Website: Email : Tel : 0918.775.368
LỜI NÓI ĐẦU
Hạ tầng kĩ thuật đô thị là một bộ phận của kết cấu hạ tầng đô thị. Đây là
điều kiện tiên yếu để phát triển kinh tế-xã hội. Hạ tầng kĩ thuật phải đi trước
một bước để đáp ứng nhu cầu phát triển của nền kinh tế quốc dân. Kết cấu hạ
tầng kĩ thuật là cơ sở, nền tảng đảm bảo cho sự phát triển bền vững của cả
một hệ thống đô thị nói riêng và cả một quốc gia nói chung. Quận Tây Hồ là
một quận mới được thành lập cách đây hơn 10 năm của Hà Nội bởi vậy vấn
đề phát triển hạ tầng kĩ thuật là một đòi hỏi rất cấp thiết. Quá trình đầu tư phát
triển hạ tầng kĩ thuật của quận Tây Hồ còn rất ngắn, các công trình còn kém
về chất lượng, thiếu về số lượng.
Một trong những lí do chính của tình trạng hạ tầng kĩ thuật yếu kém ở
Quận Tây Hồ là thiếu nguồn vốn đầu tư phát triển hạ tầng kĩ thuật. Quận Tây
Hồ còn rất lúng túng trong việc huy động các nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ
tầng kĩ thuật trên địa bàn, nhất là các nguồn vốn tư nhân và nước ngoài. Theo
định hướng phát triển của thủ đô Hà Nội đến năm 2020, Quận Tây Hồ thuộc
khu vực phát triển của thành phố trung tâm. Với vị trí đó, Tây Hồ có điều kiện
đặc biệt thuận lợi thu hút các nguồn lực vốn đầu tư cho phát triển hạ tầng kĩ
thuật góp phần thúc đẩy nhanh sự phát triển kinh tế - xã hội của Quận nói
riêng và của Thủ đô Hà Nội nói chung.
Trong quá trình thực tập tại phòng Kế hoạch- Kinh tế UBND Quận Tây
Hồ công tác thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển hạ tầng kĩ thuật là vấn đề thu
hút sự quan tâm của tôi. Nhận thức được tầm quan trọng cũng như những vấn
đề còn tồn tại trong công tác đầu tư phát triển hạ tầng kĩ thuật tôi đã chọn đề
tài: “Một số giải pháp huy động nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng
kĩ thuật tại địa bàn Quận Tây Hồ- Hà Nội”.
1
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Nội dung chính của đề tài được chia làm 3 chương:
CHƯƠNG Ι :MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ KẾT CẤU HẠ TẦNG KĨ
THUẬT VÀ NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN HẠ
thoát nước, vệ sinh môi trường, cung cấp năng lượng, chiếu sáng công cộng,
thông tin bưu điện và các công trình khác( cứu hoả,công viên ..).
Cơ sỏ hạ tầng xã hội đô thị: bao gồm trường học, bệnh viện, các công
trình lịch sử, văn hoá, danh lam, thắng cảnh đã xếp hạng, các khu bảo tồn, bảo
tàng…( giáo trình Kinh tế đô thị).
3
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Trong phạm vi của đề án này chúng ta sẽ chỉ nghiên cứu trong phạm vi
Cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị.
1.2.Phân loại hạ tầng kĩ thuật
- Giao thông đô thị:
bao gồm hai bộ phận đó là giao thông đối ngoại và giao thông nội thị.
Giao thông đối ngoại là các đầu nút giao thông đường bộ, đường thuỷ, đường
sắt, đường hàng không nối liền hệ thống giao thông nội thị với hệ thống giao
thông quốc gia và quốc tế. Giao thông nội thị là hệ thống các loại đường nằm
trong nội bộ, nội thị thuộc phạm vi địa giới hành chính của một địa
phương,một đô thị, một thành phố.
Hệ thống giao thông quốc gia co ý nghĩa rất lớn đối với sự phát triển
kinh tế - xã hội. Đó là một trong các yếu tố hình thành đô thị. Không co giao
thông liên lạc thì rất khó giao lưu kinh tế, văn hoá do đó không co kinh tế
hàng hoá và cũng không co đô thị.
