B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP. H CHÍ MINH
PHM HU D
XÂY DNG CHIN LC PHÁT TRIN KINH T
BIN CA TNH BN TRE T NAY N NM 2020 CHUYÊN NGÀNH : QUN TR KINH DOANH
MÃ S : 60.34.05

LUN VN THC S KINH T

NGI HNG DN KHOA HC: PGS.TS LÊ THANH HÀ

TP. H Chí Minh, nm 2012
1

LI CM N

 thc hin thành công lun vn này, tôi đã nhn đc nhiu s giúp đ quý
báu ca quý thy cô, các đng chí lãnh đo, bn bè và đng nghip.
Trc tiên, tôi xin bày t lòng kính trng và bit n sâu sc đi vi tt c quý

Ngi cam kt
Phm Hu D
3

M U
1. S cn thit phi xây dng chin lc phát trin kinh t bin.
Lch s phát trin ca th gii cho thy: Nhng bc đt phá phát trin t
trc đn nay đu bt ngun t nhng quc gia có bin (đi dng) nh: Italia,
Anh, Nht Bn, Hin nay, trong điu kin các ngun tài nguyên trên đt lin ngày
càng cn kit thì vic đy mnh nghiên cu khoa hc công ngh đ khai thác ti đa
tim nng, li th tài nguyên v bin đang là xu th tt yu và khách quan, nhm
đm bo các nhu cu v nguyên, nhiên vt liu, nng lng, thc phm và không
gian sinh tn cho loài ngi. Vn ra bin và khai thác đi dng đã tr thành khu
hiu hành đng mang tính chin lc ca toàn th gii, đc bit th k th XXI
đc các nc trên th gii xem là “Th k ca đi dng”. Vì vy, các quc gia

2. Mc tiêu nghiên cu.
Mc tiêu nghiên cu ca lun vn là: Nhm phân tích đánh giá các tim nng,
li th hin có và thc trng phát trin kinh t bin ca tnh Bn Tre trong thi gian
qua (t nm 2001 đn nm 2011). T đó, xây dng chin lc và đ xut các gii
pháp hu hiu, nhm thc hin chin lc phát trin kinh t bin ca tnh Bn Tre
t nm 2012 đn nm 2020.
3. i tng và phm vi nghiên cu.
3.1. i tng nghiên cu.
Nghiên cu các tim nng v kinh t bin và vic khai thác có hiu qu tim
nng đ phát trin kinh t bin ca Vit Nam nói chung, ca tnh Bn Tre nói riêng.
3.2. Phm vi nghiên cu.
Phm vi nghiên cu đc xác đnh trong ngành kinh t thun bin (nh: đánh
bt, nuôi trng và ch bin thy sn, du lch bin, diêm nghip,…) và kinh t vùng
lãnh th ven bin ca tnh Bn Tre (gm 3 huyn: Bình i, Ba Tri và Thnh Phú).
4. Phng pháp nghiên cu.
 thc hin đ tài, tác gi s dng phng pháp nghiên cu đnh tính là ch
yu, da vào các s liu th cp ca ngành Thng kê và ca c quan qun lý nhà
nc t nm 2001 đn nm 2011; các tài liu, báo cáo chuyên ngành ca Vit Nam,
ca tnh Bn Tre và ca 03 huyn ven bin trên đa bàn tnh liên quan đn kinh t
bin; các d báo phát trin kinh t bin trên th gii, d báo phát trin kinh t bin
ca Vit Nam và quy hoch phát trin tng th kinh t - xã hi ca tnh; các thông
tin trên sách, báo chí, tp chí và trên internet.
5. óng góp mi ca lun vn.
5

Mt là, h thng hóa nhng vn đ lý lun c bn v chin lc phát trin
kinh t bin ca Vit Nam nói chung, ca tnh Bn Tre nói riêng.
Hai là, bng các s liu và ma trn, lun vn đã phân tích, chng minh và làm
sáng t thc trng phát trin kinh t bin ca tnh Bn Tre thi gian qua; t đó, la
chn chin lc kh thi cho vic phát trin kinh t bin ca tnh trong thi gian ti.

