1
MỞ ĐẦU

1. Tính tất yếu của đề tài
Việt Nam là quốc gia đang phát triển, do đó chiến lược hướng vào xuất
khẩu, đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất khẩu là hướng ưu tiên có vai trò vô cùng
quan trọng trên con đường công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước.
Trong những năm qua, Việt Nam cũng đã đạt được những kết quả nhất
định trong việc đẩy mạnh xuất khẩu, trong đó nổi bật nhất là hoạt động gia
công xuất khẩu. Tuy nhiên, do đặc thù của gia công xuất khẩu nên phần giá trị
gia tăng trong giá trị hàng xuất khẩu không cao, bên cạnh đó, các doanh nghiệp
Việt Nam không thể thực sự chủ động trong hoạt động kinh doanh quốc tế của
mình: như thiết kế, định giá sản phẩm, tìm thị trường tiêu thụ hoàn toàn do
đối tác đặt gia công quyết định. Nhằm đẩy mạnh hơn nữa hoạt động xuất khẩu
cả về lượng và chất, nâng cao sức cạnh tranh của hàng hoá và doanh nghiệp
Việt Nam trên thị trường thế giới, cần tăng tỉ trọng sản phẩm chế biến sâu và
tinh, nâng cao phần giá trị gia tăng trong hàng xuất khẩu. Để làm được điều đó,
các doanh nghiệp Việt Nam cũng đang dần từng bước chuyển đổi, từ đơn
thuần là nhận gia công hàng hoá cho đối tác nước ngoài sang chủ động nhập
nguyên liệu, sản xuất hàng hoá và tìm thị trường xuất khẩu. Hoạt động này
giúp các doanh nghiệp chủ động hơn trong hoạt động kinh doanh quốc tế từ
khâu tìm kiếm nguyên vật liệu, thiết kế - sản xuất sản phẩm, tìm thị trường tiêu
thụ sản phẩm, do đó góp phần làm gia tăng giá trị trong hàng xuất khẩu, tạo uy
tín cho hàng hoá Việt Nam trên thị trường thế giới, thúc đẩy hoạt động hội
nhập quốc tế nhanh chóng, hơn nữa cũng góp phần thúc đẩy sự tham gia mạnh
mẽ hơn của các hoạt động dịch vụ như giao nhận vận tải, ngân hàng, bảo
hiểm
Nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu là hoạt động kinh tế đối

RỊA – VŨNG TÀU” để làm luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài.
Mục đích nghiên cứu của đề tài là tìm ra những giải pháp, kiến nghị
nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý về thủ tục Hải
quan đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu tại Cục Hải
3
quan Bà Rịa-Vũng Tàu để tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong
hoạt động xuất nhập khẩu.
Để thực hiện mục đích trên, luận văn cần phải thực hiện các nhiệm vụ
sau:
(1) Nghiên cứu cơ sở lý luận về nhập khẩu hàng hoá để sản xuất hàng
xuất khẩu và thủ tục hải quan đối với hoạt động này.
(2) Phân tích thực trạng thủ tục hải quan đối với nguyên liệu nhập khẩu
để sản xuất hàng xuất khẩu tại Cục Hải quan Bà Rịa-Vũng Tàu để tìm ra các
ưu điểm, hạn chế hiện nay cũng như các nguyên nhân của các ưu điểm và hạn
chế đó.
(3) Đề xuất những giải pháp, kiến nghị để khắc phục những hạn chế và
phát huy những ưu điểm trong việc thực hiện thủ tục hải quan đối với nguyên
liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu tại Cục Hải quan Bà Rịa-Vũng Tàu.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là vấn đề thủ tục Hải quan đối với
nguyên vật liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu của các doanh nghiệp ở
Cục Hải quan Bà Rịa-Vũng Tàu.
Phạm vi nghiên cứu là vấn đề thủ tục Hải quan trong khâu nhập khẩu
nguyên liệu và thủ tục Hải quan ở khâu xuất khẩu sản phẩm sử dụng nguyên
liệu nhập khẩu của các doanh nghiệp tại Cục Hải quan Bà Rịa-Vũng Tàu.
4. Phƣơng pháp nghiên cứu của luận văn

