấp xã. Theo điều 79 Nghị định 158/2005 quy định nhiệm vụ , quyền hạn của
Ủy ban nhân dân cấp xã trong quản lý nhà nước về hộ tịch bao gồm:
- Thực hiện đăng ký các việc hộ tịch thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân
dân cấp xã theo quy định của Nghị định 158/2005/NĐ-CP;
- Tuyên truyền, phổ biến, vận động nhân dân chấp hành các quy định của
pháp luật về hộ tịch;
- Quản lý, sử dụng các loại sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch theo quy định của
Bộ Tư pháp;
- Lưu trữ sổ hộ tịch, giấy tờ hộ tịch;
- Cấp bản sao giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch;
- Tổng hợp tình hình và số liệu thống kê hộ tịch báo cáo Ủy ban nhân dân
cấp huyện theo định kỳ 6 tháng và hàng năm;
- Giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm về hộ tịch theo thẩm
quyền.
+ Thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp xã trong quản lý nhà nước về hộ tịch:
- Cán bộ Tư pháp hộ tịch có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp xã
thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể theo quy định tại khoản 1 Điều 79
Nghị định số 158/2005/NĐ-CP.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm về tình hình đăng ký
và quản lý hộ tịch của địa phương. Trong trường hợp do buông lỏng quản lý mà
dẫn đến những sai phạm, tiêu cực của cán bộ, công chức trong công tác đăng ký

đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã), nơi cư trú của người mẹ thực hiện việc đăng
ký khai sinh cho trẻ em; nếu không xác định được nơi cư trú của người mẹ, thì
Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi cư trú của người cha thực hiện việc đăng ký khai
sinh. Trong trường hợp không xác định được nơi cư trú của người mẹ và người
cha, thì Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi trẻ em đang sinh sống trên thực tế thực
hiện việc đăng ký khai sinh.
Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày sinh con, cha, mẹ có trách nhiệm đi
khai sinh cho con; nếu cha, mẹ không thể đi khai sinh, thì ông, bà hoặc những
người thân thích khác đi khai sinh cho trẻ em.
Thủ tục đăng ký khai sinh: Người đi đăng ký khai sinh phải nộp Giấy
chứng sinh do cơ sở y tế cấp (theo mẫu quy định).
Sau khi kiểm tra các giấy tờ hợp lệ, cán bộ Tư pháp hộ tịch ghi vào Sổ
đăng ký khai sinh và bản chính Giấy khai sinh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
ký và cấp cho người đi khai sinh một bản chính Giấy khai sinh. Bản sao Giấy
khai sinh được cấp theo yêu cầu của người đi khai sinh.
Người phát hiện trẻ sơ sinh bị bỏ rơi có trách nhiệm bảo vệ trẻ và báo
ngay cho Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc Công an xã, phường, thị trấn, nơi trẻ bị
bỏ rơi để lập biên bản và tìm người hoặc tổ chức tạm thời nuôi dưỡng trẻ em đó.
;7RHHD=
Kết hôn là việc nam, nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo quy định của pháp
luật về điều kiện kết hôn và đăng ký kết hôn. Điều 9 của luật hôn nhân gia đình
quy định các điều kiện kết hôn mà nam , nữ phải tuân theo khi kết hôn với nhau.
Thẩm quyền đăng ký kết hôn= Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi cư trú của bên
nam hoặc bên nữ thực hiện việc đăng ký kết hôn.
Trong trường hợp cả hai bên nam, nữ là công dân Việt Nam đang trong
thời hạn công tác, học tập, lao động ở nước ngoài về nước đăng ký kết hôn, đã
cắt hộ khẩu thường trú ở trong nước, thì việc đăng ký kết hôn được thực hiện tại
Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi cư trú trước khi xuất cảnh của một trong hai bên
nam, nữ.
Thủ tục đăng ký kết hôn: Khi đăng ký kết hôn, hai bên nam, nữ phải nộp

