TRNGăIăHCăKINHăTăTP.ăHăCHệăMINH
KHOAăKINHăTăPHÁTăTRIN
o0o  TÀI:
PHỂNăTệCHăHINăTRNGăPHÁTăTRINăKINHăTă
- XẩăHIăTRONGăQUÁăTRỊNHăXỂYăDNGăNÔNGă
THÔNăMIăCAăXẩăTỂNăTHÔNGăHI,ăHUYNă
CăCHI THÀNHăPHăHăCHệăMINH


GVHD : TRNăTINăKHAI
SVTH : HăTHăHNGăNI
LP : KTPT&PTNT

CÁCăKụăHIUăVITăTT


TP.ăHăCHệăMINH
2011 1

NHN XÉT CAăGIÁOăVIểNăHNG DN



XÁC NHN-ÁNHăGIÁăCAăNăV THC TP


4

TÓM TT NI DUNG


i vi mtănc nông nghip thì tam nông là mt vnăđ rt quan trng trong tin
trình phát trin. Nhngănmăqua,ăchngătrìnhăxâyădng nông thôn mi nhm phát
trin nông nghip-nông dân-nông thôn  các xã luôn nhnăđc s quan tâm t các
cp chính quyn đnăngi dân. Bng nhng lý thuytăđưăhc cùng vi vic phân tích
ngun d liu…đ tài”ăPhânătíchăhin trng phát trin kinh t-xã hi xã Tân Thông
Hi, huyn C Chi,ăTPHCMăgiaiăđon 2009-2011”ăs cho chúng ta thyăđc hin
trng phát trin kinh t- xã hi ca Tân Thông Hiătrc và sau nông thôn mi. T
mt vùng quê nghèo kh, Tân Thông Hiăđưăcóănhngăbc chuynă mìnhă vàăđangă
không ngng c gngăđ phát trinăhnăna. Mcădùăđi sng caăngi dân, cht
lngăcăs h tng,ăvnăhóa, giáo dc,ămôiătrngăđuăđc ci thin. Nhngăbênă
cnhăđó,ălàănhngăkhóăkhnăvà thách thc mà xã cn phi có nhng k hoch c th đ
gii quyt. Ni dung chi tit caăđ tài s giúpăchúngătaăcóăcáiănhìnărõăhn.
1.2. MCăTIểUăNGHIểNăCU 10
1.3. CỂUăHIăNGHIểNăCU 11 6

1.4. PHMăVIăNGHIểNăCU 11
CHNGă2:ăCăSăLụăTHUYT 12
2.1. LụăTHUYTăVăPHÁTăTRINăNÔNGăTHÔN 12
2.1.1. nhănghaăphátătrin 12
2.1.2. Các quan đimăvăphátătrinănôngăthôn 12
2.2. LụăTHUYTăVăPHÁTăTRINăNÔNGăTHÔNăTOÀNăDIN 13
2.3. LụăTHUYTăVăPHÁTăTRINăNÔNGăTHÔNăBNăVNG 14
2.4. KHÁIăNIMăVÀăCHệNHăSÁCHăPHÁTăTRINăNÔNGăTHÔNăMIăă
VITăNAMăHINăNAY 15
2.4.1. KháiănimăxâyădngănôngăthônămiăXHCN 15
2.4.2. ụănghaăhin thc ca vic xây dng nông thôn mi XHCN 15
2.4.3. Mc tiêu, nhim v ca xây dng nông thôn mi XHCN 16
2.4.4. Tiêu chunăđánhăgiáăvàăh thng ch tiêuăđánhăgiáăquáătrìnhăxâyădng
nông thôn mi XHCN 16
2.5. PHÂN TÍCH SWOT 16
CHNGă3:ăPHNGăPHÁPăNGHIểNăCU 18
3.1. PHNGăPHÁPăOăLNG S PHÁT TRIN 18
3.2. CÁC CH TIểUăÁNHăGIÁăPHÁTăTRIN NÔNG THÔN MI CA XÃ
TÂN THÔNG HI 18
3.3. NGUN D LIU 19
3.4. PHNGăPHÁPăX LÝ S LIU 19
CHNGă4:ăGII THIU V XÃ TÂN THÔNG HI VÀ THC TRNG
PHÁT TRIN KINH T-XÃ HI 20
4.1. GII THIU V XÃ TÂN THÔNG HI 20

