i
LI CAM OAN
Tôi cam đoan, đơy lƠ công trình nghiên cu ca riêng tôi. Các s liu,
kt qu nêu trong lun vn lƠ trung thc vƠ cha tng đc ai công b trong
bt k công trình nghiên cu nƠo khác.
Ngày 15 tháng 05 nm 2015
Tác gi Nguyn Tuyt Phng ii
LI CM N
Xin chơn thƠnh cm n QuỦ thy cô Trng i hc Kinh t TPHCM đƣ
dƠnh nhiu tơm huyt vƠ thi gian ging dy tôi trong sut chng trình cao
hc.
c bit, xin bƠy t lòng bit n sơu sc đn PGS - TS. H Vit Tin,
ngi thy đƣ tn tình hng dn, giúp đ, đng viên tôi trong sut thi gian
hc tp vƠ thc hin lun vn tt nghip.
Xin chơn thƠnh cm n Ban Giám đc, các anh/ch đng nghip ti Kho
bc NhƠ nc Vnh Long đƣ to mi điu kin thun li v thi gian vƠ công
tác đ tôi hoƠn thƠnh chng trình cao hc.
Xin cm n Lƣnh đo các c quan, ban ngƠnh, doanh nghip, các chuyên
gia ti tnh Vnh Long đƣ giúp đ, cung cp nhiu thông tin quỦ báu giúp tôi
hoƠn thƠnh lun vn nƠy.
Ngày 15 tháng 05 nm 2015
Tác gi


2.3.2. Các yu t nh hng bin đng tin đ hoƠn thƠnh d án 16 iv
2.3.3. Các gi thuyt vƠ mô hình nghiên cu đ xut 22
2.4. TịM TT CHNG 2 27
Chng 3. PHNG PHÁP NGHIểN CU VÀ D LIU 28
3.1. C IM A BÀN NGHIểN CU 28
3.1.1. V trí đa lỦ ca tnh Vnh Long 28
3.1.2. iu kin kinh t - xƣ hi ca tnh Vnh Long 28
3.2. PHNG PHÁP NGHIểN CU 30
3.2.1. Thit k nghiên cu 30
3.2.2. Phng pháp chn vùng nghiên cu 32
3.3. D LIU 33
3.3.1. D liu vƠ phng pháp thu thp 33
3.3.2. Phng pháp phơn tích d liu 34
Chng 4. KT QU NGHIểN CU VÀ THO LUN 38
4.1. C IM MU PHNG VN 38
4.1.1. C cu mu điu tra 38
4.1.2. c trng ca d án 41
4.2. KIM NH THANG O VÀ PHỂN TệCH NHỂN T 42
4.2.1. Kim đnh thang đo 42
4.2.2. Phơn tích nhơn t 44
4.3. PHỂN TệCH HI QUY VÀ KIM NH GI THUYT 48
4.3.1. Phơn tích hi quy 48
4.3.2. Kim đnh gi thuyt 51
4.3.3. Mc đ nh hng ca các nhóm nhơn t đn tin đ hoƠn thƠnh d án 52
4.4. TịM TT CHNG 4 54
Chng 5. KT LUN VÀ HÀM ụ CHệNH SÁCH 56
5.1. KT LUN 56

Qun lỦ d án
UBND
y ban nhơn dơn
TPHCM
Thành ph H Chí Minh
XDCB
Xơy dng c bn
WBS
Work Breakdown Structure ậ C cu phơn tách công vic vii
DANH MC CÁC BNG
Bng 2.1: Các bin quan sát s dng trong mô hình nghiên cu 23
Bng 3.1: T l d án đu t XDCB t NSNN tnh Vnh Long chm tin đ 30
Bng 4.1: Hình thc phng vn 38
Bng 4.2: C cu mu điu tra theo đi tng phng vn 39
Bng 4.3: Phơn b mu phng vn theo đa bƠn 40
Bng 4.4: C cu mu điu tra theo đc đim d án 41
Bng 4.5: Kt qu kim đnh thang đo 43
Bng 4.6: Kt qu kim đnh KMO vƠ kim đnh Bartlett 44
Bng 4.7: Bng tính phng sai trích các yu t 45
Bng 4.8: Kt qu phơn tích nhơn t (Factor analysis) 47
Bng 4.9: Bin trung gian trong mô hình phơn tích 48
Bng 4.10: Kt qu phơn tích hi quy 50
Bng 4.11: Kt qu kim đnh gi thuyt 51 viii
DANH MC CÁC HỊNH V

vƠ TP. Cn Th nên Vnh Long s đóng vai trò là mt nhp cu ln ca con
đng phát trin kinh t ca vùng BSCL vƠ c nc.

