B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T H CHệ MINH
TRN THANH PHONG
GII PHÁP THU HỎT VN U T  PHÁT
TRIN DU LCH TNH BỊNH NH N NM 2020

LUN VN THC S KINH T TP. H Chí Minh - Nm 2012


TP. H Chí Minh - Nm 2012
Bình nh, Cc Thng kê Bình nh… đã to điu kin cho
tôi điu tra kho sát đ có d liu vit lun vn.
Mc dù tôi đã có nhiu c gng hoàn thin lun vn bng tt
c s nhit tình và nng lc ca mình, tuy nhiên không th
tránh khi nhng thiu sót, rt mong nhn đc nhng đóng
góp quí báu ca quí thy cô và các bn. TP. H Chí Minh, tháng 09 nm 2012
Hc viên
Trn Thanh Phong

LI CAM OAN

Tôi xin cam đoan rng toàn b nhng ni dung và s liu trong lun vn này
do tôi t nghiên cu, kho sát và thc hin.

Hc viên thc hin lun vn Trn Thanh Phong

Ngày khách
TB
Trung bình
VT
n v tính
DL
Du lch
DN
Doanh nghip
TP
Thành ph
VH-TT-DL
Vn hóa –Th thao- Du lch
XTT
Xúc tin đu t
B
Bình nh
QN
Qung Ngưi
KH
Khánh Hòa
II. Ting Anh

BOT
Xây dng - Kinh doanh - Chuyn giao (Build-Operation-Transfer)
BT
Xây dng - Chuyn giao (Build – Transfer)
BTO
Xây dng - Chuyn giao - Kinh doanh (Build-Transfer-Operation)
MICE

1.2.3. Các ngun vn đu t 11
1.2.3.1. Ngun vn đu t trong nc 11
1.2.3.2. Ngun vn đu t nc ngoài 12
1.3. S cn thit phi thu hút vn đu t đ phát trin Du lch 13
1.4. Nhng nhân t nh hng đn thu hút vn đu t vào ngành du lch 15
1.4.1. S n đnh v kinh t, chính tr - xư hi và lut pháp đu t 15
1.4.2. Li th v tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du lch ca đa phng 16
1.4.3. S phát trin ca c s h tng 18
1.4.4. S phát trin ca đi ng lao đng, ca trình đ khoa hc - công ngh
và h thng doanh nghip trong nc và trên đa bàn 19
1.4.5. Chính sách thu hút vn đu t  đa phng 19
1.4.6. S phát trin ca nn hành chính quc gia 20
1.4.7. Hiu qu các d án thu hút đu t đư trin khai trong ngành 20
1.5. ánh giá hiu qu thu hút vn đu t 21
1.6. Mt s kinh nghim thu hút vn cho phát trin du lch đa phng  mt
s quc gia Châu Á 22
Kt lun chng 1 24
CHNG 2: THC TRNG THU HÚT VN U T VÀO NGÀNH DU
LCH TNH BỊNH NH TRONG THI GIAN QUA 25
2.1. Tng quan v hot đng kinh doanh du lch tnh Bình nh 25
2.2. ánh giá các điu kin phát trin du lch tnh Bình nh 27
2.2.1. Các điu kin chung 27
2.2.1.1. iu kin v ch đ chính tr - xư hi 27
2.2.1.2. iu kin kinh t ca tnh Bình nh 27
2.2.2. Các điu kin đc trng 28
2.2.2.1. Các điu kin t nhiên 28
2.2.2.2. Các điu kin v kh nng sn sàng đón tip khách du lch ca tnh
Bình nh 35
2.2.2.3. iu kin v kinh t 37
2.2.2.4. iu kin v t chc 38