Hệ thống gíao lưu đường bộ nối liền các tỉnh, thành phố, đô thị với nhau
tạo khả năng giao lưu về kinh tế, văn hoá giữa các vùng trong nước và quốc
tế. Hệ thống các loại đường : quốc lộ, tỉnh lộ, đường huyện, đường làng,
đường xã, đường đô thị, đường chuyên dùng ;các loại cầu như cầu vượt, cầu
chui, đường hầm..cùng những hạ tầng kĩ thuật khác phục vụ cho việc vân
chuyển trên bộ như: bến bãi đỗ xe, đèn tín hiệu, biển báo giao thông, đèn
đường chiếu sáng..
Hệ thống giao thông đường sắt bao gồm :các tuyến đường ray, đường
hầm, cầu sắt. các nhà ga và hệ thống tín hiệu đường sắt…
lý đô thị, ĐH KTQD)
5
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Hệ thống thoát nước đô thị liên quan rất nhiều đến môi trường sống, ảnh
hưởng đến sự tồn tại của các sinh vật dưới nước. Nguyên tắc chung là nước
thải sinh hoạt và nước công nghiệp đều phải xử lý tuỳ theo tính chất của từng
nguồn nước thải, rồi mới đổ ra song suối, kênh rạch.
- Cung cấp điện chiếu sáng cho đô thị
Hệ thống tải điện chiếu sáng cho thành phố hiện nay vẫn bao gồm nhiều
cấp tải điện khác nhau, từ 110v, 220v,360v và co cả đường dây 6v. Hệ thống
này được chuyển tải trên 2dạng cơ bản: cable ngầm và đường dây trên không.
Cable ngầm hiện nay co rất ít, thời gian tới cải tạo chủ yếu theo hướng này.
Cable ngầm vừa đảm bảo mỹ quan cho đô thị, vừa an toàn hơn, nhất là đối
với các đô thị bị ảnh hưởng bởi gió bão.( Giáo trình Quản lý đô thị, ĐH
KTQD)
- Cây xanh trong đô thị
Một đô thị hiện đại không phải co nhiều nhà cao tầng, nhiều nhà máy,
khu công nghiệp, khu vui chơi giải trí..mà phải co quy hoạch không gian hợp
lý giữa các khu vực sản xuất, siêu thị,khu dân cư, khu thể thao, lưu thông, đặc
biệt phải xen vào các thảm thực vật, cây xanh hợp lý. “Cây xanh chính là lá
phổi của thành phố”. Cây xanh không những hấp thu các chất độc thải ra của
thành phố mà còn điều hoà không khí, nhiệt độ, cây xanh còn giúp cho con
người gần gũi với thiên nhiên, tạo môi trường sống tốt đẹp hơn.
- Rác thải và hệ thống thu gom, xử lý rác thải đô thị
Rác thải là vấn đề rất quan trọng trong đô thị. Một ngày co hàng ngàn tấn
rác thải do sinh hoạt, sản xuất đô thị thải ra. Vì vậy nếu một ngày các bộ phận
rác thải không làm việc thì k biết môi trường sống ở đô thị sẽ ô nhiễm đến
mức nào. Do vây, việc thu gom và xử lý rác thải là nhiệm vụ hàng ngày
không thể thiếu.
6
chất phúc lợi xã hội của việcđầu tư co cơ sở hạ tâng kĩ thuật. Vì vậy phải xây
dựng một hệ thống các chính sách phù hợp để điều hoà mối quan hệ này.
1.4. Vị trí, vai trò của hạ tầng kĩ thuât đối với sự phát triển kinh tế - xã hội.
Cơ sở hạ tầng là điều kiện tiên yếu để phát triển kinh tế-xã hội. Cơ sở hạ
tầng phải đi trước một bước để đáp ứng nhu cầu phát triển của nền kinh tế
quốc dân. Kết cấu hạ tầng kĩ thuật là cơ sở, nền tảng đảm bảo cho sự phát
triển bền vững của cả một hệ thống đô thị nói riêng và cả một quốc gia nói
chung. Một quốc gia giàu mạnh phải co một kết cấu hạ tầng kĩ thuật hiện đại,
vững mạnh.
Trước tiên cơ sở hạ tầng là để phục vụ cuộc sống, sinh hoạt của dân cư.
Giao thông vận tải là để phục vụ nhu cầu đi lại của dân cư; điên nước, hệ
thống thu gom rác thải,..là phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt cuộc sống đơn giản
nhất của dân cư.
