BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

INH TH THANH NHANH
HỒN THIN CƠNG TÁC QUN TR
NGUN NHÂN LC TI
U BAN NHÂN DÂN HUYN
GING TRƠM- BN TRE

Chun ngành: Qun tr kinh doanh
Mã s: 60.34.05
LUN VN THC S KINH T
Ngi hng dn khoa hc: TS. NGƠ QUANG HN


II

LI CAM OAN Tôi xin cam đoan Lun vn thc s: “Hoàn thin công tác qun tr
ngun nhân lc ti U ban nhân dân huyn Ging Trôm- Bn Tre” là
công trình nghiên cu ca riêng tôi; ni dung trong đ tài này đm bo tính
chính xác, trung thc, kt qu nghiên cu cha đc công b  bt c công
trình nghiên cu nào khác trc đây. Các s liu, tài liu tham kho đc
trích dn có ngun gc rõ ràng.

H Chí Minh, ngày tháng nm 2012
Hc viên inh Th Thanh Nhanh

III

DANH MC S 
Trang
S đ 1.1: Quá trình hoch đnh ngun nhân lc 10
S đ 1.2: Quá trình tuyn dng ngun nhân lc 14

Bng 3.2. Bng mô t công vic ca Chuyên viên nghiên cu vn hóa-
xã hi ti y ban nhân dân 62 V

DANH MC CÁC T VIT TT
CB, CC, VC : Cán b, công chc, viên chc
CMNV : Chuyên môn nghip v
HND : Hi đng Nhân dân
KH- UBND : K hoch- U ban Nhân dân
PL : Ph lc
Q : Quyt đnh
LTB- XH : Lao đng Thng binh và Xã hi
NN&PTNT : Nông nghip và phát trin nông thôn
N- CP : Ngh đnh- Chính ph
NQ/HU : Ngh quyt/Huyn u
NQ/TU : Ngh quyt/Tnh u
NXB : Nhà xut bn
TB/TW : Thông báo/Trung ng
TP : Thành ph
UBND : U ban Nhân dân.
NC : nhu cu

VI

MC LC

2.1 Gii thiu khái quát v U ban Nhân dân huyn Ging Trôm 25
2.1.1 Gi thiu s lc v huyn Ging Trôm 25
2.1.2 Gii thiu s lc v U ban nhân dân huyn Ging Trôm 26
2.2 Thc trng ngun nhân lc ti U ban nhân dân huyn Ging Trôm 30
2.2.1. Phân tích c cu cán b, công chc, viên chc theo gii tính 30
2.2 2 Phân tích c cu cán b, công chc, viên chc theo trình đ 31
2.2 3 Phân tích c cu cán b, công chc, viên chc theo đ tui 32
2.3. Thc trng qun tr ngun nhân lc ti U ban nhân dân huyn Ging
Trôm 34
2.3.1 Phân tích thc trng chc nng thu hút, b trí ngun nhân lc ti U
ban nhân dân huyn Ging Trôm 34
2.3.2 Phân tích thc trng chc nng đào to, phát trin ngun nhân lc ti
U ban nhân dân huyn Ging Trôm 43
2.3.3 Phân tích thc trng chc nng duy trì ngun nhân lc ti U ban
nhân dân huyn Ging Trôm 46
2.3.4 Thành tu và hn ch trong công tác qun tr ngun nhân lc ti U
ban nhân dân huyn Ging Trôm 54
Tóm tt chng 2 57
Chng 3: Mt s gii pháp hoàn thin qun tr ngun nhân lc ti U
ban nhân dân huyn Ging Trôm- Bn Tre 58
3.1 Mc tiêu và quan đim xây dng các gii pháp 58
3.1.1. Mc tiêu xây dng các gii pháp 58
3.1.2. Quan đim xây dng các gii pháp 58
3.2 Mt s nhóm gii pháp ch yu 59
3.2.1 Nhóm gii pháp hoàn thin chc nng thu hút ngun nhân lc 59
VIII