1.1.1. Khái nim v chin lc………………………………….………… 12
1.1.2. Li ích ca chin lc…………… …………………….………… 12
1.2. Các cp và các loi chin lc…………………………………………13
1.2.1. Các cp và các loi chin lc trong công ty…… ………… … …13
1.2.2. Các cp và các loi chin lc ca c quan qun lý Nhà nc…… 14
1.3. ánh giá các yu t nh hng đn chin lc phát trin ngành,
vùng……… …………………………………………………………………… 15
1.3.1. ánh giá các yu t môi trng bên ngoài ca tnh ……………… 15
1.3.1.1. Môi trng v mô……………………………………………… 16
1.3.1.2. Môi trng vi mô……………………………………………… 18
1.3.2. ánh giá môi trng bên trong ca tnh (ni lc ca tnh)………… 19
1.4. Công c xây dng chin lc………………………………………….19
1.4.1. Ma trn đánh giá các yu t bên ngoài (EFE).………………… … 20
1.4.2. Ma trn đánh giá các yu t bên trong (IFE) ……………………… 21
1.4.3. Ma trn hình nh cnh tranh………………………………….……… 22
1.4.4. Ma trn SWOT (đim mnh - đim yu - c hi - nguy c)…………22
1.4.5 Ma trn hoch đnh chin lc có kh nng la chn QSPM……… 23
Chng 2: PHÂN TÍCH CÁC YU T MÔI TRNG NH HNG
N CHIN LC PHÁT TRIN KINH T BIN CA TNH… ……… 25
2.1. Gii thiu khái quát v tnh Bn Tre………………………….………25
2.1.1. V trí đa lý, đa gii hành chính…………………… ……….………25
2.1.2. Tình hình phát trin kinh t - xã hi ca tnh trong thi gian qua……26
7

2.1.3. nh hng phát trin kinh t- xã hi ca tnh đn nm 2020……….26
2.2. Gii thiu tình hình phát trin kinh t bin thi gian qua………… 29
2.2.1. Tình hình phát trin kinh t bin trên th gii……………………… 29
2.2.2. Tình hình phát trin kinh t bin ca Vit Nam…………………… 29
2.2.3. Tình hình phát trin kinh t bin ca tnh Bn Tre………………… 30
2.2.3.1. Thy sn…………………………………………………………30

3.1.1. Ma trn đánh giá các yu t bên ngoài (EFE)… ………….…… 53
3.1.2. Ma trn đánh giá các yu t bên trong (IFE)……………………… 55
3.1.3. Ma trn hình nh cnh tranh ca tnh…….………………….…… 57
3.1.4. Ma trn SWOT……………………………….………….………….59
3.1.5. Ma trn QSPM……………………………….…………… ……….62
3.1.6. ánh giá u đim ca chin lc đc chn …… …………… …69
3.2. Các gii pháp thc hin chin lc………………………….……… 73
3.2.1. S mng, tm nhìn và mc tiêu ca chin lc………….………….73
3.2.2. Các gii pháp ch yu………… …………………… ……………74
3.2.2.1. Các gii pháp nhm thc hin chin lc phát trin lnh vc khai
thác và nuôi trng thy sn……… 74
3.2.2.2. Các gii pháp nhm thc hin chin lc phát trin ngành công
nghip ch bin thy sn……………………………………………… …… … 78
3.2.2.3. Các gii pháp nhm thc hin chin lc nâng cao cht lng
ngun nhân lc…….……………………………………………….………………80
3.2.3. Kin ngh…………………………………………………………….82
3.2.3.1. i vi Trung ng…………………………………… ……….82
3.2.3.2. i vi đa phng……………………………………….…… 83
KT LUN………………………………………………………………….85
TÀI LIU THAM KHO

9

DANH MC CÁC KÝ HIU, CÁC CH VIT TT
- AFTA: ASEAN Free Trade Area (Khu vc mu dch t do ông Nam Á).
- ASEAN: Association of South-East Asian Nations (Hip hi các nc ông
Nam Á).