c) Môiătrng 33
4.3. TÌNH HÌNH KINH T- XÃ HI CA XÃ TÂN THÔNG HI SAU KHI
THC HIN MÔ HÌNH NÔNG THÔN MI 34
4.3.1. V quy hoch s dngăđt 34
4.3.2. V xây dngăcăs h tng 36
a) V giao thông 36
b) Thy li 37
c) V côngătrìnhătrng hc 38 8

d) H thng nhà  dânăc 38
e) H thngăđin 38
f) H thng ch 38
g) Buăđin 39
4.3.3. V tình hình kinh t & hình thc t chc sn xut 39
a) Tình hình kinh t 39
b) Hình thc t chc sn xut 41
c) Căcuălaoăđng 43
d) Thu nhp bình quân đuăngi 44
4.3.4. V vnăhóa- xã hi- môiătrng 46
a) Giáo dc 46
b) Y t 46
c) Vnăhóa 46
d) Môiătrng 47
4.4. PHÂN TÍCH SWOT 48
4.4.1. im mnh-im yu-Căhi-Thách thc 48
4.4.2. Các chinălc cn cho s phát trin ca xã Tân Thông Hi 51
4.5. ÁNHăGIÁăHIU QU CA MÔ HÌNH NÔNG THÔN MI  XÃ TÂN


10

CHNGă1:ăT VNă
1.1. T VNă
Trong quá trình phát trin kinh t- xã hi, nông nghip là mt trong nhng
ngành sn xut quan trngăđi vi tt c các quc gia trên th gii và càng quan
trngăhnă đi viă cácă ncă đangăphátă trină nhăVit Nam. Ngành nông nghip
Vit Nam trong nhngănmăquaăđưăđt nhiu thành tuăvt bc. Tuy nhiên trong
xu th hi nhp, chúng ta cn nhìn nhn li thc trng nông nghip, nông dân và
nông thôn mt cách rõ nét. Nông nghip vn là sn xut nh l, manh mún; nông
dân vn còn nghèo nàn và còn nhiuăkhóăkhnătrongăcuc sng; nông thôn b tt
hu,ăcăs h tng chtălng thpăkém,ăkhôngăđápăngăđc yêu cu sn xut….ă
Trc thc trngăđó,ăchngătrìnhăxâyădng nông thôn mi trong tng thi kì
luôn nhnăđc s quan tâm ca Thành y và y Ban nhân dân thành ph. Xã
Tân Thông Hi, huyn C Chi, thành ph H Chí Minh là mtătrongămi mtăđa
bànăđc chnăđ thc hinăthíăđimăchngătrìnhănôngăthônămi cpătrungăngă
nhm xây dng mt nn nông nghip đô th sinh thái, bn vng có kh nng cnh
tranh cao; nông thôn hin đi,vn minh; nông dân có đi sng vt cht và tinh thn
phát trin, không quá chênh lch so vi đô th và có đóng góp hiu qu vào quá
trình công nghip hóa, hin đi hóa thành ph. Vi đ tài: “Phân tích hin trng
phát trin kinh t- xã hi trong quá trình xây dng nông thôn mi ca xã Tân
Thông Hi, huyn C Chiăgiaiăđon 2009-2011”ăs giúp chúng ta có cái nhìn rõ
hnăv hiu qu ca mô hình nông thôn mi trong vicăđy nhanh phát trin kinh