Một nền kinh tế muốn phát triển dù bất cứ nghành nghề gì thì cơ sở hạ
tâng cũng không được xem nhẹ. Cơ sở hạ tầng kĩ thuật tham gia vào tất cả các
quá trình từ sản xuất, lưu thông, phân phối cho đến tiêu dùng.
Tiếp đến chúng ta xem xét tác động của cơ sở hạ tầng đến chính trị, văn
hoá và xã hội. Ở những nơi cơ sở hạ tầng còn bị xem nhẹ hoặc chưa được đầu
tư thoả đáng thì điều kiện học tập, giao lưu, phát triển chắc chắn sẽ kém hơn
các nơi khác. Phát triển cơ sở hạ tầng giúp cho giao lưu văn hoá, phổ biến và
áp dụng được công nghệ mới, nền giáo dục và tri thức mới dễ dàng hơn. Nâng
cao trình độ dân trí và tăng nhận thức về chính trị xã hội của nhân dân.
II. Đầu tư và nguồn vốn trong xây dựng hạ tầng kĩ thuật Việt Nam.
2.1. Khái niệm
Đầu tư ( theo nghĩa rộng) là sự hi sinh các nguồn lực hiện tại để thực
hiện một hoạt động nào đó nhằm thu được lợi ích nhất định trong tương lai
lớn hơn nguồn lực đã bỏ ra để đạt được lợi ích đó.
8
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Đầu tư ( theo nghĩa hẹp ) hay đầu tư phát triển là hình thức đầu tư co ảnh
án ít lợi nhuận, mang tính chất phục vụ cộng đồng. Đây là nguồn vốn chủ yếu
cho các dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật.
2.2.1.2.Vốn tín dụng đầu tư của nhà nước
Vốn tín dụng đầu tư của nhà nước là nguồn vốn mà hệ thống ngân hàng
huy động được thông qua ngân hàng, bảo hiểm, tổ chức tín dụng, trái phiếu
Chính phủ…Sau vốn Ngân sách nhà nước nguồn vốn tín dụng là nguồn vốn
đối ứng chủ yếu cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật bằng nguồn vốn
đầu tư nước ngoài. Nguồn vốn này tạo được một lượng huy động lớn, tạo sự
chủ động cho chủ đầu tư đáp ứng kịp thời và tương đối đầy đủ cho nhu cầu
vốn. Tuy nhiên nguồn vốn này chỉ được cấp cho các dự án nằm trong kế
hoạch đầu tư trong năm của Nhà nước.
2.2.1.3.Vốn từ các doanh nghiệp và dân cư
Vốn từ doanh nghiệp và dân cư bao gồm phần tích luỹ của dân cư và các
doanh nghiệp được đưa vào quá trình tái sản xuất xã hội thực hiện các hoạt
động đầu tư phát triển. Vốn này được huy động và sử dụng chủ yếu cho các
công trình địa phương. Địa phương co dự án sẽ huy động, kêu gọi người dân
đóng góp công của; các doanh nghiệp đầu tư, tài trợ để xây dựng công trinh.
Còn đối với công trình của các doanh nghiệp tư nhân thì các doanh nghiệp sẽ
tự đầu tư xây dựng các công trình chuyên dụng phục vụ cho chính nhu cầu
của doanh nghiệp.Khối lượng vốn huy động tuỳ thuộc vào tình hình tài chính
của nhân dân và hiệu quả của hoạt động tuyên truyền, kêu gọi của địa
phương. Để huy động tốt nguồn vốn này chính quyền địa phương phải thực
hiện công khai tài chính, thông báo mục đích của hoạt động, công khai hoạt
động sử dụng vốn,…
10
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Ngoài ra thì vốn của dân cư và doanh nghiệp co thể huy động thông qua
hệ thống ngân hàng và các kênh huy động vốn của thị trường tai chính Việt
Nam. Trong đó thì trái phiếu là một hình thức hữu hiệu được sử dụng để huy
động vốn của dân cư, doanh nghiệp và các tổ chức tín dụng.Trái phiếu bao
Ở Việt Nam vốn ODA thường được huy động cho đầu tư cơ sỏ hạ tầng
kĩ thuật bằng các cách: các Bộ liên quan sẽ lập danh mục các dự án đầu tư kêu
gọi đầu tư nước ngoài. Căn cứ vào danh mục này Chính phủ cho phép các tổ
chức nước ngoài đầu tư vào dự án theo hình thức đầu tư trực tiếp hay hỗ trợ
phát triển. Ngoài ra Nhà nước co thể trực tiếp vay vốn nước ngoài để đầu tư
các công trình trọng điểm mà hiện nay tình hình tài chính của đất nước chưa
đáp ứng được đây đủ.Hiện nay các dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng Việt
Nam chủ yếu là sử dụng nguồn vốn ODA. Đây là nguồn vốn mà Chính phủ
thu hút để tăng cường và giải quyết nhu cầu về vốn cho các dự án mang lại ít
hoặc hầu như không mang lại lợi nhuận trong nước. Nguồn vốn này huy động
chủ yếu dựa vào hiệp định kí kết giữa Chính phủ và các bên liên quan vì vậy
co thể xem đây là nguồn vốn tín dụng do Nhà nước đảm bảo. Nguồn vốn đối
ứng chủ yếu là vốn Ngân sách Nhà nước và vốn tín dụng đầu tư phát triển của
Nhà nước. Khi huy động loại nguồn vốn này cần phải xem xét đến hiệu quả
sử dụng vốn, khả năng giải ngân, các cam kết với bên đối tác..vì sự an ninh,
phát triển kinh tế- xã hội của quốc gia.