1
“HƠng lot d án đu t công chm tin đ, lƣng phí” ti />te/hang-loat-du-an-dau-tu-cong-cham-tien-do-lang-phi-322797.vov
2 u t xơy dng c bn gi vai trò là đng lc phát trin kinh t - xƣ hi
ca tnh Vnh Long. Thc t công tác qun lỦ d án đu t XDCB ti Vnh
Long trong thi gian qua cho thy, mc dù đƣ đt đc mt s kt qu nht
đnh, tuy nhiên nhiu d án vn chm tin đ, tng chi phí vƠ chm đa vƠo
khai thác lƠ mt trong nhng cn tr ln đi vi s phát trin kinh t - xƣ hi,
làm gim li th cnh tranh ca tnh Vnh Long.
LƠm th nƠo đ ci thin tin đ hoƠn thƠnh các d án đu t XDCB trên
đa bƠn tnh Vnh Long hin ti vƠ trong thi gian ti đang lƠ vn đ bc thit
nhm to ra môi trng kinh doanh thun li đ thu hút đu t. Do vy, cn
thit phi có mt nghiên cu thc nghim đ tìm ra các nhân t nh hng
đn tin đ hoƠn thƠnh d án s dng vn NSNN trên đa bƠn tnh Vnh
Long.T nhng lỦ do trên đƣ thôi thúc bn thơn chn đ tƠi “Các nhân t nh
hng đn tin đ hoàn thành d án đu t xây dng c bn s dng vn
ngân sách nhà nc: trng hp tnh Vnh Long” đ nghiên cu.
1.2. MC TIểU NGHIểN CU
1.2.1. Mc tiêu chung
Tìm ra các nhơn t nh hng đn tin đ hoƠn thƠnh d án đu t
XDCB s dng vn NSNN tnh Vnh Long, t đó đ xut gii pháp ci thin
tin đ hoƠn thƠnh các d án đu t XDCB trên đa bƠn tnh Vnh Long trong
thi gian ti.
1.2.2. Mc tiêu c th
- Mc tiêu 1: Nhn din mt s nhân t nh hng đn tin đ hoàn

4 Các ch th khác nh t vn kim đnh cht lng, các nhà cung cp
thit b, c quan qun lỦ nhƠ nc tham gia d án  các công đon khác nhau
trong quá trình thc hin không phi lƠ đi tng ca nghiên cu này.
1.5. B CC CA  TÀI
NgoƠi phn ph lc vƠ các vn đ có liên quan thì b cc chính ca đ tƠi
gm 5 chng, đc chia nh sau:
- Chng 1: Gii thiu.
- Chng 2: Tng quan.
- Chng 3: Phng pháp nghiên cu và d liu.
- Chng 4: Kt qu nghiên cu và tho lun.
- Chng 5: Kt lun và hàm ý chính sách.
5 Chng 2. TNG QUAN
Chng này trình bày c s lý lun v d án đu t xây dng và lc
kho mt s tài liu nghiên cu có liên quan. Tng hp vai trò ca tin đ
trong s thành công ca d án và các yu t nh hng đn s thành công
ca d án qua các nghiên cu trc kt hp các quy đnh pháp lut đi vi
d án s dng NSNN ti Vit Nam và ý kin các chuyên gia là c s lý thuyt
đ hình thành mô hình nghiên cu đi vi các d án s dng ngun vn
NSNN  tnh Vnh Long.
2.1. C S Lụ THUYT V D ÁN
2.1.1. D án đu t xơy dng
2.1.1.1. nh ngha d án xây dng
Thut ng d án xây dng đc đnh ngha theo nhiu cách khác nhau.
Tùy theo mc đích mƠ nhn mnh mt khía cnh nƠo đó.

