B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP.HCM
j
TRN LÊ ANH THY PHÂN TÍCH CÁC YU T NH HNG
N THU HÚT U T TRC TIP NC
NGOÀI VÀO TNH LONG AN

Chuyên ngành: Kinh t phát trin
Mã s:60.31.15

LUN VN THC S

NGI HNG DN: PGS.TS.TRN VN THIN THÀNH PH H CHÍ MINH – 2009

1.3.4 C s h tng 11

1.3.5 Ngun nhân lc 11

1.3.6 Chính sách u đãi 12

1.3.7 Kh nng điu hành ca nhà lãnh đo 12

1.4 Kinh nghim v thu hút FDI 13

1.4.1 Kinh nghim thu hút FDI ca mt s quc gia châu Á 13

1.4.2 Kinh nghim thu hút FDI ti mt s đa phng 15

Tóm tt chng I 19

Chng II. PHÂN TÍCH CÁC YU T NH HNG N TÌNH HÌNH
THU HÚT FDI CA LONG AN 20

2.1 Tng quan v v trí đa lý, điu kin t nhiên ca tnh Long An 20

2.1.1.1 V trí đa lý 20

2.1.1.2 Khí hu 20

2.1.1.3 a hình, th nhng 21

2.2 Nhng nhân t thun li, khó khn ca Long An trong thu hút FDI 22



3.2 Các gii pháp nhm nâng cao hiu qu kêu gi, thu hút FDI vào Long An 63

Gii pháp 1. Nâng cao hiu qu hot đng xúc tin đu t 63

Gii pháp 2. y mnh ci cách th tc hành chính. 65

Gii pháp 3. Xây dng các c ch, chính sách h tr cho thu hút FDI 67

Gii pháp 4. Tng cng ngun nhân lc 68

Gii pháp 5. u t xây dng c s h tng 70

3.3 Kin Ngh 74

Tóm tt chng III 76

KT LUN 77

Tài liu tham kho 79LI CAM OAN Tôi xin cam đoan rng, lun vn thc s kinh t này là công trình nghiên
cu ca riêng tôi.
Nhng s liu s dng đc trích dn đy đ t ngun chính thc. Kt
qu nghiên cu là trung thc và cha công b trong bt c công trình nghiên
cu nào t trc đn nay.

- FDI: u t trc tip nc ngoài
- NIC: Các nc công nghip mi
- ODA: Ngun vin tr phát trin chính thc
- TNC: Công ty đa quc gia
- SME: Doanh nghip nh và va.
- CNH-HH: Công nghip hóa - hin đi hóa
- BSCL: ng bng sông Cu Long
- PCI: Ch s nng lc cnh tranh cp tnh
- VKTTPN: Vùng kinh t trng đim phía Nam
- NHNN: Ngân hàng nhà nc
DANH MC BNG, BIU 
Tên bng Trang
Bng 2.1: C cu FDI theo đi tác qua các nm 1992 - 2009 26
Bng 2.2: Phân b d án FDI theo đa bàn đu t ti các huyn, thành ph 27
Bng 2.3: im thành phn ca các ch s đánh giá PCI ca Long An 32

L
L


I
IM
M





U
U

Môi trng đu t đóng vai trò quan trng trong vic thu hút đu t nc
ngoài nhm thúc đy tng trng kinh t, to ra nhiu vic làm và góp phn xóa
đói gim nghèo ca Vit Nam nói chung và ca tng đa phng nói riêng.
Nhng nm gn đây, cùng vi Trung ng, các đa phng có nhiu n lc
ci thin môi trng đu t, to điu kin thun li cho các doanh nghip tn ti
và phát trin. Vit Nam đã tr thành thành viên chính thc ca t chc thng

