Website: Email : Tel : 0918.775.368
Lời giới thiệu
Trong công cuộc hội nhập và hiện đại hoá hiện nay, để nâng cao tính
cạnh tranh với các công ty trong nớc và các công ty nớc ngoài, các công ty
xây dựng phải xây dựng cho mình một thơng hiệu tốt. Với việc áp dụng tiêu
chuẩn ISO 9000 vào việc quản lý chất lợng công trình sẽ tạo uy tín cho công
trình mà công ty ấy thực hiện. Để áp dụng có hiệu quả hệ thống tiêu chuẩn
này, các công ty phải xây dựng cho mình hệ thống quản lý chất lợng trong
hoạt động sản xuất cũng nh trong quản lý của công ty.
Với quy mô dự án nâng cấp cải tạo hệ thống kĩ thuật trờng đại
học Kinh tế Quốc dân nhỏ, lẻ... việc áp dụng hệ thống tiêu chuẩn ISO 9000
vào công tác quản lý chất lợng công trình gặp nhiều khó khăn. Trong nội
dung tài liệu này gồm các nội dung chính sau đây:
A. Hệ thống quản lý chất lợng theo ISO 9000
B. Công tác quản lý chất lợng công trình
C. Giới thiệu về dự án và việc áp dụng hệ thống QLCL trong dự án
1
Website: Email : Tel : 0918.775.368
v A.HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO MÔ HÌNH
ISO 9000
1. Hệ thống quản lý chất lượng
a.Khái niệm
Để cạnh tranh và duy trì được chất lượng với hiệu quả kinh tế cao,
đạt được mục tiêu đã đề ra, công ty phải có chiến lược, mục tiêu đúng. Từ
chiến lược và mục tiêu này, phải có chính sách hợp lý, một cơ cấu tổ chức
và nguồn lực phù hợp, trên cơ sở này xây dựng một hệ thống quản lý có
hiệu quả và hiệu lực. Hệ thống này phải xuất phát từ quan điểm hệ thống,
đồng bộ, giúp doanh nghiệp liên tục cải tiến chất lượng, thỏa mãn khách
hàng và những bên có liên quan.
Hệ thống quản lý chất lượng là một tập hợp các yếu tố có liên quan
và tương tác để lập chính sách và mục tiêu chất lượng và đạt được các mục

- Đánh giá hiệu lực của hệ thống;
- Cung cấp bằng chứng khách quan;
Trong quá trình đánh giá, xem xét, hệ thống văn bản là bằng chứng
khách quan rằng các quá trình đã được xác định và các thủ tục đã được
kiểm soát.
Hệ thống văn bản hỗ trợ cho cải tiến chất lượng theo nghĩa giúp
người quản lý hiểu được mọi việc được tiến hành như thế nào và xác định
được chất lượng của việc thực hiện. Chỉ khi đó ta mới xác định được hiệu
quả của những thay đổi, cải tiến. Ngoài ra, nếu xét thấy việc cải tiến là có
hiệu quả thực sự, thì bước tiếp theo phải là tiêu chuẩn hoá chúng thành các
qui định. Điều này sẽ giúp doanh nghiệp duy trì được những cải tiến đã đề ra.
Các loại tài liệu được sử dụng trong hệ thống quản lý chất lượng bao gồm:
- Tài liệu cung cấp thông tin nhất quán, cả trong nội bộ và với bên
ngoài về hệ thống quản lý chất lượng của tổ chức; những tài liệu này được
gọi là sổ tay chất lượng
3
Website: Email : Tel : 0918.775.368
- Tài liệu mô tả cách thức áp dụng hệ thống quản lý chất lượng cho
một sản phẩm, dự án hay hợp đồng cụ thể; những tài liệu này được gọi là
kế hoạch chất lượng
- Tài liệu cung cấp thông tin nhất quán về cách thức tiến hành các
hoạt động; những tài liệu này được gọi là các thủ tục/qui định/qui
trình/hướng dẫn.