theo mt phng pháp riêng, trong khuôn kh ngun lc riêng, k hoch tin đ
c th nhm to ra sn phm mi.
- S tinh chnh tng bc: S tinh chnh tng bc là mt quá trình hoàn
thin dn kt qu qua nhiu bc thc hin đ to ra sn phm ngày càng phù
hp vi yêu cu đƣ đt ra cho sn phm.
2.1.1.3. Phân loi d án xây dng
Có hai cách phân loi d án xây dng:
Mt là, theo quy mô và tính cht: d án quan trng quc gia; theo quy
mô v vn, chng hn nh nhóm A,B,C (Ngh đnh 12/2009/N-CP).
Hai là, theo ngun vn đu t:
7 + D án s dng vn ngơn sách nhƠ nc; D án s dng vn tín dng
do NhƠ nc bo lãnh, vn tín dng đu t phát trin ca NhƠ nc;
+ D án s dng vn đu t phát trin ca doanh nghip nhƠ nc;
+ D án s dng vn khác: vn t nhơn hoc s dng hn hp nhiu
ngun vn khác nhau.
2.1.2. Qun lỦ d án
2.1.2.1. Khái nim qun lý d án
Qun lý d án va là mt ngh thut va là mt khoa hc (Ngh thut
gn cht vi các khía cnh gia cá nhân vi cá nhân ậ công vic lƣnh đo con
ngi. Khoa hc bao gm s hiu bit các tin trình, các công c và các k
thut) nhm phi hp thit b, vt t, kinh phí đ thc hin d án đt cht
lng, đm bo thi gian và s dng ngun kinh phí hp lý nht.
Qun lý d án là ng dng kin thc, k nng, công c và k thut vào
các hot đng d án đ tha mãn các yêu cu ca d án (Theo PMI Project
Management Body of Knowledge 2000, tr. 6)
Qun lý d án đm bo các yêu cu hoàn thƠnh đúng thi gian, trong
phm vi ngơn sách đƣ đc duyt, đm bo cht lng, đt đc mc tiêu c

vt liu và nhng khon chi phí khác trc tip liên quan đn công vic thc hin
d án.
- Chi phí gián tip bao gm chi phí qun lý, khu hao thit b vn phòng,
các khon chi phí c đnh và bin đi khác. Thi gian thc hin d án càng rút
ngn thì chi phí gián tip càng ít.
9 - Khon tin pht có th phát sinh nu d án kéo dài quá ngày kt thúc.
Thc t cho thy, luôn luôn có s đánh đi gia thi gian và chi phí. Nu
tng cng gi lao đng, tng thêm s lng máy móc thit b thì tin đ thc
hin các công vic ca d án có th đc đy nhanh. Tt nhiên, tng thêm
ngun lc s lƠm tng chi phí trc tip. Ngc li, đy nhanh tin đ d án s
làm gim nhng khon chi phí gián tip vƠ đôi khi c nhng khon tin pht
do vi phm hp đng. Tuy nhiên, không phi tt c các công vic đc đy
nhanh đu đem li kt qu mong mun. Do đó, có s tính toán cơn đi, hp lý
gia thi gian và chi phí là yêu cu đt ra đi vi nhà qun lý.
 Qun lý cht lng d án:
Qun lý cht lng d án xây dng công trình là quá trình liên tc,
xuyên sut toàn b chu trình d án t giai đon hình thƠnh cho đn khi kt
thúc chuyn sang giai đon vn hành. Công tác qun lý cht lng d án xây
dng bao gm nhng ni dung ch yu sau:
- Thm tra thit k và quy hoch;
- Kim đnh cht lng vt liu, bán thành phm, thit b ca công trình;
- Kim tra giám sát ti hin trng trong quá trình thi công xây lp;
- ánh giá cht lng công trình sau khi hoàn thành.
2.1.2.3. Mi quan h gia chi phí - cht lng - thi gian
 qun lý hiu qu d án đu t xơy dng, các ch th tham gia d án
(ch đu t, nhƠ thu, t vn) đu phi quan tơm đn công vic do mình thc
hin hoc qun lý vi mc tiêu cui cùng là phi đt đc 3 tiêu chí: thi