3.2.1.1 Hoch đnh ngun nhân lc 59
3.2.1.2 Phân tích công vic 60
3.2.1.3 Hoàn thin công tác tuyn dng 62

ngun nhân lc, tài nguyên thiên nhiên, tim lc khoa hc- công ngh và c
s vt cht k thut, ngun vn, … trong đó ngun nhân lc là mt trong
nhng yu t quan trng quyt đnh s thành công hay không thành công
trong phát trin kinh t xã hi ca mt quc gia. Vì vy, tt c các nc trên
th gii đu quan tâm đn phát trin ngun nhân lc. Mc dù, chúng ta đã áp
dng ngày càng nhiu nhng tin b ca khoa hc, công ngh hin đi vào
qun lý cng nh trong sn xut. Tuy nhiên, khoa hc công ngh dù có hin
đi đn đâu cng không th thay th hoàn toàn vai trò ca con ngi. Ngun
nhân lc vn đóng vai trò quan trng quyt đnh trong quá trình phát trin
kinh t- xã hi. Hin nay, tt c các nc trên th gii đu hng đn mc
tiêu phát trin nn kinh t tri thc.
Di s lãnh đo ca ng, s điu hành, qun lý ca Nhà nc, s
nghip công nghip hoá, hin đi hoá đt nc trong nhng nm qua đã đt
đc nhiu thành tu to ln, tng bc đa nc ta thoát khi tình trng
khng hong, tc đ tng trng kinh t ngày càng cao và n đnh, đi sng
ca dân nhân tng bc đc nâng lên, b mt xã hi đc ci thin đáng k.
Mt trong nhng tin đ góp phn to s thành công trên là ng và Nhà
nc ta đã xác đnh đc nhim v quan trng hàng đu và mu cht cn tp
trung thc hin đó là phát trin ngun nhân lc, tng bc xây dng và phát
trin nn kinh t tri thc đáp ng nhu cu hi nhp kinh t quc t và khu
vc.
Sau hn 25 nm đi mi, đt nc ta đang trên đng hi nhp kinh t
th gii. Bên chnh nhng thi c, thun li nc ta gp không ít khó khn và

2
thách thc. Vì vy, dù là mt doanh nghip, mt c quan hay mt t chc đu
cn phi có ngun nhân lc đ v s lng và đm bo cht lng đ tn
dng mi thi c, đy lùi nguy c, đa nc ta vt qua nhng khó khn,
thách thc nhm tránh khi nhng tt hu, rút ngn khong cách vi các nc
trên thi gii. Do đó, Bn Tre mà c th hn là Ging Trôm cng không đng

Các phng pháp đánh giá đc đnh lng thông qua các phng pháp điu
tra, thu thp, mô t, thng kê, tng hp.
- i vi mc tiêu th ba: S dng phng pháp phân tích tng hp,
phng pháp chuyên gia đ xut các gii pháp v ngun nhân lc.
6- KT CU CA LUN VN
Lun vn bao gm phn m đu, phn ni dung và phn kt lun.
Ngoài ra lun vn còn bao gm danh mc các s đ, bng biu, tài liu tham
kho, ch vit tt, mc lc, ph lc.
Phn ni dung ca lun vn gm 3 chng:
Chng 1: C s lý lun v qun tr ngun nhân lc.
Chng 2: Thc trng công tác qun tr ngun nhân lc ti các c
quan, đn v trc thuc U ban Nhân dân huyn Ging Trôm.
Chng 3: Các gii pháp hoàn thin công tác qun tr ngun nhân lc
các c quan, đn v trc thuc U ban Nhân dân huyn Ging Trôm thi gian
ti.

4
CHNG 1
C S LÝ LUN V QUN TR NGUN NHÂN LC

1.1 KHÁI QUÁT QUN TR NGUN NHÂN LC
1.1.1 Khái nim ngun nhân lc:
Ngun nhân lc ca mt t chc đc hình thành trên c s ca các cá
nhân có vai trò khác nhau và đc liên kt vi nhau theo nhng mc tiêu nht

- áp ng nhu cu ngày càng cao ca nhân viên, to điu kin cho nhân
viên phát huy ti đa các nng lc cá nhân, đc kích thích, đng viên nhiu
nht ti ni làm vic và trung thành, tn ty vi c quan, t chc.
1.1.4 Ý ngha và tm quan trng ca qun tr ngun nhân lc:
- Ý ngha ca qun tr ngun nhân lc:
Nghiên cu qun tr ngun nhân lc giúp cho các nhà qun tr đt
đc mc đích, kt qu thông qua ngi khác.
Nghiên cu qun tr ngun lc giúp cho các nhà qun tr hc đc cách
giao dch vi ngi khác, bit tìm ra ngôn ng chung và bit cách nhy cm
vi nhu cu ca cán b, nhân viên; bit cách đánh giá cán b, nhân viên chính
xác, bit lôi kéo cán b, nhân viên say mê vi công vic, tránh đc sai lm
trong tuyn chn, s dng nhân viên, bit cách phi hp thc hin mc tiêu
ca t chc và mc tiêu ca các cá nhân, nâng cao hiu qu ca t chc và
dn dn có th đa chin lc con ngi tr thành mt b phn hu c trong
chin lc phát trin ca c quan, t chc.
- Tm quan trng ca qun tr ngun nhân lc: Trên toàn th gii trong
my thp k gn đây khi hu ht các c quan, t chc đu phi đi đu vi s
cnh tranh gay gt trên th trng, vt ln vi cuc suy thoái kinh t và đáp
ng nhu cu ngày càng tng ca cán b, nhân viên. c bit trong nn kinh t