Vùng nghiên cu 12

CHNGă2:ăCăS LÝ THUYT
2.1. LÝ THUYT V PHÁT TRIN NÔNG THÔN
2.1.1. Phát trin:
Phát trin làăquáătrìnhăthayăđi liên tcălàmătngătrng mc sng caăconăngi và
phân phi công bng nhng thành qu tngătrng trong xã hi (Raanan Weitz,
1995)
Phm trù ca s phát trin có th khái quát là phm trù vt cht và phm trù tinh
thn. Phm trù vt cht bao gmălngăthc thc phm, nhà , qun áo, nhng tin
nghi sinh hot…Phm trù tinh thn bao gm nhng quyn v t do dân ch, nhng
nhu cu v các dch v xã hiănhăgiáoădc,ăchmăsócăsc khe,ăvnăhóaăth thao,
du lch,ăvuiăchiăgiiătrí…
2.1.2. Các quanăđim v phát trin nông thôn:
- Quanăđim ca châu Phi: phát trin nông thôn là s ci thin mc sng ca s ln
dân chúng có thu nhp thpăđangăcătrúă các vùng nông thôn và t lc thc hin
quá trình phát trin ca h. (Nguyn Ngc Nông (2004), Giáo trình quy hoch phát
trin nông thôn).
- Quanăđim ca nă: phát trin nông thôn không th là mt hotăđng cc b,
ri rc và thiu quan tâm. Nó phi là hotăđng tng th, liên tc din ra trong
vùng nông thôn ca c quc gia. (Nguyn Ngc Nông (2004), Giáo trình quy
hoch phát trin nông thôn).
- Quană đim ca WB (1975): phát trin nông thôn là mt chină lc nhm ci
thinăđi sng kinh t và xã hi ca nhngăngi  nông thôn, nht là nhngăngi
nghèo.ăNóăđòiăhi phi m rng các li ích ca s phát trinăđn vi nhngăngi
nghèo nht trong s nhngăngiăđangătìmăk sinh nhai  các vùng nông thôn.

sn xut trong tngă lnhă vc…),ă Môiă trngă (đtă đai,ă tàiă nguyênă thiênă nhiên…),ụă
tng và t chcă(Ủătng t chc sn xut khu vc…).ăCácăyu t trên phiăđc gi
trong th cân bng viănhauănhăcácăchânăca mt con trâu và ct tr ca mt tòa nhà,
các yu t đóăphiăđng thiăđc thc hinăđ đm bo cho tính toàn din và s phát
trin vng mnh ca vùng nông thôn.
Bên cnhăđó,ăphátătrin nông thôn toàn din còn phi da trên li ích, s tham
gia ca cngăđng sng ti khu vcăđó.ăBi h làăcăs cho vic phát trin mt nông 14

thôn bn vng, chính h mi bită đc nhngă khóă khnă vàă nhuă cu ca bn thân
mình, h qun lý các ngunătàiănguyênănhăđtăđai,ănhàăxng, sn phm mà quá trình
phát trin daăvàoăđó.ăK nng,ătruyn thng, kin thcăvàănngălc ca h là tim
nngăđ phát trin.ăđng thi cam kt ca h là sng còn, nuănhăh không ng h
mt k hoch nào thì k hochăđóăs không thc hinăđc.ăHnăth na là mt cng
đng phát trinănngăđngăthìăcngăcóă kh nngăthuăhútăngi dân  li và gi h
không di chuynăđiăniăkhác.ăDoăđó,ăđ choăđm bo cho s phát trinăđc thun li
thì cn da trên nhu cu, nguyn vng caăngi dân sng ti khu vcăđó và mang li
li ích cho h.
2.3. LÝ THUYT V PHÁT TRIN NÔNG THÔN BN VNG
Phát trin nông thôn bn vng là phát trin nhm tha mãn nhu cu ca th h
ngày nay mà không làm hiăđn kh nngăđápăng nhu cu ca các th h tngălaiă
(theo báo cáo Brundtland 1987)
Bn vng  khía cnhăconăngi, kinh t,ămôiătrng và t chc
Conă ngi: phát trin phi tuân theo các nguyên tc: Dân ch và an toàn;
Bìnhăđngăvàăđi x công bng vi tt c, bao gm c s tr giúpăđc bităđi vi
ngi nghèo và s quanătâmăđn ph n, tr em và các dân tc thiu s; Chtălng
cuc sng cho miăngi dân; Tôn trngăđi vi t tiên và quyn li ca nhngăngi
chaăsinhăra


