Tăng cường quản lý Nhà nước trong quá trình
xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Huyện
Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội Lê Tiến Hải Trường Đại học Kinh tế
Luận văn Thạc sĩ ngành: Quản lý kinh tế; Mã số: 60 34 01
Người hướng dẫn: TS. Trần Minh Yến
Năm bảo vệ: 2014 Keywords. Quản lý kinh tế; Quản lý nhà nước; Xây dựng nông thôn mới

Content
1. Tính cấp thiết của đề tài:
Xây dựng nông thôn mới là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta. Điều này đã
được cụ thể hoá thông qua việc Chính phủ ban hành Chương trình mục tiêu quốc gia về xây
dựng nông thôn mới với quan điểm chỉ đạo: “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến
lược trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ tổ quốc, là cơ sở và lực
lượng quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội bền vững, gìn giữ ổn định chính trị, đảm bảo
an ninh quốc phòng, gìn giữ và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái
của đất nước. Nông dân là chủ thể của quá trình phát triển; xây dựng nông thôn mới là căn bản,
phát triển toàn diện, hiện đại hóa nông nghiệp là khâu then chốt”.
Cùng với cả nước, trong thời gian qua, việc triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu
quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội đã diễn ra
một cách sâu rộng và đạt được những kết quả bước đầu. Tuy nhiên, trên thực tế, việc triển khai
xây dựng nông thôn mới của huyện đang gặp nhiều khó khăn, thách thức như tiến độ thực hiện đề
án của các xã còn chậm, đến nay trên địa bàn huyện chưa có xã nào đạt chuẩn về nông thôn mới;

nghiên cứu và làm rõ.
Đề tài “Một số vấn đề về nông thôn Việt Nam trong điều kiện mới” do Viện Chính sách
và Chiến lược Phát triển nông nghiệp, nông thôn chủ trì, TS. Đặng Kim Sơn làm chủ nhiệm. Đề
tài đã tập trung vào các vấn đề: Tổng quan về các chính sách phát triển nông thôn Việt Nam
trong điều kiện mới; phân tích một số vấn đề nổi bật trong phát triển nông thôn nước ta như: tập
trung ruộng đất, lao động và di chuyển lao động nông thôn, các vấn đề về tổ chức sản xuất và
kinh doanh ở nông thôn Trên cơ sở đó đề xuất phương hướng và các giải pháp hoàn thiện chính
sách và chiến lược phát triển nông thôn Việt Nam đến năm 2020.
“Kỷ yếu hội thảo: Xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam-những vấn đề lý luận và thực
tiễn”, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội, 2012, trong đó gồm nhiều bài tham luận về
xây dựng nông thôn mới nói chung và ở một số địa phương nói riêng.
“Kỷ yếu tổng kết chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới (2009-2011),
Ban Chỉ đạo chương trình xây dựng nông thôn mới, Hà Nội, tháng 01/2012, trong đó gồm các
báo cáo, các bài viết tổng kết, đánh giá việc triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông
thôn mới tại 11 xã thí điểm thuộc Chương trình chỉ đạo của Ban Bí thư.
Ngoài ra, còn có một số bài viết, bài tham luận Hội thảo như: Bài viết của tác giả Nguyễn
Sinh Cúc về “Chương trình xây dựng nông thôn mới, sau hai năm thí điểm” đăng trên Báo Hà
Nội mới, ngày 26/01/2012. Bài của tác giả Nguyễn Quang Dũng: “Nghiên cứu hỗ trợ xây dựng
mô hình phát triển nông thôn dựa vào cộng đồng để làm cơ sở khoa học cho việc đề xuất chính
sách phát triển nông thôn mới trong điều kiện của Việt Nam” (Viện Quy hoạch và thiết kế nông
nghiệp, Hà Nội, 2010). Bài của tác giả Nguyễn Tuấn Anh, “Nghiên cứu ứng dụng phương pháp
đánh giá nông thôn có sự tham gia của cộng đồng để xây dựng phương pháp và tiêu chí giám
sát, đánh giá kết quả thực hiện xây dựng mô hình nông thôn mới” (Hội Thuỷ lợi Việt Nam, Hà
Nội, 2011). Bài của tác giả Đỗ Kim Chung, Kim Thị Dung: “Chương trình nông thôn mới ở Việt
Nam – Một số vấn đề đặt ra và kiến nghị”, Tạp chí Phát triển kinh tế, số 262, tháng 8/2012. Hồ
Xuân Hùng- Về Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, Tạp chí Cộng sản, số
832, tháng 2/2012.
Bên cạnh đó, còn có nhiều bài trên các báo điện tử viết về vấn đề này với nhiều nội dung
khác nhau, như:
- Ngọc Lê (2011), Những kinh nghiệm quý để làm nông thôn mới; Báo điện tử danviet.vn

