I HC QUI
KHOA LUT
O TH HNG NHUNG Hoạt động của Trung tâm Trợ giúp pháp lý -
qua thực tiễn ở Thành phố Hải Phòng

Chuyờn ngnh: Lý v lun v lch s nh nc v phỏp lut
Mó s: 60 38 01 01 LUN VN THC S LUT HC
Cỏn b hng dn khoa hc: GS. TS. HONG TH KIM QU

H NI - 2014

LỜI CAM ĐOAN

MỤC LỤC

Trang
Trang ph 
L
Mc lc
Danh mc t vit tt
Danh mc bng

MỞ ĐẦU 1
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ 9
1.1. Khái niệm, đă
̣
c điê
̉
m, đối tƣợng và hình thức về trợ giúp pháp lý 9
1.1.1. m tr  9
1.1.2. tr  11
1.1.3. ng ca Tr  14
1.1.4. c Tr  16
1.2. Cơ sở pháp lý về hoạt động trợ giúp pháp lý tại Việt Nam 19
1.3. Vai tro
̀
cu
̉
a trơ
̣
giu
́
p pha





  





 ,
 38
1.4.5. N





 tr    






 39
1.5. Hoạt động trợ giúp pháp lý theo kinh nghiê
̣
m ơ
̉



r   H 66
2.2.2. 

t ng ca tr 



i Hg 69
2.3. Đánh giá chung về quản lý, tổ chức và hoạt động trợ giúp
pháp lý ở Hải Phòng 78
2.3.1. Mt thun li 78
2.3.2. n ch 79
2.3.3.  83
Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG
HIỆU QUẢ, HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ 87
3.1. Quan điểm về đa
̉
m ba
̉
o ch ất lƣợng hiê
̣
u qua
̉
ho ạt động trợ
giúp pháp lý (định hƣớng, đƣờng lối nhằm đa
̉
m ba
̉


 

 






 98
3.2.4.   102
3.2.5. P 



104
3.2.6. 


  105
3.2.7. ng mi quan h gia tr      
ch 106
3.2.8.   








Số hiệu bảng
Tên bảng
Trang
Bng 2.1:
 ch



, c

74
Bng 2.2:
Ttr  

 
76

1
MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài








 -2010
- 
-2010.





 

g

  
              
giảm nghèo về pháp luật.



3

 

 

 


 

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Tr t nhim v mi c th hin s
c ci vng
    t, bo v quy    
t bc cm  Vit
 v mt vt chn, tu kin cho
i chu thing tip cn v
bt s  u ti
 p B   
v c tin TGPL mi

- Luu cht v TGPL  Viu
kii mca ti Th 
- Lut v i thc hin TGPL 
Vi ng Tuyn;
- Lu      c tip c t ca
 Vin hi gi  

5
- Lun TGPL   ng Th Loan;
- Lum quy Phan Th

- Lung TGPL cnh Bc
 Nguyc trc;
- Luc hit v 
Vi  
- Lu           m
  
-    u cp B    ch  hong TGPL,
ng thc hiu kin hin c khoa

n XHCN.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
Ma Luu m thng
nhng v c tin v ng  
m, mm, thc trng hong ca
  trong   trong thi
  xut mt s ging hiu qu
hong cn bo v quyp
c thing yu th
i.
Thc hin m m v:
-   thc tin v hong ca

- c trng hong TGPL 
c nhm, hn chng mc, bt

7
ca nhng hn chng mc, bt c
 ng c 
H trong thi gian qua.
-  xun ngh  u qu hong ca
   H trong thi gian ti.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Luu v nhng v v hot
ng TGPL  Vit Nam.
- Thc tin hong c H.
- Gii  m b   u qu ho ng c  
TGPL trong thi gian ti ti H.
5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu
-   n ca Ch  Lenin,
9
Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ 1.1. Khái niệm, đă
̣
c điê
̉
m, đối tƣợng và hình thức về trợ giúp pháp lý
1.1.1. Khái niệm Trợ giúp pháp lý
Thut ng  c s dng ph bin t gia th k 20,
xu ti bic
hi“tiền lấy từ quỹ công để trả chi phí cho việc cố vấn hoặc làm đại diện
pháp lý” [25, tr.998]. m t 
“bảo trợ tư pháp” [25]t s  tr
 tr  tr 
i t n ting vit  Nguyt b
 “sự giúp đỡ, bảo trợ, hỗ trợ, giúp cho ai việc
gì, đem cho ai cái gì đang lúc khó khăn, đang cần đến” [58]. T n t 
ng Vit b H  
c hoc n cho mi hot vi
y ti
t nhi v thut
ng  m t  i dung s
 , bo tr, h trXu bn chc hong
“Legal aid”  gic tin ho Vit Nam trong thi
gian qua, thut ng Legal aidc d“Trợ giúp pháp lc s

