B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T Tp.HCM NG TOÀN THNG CÁC NHÂN T NH HNG N NGHÈO ÓI 
CÁC H GIA ÌNH TRÊN A BÀN TNH GIA LAI LUN VN THC S KINH T


Mã s: 60.31.05 LUN VN THC S KINH T
Ngi hng dn khoa hc:
TS. NGUYN PHÚ T
TP. H Chí Minh - Nm 2010

LI CAM OAN Lun vn này là công trình nghiên cu đc lp. Vi t cách là tác gi ca
nghiên cu, tôi xin cam đoan rng nhng nhn đnh và lun c khoa hc đa ra trong
báo cáo này hoàn toàn không sao chép t các công trình khác mà xut phát t chính
kin bn thân tác gi, mi s trích dn đu có ngun gc rõ ràng. Nhng s liu trích
dn đu đc s cho phép ca các c quan ban ngành. Nu có s đo vn và sao chép
tôi xin hoàn toàn chu trách nhim trc hi đng khoa hc. Tác gi


4. Gi thuyt và phm vi nghiên cu 9
5. Kt cu lun vn 9
CHNG 1: C S LÝ LUN V NGHÈO ÓI 11
1.1 Lý thuyt v nghèo đói 11
1.2 Tng quan lý thuyt v nghèo đói 12
1.2.1 Lý thuyt v phát trin kinh t…………………………………………………………. 12
1.2.2 Lý thuyt tng trng nông nghip và s nghèo đói nông thôn……………………… 13
1.2.3 Mô hình nghèo đói ca Gillis – Perkins – Roemer – Snodgrass(1983)……………… 14
1.2.4 Lý thuyt v nông nghip vi phát trin kinh t. 14
1.2.5 Lý thuyt v thay đi và chuyn giao công ngh trong nông nghip………. 16
1.3 Các phng pháp xác đnh nghèo đói……………………………………………………. 16
1.3.1 Nghèo tuyt đi 16
1.3.2. Nghèo tng đi 18
1.3.3 Mt s phng pháp khác xác đnh nghèo đói đc s dng ti Vit Nam 18
1.3.3.1 V bn đ nghèo (Poverty mapping) 19
1.3.3.2 Phân loi ca đa phng 19
1.3.3.3.Xp hng giàu nghèo 20
1. 4 Phng pháp đo lng các mc đ nghèo đói và bt bình đng 21
1.5 Các nguyên nhân dn đn tình trng nghèo đói 22
1.5.1 Ngh nghip, tình trng vic làm 22
1.5.2 Trình đ hc vn 23
1.5.3 Kh nng tip cn ngun lc c bn 24
1.5.4 Nhng đc đim v nhân khu hc 26
1.5.5. Kh nng tip cn các h tng c s thit yu 27
1.5.6 iu kin thi tit – khí hu. 28
1.6 Tng quan v tình hình nghèo đói ca Vit Nam nm 2006 29
CHNG 2: THC TRNG NGHÈO ÓI TRÊN A BÀN TNH GIA LAI NM 2006 33
2.1. c đim điu kin t nhiên, kinh t -xã hi 33
2.2. Thc trng v nghèo đói ca tnh Gia Lai nm 2006 35
2.2.1. C s xác đnh nghèo. 35

3.1.1.7 Các chng trình, chính sách khác ……………………………. 71
3.1.2 Nhng tn ti và khó khn trong công tác xóa đói gim nghèo giai đon 2006-2009…… 71
3.2 Mt s gi ý chính sách v xóa đói gim nghèo  Gia Lai 73
3.2.1 Phát trin kinh t nông nghip, nông thôn 73
3.2.2 Chuyn đi c cu ngh nghip 76
3.3.3 Giáo dc 77
3.3.4 V tín dng chính thc 78
3.3.5 Các nhóm gii pháp khác 79
KT LUN 82
TÀI LIU THAM KHO 83
PH LC 86 5

DANH MC CÁC T VIT TT
GSO Tng cc thng kê Vit Nam (General Statistic Office)
ÐTMSDC iu tra Mc sng Dân c ca Vit Nam
ÐTMSHGÐ iu tra Mc sng H gia đình ca Vit Nam
PPA ánh giá đói nghèo có s tham gia ca ngi dân (Participatory
Poverty Assessment)
WB Ngân hàng th gii (World Bank)
ADB Ngân hàng phát trin Châu Á (World Bank)
VHLSS iu tra mc sng h gia đình Vit Nam (Vietnam Living
Household Standard Survey)
VLSS iu tra mc sng dân c ca Vit Nam (Vietnam Living
Standard Survey)
BCPTVN Báo cáo phát trin Vit Nam
MDPA D án Phân tích hin trng nghèo đói  BSCL (Mekong Delta
Poverty Analysis)