,

.
(2) ng h
mt c
.
2.4.2. ụănghaăhin thc ca vic xây dng nông thôn mi XHCN
ụănghaăhinăthcăcaăs nghipăxâyădngănôngăthônămiăXHCNăchăyuăđcăthă
hinăquaăbnăphngădin: Mt là Ủănghaătoălnăcaănóăđiăviănhim văchină
lcăphátătrinăxưăhiătoànădin;ăHaiălàăỦănghaătoălnăcaănóăđiăviăvicăthcăhină
mcătiêuăphátătrinăthànhăthăvàănôngăthônăđiăđôiăviănhauăđăxâyădngămtăxưăhiă 16

phátătrinăhàiăhòa;ăBaălàăỦănghaăcaănóăđiăviăsăkíchăthíchăgiaătngănhuăcuătiêuă
dùngătrongăncăđyămnhăkinhătăphátătrin; BnălàăỦănghaăđiăviăyêuăcu nângă
caoănngălcăvàătrìnhăđălưnhăđoăng,ătngăcngăcôngătácăxâyădngăng.
2.4.3. Mc tiêu, nhim v ca xây dng nông thôn mi XHCN
 nghi c khái
quát là :i sng 
.
Xâyădngănôngăthônămiăcnăxutăphátătătìnhăhìnhăthcăt, phiăbtăđuătăvicăgiiă
quytănhngănhuăcuăbcăxúcănhtăcaăngiănôngădân,ătinăhànhămt cách có trt t,ă
cóăkăhochăvàătrngăđim.ăMiăđaăphngăphiătălngăscămình,ăvàăcnăxemăxétă
kăcàngă nngă lcă tàiă chínhă cngă nhă khă nngă gánhă vácă caă ngiă dân,ă tuytă điă
khôngăđcămùăquángăhayăchyătheoăthànhătích,ăcàngăkhôngăđcăvìăthcăhinăbngă
đcămcătiêuămàălàmătngăthêmăgánhănngăvàăkhóăkhnăchoăngiădân.
2.4.4. Tiêu chunăđánhăgiáă vƠăh thng ch tiêuă đánhăgiáă quáătrìnhă

xut,ăkhoaăhcăcôngănghăcònăthp,ăthiuăthôngătin…ătoănênănhngătrăngiăchoăxưă
TânăThôngăHiătrongăvicăphátătrin.
 Căhi (Opportunities):ălàănhngănhânătăbênătrongăhayăbênăngoàiăvùngănôngăthônă
đó,ănhngătimălcămàăvùngănôngăthônăđóăcóăthăphátăhuyăđăbinănóătrăthànhăđimă
mnhăcaămình,ăthúcăđyănhanhăquáătrìnhăphátătrinăkinhătăgnăđnăthànhăcôngăhn.
Nhngănmăqua,ănhiuătrungătâmăgiaoădchănôngăsnătiăhuynăCăChiăraăđiăcùngăviă
săgiaătngăcuătrênăthătrngătoămtăcăhiăchoăxưăTânăThôngăHiăphátăhuyăthă
mnhătrongăsnăxut.
 Tháchăthc (Threats):ălàănhngăyuătăbênăngoàiătácăđngăvàoăcóăthătoăriăroăchoă
quáătrìnhăphátătrinăkinhătănôngăthôn,ătăđóăsătrăthànhăràoăchnăvàăgâyăcnătrăchoă
quáătrìnhăphátătrin,ătoănhngăyuătăgâyătácăđngătiêuăcc.
Tcăđăđôăthăhóaălàmăgimănhanhădinătíchăđtănôngănghipătrênăđaăbànăcaăxư.ăBênă
cnhăđóălàăsăcnhătranhăcùngăviăyêuăcuăvăchtălngăđangăngàyăcàngăgiaătngălàă
tháchăthcăđángăloăngiănhtăcaăxư. 18

CHNGă3:ăPHNGăPHÁPăNGHIểNăCU
3.1. PHNGăPHÁPăOăLNG S PHÁT TRIN
- Ch tiêuăđoălng s tngătrng kinh t ca xã:
Tng giá tr sn xut là ch tiêu phn ánh kt qu sn xut( giá tr ca nhng sn
phm vt cht và dch v) ca xã trong mt thi kì nhtăđnh. Ch tiêuănàyăđc
xácăđnh bng cách tng cng giá tr sn xut ca tng ngành kinh t ca xã.
Thu nhpăbìnhăquânăđuăngi ca xã= thu nhp ca xã/tng s dân ca xã
Tcăđ tngătrng kinh t đc tính bng cách ly chênh lch gia quy mô kinh
t ca xã kì này so viăkìătrc chia cho quy mô kinh t kìătrc.ăThngăđc

