Công vụ là hoạt động mang tính nhà nước nhằm thực hiện các chức năng
của Nhà nước vì lợi ích xã hội, lợi ích Nhà nước, lợi ích chính đáng của các
tổ chức và cá nhân. Hoạt động công vụ là hoạt động có tính tổ chức cao,
được tiến hành thường xuyên, liên tục theo trật tự do pháp luật quy định trên
cơ sở sử dụng quyền lực nhà nước và được đảm bảo bằng quyền lực nhà
nước.
Chế độ công vụ được xây dựng trên những nguyên tắc nhất định. Những
nguyên tắc đó là:
1.Tính tối cao của lợi ích của nhân dân: Mọi hoạt động của cán bộ,
công chức phải nhằm phục vụ lợi ích của nhân dân lao động. Cán bộ. công
chức phải tôn trọng nhân dân, phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân
dân, lắng nghe ý kiến của nhân dân.
2. Tính tối cao của quyền lực nhân dân: Cán bộ, công chức chịu sự
giám sát của nhân dân, có thể bị nhân dân trực tiếp hoặc gián tiếp bãi miễn
nếu không đủ năng lực thực hiện công việc được giao, vi phạm kỉ luật nhà
nước, kỉ luật lao động, có biểu hiện quan liêu, cửa quyền, vi phạm pháp luật,
v.v... nhưng đồng thời vẫn đảm bảo tính ổn định.
3. Nguyên tắc công tác cán bộ, công chức đặt dưới sự lãnh đạo thống
nhất của Đảng cộng sản Việt Nam: Đảng trực tiếp chăm lo xây dựng đội ngũ
cán bộ, công chức cho cả hệ thống chính trị. Đảng thực hiện đường lối,
chính sách cán bộ, Đảng tiến hành phân công, phân cấp quản lý cán bộ đồng
thời thường xuyên kiểm tra việc thực hiện công tác cán bộ của các ngành,
các cấp, coi đây là một trong những công việc quan trọng bâc nhất của lãnh
đạo.
4. Dân chủ và công khai: Xuất phát từ phương trâm “dân biết, dân
bàn, dân làm, dân kiểm tra”, trong hoạt động công vụ phải đảm bảo công
khai hóa để dân biết, dân tham gia ý kiến, bàn bạc giải quyết những vấn đề
1
quan trọng. Bước thiết thực trong phương chân này là Bộ chính trị đã đề ra
chủ trương ban hành và trực tiếp thông qua những nét chủ yếu của Quy chế
dân chủ ở cơ sở, Chính phủ đã thể chế hóa thành những văn bản cụ thể và

phải nhằm thực hiện một cách tốt nhất chức trách được giao phó.
8. Bảo đảm nguyên tắc tập thể, dân chủ đi đôi với việc phát huy trách
nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị: Chế độ công vụ đảm
bảo nguyên tắc tập thể, dân chủ để bố trí đúng người, đúng việc, đúng lúc và
đúng chỗ. Hoạt động công vụ bảo đảm sự kết hợp đúng đắn giữa chế độ tập
thể và trách nhiệm cá nhân, đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị, lấy hiệu quả công tác và sự đóng góp thực tế làm
thước đo phẩm chất và năng lực cán bộ.
9. Tính không có đặc quyền, đặc lợi và trách nhiệm tăng nặng của cán
bộ công chức : Cán bộ, công chức Nhà nước không có đặc quyền, đăc lợi
hơn so với những người lao động khác nhưng cần có chế độ đãi ngộ thỏa
đáng với họ về vật chất và tinh thần để hoạt động công vụ đạt hiệu quả cao.
Tuy vật khi vi phạm pháp luật trong hoạt động công cụ, những cán bộ, công
chức này sẽ phải chịu trách nhiệm tăng nặng, vì ở những mức độ khác nhau
mỗi cán bộ, công chức đều trực tiếp hoặc gián tiếp thực hiện quyền lực nhà
nước, mỗi hành vi của họ đều trực tiếp hoặc gián tiếp ảnh hưởng đến lợi ích
chung của Nhà nước, của nhân dân.
Danh sách tài liệu tham khảo
3
1. Giáo trình luật hành chính Việt Nam,trường đại học Luật Hà Nội
,NXB Công an nhân dân.
2. Giáo trình luật hành chính và tài phán hành chính Việt Nam : Dùng
cho đào tạo Đại học Hành chính / Học viện Hành chính Quốc gia.
Khoa Nhà nước và Pháp luật; Phạm Hồng Thái chủ biên.
4