- Tài liệu cung cấp bằng chứng khách quan về việc thực hiện các
hoạt động hay kết quả đạt được; tài liệu này là các hồ sơ
Một vấn đề đặt ra là mức độ "văn bản hoá" như thế nào cho thích
hợp với tình hình cụ thể của tổ chức, như qui mô và loại hình của tổ chức,
sự phức tạp và mối quan hệ tương tác giữa các quá trình, tính phức tạp của
sản phẩm, yêu cầu của khách hàng và yêu cầu pháp chế được áp dụng, trình
độ, kỹ năng của nhân viên, và mức độ cần thiết để thể hiện việc thực hiện

thống QLCL và mạng lưới quá trình trong xí nghiệp có mối liên quan chặt
chẽ thể hiện qua các nội dung sau:
Hệ thống QLCL được tiến hành nhờ các quá trình, các quá trình này
tồn tại cả bên trong và xuyên ngang các bộ phận chức năng. Để hệ thống
QLCL có hiệu lực, cần xác định và triển khai áp dụng một cách nhất quán
các quá trình và trách nhiệm, quyền hạn, thủ tục và nguồn lực kèm theo.
Một hệ thống không phải là một phép cộng của các quá trình, hệ thống
QLCL phải phối hợp và làm tương thích các quá trình, và xác định các nơi
tương giao.
Để xem xét tính hiệu lực và hiệu quả của một hệ thống QLCL, người
ta thường đặt ra các câu hỏi sau đối với mỗi quá trình thuộc hệ thống đó:
- Các quá trình đã được xác định và có các thủ tục dạng văn bản để
điều hành, quản lý các quá trình đó ?
5
Website: Email : Tel : 0918.775.368
- Các quá trình có được triển khai đầy đủ và được thực hiện như đã
nêu trong văn bản?
- Các quá trình này có đem lại các kết quả như mong đợi ?
2. Bộ Tiêu Chuẩn ISO 9000
Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 do Tổ chức Quốc tế về Tiêu chuẩn hóa
(ISO) ban hành lần đầu năm 1987 nhằm mục đích đưa ra một mô hình được
chấp nhận ở mức độ quốc tế về hệ thống đảm bảo chất lượng và có thể áp
dụng rộng rãi trong các lĩnh vực sản xuất kinh doanh và dịch vụ.
ISO 9000 là sự kế thừa của các tiêu chuẩn đã tồn tại và được sử dụng
rộng rãi, trước tiên là trong lĩnh vực quốc phòng như tiêu chuẩn quốc
phòng của Mỹ (MIL-Q-9058A), của khối NATO (AQQP1). Năm 1979,
Viện Tiêu chuẩn Anh (BSI) đã ban hành tiêu chuẩn BS 5750 về đảm bảo
chất lượng, sử dụng trong dân sự. Để phục vụ cho nhu cầu giao lưu thương
mại quốc tế, Tổ chức Tiêu chuẩn hoá Quốc tế ISO đã thành lập ban Kỹ
thuật TC 176 để soạn thảo bộ tiêu chuẩn về quản lý chất lượng. Những tiêu

thoả mãn các nhu cầu của khách hàng của Doanh nghiệp,
• Giảm chi phí nhờ các quá trình được hoạch định tốt và thực
hiện có hiệu quả,
• Nâng cao sự tin tưởng nội bộ nhờ các mục tiêu rõ ràng, các
quá trình có hiệu lực và các phản hồi với nhân viên về hiệu quả hoạt động
của hệ thống,
• Các nhân viên được đào tạo tốt hơn,
• Nâng cao tinh thân nhân viên nhờ sự hiểu rõ đóng góp với
mục tiêu chất lượng, đào tạo thích hợp, trao đổi thông tin hiệu quả và sự
lãnh đạo,
• Khuyến khích sự cởi mở trong tiếp cận các vấn đề chất lượng,
nhờ đó khả năng lặp lại ít hơn,
• Tạo cơ sở cho hoạt động chứng nhận, công nhận và thừa nhận:
• Được sự đảm bảo của bên thứ ba,
7
Website: Email : Tel : 0918.775.368
• Vượt qua rào cản kỹ thuật trong thương mại,
• Cơ hội cho quảng cáo, quảng bá.