2.6.3.1.Nguyên nhân khách quan 69
2.6.3.2.Nguyên nhân ch quan 70
Kt lun chng 2 71
CHNG 3: MT S GII PHÁP HUY NG VN U T  PHÁT
TRIN DU LCH BỊNH NH 72
3.1. nh hng, mc tiêu phát trin kinh t du lch Bình nh 72
3.1.1. nh hng 72
3.1.2. Mc tiêu 72
3.2. D báo nhu cu vn đu t cho phát trin du lch 74
3.2.1. Ch tiêu v GDP du lch 74
3.2.2. Ch tiêu nhu cu vn đu t 75
3.3. Mt s gii pháp huy đng vn đu t phát trin du lch Bình nh 76
3.3.1. Gii pháp huy đng vn xây dng c s h tng 77
3.3.2. Nhóm gii pháp ci thin ch s PCI 80
3.3.3. Gii pháp xúc tin qung bá du lch 82
Kt lun chng 3 84
Kt lun 85
Tài liu tham kho 87
Ph lc 89
Ph lc 1: Trích dn ngun s liu trong báo cáo 89
Ph lc 2: Ch s PCI ca 63 tnh thành 89
Ph lc 3: Bng phng vn doanh nghip du lch 93
DANH MC BNG BIU VÀ HỊNH V BNG BIU
Bng 2.1. Hin trng khách du lch Bình nh 2006 – 2011 25

1

LI M U

1. Tính cp thit ca đ tƠi

Bình nh là mt tnh đa đu ca vùng du lch Nam Trung B và Nam
B, là min đt giàu đp v thiên nhiên và phong phú v lch s vn hoá. Nhn
thc rõ đc nhng li th này ngay t nhng nm đu ca thp k 90 tnh đư
xác đnh "Phát trin du lch dn dn tr thành ngành kinh t quan trng trong c
cu kinh t đa phng" và nm 2011 UBND tnh Bình nh đư phê duyt "Quy
hoch tng th phát trin du lch tnh Bình nh thi k 2012- 2020; đnh hng
đn 2025. Bn quy hoch này là c s pháp lý quan trng giúp UBND tnh Bình
nh xác đnh phng hng phát trin du lch Bình nh thành mt ngành kinh
t có đóng góp quan trng vào s phát trin kinh t ca tnh.
 phát trin ngành du lch Bình nh mt cách bn vng đòi cn gii
quyt hàng lot vn đ, trong đó vn đ tìm kim các ngun lc tài chính đ đáp
ng nhu cu vn đu t nhm khai thác mt cách bn vng tim nng mà thiên
nhiên u đưi cho tnh Bình nh là vn đ quan trng có tính chin lc. Vi
nhng lý do trên cùng vi s ham thích và mong mun đóng góp vào công tác
quy hoch cho đu t vào ngành du lch tnh Bình nh - ngành kinh t mi
nhn - tôi chn đ tài “Gii pháp thu hút vn đu t đ phát trin du lch Bình
nh đn nm 2020” làm lun vn tt nghip ca mình.
2. Mc tiêu ca đ tƠi:
Trên c s phân tích thc trng thu hút vn đu t vào ngành du lch tnh
Bình nh trong giai đon 2005 -2011, tác gi đ xut mt s bin pháp nhm
tng cng thu hút các ngun vn đ đáp ng nhu cu vn cho ngành du dch
lch tnh Bình nh đn 2020.
3. i tng vƠ phm vi nghiên cu
- i tng nghiên cu: Các hot đng thu hút vn đu t, Các ngun

yu t nh hng đn quyt đnh đu t vào du lch ti mt đa phng, cha ch
ra đc các điu kin phát trin du lch.
3