+ i tng, phm vi nghiên cu đ tài
. i tng: Là các yu t tác đng và nh hng đn môi trng đu t trc
tip nc ngoài ca Long An.
. Phm vi nghiên cu: Các lnh vc liên quan đn môi trng đu t trên đa
bàn tnh, s dng s liu trong khong thi gian t nm 2000 đn nm 2009.
+ Phng pháp nghiên cu
S liu: S dng ngun s liu th cp đã đc công b thông qua các ngun
nh: Cc Thng Kê Long An, S K hoch và u t Long An, Phòng Thng
mi và Công nghip Vit Nam…. nhm thng kê, so sánh các ch tiêu đánh giá
môi trng đu t gia Long An vi các đa phng khác cng nh c nc.
 tài s dng phng pháp thng kê, phân tích, so sánh và suy lun logic đ
tng hp các s liu, d kin nhm xác đnh mc tiêu và gii pháp nhm nâng
cao hot đng thu hút đu t trc tip nc ngoài vào Long An.
+ Kt cu đ tài
 tài đc trình bày theo các phn chính sau:
. Chng I: C s lý thuyt v thu hút đu t nc ngoài.
. Chng II: Phân tích các yu t nh hng đn thu hút FDI ca Long An.
. Chng III: Nhng gii pháp, kin ngh nhm nâng cao hot đng thu
hút FDI vào Long An.
- 3 -
Chng I
C S LÝ THUYT
V THU HÚT U T TRC TIP NC NGOÀI

1.1 Các khái nim và các hình thc đu t nc ngoài
1.1.1 Khái nim đu t trc tip nc ngoài
Theo lut đu t (nm 2005), đu t trc tip nc ngoài là vic nhà đu t

Cùng vi phát huy ni lc, thu hút vn FDI là ngun lc quan trng cho đu
t phát trin. Chính s phát trin nhanh ca doanh nghip đã góp phn đa tc
đ tng trng kinh t ti đa phng tng cao, liên tc. Góp phn nâng cao tc
đ tng trng kinh t ca đa phng và Quc gia. Vic thu hút đu t nc
ngoài đúng hng s thúc đy nhanh quá trình chuyn dch c cu kinh t trên
đa bàn theo hng công nghip hóa, hin đi hóa.
Thu hút đu t nc ngoài đã góp phn quan trng phát trin các khu công
nghip, khu ch xut ti đa phng, to ra hng đt phá mi, nâng cao kh
nng xut khu ca đa phng, giúp các doanh nghip đa phng tip cn
đc th trng Th gii. Thu hút FDI có nhiu đóng góp tích cc cho nn kinh
t, c th nh sau.
B sung ngun vn cho đa phng
Trong các lý lun v tng trng kinh t, nhân t vn luôn đc đ cp. Khi
mt nn kinh t mun tng trng nhanh hn, nó cn nhiu vn hn na. Nu
ngun vn ca đa phng không đáp ng đ, khi y ngun vn b sung t bên
- 5 -
ngoài (thông qua thu hút FDI) gi vai trò quan trng cho phát trin ca đa
phng.
Tip thu công ngh và bí quyt qun lý
Trong mt s trng hp, vn cho tng trng dù thiu vn có th huy đng
đc phn nào bng "chính sách tht lng buc bng". Tuy nhiên, công ngh và
bí quyt qun lý thì không th có đc bng chính sách đó. Thu hút đu t đc
bit là khu vc đu t trc tip nc ngoài t các công ty đa quc gia s giúp đa
phng (ni tip nhn đu t) có c hi tip thu công ngh và bí quyt qun lý
kinh doanh mà các công ty này đã tích ly và phát trin qua nhiu nm, phi tr
bng nhng khon chi phí ln.
Tham gia mng li sn xut toàn cu

