Chuyên đề 5. Quản lý chất lượng dự
án đầu tư XDCT
1. Tổng quan về chất lượng và quản lý chất
lượng công trình xây dựng
2. Chế định pháp lý về quản lý chất lượng công
trình xây dựng
3. Các phương pháp quản lý chất lượng công
trình xây dựng
PGS. TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH GTVT
1. Tổng quan về chất lượng và QL chất lượng
Khái niệm chất lượng
Chất lượng là mức độ đáp ứng các yêu cầu của một tập
hợp các đặc tính vốn có (ISO 9000:2000). Trong đó yêu
cầu là các nhu cầu hay mong đợi đã được công bố,
ngầm hiểu chung hay bắt buộc.
Yêu cầu quy định trong hợp đồng là một dạng yêu cầu
đã được công bố.
Yêu cầu "ngầm hiểu chung" là những thực hành mang
tính thông lệ hay phổ biến đối với một tổ chức, khách
hàng và các bên quan tâm khác.
Chất lượng công trình xây dựng
Vậy chất lượng công trình xây dựng là mức độ đáp ứng của
công trình với các yêu cầu đặt ra (yêu cầu về kĩ thuật, thời
gian, chi phí, độ bền vững, an toàn, môi trường,các yêu cầu
này có thể được quy định trong hợp đồng hoặc ngầm hiểu
Tính thời gian không chỉ thể hiện ở thời hạn công trình có thể
phục vụ mà còn ở thời hạn phải hoàn thành, đưa công trình vào
khai thác, sử dụng.
Tính kinh tế không chỉ thể hiện ở số tiền quyết toán công trình
chủ đầu tư phải chi trả mà còn thể hiện ở góc độ đảm bảo lợi
nhuận cho các nhà thầu thực hiện các hoạt động và dịch vụ xây
dựng như lập dự án, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng
Đặc điểm của sản phẩm xây dựng
ảnh hưởng đến vấn đề chất lượng
Tính cá biệt, đơn chiếc
Được xây dựng và sử dụng tại chỗ
Kích thước và trọng lượng lớn, cấu tạo phức tạp
Liên quan đến nhiều ngành, đến môi trường tự
nhiên và cộng đồng dân cư
Thể hiện trình độ phát triển kinh tế - xã hội - văn
hóa từng thời kì
Đặc điểm của sản phẩm xây dựng
ảnh hưởng đến vấn đề chất lượng
Sản xuất xây dựng có tính di động cao
Thời gian xây dựng công trình dài, chi phí sản
xuất sản phẩm lớn
Phạm vi khảo sát;
Phương pháp khảo sát;
Khối lượng các loại công tác khảo sát dự kiến;
Tiêu chuẩn khảo sát được áp dụng;
Thời gian thực hiện khảo sát.
b. Phương án kỹ thuật KS do nhà thầu KS lập, CĐT phê duyệt:
Phù hợp với nhiệm vụ KS được chủ đầu tư phê duyệt;
Tuân thủ các tiêu chuẩn về khảo sát xây dựng được áp dụng.
c. Nhiệm vụ KS được bổ sung trong các trường hợp:
Trong quá trình thực hiện KS, nhà thầu phát hiện các yếu tố khác thường ảnh
hưởng trực tiếp đến giải pháp TK;
Trong quá trình TK, nhà thầu TK phát hiện tài liệu KS không đáp ứng yêu
cầu;
Trong quá trình thi công, nhà thầu thi công phát hiện các yếu tố khác thường
so với tài liệu KS ảnh hưởng trực tiếp đến giải pháp TK và biện pháp thi
công.
2.2. Quản lý chất lượng khảo sát xây dựng
2.2.2. Nội dung báo cáo kết quả khảo sát xây dựng
Nội dung chủ yếu của nhiệm vụ khảo sát xây dựng;
gây tiếng ồn quá giới hạn cho phép;
Chỉ được phép chặt cây, hoa màu khi được tổ chức, cá
nhân quản lý hoặc sở hữu cây, hoa màu cho phép;
Phục hồi lại hiện trường khảo sát xây dựng;
Bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật và các công trình
xây dựng khác trong vùng, địa điểm khảo sát. Nếu gây
hư hại cho các công trình đó thì phải bồi thường thiệt
hại.