Tng quan v xã Tân Thông Hi, v điu kin t nhiên, tình hình kinh t xã hi,
ngun lao đng và các hotăđng sn xutătrênăđa bàn xã. Các s liu và ch tiêu
kinh t caăxưăquaăcácănmăt 2008-2011 da vào các báo cáo tngănmăca y
ban nhân dân xã, báo cáo ca chi cc phát trinănôngăthônăTPHCM…
- Phngăphápăthuăthp d liu:
Thu thp đc t các báo cáo ca U Ban Nhân Dân xã Tân Thông Hi, các báo cáo
tình hình sn xut caăxưăquaăcácăgiaiăđon, ngun d liu thng kê caăxư…trongăquáă
trình thc hinăđ ánăthíăđim xây dng mô hình nông thôn mi xã Tân Thông Hi,
huyn C Chi, thành ph H ChíăMinhăgiaiăđon 2009-2011.
Thu thp thông tin d liu t các bài phng vn các cán b ch cht, các ban ngành
qun lý ca xã ti Vin nghiên cu kinh t phát trin (IDR).
Ngoài ra, mt s d liuăcóăđc là do kho sát thc t, quan sát trc quan và ghi li
mt s hình nhăliênăquanăđn các mô hình sn xut và các hotăđng kinh t  xưănhă
mô hình trng hoa lan, mô hình nuôi cá cnh, mô hình nuôi bò sa….
3.4. PHNGăPHÁPăX LÝ S LIU
S dngăphngăphápăthng kê mô t (min,ămax…),ăthng kê so sánh, phngăphápă
đ th, bng biu,ăExcel…đ minh ha, mô t vnăđ nghiên cu. S dng các tiêu chí
đánhăgiáătrongăxâyădng nông thôn mi làmăcnăc đánhăgiá.ăNgoài ra còn s dng
phngăphápăphânătíchăSWOTăđ thyăđcăđim mnh,ăđim yu,ăcăhi, thách thc
ca xã. 20

CHNGă 4: GII THIU V XÃ TÂN THÔNG HI, HUYN C CHI,
TP.H CHÍ MINH VÀ THC TRNG KINH T-XÃ HI
4.1. GII THIU V XÃ TÂN THÔNG HI
C Chi là mt huyn ngoi thành thuc vùng Tây Bc ca TP. H Chí Minh,
cách trung tâm thành ph 60 km theo đng Xuyên Á. C Chi có h thng sông,
kênh, rchăkháăđaădng. Nhìn chung h thng sông, kênh, rch trc tip chi phi ch
21

4.1.2. V din tích t nhiên:
Din tích t nhiên ca xã là 1.788,14 ha, chim 4,11 % din tích t nhiên ca
huyn.
a bàn xã hin có 10 p,ătrongăđóăcóă6ăp nông nghip gm: păThng, p
Trung, p Chánh, p Tin, p Bàu Sim, p Hu và 4 păđôăth hoá:ăTânănh, Tân
Tin, Tân Lp và Tân Thành.
4.1.3. V đa hình:
Xã Tân Thông Hi cóăđaăhìnhătngăđi bng phng, nm trong vùng chuyn
tip gia min nâng Nam Trung B và min st Tây Nam B,ăđ cao gim dn theo
hngăôngăNam,ăđ cao bin thiên t 5-10 m. Hai phn ba dinătíchăđt gò trin và
mt phnăbaăvùngăbngăđc to bng h thng kênh 5, 6, 7 và kênh 8.
4.1.4. Th nhng:
Ch yuălàănhómăđtăxám,ăđ vàng (vùng gò, trin)ăvàăđtăphùăsaă(vùngăbng),ă
quá trình ci to phc v cho sn xut lúa và hoa màu.
4.1.5. Khí hu:
Xã Tân Thông Hi thuc vùng khí hu nhităđi gió mùa cnăxíchăđo, có 2
mùa rõ rt:ămùaămaăkéoădàiăt thángă5ăđn tháng 11, mùa nng t thángă12ăđn tháng
4ănmăsau.ăNhităđ trung bình c nmăkhong 25 – 29
0
C.ăTrongănm,ăthángăcóănhit
đ cao nht là tháng 7 và tháng có nhităđ thp nht là tháng 12.
4.1.6. Thyăvn:ă
Ch đ thyă vnăchu nhă hng gián tip ch đ bán nht triu bină ôngă
thông qua sông Sài gòn và h thng kênh rchătrênăđaăbàn.ăNgàyănc lên xung 2
ln mi tháng có 2 ln triuăcng sau ngày 1 và 15 âm lch, 2 ln triu kém sau ngày
7 và 23 âm lch. Tuy nhiên do không  khu vc chu nhăhng trc tip ca ch đ