2.2.2.2 Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là vốn của doanh nghiệp, cá nhân nước
ngoài đầu tư sang các nước khác và trực tiếp quản lý quá trình sử dụng và thu
hồi vốn bỏ ra. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào cơ sỏ hạ tâng kĩ thuật Viêt
Nam chủ yếu là dưới hình thức BOT, BT. BOT là hình thức đầu tư xây dựng
sau đó kinh doanh và chuyển giao công trình, hầu như là sẽ chuyển giao công
12
Website: Email : Tel : 0918.775.368
trình sau khi đã hoàn vốn. BT là hình thức đầu tư xây dựng sau đó chuyển
giao luôn công trình. Đây là hình thức chủ đầu tư nước ngoài trực tiếp thực
hiện dự án và quản lý quá trình sử dụng vốn của mình. Các Bộ chỉ co thẩm
quyền phê duyệt hoặc từ chối cấp phép đầu tư cho nhà đầu tư và quản lý kết
quả hoạt động đầu tư.
2.3.Vai trò của vốn đầu tư đối với sự phát triển kết cấu hạ tầng kĩ thuật
2.4.3.Nhân tố xã hội
Cơ sở hạ tầng mang đặc điểm của từng vùng địa phương, do đó các nhân
tố xã hội của từng địa phương sẽ co ảnh hưởng lớn đến sự phát triển hạ tầng
kĩ thuật. Xã hội càng phát triển, nhận thức con người càng cao thì nhu cầu về
hạ tầng kĩ thuật cũng tăng lên cả về chất và lượng. Đồng thời tập quán sinh
hoạt, đi lại của dân cư cũng ảnh hưởng rất nhiều đến nhu cầu về cơ sỏ hạ tầng.
2.4.5.Các nhân tố khác
Một số nhân tố khác như: lịch sử,truyền thống của đất nước, từng vùng,
từng địa phương; điều kiện địa lí, tự nhiên, cơ sỏ hạ tầng sẵn co, nguồn tài
nguyên,..cũng co ảnh hưởng không nhỏ đến khả năng thu hút, huy động vốn
đầu tư cho cơ sở hạ tâng.
14
Website: Email : Tel : 0918.775.368
CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VỀ HUY ĐỘNG
VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ
THUẬT Ở ĐỊA BÀN QUẬN TÂY HỒ
I.Tổng quan về quận Tây Hồ
1.1.Lịch sử hình thành của của Quận Tây Hồ.
Quận Tây Hồ là một Quận phía bắc Thủ đô Hà nội mới được thành lập
theo nghị định 69 CP ra ngày 28/10/1995 của Thủ tướng Chính phủ.
Diện tích : 23,94 km2
Dân số: 92.7009 (người )
Mật độ dân số: 3.874 người/ km
2
Địa chỉ Trụ sở UBND Quận: 657 Đường Lạc Long Quân
Các đơn vị hành chính: gồm 8 phường (phường Bưởi, phường Yên Phụ,
phường Nhật Tân, phường Xuân La, phường Thuỵ Khuê, phường Tứ Liên,
phường Quảng An, phường Phú Thượng).