Xuất khẩu, nhập khẩu là hoạt động bán, mua hàng hoá giữa các thương
nhân ở các nước khác nhau nhằm đạt được mục tiêu kinh tế tối đa và các lợi
ích xã hội khác.
Hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá có một số đặc điểm nhất định.
Thứ nhất, các chủ thể tiến hành hoạt động xuất nhập khẩu có sự khác
biệt về văn hoá, ngôn ngữ, tập quán, thị hiếu, tiêu dùng nên việc lựa chọn bạn
hàng để giao dịch và ký kết hợp đồng là một vấn đề hết sức quan trọng trong
hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu.
Thứ hai, tuyệt đại đa số hàng hoá được giao dịch trong hoạt động xuất
nhập khẩu có sự di chuyển qua biên giới quốc gia.
Thứ ba, thanh toán tiền hàng xuất nhập khẩu khá phức tạp và có nhiều
rủi ro do đồng tiền thanh toán là ngoại tệ nên các bên mua bán có thể hưởng lợi
hoặc chịu thiệt do tỷ giá hối đoái biến động.
Thứ tư, hoạt động xuất nhập khẩu chịu sự điều chỉnh của nhiều quy định
pháp luật như các nội luật (luật thuế xuất nhập khẩu, luật thương mại ) hoặc
công ước quốc tế về thương mại quốc tế và Hải quan.
1.1.2. Phân loại hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu hàng hoá
Theo thông lệ chung của quốc tế, hoạt động xuất nhập khẩu thường
được phân loại dựa trên cách thức giao dịch của hoạt động này. Trên thị trường
thế giới, những giao dịch trong hoạt động xuất nhập khẩu đều tiến hành theo
những cách thức nhất định. Trong mỗi cách thức giao dịch mua bán quy định
thủ tục tiến hành, điều kiện giao dịch, thao tác và chứng từ cần thiết. Người ta
gọi những cách thức đó là những phương thức giao dịch mua bán. Mỗi phương
6
thức đó có đặc điểm riêng, có kỹ thuật tiến hành riêng. Dưới đây là các hoạt
động xuất nhập khẩu phân theo phương thức giao dịch cơ bản thường được sử
dụng rộng rãi trong trên thị trường thế giới.

Xuất nhập khẩu theo phương thức buôn bán đối lưu:
Buôn bán đối lưu là một phương thức giao dịch trong đó xuất khẩu kết
hợp chặt chẽ với nhập khẩu, người bán đồng thời là người mua, lượng hàng
trao đổi với nhau có giá trị tương đương. Theo phương thức này, mục đích của
xuất khẩu không phải là nhằm thu về một khoản ngoại tệ mà nhằm thu về một
hàng hóa có giá trị tương đương. Vì những đặc điểm đó, người ta còn gọi đây
là hoạt động xuất nhập khẩu liên kết hoặc phương thức hàng đổi hàng.
Xuất nhập khẩu theo phương thức buôn bán đối lưu đã ra đời từ lâu
trong lịch sử quan hệ hàng hoá - tiền tệ, trong đó sớm nhất là "hàng đổi hàng"
và trao đổi bù trừ. Trong những năm gần đây, đi đôi với việc nảy sinh các hình
thức mới, hai hình thức truyền thống trên đây cũng có những thay đổi đáng kể.
Trong nghiệp vụ hàng đổi hàng (batrer), hai bên trao đổi trực tiếp với
nhau những hàng hóa có giá trị tương đương, việc giao hàng diễn ra hầu như
đồng thời. Trong nghiệp vụ hàng đổi hàng cổ điển, đồng tiền không được dùng
để thanh toán và chỉ có hai bên tham gia. Trong nghiệp vụ hàng đổi hàng hiện
đại, người ta có sử dụng tiền để thanh toán một phần tiền hàng, hơn nữa lại có
thể thu hút tới hơn ba đến bốn bên tham gia.
Trong nghiệp vụ bù trừ (compensation), hai bên trao đổi hàng hoá với
nhau trên cơ sở ghi trị giá hàng giao, đến cuối kỳ hạn, hai bên mới so sổ sách,
đối chiếu trị giá hàng giao với hàng nhận. Nếu sau khi bù trừ tiền hàng như thế
mà còn số dư thì số tiền đó được giữ lại để chi trả theo yêu cầu của bên chủ nợ
về những khoản chi tiêu của bên chủ nợ tại nước bị nợ. 8
Xuất nhập khẩu theo phương thức đấu giá trực tiếp.
Hoạt động xuất nhập khẩu theo hình thức này được thực hiện khi việc