- Bng 3.2. Ma trn đánh giá các yu t bên trong (IFE) ca tnh.
- Bng 3.3. Ma trn v hình nh cnh tranh ca tnh.
- Bng 3.4. Ma trn SWOT
- Bng 3.5. Ma trn QSPM (Nhóm S + O)
- Bng 3.6. Ma trn QSPM (Nhóm S + T)
- Bng 3.7. Ma trn QSPM (Nhóm W + O)
- Bng 3.8. Ma trn QSPM (Nhóm W + T)
- Bng 3.9. Tình hình khai thác và nuôi trng thy sn t nm 2001-2011.

DANH SÁCH CÁC HÌNH NH
- Hình 1.1. S đ các yu t môi trng bên ngoài ca tnh

BN 
- Bn đ hin trng nông nghip - lâm nghip - thy sn ca tnh Bn Tre
- Bn đ phân vùng kh nng thích nghi đt đai ca tnh Bn Tre. 11

TÀI LIU THAM KHO
1. oàn Th Hng Vân, Kim Ngc t (2010), Qun tr chin lc, Nhà xut

MT S VN  LÝ LUN LIÊN QUAN N CHIN LC VÀ
XÂY DNG CHIN LC PHÁT TRIN NGÀNH, VÙNG

1.1. Khái nim v chin lc.
1.1.1. Khái nim v chin lc.
Xét v ngun gc t ng, t chin lc (strategy) xut phát t ch strategos
trong ting Hy Lp có ngha là “V tng”. T này ban đu đc s dng trong
quân đi vi ngha gin đn là đ ch vai trò ch huy, lãnh đo ca các tng lnh;
sau dn đc phát trin, m rng vi ngha là đ ch khoa hc và ngh thut ch huy
quân đi, ch nhng cách hành đng đ chin thng quân thù. Ngày nay, thut ng
chin lc đc s dng rng rãi trong kinh doanh và trong cuc sng. Sau đây là
mt s khái nim c bn:
- Theo Alfred Chandler: “Chin lc bao gm nhng mc tiêu c bn dài hn
ca mt t chc, đng thi la chn cách thc hoc tin trình hành đng, phân b
ngun lc thit yu đ thc hin các mc tiêu đó”.
- Theo William J
’
.Glueck: “Chin lc là mt k hoch mang tính thng nht,
tính toàn din và tính phi hp, đc thit k đm bo rng các mc tiêu c bn
ca t chc s đc thc hin”.
- Theo John I. Thompson: “Chin lc là s kt hp các ngun lc, môi
trng và các giá tr cn đt đc”.
T các khái nim trên, chúng ta có th đnh ngha: Chin lc là tp hp các
mc tiêu c bn dài hn, đc xác đnh phù hp vi tm nhìn, s mng ca quc
gia, đa phng, đn v và các cách thc, phng tin đ đt đc nhng mc tiêu
đó mt cách tt nht, sao cho phát huy nhng đim mnh, khc phc đc nhng
đim yu ca chính mình và đón nhn đc các c hi, né tránh hoc gim thiu
thit hi do nhng nguy c t môi trng bên ngoài.
1.1.2. Li ích ca chin lc.
13