* Vị trí địa lý, địa hình, cảnh quan thiên nhiên và môi trường của quận
Tây Hồ :
Công tác quy hoạch được triển khai rất tích cực, 5 năm qua quận đã được
Thành phố phê duyệt: Quy hoạch chi tiết quận Tây Hồ với tỷ lệ 1/2000; quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn 2001-2010; quy
hoạch mạng lưới trường học và mạng lưới điện,quy hoạch cấp thoát nước,
quy hoạch mạng lưới chợ đến năm 2010. Đặc biệt là thực hiện quy hoạch
xong khu đô thị mới Nam Thăng Long (CIPUTRA) và chuẩn bị đầu tư cho
khu đô thị Tây Hồ Tây. Quận phối hợp với các Sở, Ngành của Thành phố
nghiên cứu lập quy hoạch chi tiết phường Phú Thượng, quy hoạch vùng trồng
hoa đào truyền thống, hệ thống hạ tầng kỹ thuật để trình Thành phố phê
duyệt. Các quy hoạch được duỵêt đã tạo cơ sở pháp lý cho việc đầu tư xây
dựng, quản lý đô thị và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của
Quận.
16
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khoá VII) về "Xây dựng nền văn
hoá Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc", Quận uỷ tập trung lãnh đạo
các cấp uỷ Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân
phối hợp chặt chẽ để tổ chức nhiều hoạt động phong phú, có hiệu qủa trong
việc thực hiện Nghị quyết. Cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hoá" được nhân dân hưởng ứng rất tích cực. Tỷ lệ các gia đình đạt
tiêu chuẩn "Gia đình văn hoá", các tổ dân phố đạt "Tổ dân phố văn hoá", các
khu dân cư đạt "Khu dân cư tiên tiến xuất sắc" tăng cả về số lượng và chất
lượng góp phần xây dựng nếp sống văn hoá trên địa bàn Quận. Tỷ lệ các cấp
học đều đạt và vượt chỉ tiêu hàng năm. Cơ sở vật chất được quan tâm đầu tư
đáp ứng đáp ứng phần nào yêu cầu chất lượng dạy và học. Đã có 7 trường đạt
chuẩn quốc gia. Sự nghiệp y tế trên địa bàn Quận được quan tâm chỉ đạo,
mạng lưới y tế cơ sở từng bước được củng cố và kiện toàn, có 5 trong 8
phường của Quận được công nhận đạt là chuẩn quốc gia về y tế. Hoàn thành
xây dựng mới và đưa vào hoạt động Trung tâm y tế quận có phòng khám đa
khoa. Trang thiết bị được đầu tư mới nhằm nâng cao chất lượng khám bệnh
lên đến 54,38%. Nghành thương mại và dịch vụ co tốc độ phát triển theo xu
hướng tăng lên , bình quân trong giai đoạn 2001-2006 là 8.9%. Doanh thu của
nghành dịch vụ năm 2005 là 2.223.198 triệu đồng, tăng gấp 3,2 lần so với
mức 684.491 triêu đồng năm 2001. Nguyên nhân là do quá trình đô thị hoá
diễn ra nhanh chóng, đời sống nhân dân ngày một nâng cao, nhu cầu dịch vụ
ngày càng lớn. Nghành nông nghiệp( bao gồm cả thuỷ sản) co tốc độ tăng
chậm và xu hướng giảm khi tốc độ đô thị của quận càng ngáy càng nhanh.
Giai đoạn 2001-2005 nông nghiệp giảm bình quân 7,4%/ năm. Sản xuất nông
nghiệp giảm trong cơ cấu kinh tế là phù hợp với định hướng chuyển dịch cơ
cấu kinh tế của Quận cũng như của Hà Nội nói chung. Tuy nhiên trong nông
18
Website: Email : Tel : 0918.775.368
nghiệp vẫn co những nghành co hiệu quả kinh tế cao và còn điều kiện phát
triển, đó là nghề trồng hoa, cây cảnh. Trong tổng giá trị sản xuất của các
nghành kinh tế trên địa bàn nghành dịch vụ luôn chiếm tỷ trọng cao nhất, tiếp
theo là công nghiệp – xây dựng, nông nghiệp chỉ chiếm chưa đầy 1% trong
giá trị sản xuất trên địa bàn. Cơ cấu các nghành sản xuất đã co sự chuyển dịch
theo đúng định hướng: dịch vụ-công nghiệp-nông nghiệp. Điều đó là kết quả
của những biến động của các ngành sản xuất.