cho người đi khai tử một bản chính Giấy chứng tử. Bản sao Giấy chứng tử được
cấp theo yêu cầu của người đi khai tử. 
Giấy báo tử phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ của người chết; giờ, ngày, tháng,
năm chết; địa điểm chết và nguyên nhân chết.
Thẩm quyền cấp Giấy báo tử: Đối với người chết tại bệnh viện hoặc tại cơ
sở y tế, thì Giám đốc bệnh viện hoặc người phụ trách cơ sở y tế đó cấp Giấy báo
tử;Đối với người cư trú ở một nơi, nhưng chết ở một nơi khác, ngoài cơ sở y tế,
thì Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi người đó chết cấp Giấy báo tử.
;>RH=
Là thể hiện sự công nhận của Nhà nước đối với việc xác lập một cách tự
nguyện các quan hệ pháp luật với người nhận nuôi và con nuôi. Đăng ký nuôi
con nuôi là yêu cầu cần thiết để làm căn cứ pháp lý cho việc giải quyêt các vấn
đề có liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người nuôi và con nuôi, đồng thời
cũng là căn cứ pháp lý để Nhà nước thực hiện giám sát việc nuôi con nuôi theo
đúng pháp luật.
Thẩm quyền đăng ký việc nuôi con nuôi: Tại Điều 25 của Nghị định 158/
NĐ-CP thì Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi cư trú của người nhận con nuôi thực
hiện đăng ký việc nuôi con nuôi.
Trong trường hợp trẻ bị bỏ rơi được nhận làm con nuôi, thì Ủy ban nhân
dân cấp xã, nơi lập biên bản xác nhận tình trạng trẻ bị bỏ rơi đăng ký việc nuôi
con nuôi; nếu trẻ em đó đã được đưa vào cơ sở nuôi dưỡng, thì Ủy ban nhân dân
cấp xã, nơi có trụ sở của cơ sở nuôi dưỡng đăng ký việc nuôi con nuôi.
Về hồ sơ đăng ký việc nuôi con nuôi gồm có:
- Giấy thỏa thuận về việc cho và nhận con nuôi (theo mẫu quy định). Giấy
thỏa thuận về việc cho và nhận con nuôi phải do chính cha, mẹ đẻ và người nhận
con nuôi lập, kể cả trong trường hợp cha, mẹ đẻ đã ly hôn. Trong trường hợp
một bên cha hoặc mẹ đẻ đã chết, mất năng lực hành vi dân sự hoặc hạn chế năng
lực hành vi dân sự, thì chỉ cần chữ ký của người kia; nếu cả cha và mẹ đẻ đã
chết, mất năng lực hành vi dân sự hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự, thì
người hoặc tổ chức giám hộ trẻ em thay cha, mẹ đẻ ký Giấy thỏa thuận. Đối với

thực hiện đăng ký việc giám hộ.
Thủ tục đăng ký việc giám hộ: Người được cử làm giám hộ phải nộp
Giấy cử giám hộ. Giấy cử giám hộ do người cử giám hộ lập; nếu có nhiều người
cùng cử một người làm giám hộ, thì tất cả phải cùng ký vào Giấy cử giám hộ.
Trong thời hạn 5 ngày, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ, nếu xét thấy
việc giám hộ đủ điều kiện theo quy định của pháp luật, thì Ủy ban nhân dân cấp
xã đăng ký việc giám hộ. Trường hợp cần phải xác minh, thì thời hạn nói trên
được kéo dài thêm không quá 5 ngày.
Khi đăng ký việc giám hộ, người cử giám hộ và người được cử làm giám
hộ phải có mặt. Cán bộ Tư pháp hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký giám hộ và Quyết
định công nhận việc giám hộ. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký và cấp cho
người giám hộ và người cử giám hộ mỗi bên một bản chính Quyết định công
nhận việc giám hộ. Bản sao Quyết định công nhận việc giám hộ được cấp theo
yêu cầu của người giám hộ và người cử giám hộ.
;BRH$1.(09X0
Việc nhận cha, mẹ, con theo quy định tại Mục này được thực hiện, nếu
bên nhận, bên được nhận là cha, mẹ, con còn sống vào thời điểm đăng ký nhận
cha, mẹ, con và việc nhận cha, mẹ, con là tự nguyện và không có tranh chấp.
Người con đã thành niên hoặc người giám hộ của người con chưa thành
niên hoặc đã thành niên nhưng mất năng lực hành vi dân sự cũng được làm thủ
tục nhận cha, mẹ.Trong trường hợp cha, mẹ đã chết; nếu việc nhận cha, mẹ là tự
nguyện và không có tranh chấp.
Thẩm quyền đăng ký việc nhận cha, mẹ, con:Ủy ban nhân dân cấp xã,
nơi cư trú của người nhận hoặc người được nhận là cha, mẹ, con thực hiện đăng
ký việc nhận cha, mẹ, con.
Thủ tục đăng ký việc nhận cha, mẹ, con:Người nhận cha, mẹ, con phải
nộp Tờ khai (theo mẫu quy định). Trong trường hợp cha hoặc mẹ nhận con chưa
thành niên, thì phải có sự đồng ý của người hiện đang là mẹ hoặc cha, trừ trường
hợp người đó đã chết, mất tích, mất năng lực hoặc hạn chế năng lực hành vi dân
sự.