được giao ngay và trả tiền ngay vào lúc ký kết hợp đồng. Hợp đồng giao ngay
được ký trên cơ sở hợp đồng mẫu của sở giao dịch giữa những người có sẵn
hàng muốn giao ngay và người có nhu cầu được giao ngay. Vì vậy đó là hợp
đồng hiện vật. Giá cả mua bán ở đây gọi là giá giao ngay (spot pricẹ hay spot
quotation). Giao dịch này chiếm tỷ trọng nhỏ (khoảng 10%) trong các giao
dịch ở sở giao dịch. Thứ hai là các giao dịch kỳ hạn (forward transaction) với
việc giá cả được ấn định vào lúc ký kết hợp đồng nhưng việc giao hàng và
thanh toán đều được tiến hành sau một kỳ hạn nhất định, nhằm mục đích thu
lợi nhuận do chênh lệch giá giữa lúc ký kết hợp đồng và lúc giao hàng. Thứ ba
là nghiệp vụ tự bảo hiểm (Hedging) - một biện pháp kỹ thuật thường được các
nhà buôn nguyên liệu, các nhà sản xuất sử dụng nhằm tránh những rủi ro biến
động giá cả làm thiệt hại đến số lãi dự tính, bằng cách lợi dụng giao dịch
khống trong sở giao dịch.
Xuất nhập khẩu thông qua các giao dịch tại hội chợ và triển lãm.
Hội chợ là thị trường hoạt động định kỳ, được tổ chức vào một thời gian
và ở một địa điểm cố định trong một thời hạn nhất định, tại đó người bán (nhà
xuất khẩu) đem trưng bày hàng hoá của mình và tiếp xúc với người mua (nhà
nhập khẩu) để ký kết hợp đồng mua bán.
Triển lãm là việc trưng bày giới thiệu những thành tựu của một nền kinh
tế hoặc một ngành kinh tế, văn hoá Triển lãm không chỉ là nơi trưng bày giới
thiệu hàng hoá, mà còn là nơi thương nhân hoặc tổ chức kinh doanh tiếp xúc
giao dịch ký kết hợp đồng xuất nhập khẩu cụ thể.
Xuất nhập khẩu dưới hình thức gia công quốc tế:
Gia công quốc tế là một phương thức kinh doanh xuất sản xuất hoạt
động xuất khẩu, trong đó một bên, gọi là bên đặt gia công ở nước ngoài cung
cấp máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu hoặc bán thành phẩm theo mẫu quy
định hoặc định mức cho trước. Nguời nhận gia công ở trong nước tổ chức quá