2.2. Quản lý chất lượng khảo sát xây dựng
2.2.4. Giám sát công tác khảo sát xây dựng
Trách nhiệm giám sát công tác khảo sát xây dựng:
Nhà thầu KS phải có bộ phận chuyên trách tự giám sát;
CĐT thực hiện giám sát công tác KS thường xuyên, có hệ thống từ khi bắt đầu
đến khi hoàn thành. Trường hợp không có đủ điều kiện năng lực thì CĐT phải
thuê tư vấn giám sát.
Nội dung tự giám sát công tác KS của nhà thầu KS:
Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện theo phương án kỹ thuật KS đã được CĐT phê
duyệt;
Ghi chép kết quả theo dõi, kiểm tra vào nhật ký.
Nội dung giám sát công tác KS của chủ đầu tư:
Kiểm tra điều kiện năng lực của các nhà thầu KS so với HSDT về nhân lực,
MMTB phục vụ KS, phòng thí nghiệm được nhà thầu sử dụng;
2.3. Quản lý chất lượng thiết kế XDCT
2.3.1. Căn cứ lập và hồ sơ các bước thiết kế
Thiết kế kỹ thuật
Căn cứ để lập thiết kế kỹ thuật:
Nhiệm vụ TK, thiết kế cơ sở trong dự án được phê duyệt;
Báo cáo kết quả KS bước thiết kế cơ sở, các số liệu bổ sung về KS và các điều
kiện khác tại địa điểm xây dựng phục vụ bước TKKT;
Các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng;
Các yêu cầu khác của chủ đầu tư.
Hồ sơ TKKT phải phù hợp với TK cơ sở và dự án được duyệt, bao gồm:
a) Thuyết minh gồm các nội dung theo quy định, nhưng phải tính toán lại và
làm rõ phương án lựa chọn kỹ thuật SX, dây chuyền công nghệ, lựa chọn thiết
bị, so sánh các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật, kiểm tra các số liệu làm căn cứ TK; các
chỉ dẫn kỹ thuật; giải thích những nội dung mà bản vẽ TK chưa thể hiện được
và các nội dung khác theo yêu cầu của CĐT;
b) Bản vẽ phải thể hiện chi tiết về các kích thước, thông số kỹ thuật chủ yếu,
vật liệu chính đảm bảo đủ điều kiện để lập dự toán, tổng dự toán và lập thiết kế
bản vẽ thi công công trình xây dựng;
c) Dự toán, tổng dự toán xây dựng công trình.
2.3. Quản lý chất lượng thiết kế XDCT
2.3.1. Căn cứ lập và hồ sơ các bước thiết kế
Thiết kế bản vẽ thi công
Căn cứ để lập thiết kế bản vẽ thi công:
Nhiệm vụ thiết kế do CĐT phê duyệt đối với trường hợp thiết kế một
bước; thiết kế cơ sở được phê duyệt đối với trường hợp thiết kế hai
Đánh giá chất lượng thiết kế;
Kiểm tra hình thức và số lượng hồ sơ thiết kế xây dựng công trình.
Tùy theo tính chất, quy mô và yêu cầu của CTXD, CĐT được thuê tư vấn phù hợp để
thẩm tra TK và phải chịu trách nhiệm về kết quả thẩm tra. Trường hợp TK không
bảo đảm yêu cầu thì nhà thầu thiết kế phải thiết kế lại và chịu mọi chi phí.
Nhà thầu thiết kế XDCT chịu trách nhiệm về chất lượng thiết kế.
2.3. Quản lý chất lượng thiết kế XDCT
2.3.4. Thay đổi thiết kế xây dựng công trình
Thiết kế xây dựng công trình đã phê duyệt chỉ được phép thay đổi trong
các trường hợp sau đây:
Khi dự án đầu tư xây dựng công trình được điều chỉnh có yêu cầu phải
thay đổi thiết kế;
Trong quá trình thi công xây dựng công trình phát hiện thấy những yếu tố
bất hợp lý nếu không thay đổi thiết kế sẽ ảnh hưởng đến chất lượng công
trình, tiến độ thi công xây dựng, biện pháp thi công và hiệu quả đầu tư của
dự án.