Trên địa bàn quận Tây Hồ co sự hiện diện của nhiều thành phần kinh tế.
Năm 2006, trên địa bàn Quận co 21 doanh nghiệp nhà nước, trong đó tập
trung nhiều nhất trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản và xây lắp( 8 doanh
nghiệp). Các lĩnh vực khác chỉ co 1-2 doanh nghiệp như: vận tải biển:2 DN,
dịch vụ khách sạn:2 DN, kinh doanh in ấn chế phẩm, sản xuất bao bì:2 DN.
Khu vực co vốn đầu tư nước ngoài co 21 DN tập trung trong lĩnh vực kinh
doanh dịch vụ như: khách sạn, cho thuê bất động sản, dịch vụ chuyển phát
nhanh, dịch vụ đào tạo và dạy nghề, dịch vụ bảo hành sau bán hàng, dich vụ
thể thao…Khu vực kinh tế ngoài quốc doanh năm 2006 co 93 doanh nghiệp
và 2 hợp tác xã trong nghành công nghiệp cơ sở kinh doanh trong ngành xây
dựng, 444 doanh nghiệp và 4 hợp tác xã kinh doanh nghành thương mại-dịch
Tổng thu ngân sách trên địa bàn quận ước đạt 85,513 tỷ đồng, tăng
72,3% so với cùng kỳ năm trước, đạt 20,6% KH (Trong đó: Cục Thuế quản lý
là 13,115 tỷ đồng, đạt 68,5% KH, Chi cục Thuế quản lý là 63,398 tỷ đồng, đạt
28,1% KH). Chi ngân sách quận là 21,69 tỷ đồng, đạt 8,9% KH (Trong đó:
Chi thường xuyên là 10,04 tỷ, đạt 14%; chi từ nguồn XDCB phân cấp là 2 tỷ,
đạt 4,6%; chi từ nguồn ngân sách sự nghiệp là 1 tỷ, đạt 11,8%).
( Nguồn : cổng điện tử quận Tây Hồ)
20
Website: Email : Tel : 0918.775.368
1.2.2 Lĩnh vực văn hoá-xã hội
Nghành giáo dục đào tạo ở Quận Tây Hồ co những chuyển biến rõ rệt
trong những năm gần đây. Các bậc học đều hoàn thành và vượt mức các chỉ
tiêu củ yếu của từng năm học. Chất lượng đội ngũ nhà giáo không ngừng
được nâng lên, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo. Việc đầu tư
cơ sở vật chất cho nghành giáo dục được ưu tiên hàng đầu và trong 5 năm qua
cơ sở vật chất các trường được đầu tư mạnh. Trang thiết bị dạy và học trong
các trường cũng được đầu tư phát triển. Tuy vậy cơ sở vật chất của một số
trường chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục. Cơ
sở vật chất của một số trường chưa đảm bảo được quy định về trường chuẩn
quốc gia của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Hệ thống trường lớp đã được quan tâm
đầu tư xây mới và cải tạo, song vẫn còn thiếu và một số cơ sở đã bị xuống
cấp, trang thiết bị cho dạy và học còn chưa đủ và nhiều trường còn thiếu hệ
thống các phòng chức năng.
Trong hơn 10 năm qua hệ thống cơ sở vật chất ytế của quânh Tây Hồ
được quan tâm và đầu tư, phát triển nhanh. Cơ sỏ vật chất, trang thiết bị ytế
và nhân lực đã bước đầu đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh và chăm sóc
sức khoẻ của nhân dân. Tuy vậy hệ thống cơ sở vật chất ytế, trang thiết bị
thiếu đồng bộ và chắp vá. Trên địa bàn Quận nhìn chung vẫn còn lạc hậu so
với quận nội thành khác, không co bệnh viện của Trung ương hay Thành phố
đóng trên địa bàn
chuyên đề đổi mới chương trình bậc học Mầm non, có tác dụng định hướng,
hỗ trợ cho giáo viên MN trong toàn quận. Tổ chức thi và chấm thi nghề cho
học sinh lớp 9.Tham gia thi giáo viên dạy giỏi cấp Thành phố đạt 01 giải nhì,
02 giải ba, 01 giải khuyến khích. Phối hợp với sở GD-ĐT thực hiện kiểm tra
22
Website: Email : Tel : 0918.775.368
chất lượng 4 trường tiểu học, kết quả : TH Chu Văn An, TH An Dương đạt
mức khá; TH Quảng An, TH Xuân La đạt mức tốt.