11
nghiên cứu khả năng bán sản phẩm của mình vào thị trường đó, yêu cầu của thị
trường về quy cách, phẩm chất, về số lượng, về chất lượng hàng thế nào, về
bao bì đóng gói ra sao. Đối với nhà nhập khẩu, đó là nghiên cứu khả năng mua
sản phẩm mình cần nhập khẩu về, sự đáp ứng của thị trường về quy cách,
phẩm chất, số lượng, chất lượng
Nghiên cứu khả năng thâm nhập thị trường là nghiên cứu các điều kiện
bán hàng vào thị trường (đối với nhà xuất khẩu) hoặc mua hàng từ thị trường
(đối với nhà nhập khẩu). Những điều kiện này là điều kiện thương mại (giá cả,
việc cung ứng hàng ), điều kiện luật pháp (khả năng chuyển nhượng, luật áp
dụng, khả năng bảo hành ), điều kiện địa lý (việc chuyên chở, tiền cước, phí
bốc dỡ chậm )
1.1.3.2. Chuẩn bị giao dịch và ký hợp đồng kinh doanh xuất nhập
khẩu:
Sau giai đoạn nghiên cứu tiếp cận thị trường là giai đoạn giao dịch,
thương lượng với nhau về các điều kiện để đi đến ký kết hợp đồng.
Các nhà xuất nhập khẩu thực hiện những bước giao dịch chủ yếu như
hỏi giá (Inquiry), chào giá (Offer), đặt hàng (Order), hoàn giá (Counter –
Offer), chấp nhận (Acceptance), xác nhận (Confirmation). Bên cạnh đó, để
thực hiện các bước giao dịch thành công, các nhà xuất nhập khẩu thường thực
hiện đàm phán với nhau trước khi đi đến quyết định ký kết hoặc không ký kết
hợp đồng xuất nhập khẩu. Cuối cùng, hợp đồng xuất nhập khẩu thường được
ký kết thông qua các bước giao dịch và quá trình đàm phán. Hợp đồng xuất
nhập khẩu được lập dựa trên nguyên tắc phải có đồng thời hai yếu tố: lời đề
nghị chắc chắn và sự chấp nhận có hiệu lực. Lời đề nghị chắc chắn có thể là
bản dự thảo hợp đồng có chữ ký một bên hoặc chào hàng cố định của người
bán hoặc đơn đặt hàng của người mua. Sự chấp nhận có hiệu lực có thể là việc
Hình 1. Quy trình thực hiện hợp đồng xuất khẩu
Ký hợp
đồng XK
Kiểm tra
L/C (qua
ngân hàng)
Xin giấy
phép XK
Chuẩn
bị
hàng
hoá
Giao
hàng
lên
tàu
Làm
thủ tục
hải quan
Uỷ thác
thuê tàu
Mua
Hình 2. Quy trình thực hiện hợp đồng nhập khẩu.

Ký hợp
đồng NK
Kiểm tra
hàng hoá
Nhận
hàng
Làm
thủ tục
hải quan
Mua
bảo hiểm
hàng hoá
Giao
hàng cho
đơn vị
đặt hàng
Khiếu nại
về hàng hoá
(nếu có)
Làm thủ tục