vi dân sự được thực hiện theo yêu cầu của cha, mẹ hoặc người giám hộ.
Đối với việc thay đổi họ, tên cho người từ đủ 9 tuổi trở lên và xác định lại
dân tộc cho người chưa thành niên từ đủ 15 tuổi trở lên, thì phải có sự đồng ý
của người đó.
Trong thời hạn 5 ngày, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ, nếu việc thay
đổi, cải chính hộ tịch, xác định lại dân tộc, xác định lại giới tính có đủ điều kiện
theo quy định của pháp luật, thì cán bộ Tư pháp hộ tịch hoặc cán bộ Tư pháp của
Phòng Tư pháp ghi vào Sổ đăng ký thay đổi, cải chính hộ tịch và Quyết định cho
phép thay đổi, cải chính hộ tịch, xác định lại dân tộc, xác định lại giới tính. Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ký và
cấp cho đương sự một bản chính Quyết định cho phép thay đổi, cải chính hộ
tịch, xác định lại dân tộc, xác định lại giới tính. Bản sao Quyết định được cấp
theo yêu cầu của đương sự.
Trường hợp cần phải xác minh, thì thời hạn nói trên được kéo dài thêm
không quá 5 ngày.
"A7
C]5^_`M5a^_PbcdefJ5gh
i^2fjkMlQ02m2nQ05op5l
7qF9rr
7H1s+
Xã Ngọc Lập là một trong những xã đặc biệt khó khăn vùng 229 của
huyện Yên Lập, nằm tiếp giáp với huyện Thanh Sơn. Có tổng diện tích đất tự
nhiên 3061 ha, chạy dọc theo địa bàn là đường tỉnh lộ 313, đất đai chủ yếu là
đất đồi gò thích hợp cho việc trồng rừng như: cây chè, cây keo, đất trồng lúa
chiếm tỷ lệ nhỏ hơn, trên địa bàn còn có một số nhà máy doanh nghiệp. Xã được
phân chia làm 18 khu dân cư có 1537 hộ với 6462 nhân khẩu.
775rrHD,-%
a) Về kinh tế: Trong quá trình lãnh chỉ đạo Đảng ủy, HĐND, UBND xã
có nhiều nghị quyết trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội. Kinh tế ngày một
phát triển, bộ mặt nông thôn ngày càng đổi mới, đời sống kinh tế của nhân dân

Trong những năm qua, thực hiện Nghị quyết số 158/2005/NĐ- CP, công
tác hộ tịch đã được cấp ủy, chính quyền quan tâm sâu sát nên công tác quản lý
hộ tịch đã đi vào nề nếp có nhiều tiến bộ so với những năm trước đây song vẫn
còn tồn tại những khuyết điểm nhất định sớm cần được khắc phục.
7;
a) Thuận lợi:
- Có sự lãnh đạo tập trung cao độ của Đảng ủy, sự điều hành năng động
của chính quyền xã Ngọc lập.
- Nền kinh tế - XH của xã ổn định và tăng trưởng một số ngành sản xuất,
chăn nuôi so với cùng kỳ.
- Cơ sở hạ tầng tiếp tục được Đảng, Nhà nước quan tâm đầu tư xây dựng
và phát huy hiệu quả tốt. Cơ cấu kinh tế chuyển biến đã xuất hiện nhiều mô hình
sản xuất chăn nuôi đạt hiệu quả, đời sống nhân dân được cải thiện.
- Công tác củng cố chính quyền, cải cách hành chính được quan tâm, chỉ
đạo, ý thức trách nhiệm, trình độ công tác và hiệu quả chất lượng làm việc của
từng cán bộ được nâng lên.
- Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, nhân dân đồng tình ủng hộ.
b) Khó khăn:
- Kinh tế phát triển còn chậm chưa đồng đều, đời sống nhân dân còn gặp
nhiều khó khăn, chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi còn chậm, sản xuất hàng
hóa chưa phát triển.
- Là xã thuần nông nguồn thu ngân sách địa phương hạn chế. Công tác tài
chính hàng năm phải có sự hỗ trợ của nguồn ngân sách nhà nước,.
- Địa bàn rộng, dân số ít việc quản lý vận động tuyên truyền của đội ngũ
cán bộ và trưởng khu gặp nhiều khó khăn.
- Trình độ, năng lực và tinh thần trách nhiệm của một số cán bộ hạn chế.
77CD  !"#$%&'(,-!./0
*12+./0345(<7tt@D(*
77cF9
773<'(ILu$#%&