Bng 2.9: T l h dân s dng ngun nc 54
Bng 2.10: T l ngi dân dùng đin sinh hot 55
Bng 2.11: T l loi nhà v sinh ngi dân s dng 56
Bng 2.12: T l tip cn h tng c s thit yu 58
Bng 2.13: Kt qu uc lng hi nhng nhân t tác đng đn chi tiêu bình quân đu ngi ca
h gia đình tnh Gia Lai 64
Bng 2.14: Kt qu uc lng hi nhng nhân t tác đng đn chi tiêu bình quân đu ngi ca
h gia đình tnh Gia Lai 66
Bng 2.15: c lng xác sut tác đng đn nghèo theo tác đng biên ca tng yu t 68

7

DANH MC CÁC HÌNH V,  TH
Hình 1.1: Vòng lun qun ca nghèo đói 15
Hình 1.2: T l nghèo khác nhau gia các dân tc 32
Hình 2.1  th đng cong Loren cho Gia Lai, khu vc Tây Nguyên và c nc 34
Hình 2.2 Tình trng ngh nghip và nghèo đói ca ch h 38
Hình 2.3 Biu đ nghèo và loi hình ngh nghip ca ch h 40
Hình 2.4 Quy mô và s ngi ph thuc theo các nhóm chi tiêu 42
Hình 2.5 T l h nghèo theo các nhóm h có cùng s con 43
Hình 2.6 T l nghèo phân theo gii tính ch h 44
Hình 2.7 T l h có vic làm theo gii tính ch h 45
Hình 2.8 T l h nghèo theo thành phn dân tc 46
Hình 2.9 T l các nhóm chi tiêu theo dân tc 46
Hình 2.10 Trình đ hc vn ch h theo dân tc 47
Hình 2.11 Nông nghip và các thành phn dân tc ca h 48
Hình 2.12 Nghèo và đt sn xut 49
Hình 2.13 t sn xut phân theo các nhóm chi tiêu 50
Hình 2.14 Mc tín dng chính thc theo nhóm chi tiêu 52


nm va qua.
Nghiên cu v các yu t nh hng đn nghèo đói ca h gia đình Gia Lai trong
đó tp trung  h đng bào dân tc thiu s  Gia Lai s góp phn tìm ra các nguyên
nhân, xác đnh mc đ tác đng ca chúng, qua đó giúp các nhà hoch đnh chính sách

9

cng nh các c quan qun lý nhà nc có c s xây dng hoc điu chnh các k
hoch, chng trình tht s có hiu qu vi mc tiêu phát trin kinh t kt hp vi
xóa đói gim nghèo đói trong ngn hn cng nh trong dài hn.
2.Mc tiêu nghiên cu:
Xác đnh các yu t nh hng đn nghèo, đói ca h gia đình tnh Gia Lai, trong
đó đi sâu vào phân tích h đng bào dân tc thiu s ca tnh Gia Lai, mc đ nh
hng ca tng yu t đ t đó đ xut các nhóm gii pháp c th da trên điu kin
thc t ca tnh.
3. Câu hi nghiên cu và phng pháp nghiên cu:
* Câu hi nghiên cu:
- Các yu t nào nh hng đn đói nghèo ca h gia đình?
- Có s khác bit gia h nghèo và không nghèo, gia h kinh và h đng bào dân
tc thiu s trên đa bàn tnh Gia Lai hay không?
* Phng pháp nghiên cu:
- S dng phng pháp thng kê mô t đ nêu đc đim, hin trng ca các h
trong mu nghiên cu.
- S dng mô hình hi quy bi và mô hình logistic đ phân tích các nhân t nh
hng đn vic tng chi tiêu và đói nghèo ca h gia đình.
4. Phm vi nghiên cu:
Tình trng nghèo đói ca h gia đình Gia Lai liên quan đn mt s yu t nh:
thành phn dân tc ca ch h, gii tính ca ch h, s ngi trong h, s ngi sng
ph thuc có trong h, s nm đi hc ca ch h, tình trng có vic làm hay không ca
h, h có làm vic trong khu vc phi nông nghip hay không, h có đc vay vn hay