đc thit hi do  đng vn đu t xơy dng công trình, gim đc chi phí
Chi phí
Thi gian
Cht lng
Ch
đu t
Nhà
thu
T
vn
11 tr lƣi vay trong giai đon xây dng, sm đa công trình vƠo khai thác s
dng đ phát huy hiu qu, tránh đc nhng ri ro ca quá trình đu t.
 qun lý vic thc hin công trình theo đúng thi gian yêu cu,
ngi lƣnh đo phi qun lý thi gian thc hin tng khâu tht sát sao trong
sut quá trình thc hin d án, công vic này đc gi là qun lý tin đ.
2.2. CÁC NGHIểN CU Cị LIểN QUAN N  TÀI
2.2.1. Các nghiên cu nc ngoƠi
Lim vƠ Mohamed (1999) đƣ đa ra mt khung khái nim th hin mi
quan h gia các tiêu chí ca mt d án thành công vi mt bên là tp hp
các nhân t tác đng vào s thành công ca d án đc tóm tt qua hình 2-2.


công d án, đó lƠ các yu t v đc trng d án, thành viên tham gia và môi
trng bên ngoài d án (Cao HƠo Thi, 2006). Belassi vƠ Tukel (1996) đƣ
nhóm các nhân t nh hng đn s thành công d án vào 04 phm vi: d án,
nhà QLDA và thành viên tham gia, t chc vƠ môi trng bên ngoƠi, đng
thi gii thích các mi quan h qua li gia các nhóm yu t.
Các yu t nh hng đn thành công ca d án cng có th thay đi
tùy theo tng giai đon ca vòng đi d án (Pinto & Prescott, 1988). Mi
quan h gia các yu t thành công ca d án và các yu t nh hng đn s
thành công ca d án sau đó đc Westerveld (2002) mô t c th hn bng
vic tng hp các yu t thành công ca d án và các yu t nh hng đn
s thành công ca d án t các nghiên cu trc, sau đó phát trin nên mô
hình d án xut sc (Project Excellence Model) trên c s mô hình ca Qu
qun lý cht lng Châu Âu EFQM (European Foundation of Quality
Management). Westerveld (2002) cho rng không có mt tiêu chun thng
nht đ xác đnh mt d án thành công và các tiêu chí quyt đnh s thành
13 công ca d án, điu này còn tùy thuc vƠo đc trng ca tng d án, t đó đ
xut mô hình linh hot hn đ xem xét mi quan h trc tip gia các yu t
quyt đnh s thành công d án đn các yu t ca mt d án thành công bao
gm c mi quan h gia các nhóm yu t và nh hng ca đc trng d án
lên các mi quan h.
Nghiên cu ca Shen et al. (2001) cho thy, các d án thng không
hoƠn thƠnh đúng hn nh trong hp đng đƣ kỦ kt. Vn đ chm tr tin đ
xy ra  hu ht các d án xây dng. Nghiên cu ca Bromolow (1974),  Úc
ch có 1/8 các d án thc hin sm tin đ vƠ có đn 40% vt tin đ cho
phép. Nghiên cu ca Sambasivan and Yau (2007),  Malaysia trong nm
2005 có 17,3% trong tng s 417 d án ca chính ph nc này tr tin đ
hn 3 tháng hoc thc hin d dang.