Do vy, trong lun vn nghiên cu ca tôi có nhng đim mi so vi các nghiên
cu trc đây:
- Tác gi đư ch ra đc các điu kin đ phát trin du lch ti mt đa phng.
- Tác gi đư ch ra đc vic phát trin du lch Bình nh thì vic huy đng vn
đu t là quan trng và tt yu.
- Tác gi đư điu tra, kho sát đ tìm ra các nhân t quan trng nht trong quyt
đnh la chn đim đu t vào ngành du lch ca nhà đu t
- Tác gi đư đa ra mô hình hp tác công t PPP đ góp phn thúc đy đu t c
s h tng ti đa phng mt cách nhanh chóng và hiu qu.
7. Kt cu lun vn:
Ngoài li m đu, kt lun và tài liu tham kho, lun vn chia làm 3
chng nh sau:
Chng 1: Tng quan điu kin phát trin du lch và ngun vn đu t đ
phát trin du lch.
Chng 2: Thc trng thu hút vn đu t vào ngành du lch tnh Bình
nh giai đon 2006 -2011.
Chng 3: Gii pháp nhm tng cng thu hút vn đu t cho phát trin
du lch tnh Bình nh đn nm 2020.
ây là lnh vc nghiên cu tng đi rng và cng là lnh vc mà tnh
Bình nh rt quan tâm đu t phát trin. ng thi vi nng lc v thc tin và
thi gian còn ít nhiu hn ch nên trong quá trình nghiên cu không th tránh
khi nhng thiu sót, rt mong nhn đc ý kin đóng góp ca quý thy cô và
các bn.
4

CHNG I

mt t trng ln trong tng sn phm xư hi.
1.1.2. Các điu kin phát trin Du lch
S phát trin du lch đòi hi nhng điu kin khách quan cn thit nht
đnh. Mt s điu kin là cn thit, bt buc phi có đi vi tt c mi vùng, mi
quc gia mun phát trin du lch. ó là h thng các điu kin chung, cn thit
đ phát sinh ra nhu cu đi du lch và đ đm bo cho vic thc hin thành công
mt chuyn hành trình du lch. Còn mt s điu kin khác là cn thit, mang tính
đc thù đ phát trin du lch  tng đim, tng vùng du lch nht đnh.
1.1.2.1. iu kin chung
 phân tích các điu kin chung mt cách c th chúng ta có th chia mt
cách tng đi các điu kin chung đ phát trin du lch thành hai nhóm:
- Nhóm các điu kin chung có nh hng nhiu hn đn hot đng du
lch
- Nhóm các điu kin chung có nh hng nhiu hn đn hot đng kinh
doanh du lch.
* Nhng điu kin chung đi vi s phát trin ca hot đng đi du lch
Nhóm này gm các điu kin: thi gian ri ca nhân dân; mc sng v vt
cht và trình đ vn hoá chung ca ngi dân cao; điu kin giao thông phát
trin, không khí chính tr hoà bình và n đnh trên th gii.
- Thi gian ri ca nhân dân:
- Mc sng v vt cht và trình đ vn hoá chung ca ngi dân cao:
- Trình đ vn hoá chung ca nhân dân cao.
- Không khí chính tr hoà bình, n đnh trên th gii.
* Nhóm th hai: Nhng diu kin có nh hng nhiu hn đn hot đng
kinh doanh du lch.
Các điu kin chung có nh hng nhiu hn đn hot đng kinh doanh
du lch bao gm: tình hình và xu hng phát trin kinh t ca đt nc, tình
hình chính tr hoà bình ca đt nc và các điu kin an toàn đi vi du khách.
6


quá m hoc quá nóng, quá khô. Nhng ni có nhiu gió cng không thích hp
cho s phát trin ca du lch.
Tài nguyên nc
Các ngun tài nguyên nc mt nh: ao, h, sông, ngòi, đm va to điu
kin đ điu hòa không khí, phát trin mng li giao thông vn ti nói chung,
va to điu kin đ phát trin nhiu loi hình du lch nói riêng.
Các ngun nc khoáng là tin đ không th thiu đc đi vi vic phát
trin du lch cha bnh. Tính cht cha bnh ca các ngun nc khoáng đư
đc phát trin t thi  ch La Mư. Ngày nay, các ngun nc khoáng đóng
vai trò quyt đnh cho s phát trin ca du lch cha bnh. Nhng nc giàu
ngun nc khoáng ni ting là: Cng hòa liên bang Nga, Bungari, Cng hòa
Séc, Pháp, Ý, c v.v
V trí đa lý:
- TƠi nguyên nhơn vn
Giá tr vn hoá, lch s, các thành tu chính tr và kinh t có ý ngha đc
trng cho s phát trin ca du lch  mt đa đim, mt vùng hoc mt đt
nc. Chúng có sc hp dn đc bit vi s đông khách du lch vi nhiu nhu
cu và mc đích khác nhau ca chuyn du lch.
b. iu kin v s sn sƠng phc v khách du lch
- Các điu kin v t chc
Các điu kin v t chc bao gm nhng nhóm điu kin c th sau:
S có mt ca b máy qun lý nhà nc v du lch (đó là b máy qun lý
v mô v du lch). B máy đó bao gm:
Các ch th qun lý
Cp Trung ng: các B (ch qun, liên quan), Tng cc, các phòng ban
trc thuc Chính ph có liên quan đn các vn đ v du lch (Ban thanh tra, Ban
th ký v.v )
Cp đa phng: chính quyn đa phng, S Du lch.
8