11

CHNG 1: C S LÝ LUN V NGHÈO ÓI
1.1 Các đnh ngha v nghèo đói.
Không có mt đnh ngha duy nht v nghèo và do đó cng không có mt
phng pháp hoàn ho đ đo đc nó. Nghèo là tình trng thiu thn  nhiu phng
din: Thu nhp hn ch hoc thiu c hi to ra thu nhp, thiu tài sn đ đm bo tiêu
dùng trong nhng lúc khó khn và d b tn thng trc nhng đt bin bt li, ít có
kh nng truyn đt nhu cu và nhng khó khn ti nhng ngi có kh nng gii
quyt, ít đc tham gia vào quá trình ra quyt đnh, cm giác b x nhc, không đc
ngi khác tôn trng… ó là nhng khía cnh ca nghèo.
1
T đó ta có th thy đc
tng khía cnh đó mt cách nht quán là khó, còn gp li các khía cnh đó thành mt
thc đo hay ch s nghèo duy nht là chuyn không th.
Hu ht tt c các quc gia, các vùng lãnh th hay nhóm dân c, tiêu chí đ xác
đnh nghèo đói là mc thu nhp hay chi tiêu đ tha mãn các nhu cu c bn ca con
ngi v: n, , mc, y t, giáo dc,vn hóa, đi li và mc đ giao tip trong xã hi.
S khác nhau thng là mc đ tha mãn cao hay thp tùy thuc vào trình đ phát
trin kinh t- xã hi ca tng vùng, tng quc gia và các tiêu chí này có th thay đi
theo thi gian.
Trong Báo cáo nm 1990 ca Ngân hàng th gii (WB), đnh ngha nghèo đói
gm tình trng thiu thn các sn phm và dch v thit yu nh giáo dc, y t, dinh
dng. n nm 2000/2001, Báo cáo đã thêm vào khái nim mi v nghèo đói là tình
trng b gt ra bên l xã hi hay tính d b tn thng: “Xét v mt phúc li, nghèo có
ngha là khn cùng. Nghèo có ngha là đói, không có nhà ca, qun áo, m đau và
không có ai chm sóc, mù ch và không đc đn trng. Nhng đi vi ngi

Khái nim phát trin kinh t đc lý gii nh là mt quá trình thay đi theo
hng hoàn thin v mi mt ca nn kinh t, xã hi, môi trng và th ch trong mt
thi gian nht đnh. Nhng mc tiêu c bn mà quá trình phát trin kinh t hng đn,
trong đó có nêu:
Phi duy trì đc tng trng kinh t n đnh trong dài hn. ây là điu kin
tin đ đ thc hin các mc tiêu khác ca quá trình phát trin. Nn kinh t có tng
trng thì ngân sách nhà nc ngày càng m rng, thu nhp dân c cng nâng lên và
nh vy có điu kin nâng cao mc hng th v vt cht cng nh tinh thn cho
ngi dân (thông qua tng cng ngân sách cho đu t c s h tng, giáo dc, chm
sóc y t, XGN …).
Mt trái ca phát trin kinh t có th gp phi đó là, mc dù nn kinh t tng
trng nhanh, nhng s tng nhanh này li đc hng th ch bi mt b phn nh
dân c trong khi phn ln dân c vn trong tình trng thu nhp thp và nghèo đói, s
phân hóa giàu nghèo gia các tng lp dân c ngày càng ln.

13

1.2.2 Lý thuyt tng trng nông nghip và s nghèo đói nông thôn.
Rao CHH và Chopra K (1991) tranh lun v mi quan h này nh sau:
Trong quá trình tng trng nông nghip, hai phng thc ch yu đc thc
hin là qung canh (tng sn lng do m rng din tích) và thâm dcanh (tng nng
sut trên đn v din tích bng cách tng cng s dng các yu t đu vào do ngành
công nghip hóa cht sn xut).
- Phng thc qung canh, do bóc lt cht dinh dng t nhiên trong đt, m
rng din tích bi phá rng, tng trng nông nghip có th đt trong ngn hn, nhng
khi môi trng t nhiên b suy thoái, sn lng và thu nhp s st gim trong khi dân
s tng và h qu là tht nghip và s nghèo đói xut hin.
- Phng thc thâm canh, đ đáp ng nhu cu tng trng nhanh nông nghip,
tình trng lm dng các hóa cht s dng vào sn xut nông nghip ngày càng tng
làm suy thoái tài nguyên đt và nc. Khi s suy thoái này bt đu gây nh hng thì

