Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH mục lục
mở đầu

..................................................................................................................................................
4
1. Giới thiệu Đề cơng
2. Căn cứ pháp lý của Dự án

phần 1................................................................................................................................ 6
- công nghệ xây dựng hệ thống thông tin địa lý gis
- hiện trạng ứng dụng gis phục vụ công tác
quản lý phát triển kinh tế - x hội tỉnh bà rịa - vũng tàuphần 2.............. ............................................................................................................... 17
một số quan điểm trong đầu t dự án

phần 3 ............................................................................................................................. 21
mục tiêu, phạm vi và nội dung các công việc chính cần thực hiện

phần 4 ............................................................................................................................. 29
hệ thống các ứng dụng công nghệ gis trong quản lý phát triển
kinh tế - x hội tại tỉnh bà rịa - vũng tàu

những phần xem cùng với tóm tắt đề cơng
(CD-Rom)

1. Giới thiệu Đề cơng xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS dùng chung phục vụ
quản lý phát triển Kinh tế xã hội & điều hành Nhà nớc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

2. Phát triển ứng dụng Hệ thống thông tin địa lý GIS, xây dựng Atlas điện tử tích
hợp Website của Tỉnh và phát hành trên mạng Internet.

3. Đề cơng dự án quản lý Địa chính - Nhà đất và Đô thị

4. Giới thiệu tóm tắt Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS tích hợp
Website Chính phủ Nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (tại địa chỉ:
www.chinhphu.vn)
3

- Sở Công nghiệp
- Sở Nông nghiệp va Phát triển Nông thôn
- Sở Thủy sản
- Sở Thơng mại va Du lịch
- Sở Giáo dục và Đào tạo
- Sở Y tế
- Sở Lao động, Thơng binh và Xã hội
- Sở Văn hóa va Thông tin
- UB Dân số, kế hoạch hóa gia đình.
- Cụng ty in lc Bà Rịa - Vũng Tầu
- Bu in Bà Rịa - Vũng Tầu
- Cỏc huyn, th xó Bà Rịa v TP Vũng Tầu
- Các Doanh nghiệp Công ích, dịch vụ công... 4
Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH

Thi gian thc hin
Trong thi gian 5 nm (2006 -2010) v sẽ đợc chia lm ba giai on.
2. Cn c phỏp lý ca ỏn
ỏn tng th Xây dựng h thụng tin a lý (GIS) phục vụ qun lý phát triển
KT-XH tnh Bà Rịa - Vũng Tầu da trờn cỏc cn c phỏp lý sau:
1. Ch th s 58 CT/TW ngy 17/10/2000 ca B Chớnh tr v y mnh ng dng
v phỏt trin CNTT trong s nghip CNH-HH giai on 2001 - 2005.
2. Quyt nh s 81/2000/Q-TTg ngy 20/02/2001 ca Th tng Chớnh ph v
vic phờ duyt Chng trỡnh hnh ng trin khai Ch th 58-CT/TW.
3. Ngh quyt s 07/2000/ND-CP ca Chớnh ph v xõy dng v phỏt trin cụng
ngh phn mm giai on 2001 2005.
4. Quyt nh s 112/2001/Q-TTg ngy 25/07/2001 ca Th tng Chớnh ph


Phn 1
CễNG NGH V HIN TRNG NG DNG GIS
TRONG CễNG TC QUN Lí phát triển KT-XH

I. Bi cnh ca D ỏn
khp ni trờn t nc ta núi chung v ti tnh Bà Rịa - Vũng Tầu núi riờng,
tỡnh trng thiu thông tin trong qun lý và chỉ đạo cú l
c thy rừ nht trong lnh
vc qun lý Nh - t, qun lý xõy dng v h thng cỏc dch v cụng nh
in,
in thoi, cp n
c v thoỏt nc, v vn mụi trng xung cp.
Vi phng tin k thut hin nay, xột v trình độ Khoa học Công nghệ của đội
ngũ cán bộ hiện có của Bà Rịa - Vũng Tàu, công việc xây dựng GIS tổng thể dùng
chung và chuyên ngành phục vụ công tác quản lý phát triển KT-XH không phải là
việc khó không làm đợc. Tuy nhiờn, tớnh phc tp v khi lng cụng vic s
phi tiến hành làm, cn c xem xột để đa ra cách thức tổ chức triển khai một
cách khoa học và hiệu qủa
Cỏc tài liệu Bn , các tài liệu thống kê và các tài liệu khác ngy nay ngời ta
thiết lập thành một cơ sở dữ liệu không gian c mỏy tớnh húa, bao gm nhiều lớp
thông tin nh:
- Địa hình (Vị trí điểm độ cao, giá trị điểm độ cao, đờng đẳng cao, giá trị của
đờng đẳng cao...),
- Thuỷ hệ (Đờng bao nớc trung bình, mùa lũ và mùa khô...)
- Sông ngòi (Độ dài, độ rộng, độ sâu, độ dốc...)
- Đờng sắt, đờng ô tô (Chiều dài, chiều rộng, số đờng, cấp đờng, chất liệu
nền đờng, mặt đờng...)
- ...
Mỗi dữ liệu không gian đợc sắp xếp thành một lớp dữ liệu riêng biệt trong hệ