105 127 125 141 145 148 134 122 1047
( Số liệu thống kê của UBND xã Ngọc Lập)
Nhìn vào bảng thống kê trên cho thấy việc thực hiện quản lý hộ tịch trong
7 năm từ 2005-2012 đã có sự chuyển dịch đáng kể, là do có sự chỉ đạo chặt chẽ
của phòng Tư pháp và sự đôn đốc của UBND xã, sự phối hợp của các ban ngành
đoàn thể xã với sự tuyên truyền phổ biến nghị định 158/2005/NĐ- CP thường
xuyên nên số trẻ sinh ra đã được khai sinh vào sổ đăng ký khai sinh theo đúng
quy định.
* Đăng ký kết hôn:
Bảng 2: Tổng số đăng ký kết hôn trong 7 năm của xã Ngọc Lập ( 2005- 2012)
STT Nội dung ĐVT 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tổng hợp
của 7 năm
1
Đăng ký kết hôn
Người 46 58 34 44 64 36 60 56 398
(Số liệu thống kê của UBND xã Ngọc Lập)
Việc đăng ký kết hộ đã tiến hành đúng thể thức quy định kết hôn của Nghị
định158/2005/NĐ- CP. Ở xã đã có phòng đăng ký kết hôn và trao giấy kết hôn,
việc trao giấy kết hôn đúng mẫu của Bộ tư pháp.
Việc đối chiếu đăng ký kết hôn phải chính xác không có trường hợp đăng
ký kết hôn cho người chưa đủ tuổi kết hôn. Thống kê hôn nhân thực tế cho đến
thời điểm cuối năm 2012 không có trường hợp nào chưa đăng ký kết hôn mà
sống chung với nhau. Đây là điểm mạnh của xã là do công tác tuyên truyền tốt
đến người dân trong xã.
* Đăng ký khai tử:
STT Nội dung ĐVT 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tổng hợp
của 7 năm
1

khai sinh của con nuôi, đăng ký giám hộ, đăng ký việc nhận cha, mẹ, con có 03
trường hợp. Cập nhật số liệu đầy đủ, kịp thời chính xác.
* Thay đổi cải chính hộ tịch
Bảng 5: Thay đổi cải chính hộ tịch qua 7 năm ( 2005- 2012)
STT Nội dung ĐVT 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tổng hợp
của 7 năm
1
Thay đổi cải chính
hộ tịch
Người
5 7 10 9 7 5 9 12 64
(Số liệu thống kê của UBND xã Ngọc Lập)
* Xác định lại dân tộc:
Bảng 6: Tổng Xác định lại dân tộc qua 7 năm ( 2005- 2012)
STT Nội dung ĐVT 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tổng hợp
của 7 năm
1
Xác định lại dân
tộc
Người 5 2 7 0 5 4 6 7 36
(Số liệu thống kê của UBND xã Ngọc Lập)
777<D
Thực tế ở xã Ngọc Lập trên địa bàn huyện Yên Lập thời gian qua còn một
số hạn chế sau:
Thứ nhất, tình trạng đăng ký hộ tịch quá hạn vẫn còn trong nhân dân: Số
lượng đăng ký khai sinh quá hạn vẫn còn; tỷ lệ đăng ký khai tử còn thấp, những
ai chết có chế độ tử tuất, xin đất mộ thì mới đến xã khai tử, việc này đã ảnh
hưởng đến thi hành pháp luật về hộ tịch và quản lý của chính quyền địa phương.