Các tổ chức như WTO thừa nhận rằng tự do hoá thương mại và sự loại
bỏ những trở ngại đối với thương mại đem lại lợi ích toàn diện đối với các
quốc gia. Lợi ích này bao gồm việc mở rộng các ngành sản xuất và do đó tạo
ra ngày càng nhiều công ăn việc làm và sự cải thiện đáng kể về mức sống của
người dân.
Nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu sẽ một mặt làm tăng
kim ngạch xuất khẩu hàng hóa, qua đó cải thiện cán cân thanh toán. Mặt khác,
hoạt động này còn nâng cao hiệu quả sản xuất quốc gia, đẩy mạnh hoạt động
sản xuất xuất khẩu trong khi không có hoặc thiếu hụt nguồn nguyên liệu hay
công nghiệp phụ trợ còn non yếu.
1.2.1.2. Nội dung của hoạt động nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất
hàng xuất khẩu.
Hoạt động nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu bao gồm
ba hoạt động chính có tính gắn kết với nhau: nhập khẩu nguyên liệu - sản xuất
trong nước - xuất khẩu sản phẩm sau khi hoàn thành. Điểm nổi bật là doanh
nghiệp có thể ký hợp đồng nhập khẩu nguyên liệu trước, sau đó sẽ sản xuất,
15
tìm khách hàng và ký hợp đồng xuất khẩu sau. Doanh nghiệp cũng có thể thực
hiện theo hướng ngược lại, nghĩa là tìm khách hàng và ký hợp đồng xuất khẩu
trước, sau đó mới nhập khẩu nguyên liệu về để sản xuất hàng xuất khẩu.
Ở khâu nhập khẩu nguyên liệu, doanh nghiệp tiến hành các bước thực
hiện theo quy trình nhập khẩu thông thường. Đầu tiên, doanh nghiệp tìm hiểu
về thị trường trong nước và thế giới về nguyên liệu phục vụ sản xuất để đánh
giá, lựa chọn các mặt hàng nguyên liệu cần phải nhập khẩu và nhà cung cấp.
Các nguyên liệu cần nhập khẩu được lựa chọn xuất phát từ một số lý do chính:
(1) Loại nguyên liệu đó trong nước chưa sản xuất được; (2) Loại nguyên liệu
đó trong nước đã sản xuất được nhưng chất lượng không đảm bảo yêu cầu chất

Thủ tục hải quan được hiểu là tất cả các hoạt động mà các bên liên quan
và Hải quan phải thực hiện nhằm đảm bảo sự tuân thủ Luật Hải quan. Do đó,
doanh nghiệp xuất nhập khẩu thường có một số yêu cầu nhất định đối với thủ
tục hải quan.
Thứ nhất là loại bỏ những khác biệt giữa thủ tục và thông lệ Hải quan
của các nước mà có thể gây trở ngại cho hoạt động xuất khẩu và nhập khẩu
hàng hóa, thực sự đóng góp hiệu quả vào sự phát triển hoạt động kinh doanh
xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.
Thứ hai là tạo thuận lợi, hài hòa và đơn giản hóa thủ tục và thông lệ Hải
quan, tăng tốc độ khai báo hồ sơ và xử lý hàng hóa. Cụ thể:
* Cơ quan hải quan phải giới hạn những dữ liệu trong tờ khai hàng hóa
về những thông tin được coi là cần thiết cho việc tính toán, thu thuế, phí ở
khâu nhập khẩu.
* Nếu một số chứng từ đi kèm chưa được nộp được cùng với tờ khai
hàng hóa vì những lý do chính đáng được Hải quan chấp nhận, Hải quan phải
cho phép nộp chậm những chứng từ đó trong thời hạn quy định.
* Việc kiểm tra tờ khai hàng hóa được thực hiện vào cùng thời điểm đó
hay ngay sau khi tờ khai hàng hóa được đăng ký.
17
* Nếu cơ quan Hải quan quyết định rằng hàng hóa đã khai báo phải
được kiểm tra thực tế, thì việc kiểm tra đó phải được tiến hành càng sớm càng
tốt ngay sau khi tờ khai hàng hóa đã được đăng ký.
* Cơ quan Hải quan cho phép người khai báo hải quan được sửa đổi bổ
sung tờ khai hàng hóa ngay cả khi việc kiểm tra tờ khai hàng hóa đã bắt đầu,
nếu những lý do đưa ra được cơ quan Hải quan chấp nhận.
* Mẫu hàng chỉ được lấy khi Hải quan thấy cần thiết cho việc xác định
mã số thuế và/hay giá trị của hàng hóa khai báo hay để đảm bảo việc thi hành