Các bước thực hiện ISO 9000?
1. Lãnh đạo cam kết
2. Đánh giá và lập kế hoạch
3. Thiết lập văn bản
4. Áp dụng hệ thống
5. Đánh giá, cải tiến
6. Chứng nhận
b.c«ng t¸c qu¶n lý chÊt lîng c«ng tr×nh
1. Các bước tiến hành công tác quản lý chất lượng.
- Tăng cường công tác giám sát của Ban với các công trường xây
dựng, đôn đốc tiến độ thi công, thúc đẩy công tác tư vấn giám sát. Các
công trình phải có cán bộ kỹ thuật của ban theo dõi.

thuật, hạ tầng xã hội và công trình khác phải được nghiệm thu trước khi
9
Website: Email : Tel : 0918.775.368
chuyển giao. Khi chuyển giao, chủ đầu tư phải giao đầy đủ hồ sơ quản lý
chất lượng công trình cho bên nhận chuyển giao. Trường hợp khi thực hiện
dự án đã xác định được bên nhận chuyển giao thì bên nhận chuyển giao
được tham gia quản lý chất lượng và nghiệm thu công trình trong giai đoạn
xây dựng đến hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng. Chủ đầu tư có trách
nhiệm bảo hành công trình và bên nhận chuyển giao có trách nhiệm thực
hiện bảo trì công trình theo quy định.
- Ðối với công trình nhà chung cư và nhà ở được xây dựng để bán,
phải được kiểm tra và chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây
dựng trước khi đưa vào kinh doanh, khai thác, sử dụng theo quy định của
pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng. Bên bán trích sao và
giao cho bên mua giấy chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình
xây dựng, các bản vẽ hoàn công có liên quan và thực hiện bảo hành với
thời gian không ít hơn 12 tháng đối với phần công trình được bán.
3. Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức trong cơ quan QLNN về
CLCTXD
Để thực hiện được những yêu cầu mới trong công tác QLNN về
CLCTXD cần có con người đó là đội ngũ công chức. Vì vậy cần có những
giải pháp đổi mới và đưa vào nề nếp việc thực hiện quy chế tuyển chọn
công chức, quy chế định kỳ kiểm tra đánh giá chất lượng cán bộ, công
chức, kịp thời thay thế những cán bộ, công chức yếu kém, thoái hoá. Trong
bộ máy hành chính của cơ quan QLNN về CLCTXD trong cả nước hiện
nay, phần lớn cán bộ, công chức chưa được đào tạo kỹ và sâu theo công
việc thực tế đảm nhận, mà mới được học tập, bồi dưỡng về đường lối,
chính sách, kiến thức chung về QLNN, quản lý kinh tế. Nhiều công chức
không chịu học tập, cập nhật kiến thức nên trì trệ, bảo thủ, làm việc với
năng suất thấp, hiệu quả thấp và rất ít có công chức giỏi.

lập, tự chủ và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Muốn đạt được mục tiêu
đó, trước hết chúng ta phải nhìn lại chính mình để chọn lộ trình phù hợp
tiếp cận thông lệ, tập quán quốc té trong nhiều lĩnh vực, trong đó có lĩnh
11
Website: Email : Tel : 0918.775.368
vực QLCLCTXD. Sự minh chứng quan trọng nhất trong hội nhập là các
công trình xây dựng được hoàn thành phải có chất lượng cao. Muốn vậy
công tác QLNN về CLCTXD phải ngày càng được kiện toàn, nâng cao
hiệu quả hoạt động.
Vai trò tổ chức tư vấn giám sát trong quản lý chất lượng công trình
xây dựng
Phần lớn công trình xây dựng là sản phẩm có đầu tư lớn, thời gian
xây dựng và sử dụng lâu dài, liên quan đến nhiều ngành khoa học kỹ thuật,
mặt khác lại có ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế xã hội, an ninh của đất nước.