+ Chin lc cp chc nng (còn gi là chin lc hot đng): là chin lc
ca các b phn chc nng (marketing, dch v khách hàng, phát trin sn xut,
logistics, tài chính…).
+ Chin lc toàn cu: đ thâm nhp và cnh tranh trong môi trng toàn cu,
các công ty s dng các chin lc nh: chin lc đa quc gia, chin lc quc t,
chin lc xuyên quc gia…
- Các loi chin lc: Theo quan đim ca Fred R. David, có 14 loi chin
lc, đc chia thành 4 nhóm:
+ Nhóm chin lc kt hp (3 chin lc): kt hp v phía trc, kt hp v
phía sau và kt hp theo chiu ngang.
+ Nhóm chin lc chuyên sâu (3 chin lc): thâm nhp th trng, phát
trin th trng và phát trin sn phm.
+ Nhóm chin lc m rng hot đng (3 chin lc): đa dng hóa hot đng
đng tâm, đa dng hóa hot đng theo chiu ngang và đa dng hóa hot đng kiu
kt khi.
+ Nhóm chin lc khác (5 chin lc): liên doanh, thu hp bt hot đng, ct
b bt hot đng, thanh lý và chin lc hn hp.
Do đ tài tp trung vào xây dng phát trin kinh t ngành, vùng ca c quan
qun lý Nhà nc nên tác gi xin phép không đi sâu vào ni dung này.
1.2.2. Các cp và các loi chin lc ca c quan qun lý Nhà nc.
Chin lc ca c quan qun lý Nhà nc là vic xác đnh nhng mc tiêu dài
hn ca mt quc gia, mt vùng lãnh th hoc mt ngành thuc thm quyn qun lý
và đnh hng nhng nhim v, gii pháp, cng nh phân b các ngun lc hp lý
đ thc hin đt đc các mc tiêu đó. Vic xây dng chin lc nhm khai thác có
hiu qu các tim nng, qun lý tt các mi quan h xã hi và to đng lc phát
trin kinh t - xã hi, n đnh quc phòng - an ninh trên đa bàn.
Chin lc ca c quan qun lý Nhà nc gm các cp và các loi sau:
15

- Các cp chin lc: chin lc ca c quan qun lý Nhà nc đc phân

ch, nhng chúng nh hng đn tình hình phát trin kinh t - xã hi và quc phòng
- an ninh ca tnh. Vic đánh giá các yu t môi trng bên ngoài ca tnh nhm
phát hin nhng nhân t quan trng, nh hng tích cc hoc tiêu cc đi vi tnh,
t đó giúp c quan qun lý nhà nc ng phó linh hot và kp thi vi các tình
hung phát sinh.
Hình 1.1. S đ các yu t môi trng bên ngoài ca tnh

Có th phân chia các yu t môi trng bên ngoài tác đng đn tnh Bn Tre
làm hai nhóm đó là: môi trng v mô và môi trng vi mô.
1.3.1.1. Môi trng v mô.
Môi trng v mô gm: các yu t v kinh t, chính tr - lut pháp, t nhiên -
xã hi - nhân khu, công ngh. Các yu t này  môi trng bên ngoài tnh, nhng
có nh hng gián tip đn tình hình phát trin kinh t - xã hi nói chung ca tnh.
Kh nng ng phó ca tnh đi vi nhóm nhân t này thp, vì vy tnh cn linh hot
thay đi chính sách và gii pháp khi các yu t v mô này thay đi. C th tng yu
t nh sau:
- Các yu t v kinh t: Các yu t này cho chúng ta có cái nhìn tng quan v
sc khe ca nn kinh t. Có 4 yu t quan trng cn xem xét gm:
+ S tng trng hay suy gim ca nn kinh t: giúp xác đnh đc các vn đ
v chi tiêu, quy mô sn xut, cnh tranh.
Môi trng v mô

quá hai con s tr lên thì vic đu t s tr nên mo him, các t chc, cá nhân s
không dám đu t, dn đn nn kinh t b đình tr.
- Các yu t v chính tr - lut pháp: S n đnh ca tình hình chính tr, các
ch trng ca ng và chính sách, pháp lut ca Nhà nc có nh hng quan
trng đi vi s phát trin kinh t - xã hi ca tnh. Trc khi đa ra các chin lc,
tnh cn xem xét các yu t sau:
+ S n đnh ca h thng chính tr; các ch trng, ngh quyt ng.
+ Chính sách đi ngoi, chính sách khuyn khích đu t nc ngoài và khuyn
khích xut khu.
+ Mi quan h vi các b, ngành trung ng.
+ S hoàn thin ca h thng pháp lut nh: Lut bo v môi trng, chính
sách thu, bo h mu dch,…
- Các yu t v t nhiên, xã hi và nhân khu: Cn quan tâm các yu t sau:
+ Nhng bin đi v vn hóa, xã hi nh: Cht lng cuc sng ca cng
đng, các chun mc v đo đc, truyn thng vn hóa, tp tc xã hi, trình đ vn
hóa, tính đa dng ca lc lng lao đng và ngh nghip ca ngi lao đng.
+ Các yu t t nhiên nh hng nhiu đn qun tr chin lc; các hot đng
khai thác tài nguyên ca con ngi đã làm thay đi hoàn cnh t nhiên, làm cho
môi trng sinh thái tr nên xu đi. Vì vy, tnh cn quan tâm đn các vn đ v
đm bo môi trng sinh thái và không lãng phí tài nguyên thiên nhiên.
+ Các yu t v nhân khu nh: Quy mô dân s và t l tng dân s, c cu
lao đng, thu nhp bình quân đu ngi, vn đ di chuyn lao đng, trình đ dân trí.
Các yu t này nh hng trc tip đn ngun nhân lc và kênh tiêu th hàng hóa,
dch v liên quan đn chin lc v kinh t bin ca tnh.
18