ngha ca nhng s kin đó th hin  2 hng:
Tuyên truyn, qung cáo cho nhng giá tr vn hoá và lch s ca đt nc
đón khách.
Khc phc tính không đng đu trong vic s dng c s vt cht k thut
du lch.
1.2. Tng quan v ngun vn đu t phát trin du lch
1.2.1. Khái nim v đu t
Hin nay có rt nhiu khái nim v đu t. Tuy nhiên, đng trên các góc đ
nghiên cu khác nhau mà các nhà kinh t hc đa đn các khái nim v đu t
cng khác nhau nh sau:
Nhà kinh t hc John M.Keynes cho rng: “u t là hot đng mua sm
tài sn c đnh đ tin hành sn xut hoc có th là mua tài sn tài chính đ thu
li nhun”. Do đó, đu t theo cách dùng thông thng là vic cá nhân hoc
công ty mua sm mt tài sn nói chung hay mua mt tài sn tài chính nói riêng.
Tuy nhiên, khái nim này tp trung ch yu vào đu t to thêm tài sn vt cht
mi (nh máy móc, thit b, nhà xng ) và đ thu v mt khon li nhun
trong tng lai. “Khi mt ngi mua hay đu t mt tài sn, ngi đó mua
quyn đ đc hng các khon li ích trong tng lai mà ngi đó hy vng có
đc qua vic bán sn phm mà tài sn đó to ra”. Quan nim ca ông đư nói
lên kt qu ca đu t v hình thái vt cht là tng thêm tài sn c đnh, to ra
tài sn mi v mt giá tr, kt qu thu đc ln hn chi phí b ra.
Còn theo Lut đu t (2005), “u t là vic nhà đu t b vn bng các
loi tài sn hu hình hoc vô hình đ hình thành tài sn tin hành các hot
đng đu t”. Khái nim này cho thy đu t ch là vic b vn đ hình thành
tài sn mà không cho thy đc kt qu đu t s thu đc li ích kinh t nh
th nào nhm thu hút đu t.
Mt khái nim chung nht v đu t, đó là: “u t đc hiu là vic s
dng mt lng giá tr vào vic to ra hoc tng cng c s vt cht cho nn
10