sẽ phải thực hiện hai lần thủ tục hải quan: Một lần cho hoạt động nhập khẩu
nguyên liệu và một lần hoạt động xuất khẩu sản phẩm sản xuất từ nguyên liệu
đã nhập khẩu về.
Các doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu
được hưởng nhiều chính sách ưu đãi về thuế khi làm thủ tục hải quan. Thông
thường, các doanh nghiệp này được hưởng thời hạn nộp thuế nhập khẩu dài
hơn so với các doanh nghiệp xuất nhập khẩu thông thường (ân hạn thuế 275
ngày hoặc dài hơn tùy thuộc vào chu trình sản xuất mặt hàng), được miễn thuế
giá trị gia tăng và tiêu thụ đặc biệt (nên không phải kê khai và nộp các loại
thuế này). Tuy nhiên khi quá hạn 275 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai nhập
khẩu nguyên phụ liệu mà doanh nghiệp chưa xuất khẩu sản phẩm tương ứng
với lượng nguyên phụ liệu nhập về thì doanh nghiệp phải kê khai lượng
nguyên phụ liệu còn tồn và đóng thuế Nhập khẩu, VAT, nếu chuyển sang tiêu
thụ nội địa thì doanh nghiệp sẽ được cơ quan hải quan tính lại số tiền thuế
nhập khẩu đối với số lượng nguyên phụ liệu tồn đó. Nếu doanh nghiệp cố tình
vi phạm, không chấp hành tốt quy định thì sẽ chịu xử phạt theo luật thuế và
quy định cụ thể nêu trong văn bản có liên quan của pháp luật Việt Nam.
Ngoài ra, các doanh nghiệp xuất nhập khẩu phải thực hiện báo cáo thanh
lý nguyên liệu nhập khẩu trên cơ sở sản phẩm đã xuất khẩu và định mức sử
dụng nguyên liệu để sản xuất sản phẩm đã đăng ký với cơ quan hải quan.

19
1.2.2.3 Thủ tục Hải quan đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất
hàng xuất khẩu.
Thủ tục hải quan đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất
khẩu đã được sửa đổi bổ sung cho phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam
trong nhiều năm qua và về cơ bản gồm một số nội dung sau:

Trả DN 01 QĐ và
hồ sơ xuất trình

Đăng ký định mức
- Tiếp nhận bản định mức; đóng dấu tiếp nhận
- Kiểm tra định mức khi có nghi vấn
Làm thủ tục xuất khẩu sản phẩm
1- Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra hồ sơ, đăng ký tờ
khai, quyết định hình thức tỷ lệ kiểm tra
2- Kiểm hóa
3- Xác nhận hoàn thành thủ tục hải quan
4- Nếu thủ tục xuất sản phẩm không làm tại hải

Trả DN 1 bản
Làm thủ tục nhập khẩu nguyên liệu
1- Đăng ký hợp đồng nhập khẩu nguyên liệu; danh
mục nguyên vật liệu nhập khẩu
2- Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra hồ sơ, đăng ký tờ
khai, quyết định hình thức, tỷ lệ kiểm tra
3- Kiểm hóa
4- Xác nhận hoàn thành thủ tục hải quan nhập
khẩu
DOANH
NGHIỆP

HẢI QUAN
21
Hình 3: Sơ đồ quy trình tổng quát về thủ tục hải quan đối với nguyên liệu
nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu.

1.2.3. Các tiêu chí đánh giá việc thực hiện quy trình thủ tục hải quan
đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu.
1.2.3.1. Các tiêu chí đánh giá các quy định về thủ tục hải quan
Hai tiêu chí quan trọng để đánh giá về thủ tục hải quan nói chung và thủ
tục hải quan đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu nói
riêng là tính khoa học cải tiến và tính ổn định của các quy định về thủ tục hải
quan.