Trường hợp thay đổi thiết kế bản vẽ thi công mà không làm thay đổi thiết
kế kỹ thuật hoặc thiết kế cơ sở được duyệt thì chủ đầu tư hoặc nhà thầu
giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư được sửa đổi thiết kế. Những
người sửa đổi thiết kế phải ký tên, chịu trách nhiệm về việc sửa đổi của
mình.
2.4. Quản lý chất lượng thi công XDCT
Quản lý chất lượng thi công bao gồm các hoạt động quản lý chất lượng của
nhà thầu; giám sát thi công và nghiệm thu công trình xây dựng của chủ đầu
Báo cáo chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng, khối lượng, an toàn lao động và vệ sinh
môi trường thi công xây dựng theo yêu cầu của chủ đầu tư;
Chuẩn bị tài liệu và lập phiếu yêu cầu chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu.
2.4. Quản lý chất lượng thi công XDCT
Giám sát chất lượng thi công của chủ đầu tư
Kiểm tra và giám sát chất lượng vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào
công trình do nhà thầu thi công cung cấp theo yêu cầu thiết kế:
Kiểm tra giấy chứng nhận chất lượng của nhà sản xuất, kết quả thí nghiệm và
kết quả kiểm định chất lượng thiết bị đối với vật liệu, cấu kiện, thiết bị lắp đặt;
Khi nghi ngờ các kết quả kiểm tra chất lượng vật liệu, thiết bị chủ đầu tư thực
hiện kiểm tra trực tiếp.
Kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công:
Kiểm tra biện pháp thi công của nhà thầu thi công;
Kiểm tra và giám sát thường xuyên có hệ thống quá trình thi công, ghi nhật ký giám sát;
Xác nhận bản vẽ hoàn công; Tổ chức nghiệm thu;
Tập hợp, kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu;
Phát hiện sai sót, bất hợp lý về TK để điều chỉnh hoặc yêu cầu nhà thầu TK điều chỉnh;
Tổ chức kiểm định lại chất lượng bộ phận, hạng mục và công trình khi có nghi ngờ;
Chủ trì, phối hợp với các bên liên quan giải quyết những vướng mắc, phát sinh.
phối hợp thực hiện.
Chủ đầu tư chịu trách nhiệm bồi thường do vi phạm hợp đồng cho nhà
thầu thi công; chịu trách nhiệm trước pháp luật khi nghiệm thu không
bảo đảm chất lượng làm sai lệch kết quả nghiệm thu, nghiệm thu khối
lượng không đúng, sai thiết kế. Khi phát hiện các sai phạm về chất
lượng của nhà thầu thi công thì phải buộc nhà thầu dừng thi công và
yêu cầu khắc phục hậu quả.
Nhà thầu giám sát thi công của chủ đầu tư phải bồi thường thiệt hại
do vi phạm hợp đồng; chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư
khi nghiệm thu không bảo đảm chất lượng theo tiêu chuẩn và chỉ dẫn
kỹ thuật được áp dụng, sai thiết kế và các hành vi khác gây ra thiệt hại.
2.4. Quản lý chất lượng thi công XDCT
Giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế
Nhà thầu thiết kế cử người đủ năng lực để thực hiện giám sát tác giả
theo quy định trong quá trình thi công xây dựng.
Khi phát hiện thi công sai với thiết kế, người giám sát tác giả phải ghi
nhật ký giám sát của chủ đầu tư yêu cầu thực hiện đúng thiết kế. Trong
trường hợp không khắc phục, nhà thầu thiết kế phải có văn bản thông
báo cho chủ đầu tư.
Nhà thầu thiết kế có trách nhiệm tham gia nghiệm thu khi có yêu cầu
của chủ đầu tư. Qua giám sát, nếu phát hiện hạng mục công trình, công
trình xây dựng không đủ điều kiện nghiệm thu thì nhà thầu thiết kế
phải có văn bản gửi chủ đầu tư nêu rõ lý do từ chối nghiệm thu.
2.4. Quản lý chất lượng thi công XDCT
Nghiệm thu công trình xây dựng
Các kết quả kiểm tra, thí nghiệm chất lượng vật liệu, thiết bị được thực
hiện trong quá trình xây dựng;
Nhật ký thi công, nhật ký giám sát của chủ đầu tư và các văn bản khác
có liên quan đến đối tượng nghiệm thu;
Biên bản nghiệm thu nội bộ công việc của nhà thầu.
Copyright: Tài liệu đại học ©