6
chuyn đi, ni mà các sn phm đã đc hoch đnh, mi ngi đã quen vi
vic đng xp hàng khi mua sm, các nhà qun lý không h có ý tng v
qun tr kinh doanh, kt qu là h không có kh nng đ ra quyt đnh, không
có kh nng đ chp nhn ri may, làm vic đn thun nh mt cán b, nhân
viên hành chính, vn đ áp dng và phát trin qun tr ngun nhân lc đc
coi nh mt trong nhng đim mu cht ca ci cách qun lý.
1.1.5 Chc nng c bn ca qun tr ngun nhân lc:
Các hot đng liên quan đn qun tr ngun nhân lc rt đa dng và
thay đi trong các t chc khác nhau. Tuy nhiên, có th phân chia các hot

Chc nng kích thích, đng viên liên quan đn các chính sách và các
hot đng nhm kích thích, đng viên nhân viên trong t chc làm vic hng
say, tn tình, có ý thc trách nhim và hoàn thành công vic vi cht lng
cao. Giao cho nhân viên nhng công vic mang tính thách thc cao, cho nhân
viên bit s đánh giá ca cán b lãnh đo v mc đ hoàn thành và ý ngha
ca vic hoàn thành công vic ca cán b, nhân viên đi vi hot đng ca c
quan, đn v; tr lng cao và công bng, kp thi khen thng các cá nhân
có sáng kin, ci tin k thut, có đóng góp làm tng hiu qu hot đng và
uy tín ca c quan, đn v; là nhng bin pháp hu hiu đ thu hút và duy trì
đc đi ng lao đng lành ngh trong c quan, đn v. Do đó, xây dng và
qun lý h thng thang bng lng, thit lp và áp dng các chính sách lng
bng, thng tin, k lut, tin thng, phúc li, ph cp, đánh giá nng lc
thc hin công vic ca nhân viên là nhng hot đng quan trng nht ca
chc nng kích thích, đng viên.
Chc nng quan h lao đng liên quan đn các hot đng nhm hoàn
thin môi trng làm vic và các mi quan h trong công vic nh ký kt hp
đng lao đng, gii quyt khiu t, tranh chp lao đng, giao t nhân viên, ci

8
thin môi trng làm vic, y t, bo him và an toàn lao đng. Gii quyt tt
chc nng quan h lao đng s va giúp cho c quan, đn v to ra bu không
khí tâm lý tp th và các giá tr truyn thng tt đp, va làm cho nhân viên
đc tha mãn vi công vic ca c quan, đn v mình.
1.2 NI DUNG CA QUN TR NGUN NHÂN LC
Trong thc tin qun tr ngun nhân lc rt đa dng phong phú và rt
khác nhau  mi c quan, đn v hay mt công ty, xí nghip. Tuy nhiên, có
th phân chia các hot đng qun tr ngun nhân lc theo các nhóm chc
nng c bn sau:
1.2.1 Thu hút ngun nhân lc:
Nhóm chc nng này chú trng vn đ đm bo có đ s lng nhân

chnh và đ ra các chính sách, k hoch, chng trình thc hin giúp cho c
quan, đn v thích ng vi các nhu cu mi và nâng cao hiu qu s dng
ngun nhân lc.
- Bc 6: Thc hin các chính sách, k hoch, chng trình qun tr
ngun nhân lc ca c quan, đn v.
- Bc 7: Kim tra, đánh giá tình hình thc hin.
10

S đ 1.1: Quá trình hoch đnh ngun nhân lc [10
]
1.2.1.2 Phân tích công vic:
Phân tích công vic là quá trình nghiên cu ni dung công vic nhm

ngun nhân lc

Phân tích cung
cu, kh nng điu
chnh

K
hoch/
chng
trình
11
bn lit kê các chc nng, nhim v, các mi quan h trong công vic, các
điu kin làm vic, kim tra, giám sát và các tiêu chun cn đt đc khi thc
hin công vic; giúp cho chúng ta hiu đc ni dung, yêu cu ca công vic
và hiu đc quyn hn, trách nhim khi thc hin công vic. Bng tiêu
chun công vic là vn bn lit kê nhng yêu cu v nng lc cá nhân nh
trình đ hc vn, kinh nghim công tác, kh nng gii quyt vn đ, các k
nng khác và các đc đim cá nhân thích hp nht cho công vic.
Phân tích công vic giúp cho nhà qun tr có th tuyn dng đúng
ngi, đào to nhân viên thích ng vi công vic, đánh giá nhân viên d dàng,
xác đnh đc giá tr công vic và tr công, khen thng kp thi.
Phân tích công vic thng đc thc hiên qua sáu bc nh sau:
- Bc 1: Xác đnh mc đích ca phân tích công vic.
- Bc 2: Thu thp các thông tin c bn sn có.
- Bc 3: Chn la các phn vic đc trng, then cht đ phân tích
công vic.
- Bc 4: Thu thp thông tin phân tích công vic.
- Bc 5: Kim tra li mc đ chính xác ca thông tin.
- Bc 6: Xây dng bng mô t và bng tiêu chun công vic.
1.2.1.3 Quá trình tuyn dng:

