1
HIẾN CHƯƠNG BANGKOK VỀ NÂNG CAO SỨC KHOẺ TRONG
XU THẾ TOÀN CẦU HOÁ
Giới thiệu
Hiến chương Bangkok xác định những chiến lược và cam kết mà đòi hỏi phải xác định những
yếu tố quyết định sức khỏe trên toàn thế giới thông qua nâng cao sức khoẻ. Nó khẳng định rằng
các chính sách và cộng tác để trao quyền cho cộng đồng, nâng cao sức khoẻ và công bằng trong
chăm sóc sức khoẻ phải là trọng tâm trong sự phát triển của quốc gia và toàn thế giới.
Hiến chương Bangkok bổ sung và xây dựng dựa trên các giá trị, nguyên tắc và chiến lược hành
động nâng cao sức khoẻ đã được thiết lập trong Hiến chương Nâng cao sức khoẻ Ottawa và
những khuyến nghị được đưa ra tại các hội nghị Nâng cao sức khoẻ toàn cầu. Những nội dung
này được các nhà hoạt động xã hội và những người làm nghề y trên toàn thế giới chia sẻ và được
công nhận bởi Đại hội đồng Liên hiệp quốc và Đại Hội đồng y tế thế giới.
Hiến chương Bangkok quan tâm đến những cá nhân, nhóm người và tổ chức then chốt cho việc
đạt được tình trạng sức khoẻ tốt. Họ chính là chính quyền, các chính trị gia ở tất cả các tầng lớp
xã hội, các tổ chức tư nhân và quốc tế.
Nâng cao sức khỏe (Health promotion)
Liên hiệp quốc nhận thức rằng sự hưởng thụ một tình trạng sức khỏe tốt nhất là một trong những
quyền cơ bản của con người mà không có bất cứ sự phân biệt nào. Nâng cao sức khỏe dựa trên
quyền con người. Nâng cao sức khỏe nêu ra khái niệm sức khỏe toàn diện và tích cực bao gồm cả
sức khỏe tâm thần, xã hội và coi sức khỏe là một yếu tố quyết định chất lượng cuộc sống con
người. Nâng cao sức khỏe là quá trình cho phép hay tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tăng
cường khả năng kiểm soát sức khỏe và các yếu tố quyết định sức khỏe của chính họ và bằng cách
này cải thiện sức khỏe của họ. Nâng cao sức khỏe là một chức năng chính của y tế công cộng và
góp phần giải quyết các bệnh lây và không lây cũng như các mối nguy hại khác đối với sức khỏe.
Nâng cao sức khỏe cũng chính là sự đầu tư hiệu quả cho việc tăng cường sức khỏe và phát triển
con người. Nó góp phần giảm bất công bằng trong chăm sóc sức khỏe cũng như bất công bằng
giới.
Xác định những yếu tố quyết định sức khoẻ
Bối cảnh của nâng cao sức khoẻ đã thay đổi một cách đáng kể từ khi phát triển Hiến chương
Ottawa. Sự bất bình đẳng giữa các quốc gia tăng lên, mô hình tiêu dùng và giao tiếp mới, quá

mối nguy hại và tạo ra cơ hội sức khoẻ bình đẳng đối với mọi người;
• Hợp tác và xây dựng khối liên minh với công chúng, các tổ chức công, tư, phi chính phủ
và các lực lượng xã hội khác để duy trì bền vững những hành động vì sức khỏe.
Cam kết vì sức khỏe cho mọi người
Làm cho nâng cao sức khỏe trở thành vấn đề trung tâm trong chương trình nghị sự phát
triển toàn cầu
Các chính phủ và tổ chức quốc tế phải hành động để lấp đầy khoảng cách về sức khỏe giữa người
giàu và người nghèo. Sự đồng thuận mạnh mẽ giữa các chính phủ mà làm tăng sức khỏe và đảm
bảo sức khỏe chung cần phải được chú trọng. Những cơ chế hiệu quả của sự lãnh đạo toàn cầu về
sức khỏe cần phải được tính đến tất cả những tác động có hại của thương mại, sản phẩm, dịch vụ
và các chiến lược kinh doanh. Nâng cao sức khỏe phải trở thành một phần không thể thiếu của
chính sách trong nước và ngoài nước và các quan hệ quốc tế, bao gồm cả các tình huống chiến
tranh và xung đột. Điều này đòi hỏi các hành động để xúc tiến đối thoại và hợp tác giữa chính
phủ các quốc gia, xã hội dân sự, và các tổ chức tư nhân. Những cố gắng có thể được xây dựng
dựa trên các hiệp ước chẳng hạn như Hiệp định khung của Tổ chức y tế thế giới về phòng chống
thuốc lá.