đu,ăđnănmă2005ăhu ht các t nn xã hi tiăxưăđưăkhôngăcòn,ănhiu păvnăhóaă
dn dn xut hin, h thngăđngăxáăvàăđènăchiu công cngăđc dng lên.
Btăđu t cuiănmă2007,ăvi ch trngă“Da vào ni lc do cngăđng làm
ch,ăđàoătoănângăcaoă nngălc phát trin cngăđng,ănângăcaoăđiu kin sng cho
ngi dân nông thôn, h tr nông dân phát trin sn xut, hotăđng dch v,ăthngă
mi, phát trin mi p mt ngh…”,ăchínhăquynăxưăđưăhuyăđngăđc ni lc và tim
nngăcngănhăỦăthc ca cngăđngăđ xây dng Tân Thông Hi thành mt mô hình
nông thôn mi. 23

4.2.1. V công tác quy hoch:
Nmă2008,ă UBND huyn C Chiă đưă phêă duyt quy hoch s dngă đt ti xã Tân
Thông Hiăđnănmă2010.ăQuyăhoch phát trinăcácăkhuădânăcămi và chnh trang
cácă khuă dână că hin có và quy hoch chnh trang hai khuă dână că theoă hngă vnă
minh, bo tnăđc bn scăvnăhóa.ăC th:
Ti 4 p nông thôn phía Nam ca xã (pă Thng, p Trung, p Chánh, p
Tin): hin nm trong quy hochăkhuăđôăth Tây Bc ca thành ph vi din tích 1.100
ha. Hin nay do khu vcănàyăchaăcóăquyăhoch chi tit, nên trong phn xây dng quy
hoch mi,ăxưăcóăđnhăhngănhăsau:
+ Khu vc t kênh N46 tr ra ti ranh gii tip giáp huyn hóc Môn và tnh
LongăAnă(vùngăbng),ăkhong 600 ha: thc hin gii to trng, tinăhànhăgiaoăđt cho
khuăđôăth Tây bc thành ph (đưăcóă3ăd án trin khai 297 ha).
+ Khu vc t kênh N46 tr vào Quc l 22 (500 ha), đnhăhng quy hoch
chnhătrangăđôăth theoăhng: nhà nông thôn gn viăkhuônăviênăvn (d kin ti
thiu 01 nhà + khuôn viên là 400 m
2
– 1.200m
2

đng tri nha toăđiu kin thun li cho phát trin kinh t - vnăhóaă- xã hi ca xã.
Hin ti tng s tuynă đng giao thông ca xã: 125 tuyn, tng chiu dài:
80,72km.ăTrongăđó:ă
+ăng trcăxư,ăliênăxưăđưăđc nha hóa : 12,80 km;
+ăng trc p, liên păđc nha hóa, cng hóa : 58,82 km.
+ăng giao thông niăđngăđiăli thun li : 9,10 km,
Bao gm:
*ăngăgiaoăthôngăđưăđc cng hoá hoc nha hoá: 42,55 km; (gm:ăđng
liên xã 12,8 km; giao thông nông thôn 25,39 kmăđc nha hóa và 3,8 km cp phi
siăđ);
*ăng (giao thông niăđng)ăxeăcăgii có th điăli thun tin: 9,1 km; so
vi tng s: 100 %;
*ăng ngõ xóm sch, không ly liăvàoămùaăma:ă29,59km.