3
4
5
(Không
nhất trí)
(Nhất
trí)
Thủ tục hải quan đối với nguyên
liệu nhập khẩu để sản xuất hàng
xuất khẩu hiện tại khó thực hiện?
Thủ tục hải quan đối với nguyên
liệu nhập khẩu để sản xuất hàng
xuất khẩu hiện hành còn nhiều
điểm chưa chặt chẽ? Tính ổn định của các quy định về thủ tục hải quan thể hiện ở số lần thay
đổi quy định về thủ tục hải quan cũng như tỷ lệ thay đổi quy định về thủ tục

gian thực hiện các thủ tục càng được rút ngắn, các thủ tục càng
được đơn giản hoá, do vậy càng thuận lợi cho doanh nghiệp. Việc
lượng hoá tiêu chí này phục vụ cho việc đánh giá dưới góc độ
doanh nghiệp được thực hiện bằng cách xác định các số liệu như:
o Số lượng thiết bị: tỷ lệ bình quân máy tính hoặc trang thiết bị khác
của một cán bộ hải quan.
o Mức độ hiện đại: tỷ lệ máy tính, thiết bị mới trên tổng số thiết bị
hoặc thời gian bình quân để thay thế máy tính, thiết bị cũ.
o Mức độ đồng đều: tỷ lệ máy tính, thiết bị mới trên tổng số thiết bị
tại từng khâu, các bộ phận xử lý thủ tục hải quan.
Đối với công nghệ ứng dụng trong xử lý thủ tục hải quan thì chất lượng
tập hợp, kết nối, xử lý và bảo mật số liệu của cơ quan hải quan được nâng cao
giúp cho chi phí cho việc thực hiện thủ tục hải quan của doanh nghiệp càng
được giảm thiểu. Việc lượng hoá chỉ tiêu này được thực hiện bằng việc xác
định các số liệu:
24
o Phần mềm khai báo hải quan điện tử: Đánh giá phần mềm qua các
tiêu chí như dễ sử dụng hay không, khi sử dụng có hay gặp lỗi
không
o Mức độ áp dụng kê khai hải quan điện tử: Đánh giá việc vận hành
phần mềm kê khai cơ quan hải quan cấp cho doanh nghiệp, mức
độ hỗ trợ kỹ thuật
o Tốc độ truyền dữ liệu: Đánh giá theo thời gian xử lý dữ liệu kê
khai hải quan.
Đánh giá công nghệ và trang thiết bị trong thủ tục hải quan thường thực
hiện thông qua việc áp dụng phương pháp điều tra lấy ý kiến dựa trên các số
liệu thực tế đã được lượng hoá ở trên. Ngoài ra, việc so sánh các số liệu được

o Sự phối hợp giữa các bộ phận trong quy trình xử lý thủ tục hải quan
của cơ quan hải quan.
o Sự hỗ trợ của cơ quan hải quan đối với doanh nghiệp nhập khẩu
nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu trong quá trình thực hiện thủ
tục hải quan.
1.3. Sự cần thiết phải hoàn thiện thủ tục Hải quan đối với nguyên
liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu
1.3.1 Các lý do khách quan phải hoàn thiện thủ tục hải quan.
1.3.1.1. Yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và tăng cƣờng hoạt động
xuất khẩu của Việt Nam.
Xu thế toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế và tự do hóa thương mại
đang diễn ra ngày càng mạnh mẽ trên thế giới và tạo ra sự liên kết, phụ thuộc
lẫn nhau ngày càng cao giữa các quốc gia và khu vực. Các định chế và tổ chức
kinh tế - thương mại khu vực và quốc tế như: WTO, AFTA, NAFTA đã
được hình thành để phục vụ cho kinh tế - quốc tế, tạo lập hành lang pháp lý
chung và để các nước cùng tham gia vào quá trình giải quyết các vấn đề lớn

Trích đoạn Về phía cơ quan hải quan Về phía doanh nghiệp Phát triển hoạt động nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu đến Phát triển hoạt động xuất khẩu hàng hoá sử dụng nguyên liệu nhập khẩu đến Cơ hội và thách thức đối với hoạt động nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất

---