GNP/ngi tng, thu nhp trung bình ca ngi nghèo s tng
Y = f(Y
P
), trong đó:
- Y: Thu nhp trung bình trong nm ca 40% h nghèo nht ca xã hi.
- Y
P
: GNP/ngi/nm.
Da vào phng trình trên, các nhà kinh t hc đã tính toán cho s liu thu thp
đc ca 63 quc gia trên th gii trong giai đon 1965 - 1988 cho kt qu: 97% s
thay đi thu nhp trung bình trong nm ca 40% h nghèo nht ca xã hi đc gii
thích bi s thay đi GNP/ngi/nm.
Ngoài ra, có mi tng quan dng gia tình trng nghèo đói và vùng đa lý có
GNP/ngi thp. Hay s ngi nghèo đói tp trung phn ln trong các vùng đa lý có
GNP/ngi thp.
Mô hình trên cho thy rng tng trng và phát trin kinh t s nh hng nâng
cao thu thp cho ngi nghèo, nh vy, s gim s ngi nghèo. Do đó, s ng nhn
khi quá nhn mnh đn XGN mà không da trên c s tng trng kinh t.
Mô hình v trí nghèo đói cho thy phn ln ngi nghèo tp trung  các vùng
đa lý có thu nhp thp nh vùng nông thôn, min núi. Do đó, cn quan tâm chính sách
thu hút đu t phát trin và u tiên phân b ngun lc nhm XGN cho các vùng này.
1.2.4. Lý thuyt v nông nghip vi phát trin kinh t.
Nông nghip là mt trong nhng ngành sn xut vt cht quan trng ca nn
kinh t quc dân. Hot đng nông nghip có t lâu đi, nên còn đc coi là lnh vc
sn sut truyn thng. Hot đng này không nhng gn lin vi các yu t kinh t, xã
hi mà còn gn lin vi các yu t t nhiên. Nông nghip xét theo đi tng sn xut
ca nó s bao gm các ngành: trng trt, chn nuôi, lâm nghip và thy sn.
Vn còn mt b phn ln dân c sng  vùng nông thôn thu nhp ch yu t
nông nghip, công nghip cha đ sc đ lôi kéo ht lao đng thng d nông nghip,
tc đ tng trng chung ca nn kinh t còn b nh hng đáng k bi tc đ tng


Tác đng thúc đy tng trng kinh t, nâng cao thu nhp cho dân c là c s
đ thoát khi vòng lun qun này. Trong chin lc phát trin kinh t ca các nc
đang phát trin thì nông nghip cng đc chn là mt lnh vc sn xut quan trng đ
tác đng tng trng. iu này càng quan trng hn đi vi nhng nc có u th v
tim nng t nhiên gn vi nông nghip. Nông nghip tham gia gii quyt khó khn 1
PGS, TS.inh Phi H (2008), ), Kinh t hc và Nông nghip bn vng, Nhà xut bn Phng ông
Góc đ xã hiGóc đ kinh t
Nng

su
t

Thu nh
p
th
p

u t
Tích
l
y

Sinh

Sang Park cho rng ngun gc ca s tng trng ph thuc vào k nng ca lc
lng lao đng. K nng này đc tích ly qua quá trình phát trin ca con ngi. Vì
vy, theo Park, vn đu t ca quc gia cn đc phân b cho đu t phát trn con
ngi (vn hóa kin thc, k nng, đi sng vt cht – tinh thn).
Ngoài yu t k thut và con ngi, Hayami và Ruttan(1971), trong mô hình
ca mình, phát biu, nông nghip do s phát trin theo thi gian, mt vài ngun lc tr
nên khan him và chi phí ca chúng nâng cao tng đi so vi mt s ngun lc khác.
i vi nhng nc có ngun lao đng di dào nhng khan him v đt nông nghip,
con đng phát trin công ngh là tìm kim nhng công ngh nhm tng nng sut
trên 1 đn v din tích(s dng công ngh sinh hc, phân bón, ging, nc).
Mt yu t ch yu trong quá trình kt ni gia công ngh sn xut nông
nghip mi đc to ra t các t chc nghiên cu khoa hc vi s gia tng nng sut
chính là s ph bin các công ngh sn xut nông nghip đn nông dân, vi h qu là
có s ng dng rng rãi đi vi nông dân. Trong hu ht các nc đang phát trin hin
nay, h thng khuyn nông đóng vai trò ht sc quan trng trong vic chuyn giao các
tin b khoa hc đn ngi ng dng.
1.3 Các phng pháp xác đnh nghèo đói:
1.3.1 Nghèo tuyt đi
Nghèo tuyt đi (absolute poverty) là thc đo nhng ngi di mt ngng
nghèo nht đnh, tính chung cho toàn th nhân loi, không k không gian hay thi
gian, là mc chi dùng ti thiu đc xác đnh chi cho gi hàng hóa tiêu dùng trong
thi hn nht đnh, bao gm mt lng lng thc và đ dùng cá nhân cn thit đ
đm bo cuc sng và sc khe ca mt ngi trng thành. Ngi  ngng nghèo
là ngi có mc thu nhp bng mc chi ti thiu tng ng trên.