11

điu này th hin thông qua nhu cu vay vn ca các doanh nghip t các t
chc tín dng hay các doanh nghip phát hành c phiu trên th trng s cp
đ huy đng vn. Mt khác, môi trng đu t gián tip đc m rng s thúc
đy vic đu t trc tip vi mong đi tip cn vi các ngun vn đc d
dàng. Bi vì mt khi th trng tài chính phát trin thì nhà đu t có nhiu c
hi la chn các ngun vn có chi phí s dng vn thp, và cng có th s dng
li th này làm gia tng đòn by tài chính đ thc hin ý đ kinh doanh ca
mình.
1.2.3. Các ngun vn đu t
 có chính sách thu hút vn đu t cho phát trin kinh t bn vng, cn
phân loi ngun vn đu t và đánh giá đúng tm quan trng ca tng ngun
vn.  góc đ chung nht trong phm vi mt quc gia, ngun vn đu t đc
chia thành 2 ngun: ngun vn đu t trong nc và ngun vn đu t nc
ngoài.
1.2.3.1. Ngun vn đu t trong nc
Ngun vn trong nc th hin sc mnh ni lc ca mt quc gia. Ngun
vn này có u đim là bn vng, n đnh, chi phí thp, gim thiu đc ri ro
và tránh đc hu qu t bên ngoài. Ngun vn trong nc bao gm vn Nhà
nc, vn tín dng, vn ca khu vc doanh nghip t nhân và dân c ch yu
đc hình thành t các ngun tit kim trong nn kinh t.
a. Tit kim ca ngân sách nhà nc:
i vi các nc đang phát trin, do tit kim ca nn kinh t b hn ch
bi yu t thu nhp bình quân đu ngi, cho nên, đ duy trì s tng trng
kinh t và m rng đu t đòi hi nhà nc phi gia tng tit kim ngân sách
nhà nc, trên c s kt hp xem xét chính sách đó có chèn ép tit kim ca
doanh nghip và dân c không. Nh vy, đ gia tng tit kim ca ngân sách
nhà nc thì nn kinh t cng phi tr giá nht đnh do s gim sút tit kim ca
khu vc t nhân. Tuy nhiên s st gim s không hoàn toàn tng ng vi mc

ODA mt mt nó là ngun vn b sung cho ngun vn trong nc đ
phát trin kinh t, bên cnh đó nó giúp các quc gia nhn vin tr tip cn
13

nhanh chóng các thành tu khoa hc k thut và công ngh hin đi. Ngoài ra,
nó to điu kin phát trin c s h tng kinh t xã hi và đào to phát trin
ngun nhân lc. Tuy nhiên, các nc tip nhn vin tr thng xuyên phi đi
mt nhng th thách rt ln đó là gánh nng n quc gia trong tng lai, chp
nhn nhng điu kin và ràng buc kht khe v th tc chuyn giao vn, đôi khi
còn gn c nhng điu kin v chính tr.
b. u t trc tip nc ngoài ( Foreign Direct Investment - FDI): ây là
ngun vn do các nhà đu t nc ngoài đem vn vào mt nc đ đu t trc
tip bng vic to lp nhng doanh nghip. FDI đư và đang tr thành hình thc
huy đng vn nc ngoài ph bin ca nhiu nc đang phát trin khi mà các
lung dch chuyn vn t các nc phát trin đi tìm c hi đu t  nc ngoài
đ gia tng thu nhp trên c s khai thác li th so sánh gia các quc gia.
Các hình thc ch yu ca FDI  nc ta nh doanh nghip liên doanh,
doanh nghip 100% vn nc ngoài, hp đng hp tác kinh doanh di các
hình thc BOT, BTO, BT.
1.3. S cn thit phi thu hút vn đu t đ phát trin Du lch:
Thu hút vn đu t đc các nhà kinh t hc quan tâm nghiên cu, đc
các Chính ph các nc đy mnh thc hin, và quá trình này đang din ra s
cnh tranh gay gt gia các quc gia, khu vc, vùng min. Cng nh đi vi các
ngành kinh t khác, thu hút vn đu t có vai trò rt quan trng đi vi s phát
trin ca ngành du lch.  đa du khách đn vi các đa đim du lch, trc ht
cn phi đu t xây dng các c s h tng nh h thng giao thông, phng
tin vn chuyn Mun gi chân du khách phi đu t xây dng, tôn to các
khu du lch, xây dng c s lu trú, hoàn chnh h thng thông tin liên lc, cung
cp nng lng, nc sch cho các khu du lch. Mun gia tng ngun thu t
khách du lch phi đu t vn đ to ra các sn phm du lch đa dng, phong

thành phn kinh t, và tác đng đn mi quan h gia đu t khu vc nhà nc
và khu vc t nhân. u t công cng ca Nhà nc phi có tác đng lôi kéo,
dn dt mà không làm suy gim, ln át đu t t nhân.
- Thu hút vn đu t vào phát trin du lch góp phn tng cng khoa hc k

Trích đoạn .S phát trin cac s ht ng .S phát trin ca đi ng lao đ ng, ca trình đ khoa h c công ngh Chính sách thu

---