- Ngun ng viên t bên ngoài c quan, đn v.
 thu hút ng viên bên ngoài, c quan, đn v có th áp dng mt
hoc kt hp mt s hình thc thu hút khác nhau nh sau: Thông qua qun
cáo, thông qua vn phòng dch v lao đng, tuyn trc tip sinh viên tt
nghip t các trng đi hc và các hình thc khác nh gii thiu ca cán b
công chc, báo, đài, internet, ….
13
* Ni dung và trình t ca quá trình tuyn dng:
Ni dung và trình t tuyn dng thng đc tin hành thông qua các
bc, c th nh sau:
- Bc 1: Chun b tuyn dng bao gm thành lp hi đng tuyn
dng, nghiên cu các vn bn pháp lut có liên quan, xác đnh các tiêu chun
tuyn chn.
- Bc 2: Thông báo ni dung tuyn dng trên các phng tin truyn
thông nh tivi, báo, đài v v trí tuyn dng, tình hình công ty cho các ng
viên.
- Bc 3: Thu nhn nghiên cu h s: Sau khi đng tinh tuyn dng,
các ng viên nghiên cu và np h s; c quan, đn v tin hành thu thp h
s, thông tin ng viên; nghiên cu s b và chn nhng h s đ điu kin.
- Bc 4: Phng vn s b nhm loi bt các ng viên không đt chun
khi nghiên cu h s cha phát hin.
- Bc 5: Kim tra, trc nghim, nhm đánh giá ng viên v kin thc
c bn, tay ngh, trí thông minh, ….  chn ra ng viên xut sc nht.
- Bc 6: Phng vn ln hai, nhm đánh giá ng viên v tính cách, kh
nng ng x, thích ng vi công vic ca c quan, đn v.
- Bc 7: Xác minh điu tra, nhm kim tra li tính chính xác ca
thông tin, đi vi nhng công vic đòi hi cn phi xác minh thông tin v ng
viên tht chính xác.
- Bc 8: Khám sc khe.
Nhm đm bo ng viên có đ sc khe đ đm nhn công vic.

bit, nhm thc hin nhng công vic c th. Phát trin liên quan đn vic
nâng cao kh nng trí tu và cm xúc cn thit đ thc hin các công vic tt
hn.
Chu
n b
tuyn dng
Thông báo
tuyn dng
Thu nh
n, nghi
ên
cu h s
Ph
ng vn
s b
Ki
m tra
trc nghim
Ph
ng vn ln
hai
Xác minh đi
u
tra
Khám s
c
khe
Ra quy
t
đnh

to cp qun tr gia và các b phn chuyên môn).
-Phng pháp đào to ngoài ni làm vic.
Liên h vi các trng đi hc, các trung tâm cung cp các chng
trình nâng cao nng lc, trình đ chuyên môn, kin thc qun lý, … ph bin
trên lp hc. Có nhiu cách thc đào to ngoài ni làm vic nh: đào to theo
cách giao tip vi hc viên nh ging bài, thuyt trình, kim tra, minh ho,
tho lun nhóm, phân tích tình hung, trò chi qun tr, phng pháp hi
tho, phng pháp nhp vai, phng pháp hun luyn theo mô hình mu, ….
1.2.2.4 Xác đnh nhu cu đào to:
- Phân tích nhu cu đào to:
Nhu cu đào to đc đt ra khi nhân viên không có đ các k nng
cn thit đ thc hin công vic.  xác đnh chính xác nhu cu đào to cn
thc hin các phân tích sau:
+ Phân tích t chc, doanh nghip: Cn đánh giá đc các ch s v
mt hiu qu ca t chc, k hoch chun b đi ng cán b k cn, nhân viên
và môi trng t chc.
+ Phân tích tác nghip: Nhm xác đnh loi k nng và hành vi cn
thit cho nhân viên đ thc hin tt công vic.
+ Phân tích cán b công chc:  xác đnh ai là ngi cn thit đc
đào to. Nhng k nng kin thc nào cn đc lnh hi hay chú trng đào
to, phát trin.
- Xác đnh nhu cu đào to cán b, công chc, viên chc:
Xác đnh nhu cu đào to cán b, công chc, viên chc thng áp
dng theo các phng pháp sau:

Trích đoạn Gi i pháp ci th in thu nh p cho CB, CC, VC V th chin chính sách thu hút, đào to cán b

---