năng động sáng tạo vượt mọi khó khăn hoàn thành nhiệm vụ.
7;;7*+['(<D
Cơ sở vật chất, phương tiện làm việc của xã phòng làm việc còn chật hẹp,
thiếu trang thiết bị nên chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu của người dân và còn ảnh
hưởng đến chất lượng công tác này
Đối với đội ngũ công chức quản lý hộ tịch xã là ngoài nhiệm vụ giúp uỷ
ban nhân dân xã thực hiện chức năng quản lý và đăng ký hộ tịch, công chức tư
pháp hộ tịch còn phải thực hiện các việc khác theo quy định của pháp luật như:
chứng thực, hoà giải, trợ giúp pháp lý, phổ biến giáo dục pháp luật… các việc
khác do uỷ ban nhân dân giao. Chính vì vậy, họ không đủ thời gian để tập trung
thực hiện tốt nhiệm vụ hộ tịch được giao.
Dưới tác động mặt trái của cơ chế thị trường cùng với diền biến phức tạp
của đời sống xã hội là nguyên nhân khách quan ảnh hưởng đến chất lượng quản
lý hộ tịch của xã nên chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển chung, chưa nhận
thấy rõ tầm quan trọng của công tác họ tịch.
"A;=MK_KaebCK]Mg
;M //
Tiếp tục phát huy cao những thành quả đã đạt được trong thời gian qua và
những bài học kinh nghiệm đã được đúc kết, đồng thời tiếp tục triển khai thực
hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng
về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật,
nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; Đổi mới công tác
phổ biến giáo dục pháp luật theo hướng mở rộng quy mô, phối kết hợp với nhiều
cấp, nhiều ngành, sử dụng nhiều hình thức phổ biến sinh động, phong phú, thiết
thực, liên tục và bền bỉ như thông qua hình thức tuyên truyền miệng, các hội thi,
cuộc thi, các buổi nói chuyện chuyên đề về pháp luật, thông qua tủ sách pháp
luật lưu động.
Bảo đảm kinh phí và cơ sở vật chất cho công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật và hoạt động tư pháp cấp xã cần quan tâm, tăng cường kinh phí và tạo điều
kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị cho tổ chức và hoạt động tư pháp cấp xã

đồng thuận cao trong nhân dân.
- Cấp uỷ, chính quyền xã cần quan tâm chỉ đạo sát sao hơn nữa trong công
tác chỉ đạo thực hiện các chỉ thị, nghị quyết từ Trung ương đến địa phương trên
lĩnh vực quản lý nhà nước về hộ tịch.
- Tăng cường cơ sở vật chất cho cán bộ hộ tịch như phòng làm việc đủ
diện tích, tủ đựng hồ sơ, bàn ghế, kinh phí đầu tư để mua sắm trang thiết bị cần
thiết phục vụ công tác quản lý hộ tịch.
C]5Q
Quản lý nhà nước về hộ tịch ở cấp xã là công việc của hệ thống quản lý
hành chính Nhà nước để thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công
bằng, dân chủ, văn minh trong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước,
đưa đất nước ta vững bước vào thế kỷ XXI trong xu thế hòa nhập chung với thế
giới.
Thực tế cho thấy, trong mọi điều kiện và hoàn cảnh của đất nước, Đảng và
Nhà nước ta luôn luôn chú trọng tới tư pháp - hộ tịch cấp xã, từng bước quan
tâm xây dựng, đổi mới chế độ, chính sách đào tạo đối với đội ngũ cán bộ công
chức quản lý hộ tịch xã theo hướng không ngừng nâng cao vị thế, cũng như
chính sách quản lý hộ tịch trong xu thế phát triển, coi công tác đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý hộ tịch cấp xã là một
trong những nhiệm vụ hàng đầu trong xây dựng và củng cố chính quyền nhà
nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân.
Trong những năm qua, công tác quản lý hộ tịch xã Ngọc Lập, huyện Yên
Lập, tỉnh Phú Thọ đã đạt nhiều kết quả quan trọng, trong đó công tác đăng ký
và quản lý hộ tịch được đảm bảo, ý thức của người dân được nâng lên rõ rệt nhờ
làm tốt công tác tuyên truyền về hộ tịch. Hoạt động thanh tra, kiểm tra hàng năm
được coi trọng; công tác thống kê, báo cáo được thực hiện đúng theo quy định,
mặt khác việc lưu trữ sổ sách được đảm bảo do vậy các sự kiện về hộ tịch được
thực hiện đầy đủ, kịp thời, chính xác đồng thời góp phần xây dựng các chính
sách về kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng và dân số, kế hoạch hóa gia đình.
Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn bộc lộ những yếu kém, bất cập cần khắc phục.

- Báo cáo tổng kết hàng năm giai đoạn 2005 - 2012 của Đảng bộ xã.
- Báo cáo tổng kết của ban tư pháp giai đoạn 2005- 2012
jaQhN^NegNK`M5a
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………….
Yên Lập, ngày tháng năm 2013
5ILjkMlQ