Ô nhim môi trng và tài nguyên b khai thác cn kit
Nhiu nhà đu t nc ngoài đa nhng d án hoc mt công đon sn xut
có gây ô nhim cao vào các nc đang phát trin, ni mà lut pháp và kh nng
kim soát bo v môi trng còn thiu cht ch. Do đó, tình trng phát trin
nóng khi có dòng FDI  t vào s đánh đi vi kh nng gây ô nhim môi trng
cao. Hin tng FDI làm khánh kit tài nguyên thiên nhiên là mt thc t đang
xy ra, nht là đi vi các loi FDI nhm vào tài nguyên thiên nhiên và lao đng
r tin.
S ph thuc ca nn kinh t vào đu t nc ngoài
u t nc ngoài làm tng s l thuc ca nn kinh t vào vn, k thut và
mng li tiêu th hàng hóa ca công ty đa quc gia, nc nào càng da vào đu
t nc ngoài thì s ph thuc ca nn kinh t vào nc ngoài càng ln. Tuy
- 7 -
nhiên mc đ ph thuc còn tùy vào chính sách và kh nng hp th đu t nc
ngoài ca tng quc gia. Mt khi tranh th đc nhng hiu ng tích cc ca
FDI đng thi vi thúc đy phát trin công nghip, to ngun tích ly trong
nc, đa dng hóa th trng tiêu th và tip nhn k thut mi thì s gim đc
s ph thuc. Mt khác cn nhn thc rng xu th hi nhp ngày càng ph bin,
các liên minh kinh t càng ngày càng rng m thì s ph thuc ln nhau, ph
thuc vào bên ngoài là mt vn đ mang tính tt yu.
S dng công ngh lc hu
Môi trng cnh tranh ti các nc phát trin ngày càng gay gt, đòi hi phi
luôn nghiên cu phát trin và đi mi công ngh. T đó các máy móc thit b
công ngh hng 2 s đc di chuyn vào các nc đang phát trin có nhiu lao
đng, có nhiu u đãi, ít cnh tranh và còn ni lng v môi trng thông qua con
đng đu t.
1.3 Các nhân t nh hng đn thu hút FDI

trng ca đ ln th trng ni đa đi vi thu hút FDI.
- Nm 2003, Montserrat Alvarez khi nghiên cu v các nhân t quyt đnh
FDI đi vi các công ty đa quc gia ca x Catalan (Barcelona) đã đa ra kt
lun: Các công ty có kh nng đu t  nc ngoài nu ni đó có th trng rng
ln, chi phí nhân công r, ít ri ro và v trí có nhiu li th v thng mi.
- Nghiên cu ca Brent Alexander Newton (2008)
2
v các nhân t nh hng
đn la chn đa đim đu t trc tip nc ngoài ca các công ty M. Kt qu
nghiên cu cho thy s n đnh v chính sách ngày nay là yu t chính nh
hng đn đu t trc tip nc ngoài ca các công ty M.
- Qua kt qu nghiên cu vic la chn đa đim đu t ca các doanh nghip
ti thành ph H Chí Minh, Bình Dng và Tin Giang, Giáo s Tin s Nguyn

2
The factors affecting the location of foreign direct investment by US. Company pre and post 9-11
- 9 -
Th Cành đã sp xp các yu t chính tác đng đn quyt đnh đu t ca doanh
nghip  Vùng KTTPN xp theo th t gim dn là:
1. m bo c s h tng tt
2. m bo cung ng tt ngun nhân lc
3. Tip cn vi ngun nguyên liu, các sn phm trung gian
4. Tip cn vi các th trng tiêu th ni đa
5. Các quy đnh ca chính quyn đa phng
6. Cách c x ca các quan chc đa phng
7. u đãi thu thu nhp doanh nghip
8. u đãi tín dng theo quy đnh ca Trung ng

gia, s phát trin ca ngành công nghip ph tr….
Chính sách ca quc gia, quyt đnh hoàn toàn hot đng đu t nc ngoài
ti quc gia đó. Mt khi quc gia thc thi chính sách m ca thông thng vi
bên ngoài thì hot đng xut nhp khu đc đy mnh, nhà đu t ngoi quc
s thâm nhp th trng ni đa t đó tim nng quc gia s đc đánh thc và
khai thác có hiu qu hn. Ngc li, nu quc gia thc thi chính sách kinh t
đóng ca thì nhà đu t nc ngoài không có c hi đu t thm chí là giao tip,
tìm kim thông tin.
Ngoài ra, nu mt quc gia luôn trong tình trng bt n v chính tr, bo đng
xy ra liên tc, xung đt thng xuyên v tôn giáo, chng tc…. thì nhà đu t
s không đt chân đn quc gia y bao gi cho dù nó là min đt ha v siêu li
nhun.