- Các yu t v công ngh: Hin nay, ngày càng có nhiu công ngh mi, tiên
tin ra đi, t đó to ra nhiu c hi và nguy c đi vi tnh. Công ngh mi ra đi
nu tnh kp thi nm bt, vn dng thì đó là c hi đ tnh phát trin kinh t - xã
hi; còn nu không nm bt đc thì đó là nguy c tt hu so vi các tnh khác.

th cnh tranh cùng kinh t bin.
1.3.2. ánh giá môi trng bên trong ca tnh (ni lc ca tnh).
Bt k mt đa phng, mt vùng lãnh th hay mt ngành kinh t nào đu có
nhng tim nng, mt mnh và mt yu nht đnh. Nhng đim mnh và đim yu
bên trong, cùng vi nhng c hi và nguy c bên ngoài là nhng đim c bn cn
đc bit quan tâm khi xây dng chin lc.
Vic phân tích môi trng bên trong da trên các ngun lc và kh nng ca
tnh, bao gm: Ngun vn, nng lc cnh tranh, tài nguyên thiên nhiên, c s h
tng, trình đ và k nng lao đng, công ngh,… Phân tích, đánh giá môi trng
bên trong ca tnh chính là kim tra li ni lc ca chính mình, t đó đ ra gii pháp
phát huy nhng đim mnh và hn ch nhng đim yu, s dng các ngun lc mt
cách có hiu qu và to ra li th cnh tranh ca tnh so vi các tnh khác.
1.4. Công c xây dng chin lc.
Theo Fred R. David, đ hình thành mt chin lc thì phi tri qua ba giai
đon, vi các công c đc s dng cho quy trình này có th áp dng đc cho tt
c các quy mô và các loi t chc, nhm giúp c quan qun lý Nhà nc có th xác
đnh, đánh giá và la chn các chin lc, nó đc th hin qua các giai đon sau:
- Giai đon 1: Giai đon nhp vào, bao gm: Ma trn đánh giá các yu t bên
ngoài (EFE), ma trn đánh giá các yu t bên trong (IFE), ma trn hình nh cnh
tranh. Giai đon này, chúng ta tóm tt các thông tin c bn đã đc nhp vào cn
thit cho vic xây dng chin lc.
- Giai đon 2: Gi là giai đon kt hp đa ra các chin lc kh thi có th la
chn, bng cách sp xp, kt hp các yu t bên trong, bên ngoài quan trng. Trong
giai đon này, chúng ta chn mt trong nhng ma trn nh: SWOT (đim mnh -
đim yu - c hi - nguy c), SPACE (v trí chin lc và đánh giá hot đng), GE
20

(đánh giá s phát trin và th trng tiêu th) Trong lun vn này, tác gi ch s
dng ma trn SWOT, t đó kt hp các yu t đ đa ra chin lc thích hp.
- Giai đon 3: Giai đon quyt đnh, là giai đon chúng ta s dng ma trn