thụng tin mi cú giỏ tr.Ngun d liu ca h thng GIS
Bn s hoc bn
giy c s hoỏ
nh mỏy bay
nh V tinh

Bỏo cỏo, thng kờ

Kinh t, xó hi
Nụng nghip
t ai
Dõn c ...

Hỡnh 2: Cỏc ngun d liu ca h thng GIS

Nh trỡnh by trong hỡnh 2, d liu u vo ca GIS l ht sc a dng: cỏc bn
c xõy dng bng cụng ngh s hoc c s hoỏ. Cỏc d liu thng kờ, cỏc i
tng phi t l (õm thanh, hỡnh nh, s , bn v, vn bn) c thu thp li di

tng th ton b hin trng cỏc ngun ti nguyờn, t ú d dng xỏc nh phng
thc s dng ti u v qun lý cỏc ngun ti nguyờn ú.
V khớa cnh ni dung, cỏc d liu bn trong GIS c chia thnh hai nhúm:
cỏc bn nn v cỏc bn chuyờn .
Bn nn l c s hỡnh hc cha mi d liu khỏc lờn ú, m bo cho d
liu c ng nht v mt to , li chiu và các yếu tố địa lý cơ bản.
Cỏc bn chuyờn cú th thuc 3 nhúm: iu kin t nhiờn mụi trng, kinh
t xó hi v h tng k thut.
H thng Thụng tin a lý cho phộp ngi s dng tớch hp nhanh chúng v
mm do cỏc hỡnh nh n gin vo cỏc mụ hỡnh d liu to ra cỏc hỡnh nh
phc tp, th hin mi tng tỏc a dng gia cỏc i tng trong th gii thc.
2. c thự
Do nhng c tớnh trờn m hiu qu ca vic ng dng cụng ngh GIS mc
quc gia ph thuc rt nhiu vo vic chun b c s h tng (c s vt cht, c s
k thut v con ngi) cng nh vic hoch nh chin lc phỏt trin v ng dng
GIS theo nhu cu thc t v hon cnh c th ca t nc.
3. Cỏc lnh vc ng dng
Trong vic thc hin nhim v, cụng ngh GIS ó tr thnh mt trong nhng
ng dng quan trng bc nht khụng th thay th c ca CNTT. H Thụng tin a
lý l cụng c c lc cho cỏc hot ng iu tra c bn v qun lý tng hp cỏc
ngun ti nguyờn t nhiờn, mụi trng v cho cỏc mc tiờu kinh t - xó hi khỏc.
õy l Cụng ngh quan trng c ng dng ti hu ht cỏc B (k c B Quc
phũng), cỏc s, ban, ngnh qun lý nh nc cho n cỏc n v, cỏc cụng ty thuc
lnh vc qun lý, quy hoch, xõy dng, kinh doanh, xó hi, vn húa,... GIS l cụng
c c lc trong vic cung cp thụng tin tc thi, tớch hp thụng tin cho vic ra 8
Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH


ch bin hi sn, phỏt trin du lch ngh dng v tm bin. v trớ ny, B Ra - Vng
Tu cú iu kin phỏt trin tt c cỏc tuyn giao thụng ng b, ng khụng, ng
thy, ng st v l mt a im trung chuyn i cỏc ni trong nc v th gii.
Tiềm năng phát triển
Tim nng du khớ. Trờn thm lc a ụng Nam B t l cỏc mi khoan thm dũ,
tỡm kim gp du khớ khỏ cao, ti õy ó phỏt hin cỏc m du cú giỏ tr thng mi ln
nh: Bch H, Rng, i Hựng, Rng ụng ... Tr lng cụng nghip ca cỏc m ny cho
phộp khai thỏc 20 triu tn du mi nm. Khớ ng hnh v khớ thiờn nhiờn cng cú tr
lng ln (khong 300 t m3) cho phộp mi nm khai thỏc 6 t m3. Riờng khu vc lũng
cho Cụn Sn ó phỏt hin hai m khớ thiờn nhiờn Lan Tõy - Lan tr lng 58 t m
3
,
mi nm cú th khai thỏc 1-3 t m
3
.
9
Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH

Khai thỏc v ch bin hi sn l rt ln. Theo s liu ca ngnh Thy sn, vựng
bin B Ra - Vng Tu cú ngun li rt a dng gm 660 loi cỏ, 35 loi tụm, 23 loi
mc, cho phộp mi nm khai thỏc 200.000 tn. Sn lng ỏnh bt nm 2002 l 160.465
tn hi sn cỏc loi, trong ú hng chc nghỡn tn cú giỏ tr ch bin xut khu. Vựng
bin B Ra - Vng Tucng giú khụng cao, ớt bóo, cú nhiu ca lch cho tu thuyn
neo u nờn hot ng khai thỏc hi sn gp rt nhiu thun li. Tnh cũn cú 5.700 ha mt
nc cú th phỏt trin vic nuụi trng cỏc loi thy hi sn, trong ú c bit l nuụi tụm -
mt mt hng cú giỏ tr kinh t cao.


M (I) 954,4 ha, KCN M Xuõn (A) 122,6 ha, KCN M Xuõn A (m rng) 146,6 ha, KCN
M Xuõn (Bi) 222,8 ha, KCN M Xuõn (A2) 312,8 ha, KCN Cỏi Mộp 670 ha. n nay, ti
cỏc KCN ny ó cú 89 d ỏn u t vi tng s vn ng ký gn 3 t USD.

Ti nguyờn t ai, tnh cú 9 trong tng s 12 nhúm t ca c nc, trong ú
nhúm t bazan cú din tớch ln gn 64.000 ha, bng 34,3% din tớch t nhiờn ton tnh
v chim 9,8% qu t bazan ca ton vựng min ụng Nam B. t bazan rt thớch
hp vi vic trng cỏc loi cõy cụng nghip di ngy nh cao su, c phờ, tiờu, iu, v cỏy
n trỏi Ton tnh cú khong 19.150 ha cao su, 12.000 ha c phờ, 12.360 ha iu, 2.400 ha
tiờu, 7.800 ha cõy n trỏi....

Khai thỏc nhng tim nng núi trờn, tnh B Ra - Vng Tu ó v ang phỏt trin
kinh t theo c cu: Cụng nghip - Dch v - Nụng nghip. Tc tng trng GDP bỡnh
quõn 15,8%/ nm, tc tng trng cụng nghip bỡnh quõn 11%/nm, giai on 2001-10
Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH

2005 d kin khong 9,6%. Tc tng trng dch v 17,9%/nm, Xut khu tng
18,5%/nm, du lch tng 7,5%/nm, nụng nghip giai on 2000-2003 tng 5,43%/nm.
Tng vn u t trờn a bn nm 2002 trờn 13 nghỡn t ng. H thng h tng k thut v
h tng xó hi ngy cng hon thin, b mt thnh th v nụng thụn ngy cng i mi, i
sng nhõn dõn ngy cng c nõng cao.
Tiềm năng Bu chính Viễn thông
Ngnh Bu chớnh - Vin thụng tnh B Ra Vng Tu ó phỏt trin khỏ nhanh trong
10 nm qua, nht l 5 nm tr li õy. Hng lot tng i in t k thut s c a vo
thay th cỏc tng i c khớ lc hu..
Mng li Bu chớnh Vin thụng c nõng cao v cht lng. Mỏy in thoi
c hũa mng quc gia v quc t. Trớc õy, ton tnh ch cú 15.500 mỏy in thoi, t

vi phm hnh chớnh, gii quyt khiu t, khiu ni..., u cn cỏc h thng d liu
qun lý gn lin vi cỏc thụng tin khụng gian, va cht ch, va d khai thỏc, lu
tr v cp nht. Cụng ngh thụng tin giỳp gii quyt hiu qu cỏc yờu cu ny.
Mc dự ó cú nhng c gng rt ln, nhng cụng tỏc qun lý ang gp nhiu
bt cp do nng lc c s h tng KT-XH, nng lc qun lý hnh chớnh. Nhng lnh
vc núng bng nht hin nay l: 11
Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH

a- Qun lý t ai
Cụng tỏc qun lý t ai ang gp phi rt nhiu khú khn :
- S lng i tng (lụ, tha t) cn qun lý ln li luụn bin ng, nht l
khu vc ụ th.
- Thiu ti liu k thut c s c cp nht (bn a chớnh chớnh xỏc cú ta
theo h ta quc gia) lm c s xỏc nh v trớ a lý v ranh gii.
- H s phỏp lý phc tp, dn n nhng phc tp trong xỏc nh ch quyn v
cp giy chng nhn quyn s dng t v s hu nh.
- H thng qun lý phc tp nhng vn khụng hiu qu do thiu thụng tin, ti liu.
Tỡnh trng trờn dn n thc ti l a phn cỏc v tranh chp, khiu kin Tnh
hin nay u cú liờn quan n t ai v bt ng sn.
Nhng vn trờn ch cú th c gii quyt khi cú c mt h thng bn
a chớnh chớnh xỏc, luụn c cp nht cựng vi cỏc h s t ai hon chnh.
b- Qun lý mng li c s h tng KT-XH
Vn cn quan tõm nht hin nay l :
- Thiu thụng tin ng b v mng li c s h tng KT-XH.
- Tỡnh trng bt cp v thiu ng b, thiu phi hp trong qun lý, vn hnh cỏc
mng li c s h tng KT-XH do thiu thụng tin v mng li.
- Ti sn CSDL ca mng li c s h tng KT-XH khụng c theo dừi qun lý

Trong cụng tỏc qun lý xõy dng, do thiu thụng tin ng b nờn dn n tỡnh
trng kộo di vic cp phộp xõy dng, nờn tỡnh trng xõy dng khụng phộp hoc sai
giy phộp vn trn lan, gõy hu qu xu cho phỏt trin CSHT, dn n lóng phớ khi
n bự, gii ta hay cng ch phỏ d.
Mt h thng thụng tin y , ng b trờn nn bn a lý th hin hin
trng cp nht ca Tnh s giỳp gii quyt mt cỏch hiu qu cỏc vn nờu trờn.
d- Qun lý dõn s, mụi trng
Cựng vi vic tng cng v nõng cao nng lc ca mng li c s h tng
hin nay, nhng vn mang tớnh v mụ trờn phm vi ton Tnh nh qun lý phõn
b dõn c, quy hoch ci to cỏc khu nh c, bo v v ci to mụi trng ang
ngy cng b ụ nhim, cng l nhng cụng vic ht sc cp thit.
e- Ci cỏch h thng qun lý hnh chớnh
Cho n nay, tnh
B Ra - Vng Tu
rt n lc ci cỏch h thng hnh chớnh
nhm nõng cao nng lc qun lý iu hnh ca cỏc cp chớnh quyn v gim thiu
ti a phin h cho ngi dõn. Tuy vy, cng phi thy rng cỏc kt qu t c
cũn hn ch. Kt qu hn ch ny, ngoi nhng lý do ch quan l:
- Nng lc cỏn b cha tng xng;
- Tớnh quan liờu v sc ỡ ca b mỏy cụng quyn.
Nhng nguyờn nhõn khỏch quan rt quan trng l:
- Thiu thụng tin giỳp quyt nh, thụng tin khụng thng nht, khụng ng b;
- Thiu h thng cụng c x lý thụng tin nhanh chúng v khỏch quan;
- Thụng tin khụng c cụng khai húa mc cn thit.
3. Hin trng thụng tin t liu bn (Nguồn Bộ TNMT đến 01/01/2005)
Ton tnh
B Ra - Vng Tu cú 7 n vi hnh chớnh, gm: Thnh ph Vng Tu, Th
x B Ra, cỏc huyn: Long in, t , Tõn Thnh, Chõu c, Xuyờn Mc v Cụn
o
. Ton b cỏc xó, phng u ó cú bn a chớnh c s.

thuyờn chuyn sang cụng tỏc khỏc, hoc khụng c tip tc lm vic vi h thng.
H thng sau khi bn giao cũn thiu cỏn b chuyờn trỏch trong vic qun lý, duy trỡ,
cp nht, khai thỏc.

b. Khú khn, thun li khi trao i d liu ó cú sn ti cỏc s ngnh:
- S liu bn khụng y v khụng c o v cp nht thng xuyờn do
thiu kinh phớ.
- S liu nm ri rỏc, phõn tỏn gõy khú khn trong iu tra, thu thp. khc
phc, cn cú s tham gia tớch cc, chu trỏch nhim v hp tỏc cht ch ca cỏc n
v ch s hu d liu.
- S liu thiu ng nht gõy khú khn trong chnh lý, chn lc: a s bn
ang s dng ti nhiu ni dng giy, bn v AutoCAD v c s hoỏ nhng
theo cỏc phn mm GIS khỏc nhau: MapInfo, Microstation, WinGis. khc phc,
khi trin khai cn xỏc nh rừ cỏc tiờu chớ, chun v mt khuụn dng, thi gian
thnh lp, tờn gi, mó s, ký hiu,... phõn loi, sp xp s liu. ng thi, nhn
mnh s tham gia tớch cc, chu trỏch nhim v hp tỏc cht ch ca cỏc n v ch
s hu d liu trong cụng vic ny.
- Mt s d liu dng AutoCAD s gp khú khn khi chuyn sang h thng GIS
do khụng cú thụng tin h to . khc phc cng cn tin hnh x lý, nn chnh.
ng thi khuyn khớch s dng cỏc phn mm GIS thay cho phn mm thit k
dng nh AutoCAD trong cụng tỏc qun lý cỏc cụng trỡnh trờn nn a lý.
- V thun li, hin cú nhiu s liu dng s ang c lu tr di khuụn dng cỏc
phn mm quc t theo chun cụng ngh nh MapInfo, MicroStation, DolGiS, Access,
Oracle, MS SQL s rt d dng khi a vo h thng chung.
4. S cn thit phi u t
Nhu cu u t cho D