- 11 -
1.3.3 V trí đa lý
Lý thuyt Oli ca Dunning xác đnh vai trò quan trng ca v trí đa lý nh
hng đn quyt đnh đu t ca các công ty khi thit lp chi nhánh  nc
ngoài. V trí đa lý đc xem là thun li khi gn trung tâm các đô th ln, gn
th trng chính, s giúp cho vic đi li thông thng vi th gii đc tin li, ít
tn thi gian, chi phí và s dng hiu ng lan ta ca các d án đu t.
1.3.4 C s h tng
Bao gm h thng giao thông, bu chính vin thông, đin, nc…. phc v
cho quá trình sn xut kinh doanh ca các nhà đu t vi s tha mãng cao nht.
C s h tng là yu t quan trng đi vi quá trình phát trin kinh doanh, đm
bo v điu kin sn xut đc thc hin. Mi ngành, lnh vc sn xut kinh
doanh đòi hi có mt h thng c s vt cht - k thut tng ng, nên chúng ta
cn bit rõ đ đáp ng cho nhà đu t. Mt quc gia mun thu hút đu t nc

cn thông tin, gii quyt khó khn vng mc cho doanh nghip ….
K t nm 2005 đn nay, mi nm Phòng Thng mi – Công nghip Vit
Nam đu công b s đim và th hng ca các tnh, thành trong c nc v ch
s nng lc cnh tranh cp tnh PCI. Nhóm nghiên cu đã đa ra kt lun v mi
quan h t l thun gia thang đim PCI và lng vn tng thêm trong các d án
FDI. iu này cho thy vai trò quan trng ca nng lc điu hành đa phng
bi nhà lãnh đo trong vic ci thin môi trng đu t làm c s cho thu hút
đu t nc ngoài.

- 13 -
1.4 Kinh nghim v thu hút FDI
1.4.1 Kinh nghim thu hút FDI ca mt s quc gia châu Á
- Kinh nghim ca Trung Quc
Thc hin thng nht môi trng pháp lý gia đu t trong nc và nc ngoài
Bài hc kinh nghim t thc t Trung Quc trong thu hút và s dng đu
t nc ngoài cho thy, cn tin ti xây dng mt bng pháp lý thng nht cho
doanh nghip trong nc và doanh nghip đu t nc ngoài phù hp vi
thông l quc t. Chính sách thng nht đó bao gm hai ni dung c bn là:
xóa b mt s rào cn ca pháp lut hin hành đi vi đu t nc ngoài và áp
dng các tiêu chun đi x thun li trên c s đàm phán.
Thc hin các chính sách và bin pháp hiu qu trong thu hút đu t nc ngoài
Kt hp chính sách u đãi thu và ci cách th tc hành chính đ thu hút
đu t nc ngoài, tin ti thu hút đu t nc ngoài qua li th v nhân lc,
h tng c s, công ngh và chi phí giao dch. Thc hin các chính sách u
đãi đu t nc ngoài  các vùng có điu kin kinh t – xã hi khó khn. i
mi v ni dung và phng thc vn đng, xúc tin đu t theo mt chng
trình ch đng, có hiu qu phù hp vi tng đa bàn; chú trng xúc tin đu

Ngoài ra n  còn u tiên phát trin khu vc kinh t t nhân
Khu vc t nhân n  trong nhng nm qua phát trin nhanh là nh
chính sách kinh t mi ca n . Ni dung chính ca chính sách này là
gim thiu vai trò ca công nghip quc doanh; khuyn khích đu t t nhân
vào các ngành sn xut; ban hành các lut chng đc quyn và cho phép t
bn đc di chuyn t do, t bn nc ngoài có th làm ch 51% vn đu t.
- 15 -
ây là mt đc đim rt khác ca n  so vi các nc đang phát trin khác
trong khu vc châu Á.
- Kinh nghim ca Thái Lan
Thái Lan nhn mnh đn 2 yu t then cht là ngun nhân lc và phát trin
doanh nghip nh và va (SME) đ phát trin ngành công nghip ph tr.
Thái Lan làm tt vic đnh hng đu t trc tip nc ngoài vào vic
khai thác tng vùng, tng ngành, phát huy mi tim nng hin có. Hn na
vic thm đnh tip nhn các d án FDI ca Hi đng đu t quc gia rt khoa
hc và Thái Lan áp dng chính sách khuyn khích u đãi v thu nhp khu
đi vi các ngành khuyn khích đu t, các ngành đc bit khó khn vi mc
u đãi cao so vi các nc khu vc to đng lc thu hút FDI.
1.4.2 Kinh nghim thu hút FDI ti mt s đa phng
- Kinh nghim ca thành ph H Chí Minh
Qua nghiên cu kt qu thu hút đu t nc ngoài ca thành ph H Chí
Minh, rút ra mt s kinh nghim c th nh sau:
Quy hoch d án và ch đng tip th đa phng:
Hàng nm S K hoch và u t phi hp vi các ban ngành, Ban qun lý
các khu công nghip lp danh mc các d án cn kêu gi đu t nc ngoài cho
tng thi k.
Trung tâm xúc tin thng mi và đu t đã xây dng trang web v đu t