17

- Phng pháp xác đnh nghèo theo chun đói quc t: Theo cách tip cn ca
Ngân hàng th gii, mc chi dùng ti thiu trên đc xác đnh bng đng đói nghèo.
ng đói nghèo v lng thc, thc phm đc xác đnh theo chun mà hu


1
(
Chng trình Phát trin Liên Hip Quc 1997).

18

đng/ngi/nm) tr xung là h nghèo,  khu vc nông thôn đng bng nhng h gia
đình có thu nhp bình quân đu ngi t 100.000 đng/ngi/tháng (1.200.000
đng/ngi/nm) tr xung là h nghèo,  khu vc thành th nhng h có thu nhp
bình quân đu ngi t 150.000 đng/ngi/tháng (1.800.000 đng/ngi/nm) tr
xung là h nghèo.
Theo Quyt đnh s 170/2005/Q-TTg ca Th tng Chính ph ngày 8 tháng
7 nm 2005 v vic ban hành chun nghèo áp dng cho giai đon 2006-2010 thì  khu
vc nông thôn nhng h có mc thu nhp bình quân t 200.000 đng/ngi/tháng
(2.400.000 đng/ngi/nm)tr xung là h nghèo,  khu vc thành th nhng h có
thu nhp bình quân t 260.000 đng/ngi/tháng (di 3.120.000 đng/ngi/nm)
tr xung là h nghèo.
1.3.2. Nghèo tng đi
Trong giáo trình kinh t phát trin ca tác gi inh Phi H (2006), Nghèo đói
tng đi là tình trng mt ngi hoc mt h gia đình thuc v mt nhóm ngi có
thu nhp thp nht trong xã hi theo mt không gian và thi gian nht đnh. Nh vy
nghèo tng đi đc xác đnh da trên mi tng quan xã hi thu nhp vi nhóm
ngi.  bt k xã hi nào cng luôn tn ti nhóm ngi có thu nhp thp nht trong
xã hi, do đó theo khái nim này thì ngi nghèo đói tng đi s luôn hin din  bt
k trình đ phát trin kinh t nh th nào.
H gia đình nghèo đc đnh ngha là nu mc đ chi tiêu bình quân đu ngi
nm trong 20% thp nht ca chi tiêu hoc 20% dân s có mc chi tiêu thp nht. Li
th chính ca phng pháp này là nó cho phép ngi ta xác đnh rõ hn các nhân t
làm tách bit gia h giàu và các h có thu nhp gn bng hoc thp hn giá tr

vào mc chi tiêu d báo, ch không phi là chi tiêu thc t ca h. Phng pháp v
bn đ nghèo cho phép tính đc t l nghèo  cp thp, đc đo bng t l h nghèo
trong tng điu tra dân s ca mi tnh, huyn, thm chí c xã. Nhng phng pháp
này cng không thc s là hoàn ho bi l chi tiêu d báo ch có th c tính vi
sai s.
1.3.3.2 Phân loi ca đa phng
ây là cách làm thng đc s dng trc tip  các đa phng. im cn bn
trong vic xác đnh đi tng nghèo và phân b các khon tr giúp trên thc t  cp
đa phng là có s chi phi ca mt thit ch theo tp tc truyn thng, đó là thôn,
làng. Mi thôn, làng s lên danh sách nhng h nghèo và đói. Danh sách này đc cp
nht mt hoc hai ln trong mt nm, khi mà nhng li ích nh min hc phí và th
khám cha bnh đc phát. Nhng h đc coi là không nghèo thng không tham
gia vào hot đng bu chn vì h ít có kh nng nhn đc li ích gì. Nhiu khi, s
kinh phí có đc không cho phép phân b nhng khon tr giúp cho tt c nhng h