TP.HCM phn ánh có 6 nhân t nh hng đn bin đng chi phí d án là
nng lc bên thc hin, nng lc bên hoch đnh d án, s gian ln và tht
thoát, kinh t, chính sách và t nhiên.
Mai Xuân Vit vƠ Lng c Long (2012) kho sát 200 d án xây dng
trong khong thi gian t nm 2005 ậ 2010 đ xác đnh các yu t liên quan
đn tài chính gây chm tr tin đ ca d án xây dng. Kt qu phân tích cho
thy mc đ tác đng ca 4 nhóm nhân t liên quan đn tài chính gây chm
tr tin đ là nhân t v thanh toán tr hn, nhân t v qun lỦ dòng ngơn lu
d án kém, nhân t v tính không n đnh ca th trng tài chính, nhân t v
thiu ngun tài chính và tng mc đu t có nh hng đn chm tr tin đ.
Kt qu phân tích hi quy đa bin đƣ khng đnh mi quan h gia 4 nhân t
trên vi chm tr tin đ vi các gi thuyt đc ng h  mc Ủ ngha 5%.
ng thi, kt qu nghiên cu cng ch ra nhóm yu t thanh toán tr hn có
15 nh hng mnh nht đn chm tr tin đ, tip theo là nhóm yu t v qun
lỦ dòng ngơn lu d án kém, nhóm yu t v tính không n đnh ca th
trng tài chính, nhóm yu t v thiu ngun tài chính.
Chơu Ngô Anh Nhơn (2011) đƣ tin hành nghiên cu bng vic kho sát
165 d án thuc tt c các loi công trình đu t xơy dng s dng vn
NSNN ti tnh Khánh Hòa. Kt qu phân tích nhân t đƣ rút gn tp hp 30
yu t thành 8 nhóm nhân t đi din, trong đó 7/8 nhóm yu t trên (tr
ngun vn) có quan h nghch bin vi bin đng tin đ hoàn thành d án,
xp theo mc đ nh hng t mnh đn yu là: Nhóm yu t môi trng bên
ngoài; Chính sách; H thng thông tin qun lý; Nng lc nhà thu chính,
Nng lc ch đu t; Phân cp thm quyn cho ch đu t vƠ Nng lc nhƠ t
vn. Các gi thuyt đc ng h vi mc Ủ ngha 1%.
2.3. MÔ HỊNH NGHIểN CU
2.3.1. Bin đng tin đ hoƠn thƠnh d án

tht bi trong vic đt mc tiêu tng doanh thu. Theo Patrick et al. (1996)
(dn trong Lu Minh Hip, 2009), nhóm yu t kinh t tác đng đn d án
gm: chính sách tin t, thu, lm phát, lãi sut và t giá. Tuy nhiên, đi vi
các d án đu t bng ngân sách nhƠ nc  Vit Nam, ngun vn thc hin
đc ngân sách b trí hƠng nm, ch đu t không phi vay vn.Vì vy, yu
t lãi sut, mc tiêu doanh s ch có Ủ ngha đi vi nng lc tài chính ca
nhà thu. Các d án t ngân sách ca đa phng ít s dng thit b nhp khu
nên yu t t giá cng s không nh hng. Lm phát và trt giá vt liu xây
17 dng là mt vì khi lm phát tng/gim s làm giá vt liu xây dng tng/gim
theo, do đó yu t kinh t duy nht còn li lƠ trt giá vt liu xây dng.
Yu t v t nhiên: i vi các d án xây dng, yu t t nhiên có th
nh hng là thi tit khu vc thc hin d án, các thiên tai nh bƣo
ln/l/đng đt/sóng thn (BS 6079-3, 2000, tr.21). Ngoài ra, theo Nguyn
Th Minh Tâm (2009, tr.106) thì yu t đa cht công trình cng lƠ mt yu t
t nhiên có th nh hng đn tin đ thc hin d án vì vic điu chnh thit
k, x lý nn móng ti hin trng s mt nhiu thi gian khi đa cht thay
đi đt bin so vi kt qu kho sát. Do đó, các yu t t nhiên s bao gm 2
yu t đi din là thi tit ti công trình vƠ đa cht ti công trình.
Trên c s đó, nhóm yu t v môi trng bên ngoài bao gm:
- Trt giá vt liu xây dng.
- Thi tit ti công trình.
- a cht ti công trình.
2.3.2.2. Nhóm yu t v h thng thông tin qun lý
Mt đc đim khác bit gia các d án s dng vn NSNN so vi d án
đu t bng vn t nhơn lƠ chu s chi phi mnh bi h thng pháp lut xây
dng t trung ng đn đa phng nên vic ph bin kp thi chính sách
cng nh hng nht đnh đn tin đ hoàn thành d án. Trên c s tham