ỏn "
Xõy dng
H thng thụng tin a lý (GIS)

u cú nhu cu cp thit v mt h thng thụng tin GIS cỏc t l, tin cy,
gii quyt cỏc yờu cu qun lý KT-XH cp v mụ, cng nh iu hnh tỏc nghip.
Tuy nhiờn, hin ti, h thng thụng tin bn phc v cho cỏc lnh vc qun lý
KT-XH nờu trờn li ht sc bt cp trờn nhiu khớa cnh:
- Nhỡn chung thụng tin bn ca cỏc s, ngnh, huyn, th v c bn u lu tr
dng th cụng trờn giy, cỏc bn a chớnh ó lu dng s nhng cha chun
v h to , chớnh xỏc... cht lng bn trờn giy thp, tỡm kim, khai thỏc
khú khn, khụng thun li cho vic cung cp, ỏp ng cỏc nhu cu s dng ca cỏc
c quan qun lý, doanh nghip v ngi dõn.
- Thụng tin bn v hin trng CSHT KT-XH thng lc hu, khụng cp nht
kp cỏc bin ng, iu ú ó nh hng n cht lng ca h thng bn quy
hoch, n qun lý giỏm sỏt thc hin quy hoch v gõy khú khn cho qun lý iu
hnh hng ngy ca chớnh quyn cp c s.
- Thụng tin KT-XH v bn lu tr ti nhiu u mi, thiu thng nht, khụng
ng b, iu ny ó dn n cỏc chm tr trong th tc cp phộp, chng chộo lóng
phớ trong thi cụng cỏc cụng trỡnh CSHT KT-XH.
- H thng to v hỡnh hc ca bn cha đa về một chuẩn đồng nhất, hn
ch kh nng phõn tớch tng th, dựng chung thụng tin bn nn ca cỏc lnh vc
chuyờn ngnh. c bit hn ch kh nng ỏp dng cỏc mụ hỡnh phõn tớch - mụ
phng khụng gian, nhm tr giỳp ra quyt nh trong cỏc lnh vc qun lý CSHT
KT-XH cp v mụ.
Nhng tn ti nờu trờn l nguyờn nhõn khỏch quan gõy nhiu tr ngi, lm hn
ch hiu qu qun lý ca cỏc cp Chính quyền trờn a bn Tnh.
Vic sm trin khai mt D ỏn ng dng GIS cp Tnh, trc ht phc v qun
lý CSHT KT-XH cp v mụ v tng bc ỏp ng yờu cu qun lý, iu hnh tỏc 15
Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH


tớch, mụ phng, la chn gii phỏp ti u, tr giỳp quyt nh,... trong cụng tỏc quy
hoch v qun lý nhm phỏt huy cao nht hiu qu ca h thng thụng tin GIS v
nõng cao nng lc, qun lý KT-XH Bà Rịa Vũng Tàu, gúp phn gii quyt cỏc vn
bc xỳc trong qun lý phát triển KT-XH trc mt cng nh trong quỏ trỡnh phỏt
trin di hn ca Tnh.
- o to ph cp cho cỏc cỏn b trong h thng cỏc c quan qun lý Nh nc,
nhm nõng cao hiu bit v ng dng GIS tng t nh bit s dng h thng bn
truyn thng trong qun lý, o to chuyờn sõu cho i ng cỏn b chuyờn trỏch
v GIS qun lý, vn hnh cỏc h thng thụng tin GIS ó hỡnh thnh,... ph cp
theo cỏc mc v h thng thụng tin GIS cho cng ng,... va l yờu cu bc xỳc
va l bin phỏp quyt nh s thnh cụng ca h thng ng dng GIS trong qun
lý CSHT KT-XH của địa phơng. 16
Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH

Phn 2
MT S QUAN IM TRONG U T Dự N

1. Phỏt trin ca Dự ỏn "Xây dựng H thng thụng tin a lý (GIS) qun lý
phát triển kinh t - xó hi tnh
B Ra - Vng Tu
" l mt quỏ trỡnh liờn tc, theo
nhiu giai on gn kt v ng b vi cỏc bc phỏt trin chung ca h thng
ng dng GIS v H thng tin hc hoỏ qun lý hnh chớnh ca Tỉnh
B Ra
Vng Tu
.
- Trong h thng ng dng GIS ca

B Ra - Vng Tu
" s c u t nõng cp tng xng vi
nhu cu khai thỏc s dng GIS v vi yờu cu liờn kt, tớch hp d liu hoc chia s
d liu GIS trong ton b h thng tin hc hoỏ ca
B Ra - Vng Tu
. Trong giai
on 2, cỏc CSDL GIS ti cỏc s, ngnh nũng ct ó cú t giai on 1 v cỏc CSDL
mi ti cỏc s, ban, ngnh khỏc s c xõy dng v m rng.
Giai on 3, kt ni h thng h tng c s thụng tin chung ca tnh
B Ra -
Vng Tu
nh Trung tõm tớch hp d liu 112, h thng CSDL kinh t xó hi, an
ninh quốc phòng, thụng tin phc v cng ng, mng tin hc din rng trong h
tng truyn thụng thng nht ca
B Ra - Vng Tu
,... Giai on ny s c trin
khai khi cỏc d ỏn CNTT liờn quan c hỡnh thnh. Tuy phõn theo giai on nh 17
Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH

trờn nhng trờn thc t, giai on 3 cú th c trin khai ngay trong giai on 1
hoc song hnh cựng vi giai on 2, tu thuc vo tin ca cỏc d ỏn CNTT cú
liờn quan.
2. Dự ỏn "Xây dựng H thng thụng tin a lý (GIS) qun lý phát triển Kinh t
Xó hi tnh
B Ra - Vng Tu
"


huyn, th v cỏc s, ngnh tham gia.
3. Thit lp cỏc lp d liu GIS nn dựng chung l vn bc xỳc hng u v
ng dng GIS trong qun lý KT-XH
B Ra - Vng Tu

Cỏc lp d liu GIS nn dựng chung s cho phộp ng dng ngay GIS vo qun
lý KT-XH cp v mụ (khụng cn ch cỏc CSDL GIS tỏc nghip ca cỏc s, ban,
ngnh, huyn, th và Thành phố). ng thi to iu kin cho cỏc n v k tha
c lp thụng tin ny (thng chim t trng d liu rt ln) xõy dng cỏc
CSDL GIS tỏc nghip.
Thit k cỏc lp d liu GIS nn dựng chung, tuõn th nhng nguyờn tc sau:
- H thng qun lý nh nc l h thng phõn cp theo ngnh v theo lónh th,
gn tng ng l cỏc mc phõn cp v thụng tin qun lý v phõn cp u t. 18
Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH

- Trong thit k Dự ỏn, xut phỏt t yờu cu qun lý, thụng tin c phõn theo 2
cp : Cp v mụ v cp tỏc nghip (iu hnh).
-
Vi thụng tin bn , t l bn l tiờu chớ th hin mc phõn cp thụng tin. X
lý a t l l mt im mu cht trong t chc CSDL GIS.
-
D liu nn dựng chung trong H thng thụng tin qun lý KT-XH c gii hn
mc ỏp ng yờu cu d liu GIS cho qun lý KT-XH cp v mụ, v yờu cu
d liu GIS dựng chung cho a s cỏc s, ban, ngnh, huyn, th.
-
D liu GIS nn dựng chung, bờn cnh d liu ho, d liu thuc tớnh cú vai
trũ c bit quan trng trong qun lý. Ngoi ra ảnh vin thỏm phõn gii siờu cao

CSDL GIS của mình, s dng thnh tho cỏc phn mm ng dng để khai thác
CSDL GIS này phục vụ cho nhiệm vụ quản lý Nhà nớc của ngành. Cũn xõy dng
phỏt trin cỏc phn mm ng dng v cỏc phn mm qun lý h thng s phi do
cỏc n v chuyờn nghip v GIS thc hin.
5. Cỏc s, ngnh, n v úng vai trũ quyt nh trong t chc thc hin Dự ỏn
"Xây dựng H thng thụng tin a lý (GIS) qun lý Kinh t - Xó hi tnh
B
Ra - Vng Tu
".
Vi mc tiờu xõy dng cỏc lp d liu GIS nn dựng chung, cỏc CSDL GIS v
cỏc ng dng GIS cho s, ngnh, huyn, th ca Tnh. Ni dung trin khai Dự ỏn ht
sc a dng, phong phú, liờn quan n nghip v qun lý v k thut ca nhiu
ngnh. Vỡ vy khi thc hin, cỏc s, ngnh úng vai trũ quyt nh t khõu xõy
dng Dự ỏn, n khõu khai thỏc s dng, c bit sau khi Dự ỏn kt thỳc. 19
Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH

Cỏc ni dung ca Dự ỏn s t chc thnh cỏc d ỏn phõn h giao cho cỏc s -
ngnh - huyn - th ch trỡ t chc trin khai, t khõu xỏc nh chi tit ni dung,
thit k k thut d toỏn n khõu gi thu, giỏm sỏt thi cụng v giỏm sỏt nghim
thu k thut.
Cỏc s, ngnh s m bo tớnh phỏp lý ca d liu, hỡnh thnh cp nht lp d
liu GIS khỏi quỏt v th nghim, trin khai cỏc ng dng GIS trong qun lý v
iu hnh, tỏc nghip ca ngnh.
Trong 2 nm u ca Dự ỏn "Xây dựng H thng thụng tin a lý (GIS)
qun lý phát triển kinh t - xó hi tnh
B Ra - Vng Tu
", s trin khai ti mt


20
Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH

Phn 3
MC TIấU, PHM VI V NI DUNG
CC CễNG VIC CHNH CN THC HIN

I. Mc tiờu ca Dự ỏn
1. Mc tiờu chung
Mc tiờu ca Dự ỏn "Xây dựng H thng thụng tin a lý (GIS) qun lý
phát triển kinh t - xó hi l giỳp Tnh xõy dng nng lc qun lý mt cỏch cú h
thng vi s tr giỳp ca cụng ngh GIS. p dng h thng thụng tin a lý vo
qun lý CSHT KT-XH Tnh, trờn c s ú a Hệ thống CSHTDL GIS vo khai
thỏc s dng chung, ng thi thit lp cỏc CSDL GIS cựng cỏc ng dng phn
mm khai thỏc d liu GIS ti mt s s, ban, ngnh, to tin cho vic u t ỏp
dng các công nghệ GIS rng rói cỏc s, ngnh, huyn, th (thit lp cỏc CSDL
GIS tỏc nghip ca cỏc n v).
2. Mc tiờu trc mt
- Tng bc ỏp dng H thng thụng tin a lý phc v cụng tỏc qun lý CSHT
KT-XH, quy hoch phỏt trin v giỏm sỏt mụi trng theo cỏc yờu cu, nhim v
trc mt ca a phng.
- o to mt i ng cỏn b v cụng ngh GIS, m bo lm ch c cụng
ngh ng dng ti a phng.
- Bc u to ra mt c s h tng DLKG ti thiu ti cỏc s, ngnh phc v
vic xõy dng v cp nht cỏc CSDL GIS phc v qun lý v iu hnh, tỏc nghip.
3. Mc tiờu lõu di
- Xõy dng cỏc kho CSDL GIS vi y cỏc lp bn cn thit ở nhiu t l
khỏc nhau. Thc hin kt ni trao i thụng tin gia cỏc s, ngnh phc v vic
tra cu, chia s thụng tin, phc v cụng tỏc qun lý tng hp, quy hoch phỏt trin,

3. T ng to cỏc bỏo cỏo, n t cn thit theo mu biu quy nh.
4. Lu tr mi vn bn phỏp quy cú liờn quan.
4. Giao thụng vn ti
1. Lp cỏc bn hin trng v quy hoch giao thụng vn ti.
2. Qun lý h s v thc trng ca cỏc cụng trỡnh giao thụng vn ti.
3. T ng to cỏc bỏo cỏo, n t cn thit theo mu biu quy nh.
4. Lu tr mi vn bn phỏp quy cú liờn quan.
5. C s h tng kỹ thuật ụ th
1. Lp cỏc bn hin trng v quy hoch cỏc h thng CSHT cụng trỡnh cụng
cng (ngm v ni).
2. Qun lý h s v thc trng ca cỏc h thng CSHT.
3. T ng to cỏc bỏo cỏo, n t cn thit theo mu biu quy nh.
4. Lu tr mi vn bn phỏp quy cú liờn quan.
6. in lc
1. Lp cỏc bn hin trng v quy hoch h thng in.
2. Qun lý h s v thc trng ca h thng in.
3. T ng to cỏc bỏo cỏo, n t cn thit theo mu biu quy nh.
4. Lu tr mi vn bn phỏp quy cú liờn quan.
7. Bu chớnh v Vin thụng
1. Lp cỏc bn hin trng v quy hoch h thng bu chớnh v vin thụng. 22
§Ò c−¬ng Dù ¸n x©y dùng HÖ thèng th«ng tin ®Þa lý GIS phôc vô Qu¶n lý ph¸t triÓn KT-XH