1
Nhóm tác chin bn đ đói nghèo liên b, 2003

20

đc xp vào din nghèo. Do đó, vn đ là xem ai s nhn đc nhng khon tr giúp
đó, cng thêm nhng đánh giá ch quan ca h khác, ngoài nhng con s v thu nhp.
Phng pháp này ca B Lao đng, thng binh và xã hi ch đc s dng mi khi
không đt đc s nht trí liu mt h này hay mt h khác s đc nhn tr giúp.
Nhc đim ca phng pháp này là thiu mt quy tc cht ch đ xác đnh h
nghèo và liu vic tho lun  cp thôn, làng có thc s thành công trong vic xác
đnh ai là ngi cn tr giúp nht hay không vn là mt câu hi còn b ng. Mt
nhc đim na là nó hoàn toàn loi b mt s h ra khi vic xem xét phân loi.
Nhng h b coi là không chu chm ch lao đng hoc không có trách nhim xã hi
him khi nhn đc tr giúp, và thm chí còn không đc lit vào danh sách các h

Ta có th tính toán mt s ch tiêu thng kê mô t quy mô, mc đ và tính
nghiêm trng ca đói nghèo. Nhng thng kê này gm: Ch s đm đu ngi (xác
đnh t l đói nghèo), khong cách đói nghèo (xác đnh mc đ sâu ca đói nghèo) và
bình phng khong cách đói nghèo (xác đnh tính nghiêm trng ca đói nghèo).
Foster, Green và Thorbecke (1984) đã ch ra rng 3 thc đo này có th đc tính
bng công thc sau:










M
i
i
z
yz
N
P
1
1



Trong đó:
P: Mc đ nghèo đói

trm s ngi nhn đc thu nhp hoc chi tiêu đó, bt đu nhóm nhng ngi và h
gia đình nghèo nht đn nhóm ngi và h giàu nht, đc phân chia thành nm nhóm
(ng phân v), mi nhóm chim 20% dân s. Sau đó tìm cách th hin t trng ca thu
nhp ng phân v nghèo nht đn đim th hin t trng ca ng phân v nghèo th 4
vi 40% dân s, tip tc nh vy đn khi đim th hin tng t trng ca ca c 5 ng
phân v (bng 100%) vi 100% dân s. ng cong Loren càng cong thì phân phi
thu nhp càng bt bình đng.
H s Gini đc dùng đ so sánh d bt bình đng v thu nhp gia nhiu quc
gia, nhiu cng đng. H s này đc tính bng din tích gia đng cong Loren và
đng bình đng tuyt đi.
1.5 Các nguyên nhân dn đn tình trng nghèo đói
 đánh giá đc và phân tích ht các nguyên nhân dn đn nghèo đói, s tác
đng qua li gia các nguyên nhân và kh nng thoát khi nghèo đói là vn đ khó
khn. Nghèo đói có s khác bit gia các quc gia, vùng min do điu kin khác bit
v điu kin t nhiên, yu t lch s hay điu kin phát trin kinh t xã hi, qua tham
kho và nghiên cu các công trình, báo cáo đi trc v nghèo đói trên th gii và Vit
Nam, chúng tôi xin rút ra mt s nguyên nhân c bn dn đn nghèo đói nh sau:
1.5.1 Ngh nghip, tình trng vic làm
Theo BCPTVN (2000), nghèo đói là mt hin tng mang tính đc thù ca
nông thôn, các tính toán v t l nghèo theo ngh nghip và theo loi ch lao đng

23

cng ch ra rng nhng ngi sng  di ngng nghèo thng là thành viên ca
nhng h có ch h là nông dân t do.
Xut phát t mt nc có nn nông nghip lc hu, 72,88% dân s sng tp
trung ch yu  nông thôn (theo Niên giám thng kê nm 2006 t l này là 72,88%) và
sn xut ch yu là thun nông, do đó đi b phn dân c phi đi mt vi nhng khó
khn thng gp trong sn xut nông nghip nh thiên tai, dch bnh, sâu b. Bên
cnh đó, t l tng dân s cao trong mt giai đon dài trc đó càng làm cho đi sng