Công tác xây dựng công trình phải đạt được 3 yếu tố: Tiến độ, giá thành,
chất lượng. Cả 3 yếu tố đó đều có liên quan mật thiết với nhau và hiểu theo
nghĩa rộng thì cũng chính là chất lượng của xây dựng.
Muốn có chất lượng, điều kiện quyết định là người trực tiếp làm ra
sản phẩm; đó là công nhân, cán bộ kỹ thuật, kỹ sư phải có nhiệt tình lao
động, hiểu biết kỹ thuật nghề nghiệp, luôn luôn chú ý làm tốt ngay từ đầu ở
tất cả mọi khâu, thấy sai phải sửa chữa nhanh chóng và triệt để. Mặt khác
công tác giám sát tức là công tác kiểm tra đôn đốc, chỉ đạo và đánh giá
công việc của những người tham gia công trình có tác dụng phòng ngừa
cũng rất cần thiết. Nó lấy hoạt động của hạng mục công trình làm đối
tượng, lấy pháp luật, quy định chính sách và tiêu chuẩn kỹ thuật có liên
quan, văn bản hợp đồng công trình làm chỗ dựa, lấy nâng cao hiệu quả xây
dựng làm mục đích.
Công tác giám sát phải quán triệt ngay từ khâu chuẩn bị (như điều tra
khảo sát lập dự án), thực hiện dự án (lập thiết kế, tổng dự toán, đấu thầu,
quản lý công trình, quản lý hợp đồng), đưa công trình vào sử dụng (bảo trì).

chỉ cần đi vào 4 điểm theo quy định. Nhà thiết kế phải chịu trách nhiệm về
chất lượng của thiết kế. Trong giai đoạn thì người giám sát của chủ đầu tư
chỉ di sâu vào các khâu chính đã thống nhất với chủ đầu tư chứ không thể
theo sát từng khâu thi công. Đó phải là công việc của giám sát của nhà thi
công có điều kiện đi sát hiện trường theo dõi trực tiếp người công nhân, lao
13
Website: Email : Tel : 0918.775.368
động. Chính những người đó phải nghiệm thu trước theo quy định rồi mới
chuyển cho giám sát của chủ đầu tư. Ta thường quên vai trò của loại giám
sát viên của bên thi công khiến họ thường ỷ lại vào giám sát của chủ đầu tư
thậm chí có khi làm chưa xong đã mời giám sát của chủ đầu tư nghiệm thu.
Vấn đề giám sát tác giả chủ yếu là để xử lý khi có yêu cầu thay đổi thiết kế
chứ không chịu trách nhiệm về việc thi công phải làm đúng theo thiết kế.
Cần tránh tình trạng xem giám sát tác giả như là một giám sát của chủ đầu
tư, hoặc yêu cầu thiết kế thay đổi thiết kế một cách tuỳ tiện. Có phân định
trách nhiệm rõ ràng như vậy mới tránh tình trạng ỷ lại, dựa dẫm vào nhau,
khi xẩy ra vấn đề không biết quy kết cho ai.
2. Việc sử dụng tổ chức tư vấn giám sát
Luật Xây dựng (Điều 4) cho phép: Chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn
quản lý dự án (trong đó có công tác giám sát) hoặc tự mình trực tiếp quản
lý dự án (bao gồm công tác giám sát). Trong thực tế chủ đầu tư thường
muốn tự mình trực tiếp quản lý lấy dự án, việc này dễ dẫn đến việc giám
sát thường không khách quan. Tốt nhất là nên thuê tổ chức tư vấn giám sát
như ở các nước trên thế giới. Các tổ chức tư vấn do được chuyên môn hoá
có điều kiện nâng cao trình độ, tiếp thu công nghệ mới sẽ làm tốt hơn
nhiệm vụ giám sát khác với các cán bộ kiêm nhiệm ở các Ban quản lý của
Chủ đầu tư.
3.Việc tổ chức thực hiện
Muốn việc tham gia quản lý chất lượng của các tổ chức tư vấn có
hiệu quả cần tổ chức thực hiện tốt, có hợp đồng chặt chẽ giữa chủ đầu tư và