xem “mi thành công ca tt c các nhà đu t là thành công ca tnh Vnh
- 17 -
Phúc và mong mun tt c các nhà đu t vào Vnh Phúc đu gt hái đc
thành qu”. Chính t quan đim đó, các nhà đu t, đc bit là các nhà đu t
nc ngoài đã đn vi Vnh Phúc ngày càng nhiu. H đn Vnh Phúc không
ch đem theo vn, kinh nghim, mà điu quan trng là h đã đem đn mt t
duy mi v quy hoch tng th đóng góp quan trong cho s phát trin ca đa
phng.
- Kinh nghim ca à Nng
Tnh không phân bit đi tác đu t, mi nhà đu t, doanh nghip có
thin ý kinh doanh đu đc to điu kin vào à Nng an tâm b vn đu t
vào sn xut - kinh doanh nhng ngành, nhng lnh vc mà h có nhiu u
th nh công ngh, th trng, giá c
To môi trng thun li v mt bng sn xut - kinh doanh, v ci cách
th tc hành chính, v cp phép kinh doanh. Hn na, vic ci cách th tc
hành chính v cp phép kinh doanh cho các doanh nghip nc ngoài đã to
lòng tin gia chính quyn à Nng và các nhà đu t nc ngoài, gii quyt
kp thi nhng yêu cu, nguyn vng và kin ngh ca các nhà đu t.
- Kinh nghim ca Bn Tre
Trong nhiu gii pháp phát trin kinh t- xã hi, Bn Tre luôn quan tâm
đn vic thu hút đu t. Nhng nm gn đây, tng vn đu t ca Bn Tre
liên tc tng cao. Nh có nhng chính sách hp lòng dân và nhng gii pháp
c th kh thi nên Bn Tre thu hút mnh vn đu t t nhiu ngun khác
nhau.
T trng vn đu t ca dân c và kinh t ngoài quc doanh luôn chim
khong 70% trong c cu tng vn đu t ca toàn tnh. Nhng chính sách
- 18 -
TÓM TT CHNG I
Ni dung chng I đã khái quát cho chúng ta các khái nim c bn liên quan
đn đu t trc tip nc ngoài, các hình thc đu t trc tip nc ngoài và tác
đng ca đu t trc tip nc ngoài đi vi phát trin kinh t xã hi. ng thi
ni dung trong chng cng xây dng đc nhng nhân t nh hng đn thu
hút FDI nh: Tình hình kinh t, chính tr trên th gii và khu vc, tình hình kinh
t, chính tr ca quc gia, v trí đa lý, c s h tng, ngun nhân lc, chính sách
u đãi và kh nng điu hành ca đa phng…
Ngoài ra trong chng I cng đã th hin kinh nhim ca các nc châu Á và
mt s tnh cho thy đ thu hút FDI các quc gia, các đa phng đã tin hành:
Ci cách th tc hành chính, rút ngn thi gian gii quyt cho doanh nghip; u
t tt cho c s h tng; y mnh công tác xúc tin đu t, qung bá hình nh
ca đa phng đn nhà đu t; Chun b tt ngun nhân lc đáp ng kp thi
nhu cu ca các nhà đu t…. Các ni dung này làm c s cho vic đánh giá
thc trng thu hút FDI ti Long An và cng là nn tng cho vic đnh hng các
gii pháp có khoa hc.