2. Quản lý hồ sơ và thực trạng của hệ thống bưu chính và viễn thông.
3. Tự động tạo các báo cáo, đơn từ cần thiết theo mẫu biểu quy định.
4. Lưu trữ mọi văn bản pháp quy có liên quan.
8. Y tế
1. Lập các bản đồ hiện trạng và quy hoạch các bệnh viện, trạm y tế.
23
Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH

2. Qun lý h s v thc trng ca cỏc cụng trỡnh thy li v ngun nc ngm.
3. T ng to cỏc bỏo cỏo, n t cn thit theo mu biu quy nh.
4. Lu tr mi vn bn phỏp quy cú liờn quan.
14. Thc vt v rng
1. Lp cỏc bn hin trng v quy hoch cỏc thm thc vt v rng.
2. Qun lý h s v thc trng ca cỏc thm thc vt v rng.
3. T ng to cỏc bỏo cỏo, n t cn thit theo mu biu quy nh.
4. Lu tr mi vn bn phỏp quy cú liờn quan.
15. Mụi trng v sinh thỏi
1. Lp cỏc bn hin trng v quy hoch v mụi trng v sinh thỏi tng
vựng;
2. Qun lý h s v thc trng v mụi trng v sinh thỏi tng vựng.
3. T ng to cỏc bỏo cỏo, n t cn thit theo mu biu quy nh.
4. Lu tr mi vn bn phỏp quy cú liờn quan.
16. Khoỏng sn
1. Lp cỏc bn hin trng v quy hoch khai thỏc cỏc ngun khoỏng sn.
2. Qun lý h s v thc trng ca cỏc ngun khoỏng sn.
3. T ng to cỏc bỏo cỏo, n t cn thit theo mu biu quy nh.
4. Lu tr mi vn bn phỏp quy cú liờn quan.
17. o c v bn
1. Lp cỏc bn hin trng v a hỡnh, a chớnh c s.
2. Qun lý h s v thc trng ca bn a hỡnh, a chớnh.
3. Tựy theo yờu cu c th, to ra mi loi bn cn thit theo tiờu chun ca
B TN-MT.
4. Lu tr mi vn bn phỏp quy cú liờn quan.

qun lý v mụ ca Tnh, huyn, th v cỏc s, ban, ngnh, cng l lp d liu GIS
dựng chung, cỏc s, ngnh k tha khi xõy dng CSDL tỏc nghip.
4. Lp d liu tỏc nghip/chi tit/chuyờn ngnh chi tit:
L tp hp cỏc lp d liu GIS chi tit, t l bn ln 1/500 (s , bn v k thut),
phc v qun lý tỏc nghip ca s, ngnh. Vớ d nh bn tha t, cn nh, s hon
cụng trong xõy dng h tng k thut ...
III. Ni dung cụng vic v kt qu c th
Trong khuụn kh Chng trỡnh mc tiờu ng dng v phỏt trin cụng ngh
thụng tin tnh B Ra - Vng Tu giai on 2006 2010, trong ú cn tp trung
u t cho vic hỡnh thnh CSDL GIS nn dựng chung, hỡnh thnh cỏc CSDL v
cỏc ng dng GIS, c bit u tiờn o to, chuyn giao cụng ngh v ph cp khai
thỏc d liu GIS.
Tp trung u t mt cỏch chn lc xõy dng cỏc CSDL GIS ban u ti cỏc s,
ngnh nũng ct v ti cỏc huyn, th nh: S Ti nguyờn mụi trng, S Xõy dng,
S Giao thụng Vn ti, Phũng qun lý ụ th TP. Vng Tu. C th cỏc cụng vic
phi thc hin nh sau:
1 - Hỡnh thnh h thng d liu GIS khái quát cho tnh
B Ra - Vng Tu
phc
v cụng tỏc qun lý CSHT kinh t - xó hi Tnh, cỏc huyn, th (cp v mụ) v ng
thi cung cp di dng lp d liu GIS dựng chung cỏc n v k tha khi thit
lp cỏc CSDL GIS tỏc nghip ca cỏc s, ngnh.
Ni dung ca h thng gm cỏc lp d liu bn chun hoỏ trờn cựng h to
VN2000:
- Lp d liu nn địa lý dựng chung: D liu Bản đồ a hỡnh 1/10.000, cú th
hin th trờn nn ca nh vin thỏm phõn gii siờu cao. Bản đồ a chớnh (hin trng
s dng t chi tit) cỏc t l 1/500, 1/1000, 1/2000... 25