Triển khai có hiệu quả công tác y tế, chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho
nhân dân trên địa bàn quận. Tổ chức khám chữa bệnh cho 3.892 lượt người,
trong đó trẻ em dưới 6 tuổi là 1.100 lượt. Kiểm tra, giám sát chặt chẽ vệ sinh
an toàn thực phẩm đặc biệt trong dịp Tết nguyên đán. Triển khai các chương
trình y tế theo quy định trên địa bàn 8 phường. 100% trẻ em trong độ tuổi
được tiêm chủng đầy đủ, đúng quy định. Tổ chức tuyên truyền chiến lược gia
đình, vận động nhân dân thực hiện các mục tiêu chính sách DS-GĐ-TE gắn
với cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá". Quý
I/2008 tổng số sinh trên toàn quận là 383 cháu, tỷ lệ sinh là 3,31%o, tỷ lệ sinh
con thứ 3 là 0,26% (giảm 0,1% so với cùng kỳ năm trước). Vận động quỹ bảo
trợ trẻ em được 27,5 triệu đồng.
Bằng các hình thức cứu trợ thường xuyên, đột xuất, ủng hộ quần áo…
các cấp hội Chữ thập đỏ đã giúp đỡ cứu trợ cho 779 lượt người với tổng số
tiền là 177,506 triệu đồng và 10,6 tấn quần áo. Duy trì phụng dưỡng 02 Mẹ
Việt Nam anh hùng và 01 trẻ mồ côi phường Yên phụ với mức 150.000dd-
250.000đ/tháng.
An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo và giữ vững. Thực
hiện công tác tuyển giao quân đợt I/2008 đảm bảo chỉ tiêu, có chất lượng .
Tiếp tục duy trì có nề nếp công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại tố cáo.
Các lực lượng chức năng quận đã làm tốt công tác nắm bắt tình hình có
liên quan đến an ninh chính trị, hoạt động của các loại đối tượng, người nước
ngoài, Việt kiều hồi hương trong dịp tết Nguyên đán. Bảo vệ an toàn các mục
khối trường và các đơn vị sự nghiệp để thực hiện tinh giản biên chế theo
24
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Quyết định số 4804/QĐ-UBND ngày 29/11/2007 của Thành phố. Thành lập
Hội đồng thi tuyển viên chức ngạch giáo viên năm học 2007-2008.
(Nguồn: cổng điện tử quận Tây Hồ)
II .Thực trạng hệ thống hạ tầng kĩ thuật
2.1- Hệ thống đường giao thông.
2.1.1. Mạng lưới đường.
a , Trên địa bàn quận Tây Hồ hiện có các tuyến đường chính như sau:
-Đường vành đai 1: Đường vành đai 1 chạy qua quận Tây Hồ từ Bưởi-
Lạc Long Quân- Đường Âu Cơ. Đoạn từ
UBND quận Tây Hồ đến Nhật Tân đã được mở rộng với diện tích lòng
đường 30m, dải phân cách ở giữa rộng 1m, hè mỗi bên rộng 5-6 m. Tổng
chiều dài khoảng 3km.Đoạn đường còn lại từ Bưởi đến UBND quận Tây Hồ
đang trong thời kì thi công. Đoạn từ Nhật Tân đến Quảng Bá có chiều rộng là
36 m và đoạn Quảng Bá – Yên Phụ chiều rộng 8m.
-Đường vành đai 2: Đường vành đai 2 chạy qua Tây Hồ bắt đầu từ nút
giao thông Bưởi -Lạc Long Quân-Đê Nhật Tân. Đoạn chạy qua Tây Hồ từ
nút giao thông Bưởi -Lạc Long Quân trùng với đường vành đai 1 (theo Quy
hoạch giao thông vận tải TP Hà Nội đến năm 2020, đoạn từ Bưởi đến đê Nhật
Tân sẽ xây mới đoạn vành đai 2 chạy song song với đường Lạc Long Quân ).
Các tuyến giao thông chíng trên địa bàn do Trung ương và Thành Phố
quản lý được thể hiện ở biểu sau:
25
Copyright: Tài liệu đại học ©