ging tr  nh
 dch v  [18u 2].
 ma hong tr 
cho rng tr   cho m

11
u ki c tip cn vt, to
ra s ng khi tip cn vt [18].
 Vit Nam, thut ng  c vit t
c s du t u
  hong tr  Vi996,
thut ng  c s d u khoa hc
cp B  chng tr ng thc
hiu kin hia Viu khoa h 
t ng c s dng trong Quynh s 734/TTg
a Th  v vip t chc TGPL cho
nh
c v m TGPL:
c cung cp dch v mii
nh ca Luc TGPL bo
v quyn, lu bi
thc ph bin,
t bo v o 
nga, hn ch tranh cht [43, u 3].
1.1.2. Đc đim ca trợ giúp pháp lý
Tr t loch v 
 nha dch v  t trong
nhng chi cm ci
i yu th u kin tip cn vi
i dch v n, c tr 

, h tr (



13

.
S h tr  m bt nh ng yu
thn to s ng trong tip c
 : h



Tr       hi   c hot
ng ti ca TGPL th hin 
ch
cuc sng bc phm t  i
nh c thc hin, s d trong cuc
s t bo v quyp phc bic
thc hin vic qui bi quy 
 u cn ph
hiu bit tr  ht.
Tr  hi - nh
m cc gi t, thuc ch
i cc nhn khc phc s bng trong tip
cn v n thit lp
s , bo v ch    
c     m tin c        t
trong nhu qu  c gii quyi quan h
i  bt n, gi ng, bm nh trt t 


15
 ch mt b phn nh trong s h 
thu nhp nh. Vc ch
yu th hin s  bii vi nhng
cng hin ca h ch  u kin thu nhp.
i t 60 tui tr
ng mng.
Tr  i 16 tu
hoc b   kim sng hong
v th cht hoc tinh th u kin  thc hin quy
p vng.
c thiu s ng  u kin
kinh t     nh c      ng
 nh s -TTg ban hc
  thc hin mt s ch
 n kinh t - i, bm an ninh  quc
m ci thii sng vt ch
thm s ch v  n so v
 c thiu s sinh sng  tt c n
cp trung phn ln  mi 
lp v mu kiin v h t ch v 
hn. Thu nhp c y sn xup, ph
thuc nhit s t b
mc si Hoa (sng   H -
me (sng  ng bng song C   ng  mt s tnh
Nam Trung B c thiu s 
p. Hu h vi
 quc ng. Lut tc (t  t quan tri


- t:
t loch v 
 hiu bin c mt v c th
lt. Nht bt
bung chn phi thc hic hin
bi nhng lnh ct.
         c TGPL. Lut TGPL
Trợ giúp viên pháp lý, cộng tác viên, Luật sư, Tư vấn viên
pháp luật thực hiện tư vấn pháp luật cho người được TGPL bằng việc hướng
dẫn, giải đáp, đưa ra ý kiến, cung cấp thông tin pháp luật, giúp soạn thảo văn
bản liên quan đến vụ việc TGPL [43u 28]y, hon
i thc hin TGPL thc hin bao gm: git,
ng dn son thn quyn
 cng dn nhng th tc cn thit, cung ca
ch m quyn gii quyt v vic, cung cp nh
ng l nhng v 
ng dng ng x p vt nh
c  hiu bi h thc hi
bo v quyn, l
n, ph bi
lut mc chuyn t n
t mi, b ng ca hot dt t chc
hoc m th; ni dung hon mt v
vic c th u ct,
n, ph bin pc tin v
vic c th ng. Ho
vn hin cht v

18
quy c thc hing x p vt,