ma trn, cao nht là 4 đim, thp nht là 1 đim. Nu tng s đim là 4 thì tnh phn
ng tt vi c hi và nguy c, nu tng s đim là 2,5 thì tnh phn ng trung bình
vi nhng c hi và nguy c, nu tng s đim là 1 thì tnh phn ng yu vi nhng
c hi và nguy c.
1.4.2. Ma trn đánh giá các yu t bên trong IFE.
Bc cui cùng trong vic phân tích tình hình ni lc bên trong ca tnh là xây
dng ma trn đánh giá các yu t bên trong IFE. Ma trn IFE tng hp, tóm tt và
đánh giá nhng đim mnh và đim yu quan trng ca tnh và có th đc xây
dng theo 5 bc sau đây:
- Bc 1: Lp danh mc t 10 đn 20 yu t bao gm nhng đim mnh và
đim yu nh hng ln đn s phát trin kinh t bin ca tnh.
- Bc 2: Phân loi tm quan trng t 0,0 (không quan trng) đn 1,0 (quan
trng nht) cho tng yu t. Tm quan trng ca tng yu t tùy thuc vào mc đ
nh hng ca yu t đó đi vi s phát trin kinh t bin ca tnh. Tng cng ca
tt c các mc đ quan trng này phi bng 1,0.
- Bc 3: Xác đnh h s phân loi t 1 đn 4 cho tng yu t, h s ca mi
yu t tùy thuc vào mc đ mnh yu ca tnh, trong đó: im yu ln nht (phân
loi bng 1), đim yu nh nht (phân loi bng 2), đim mnh nh nht (phân loi
bng 3), đim mnh ln nht (phân loi bng 4).
- Bc 4: Nhân tm quan trng ca tng yu t vi h s phân loi ca nó đ
xác đnh s đim quan trng ca tng yu t.
- Bc 5: Cng tt c s đim quan trng ca tt c các yu t đ xác đnh
tng s đim quan trng ca ma trn.
Tng s đim ca ma trn nm trong khong t 1 đim đn 4 đim, s không
ph thuc vào s lng các yu t trong ma trn. Nu tng s đim di 2,5 đim
thì tnh yu v ni lc, nu tng s đim trên 2,5 đim thì tnh mnh v ni lc.
22

1.4.3. Ma trn hình nh cnh tranh.
Ma trn hình nh cnh tranh so sánh kinh t bin gia tnh vi đi th cnh

Mô hình SWOT thng đa ra 4 nhóm chin lc c bn:
S - O (đim mnh - c hi): Các chin lc này da trên đim mnh ca tnh
đ khai thác các c hi t bên ngoài.
S - T (đim mnh - nguy c): Các chin lc này da trên đim mnh ca tnh
đ ngn chn hoc hn ch các nguy c t bên ngoài.
W - O (đim yu - c hi): Các chin lc này gim đim yu bên trong ca
tnh đ tn dng các c hi t bên ngoài.
W - T (đim yu - nguy c): Các chin lc này gim đim yu bên trong ca
tnh đ ngn chn hoc hn ch các nguy c t bên ngoài.
Các c quan hoch đnh chin lc không bao gi xem xét tt c các chin
lc kh thi có li cho tnh, vì có vô s bin pháp kh thi và vô s cách đ thc hin
các bin pháp này. Do đó ch mt nhóm chin lc hp dn nht đc c quan
hoch đnh la chn phát trin.
 lp đc mt ma trn SWOT, chúng ta phi tri qua tám bc sau đây:
1. Lit kê các c hi bên ngoài ca tnh.
2. Lit kê các mi đe da quan trng bên ngoài tnh.
3. Lit kê các đim mnh ch yu t ni lc bên trong ca tnh.
4. Lit kê nhng đim yu t ni lc bên trong ca tnh.
5. Kt hp đim mnh bên trong vi c hi bên ngoài, ghi kt qu chin lc
S - O vào ô thích hp.
6. Kt hp nhng đim yu bên trong vi nhng c hi bên ngoài, ghi kt qu
chin lc W - O vào ô thích hp.
7. Kt hp nhng đim mnh bên trong vi mi đe da bên ngoài, ghi kt qu
chin lc S - T vào ô thích hp.
8. Kt hp nhng đim yu bên trong vi mi đe da bên ngoài, ghi kt qu
chin lc W - T vào ô thích hp.
1.4.5 Ma trn hoch đnh chin lc có kh nng đnh lng QSPM.
24

Ma trn QSPM là loi công c dùng đ đnh lng li các thông tin đã đc