3
Nâng cao sức khoẻ cộng đồng là trách nhiệm của chính tất cả các Chính phủ
Sức khoẻ quyết định sự phát triển của kinh tế xã hội và chính trị. Vì vậy chính quyền ở tất cả các
cấp phải ngăn chặn tình trạng tình trạng sức khỏe yếu và không công bằng như là một việc làm
cấp thiết. Ngành y tế đóng vai trò trung tâm trong việc xây dựng chính sách và hợp tác cho nâng
cao sức khoẻ. Trách nhiệm trong việc xác định các yếu tố sức khoẻ tuỳ thuộc rất nhiều vào chính
phủ, và phụ thuộc vào hành động của rất nhiều ngành cũng như ngành y tế. Một cách tiếp cận
chính sách hoà nhập trong chính phủ, và một cam kết hợp tác với các tổ chức dân sự xã hội và
các tổ chức tư nhân là cần thiết để đạt được cải thiện trong việc xác định các yếu tố quyết định
này. Chính quyền các cấp phải thiết lập ưu tiên đầu tư vào sức khoẻ, cả trong và ngoài ngành y tế,
và cung cấp tài chính cho nâng cao sức khoẻ. Để có thể thực hiện được, chính quyền các cấp phải
đưa ra chính sách và quy định về sức khoẻ hết sức rõ ràng, sử dụng công cụ như đánh giá tác
động lên sức khoẻ dựa trên công bằng, và các kế hoạch liên ngành của trung ương và địa phương.
Nâng cao sức khoẻ là một chủ đề trọng tâm của các cộng đồng, xã hội

Từ khi thông qua Hiến chương Ottawa, một số lượng lớn các giải pháp ở tầm quốc gia và quốc tế
đã được kí để hỗ trợ nâng cao sức khỏe, nhưng chúng thường không theo sau bởi hành động cụ
thể. Các đại biểu của Hội nghị Bangkok kêu gọi mạnh mẽ các quan chức chính phủ của các quốc
gia và Tổ chức Y tế thế giới lấp những khoảng trống trong thực hiện và thay đổi chính sách và
cách phối hợp hành động. Điều này sẽ đòi hỏi sự lãnh đạo về chính trị.
Những đại biểu tham dự hội nghị mong muốn Tổ chức Y tế thế giới, trong sự phối hợp với các tổ
chức khác, sẽ cùng làm việc với Các quan chức chính phủ của các quốc gia để xác định rõ nguồn
lực, kế hoạch hành động ban đầu, theo dõi thực hành thông qua những chỉ số và chỉ tiêu phấn đấu
phù hợp, và báo cáo quá trình trong các giai đoạn một cách đều đặn. Để hỗ trợ quá trình này, các
tổ chức Liên hợp quốc đã được đề nghị để tìm hiểu những lợi ích của việc thực hiện và triển khai
Hiệp ước toàn cầu về sức khỏe.
Hiến chương Bangkok thúc đẩy tất cả mọi người tham gia vào quá trình chung toàn cầu để nâng
cao sức khỏe cùng với sự cam kết và hành động mang tính toàn cầu và địa phương.
Chúng tôi, những đại biểu của Hội nghị quốc tế về Nâng cao sức khỏe tại Bangkok, Thái Lan, xin
hứa sẽ giúp thực hiện những cam kết này sớm để nâng cao sức khỏe và ủng hộ cho những đòi hỏi
về nguồn lực, chính sách và thực hành.
Ngày 11 tháng 8 năm 2005
Chú ý: Hiến chương này bao gồm những quan điểm tổng hợp của một nhóm các chuyên gia, các
đại biểu tham dự Hội nghị quốc tế lần thứ 6 về Nâng cao sức khỏe Bangkok, Thái Lan, tháng 8
năm 2005, và không nhất thiết đại diện cho quyết định hoặc chính sách đã được công bố của Tổ
chức Y tế thế giới.