- Nhiệm vụ nghiên cứu : Tập trung nghiên cứu, phân tích và đánh giá thực trạng công tác
quản lý nhà nước trong quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phúc Thọ tính đến
thời điểm hiện tại, những kết quả đã đạt được cũng như khó khăn, vướng mắc, những tồn tại, hạn
chế để từ đó đưa ra được các giải pháp, hướng đi nhằm tăng cường hơn nữa công tác quản lý nhà
nước trong quá trình xây dựng nông thôn mới, sớm đưa huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội về
đích trong công cuộc xây dựng nông thôn mới.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
- Đối tượng nghiên cứu của luận văn: Công tác quản lý nhà nước trong quá trình xây
dựng nông thôn mới tại huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội.
- Phạm vi nghiên cứu :
+ Phạm vi về không gian : Nghiên cứu công tác quản lý nhà nước trong quá trình xây
dựng nông thôn mới tại huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội.
+ Phạm vi về thời gian : Từ khi triển khai xây dựng nông thôn (2009) đến nay.
5. Phương pháp nghiên cứu:
- Phương pháp thu thập số liệu: là phương pháp dùng để thu thập số liệu, tài liệu nhằm
phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài.
- Phương pháp phân tích và tổng hợp: được dùng để phân tích các vấn đề lý luận và thực
tiễn của đề tài trên cơ sở thông tin thu thập được từ sách, báo, tài liệu, các công trình khoa học đã
được công bố, từ khảo sát thực tiễn của địa bàn nghiên cứu.
- Phương pháp phỏng vấn và chuyên gia: phương pháp này được sử dụng nhằm tham
khảo ý kiến của các cán bộ quản lý, những người tổ chức thực hiện chương trình xây dựng nông
thôn mới tại huyện và một số cán bộ chủ chốt của các xã để nắm bắt thông tin thực tế, làm cơ sở
cho việc phân tích thực trạng, tìm hiểu nguyên nhân của thực trạng đó.
- Phương pháp tiếp câ
̣
n dư
̣
a va
̀
o cô

- Chương 1: Một số vấn đề chung về quản lý nhà nước trong quá trình xây dựng nông
thôn mới.
- Chương 2: Thực trạng công tác quản lý nhà nước trong quá trình xây dựng nông thôn
mới trên địa bàn huyện Phúc Thọ.
- Chương 3: Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước trong quá trình xây dựng
nông thôn mới trên địa bàn huyện Phúc Thọ. References
1. Ban Chỉ đạo chương trình xây dựng nông thôn mới Hà Nội (2012), “Kỷ yếu tổng kết
chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới (2009-2011).
2. Chí Kiên (2012), Phúc Thọ gỡ khó cho xây dựng nông thôn mới, Hà Nội mới, ngày
23/11/2012.
3. Chính phủ (2009), Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về
nông thôn mới.
4. Đặng Kim Sơn, “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam- Hôm nay và mai sau”,
Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, 2008
5. Đỗ Kim Chung, Kim Thị Dung: “Chương trình nông thôn mới ở Việt Nam – Một số
vấn đề đặt ra và kiến nghị”, Tạp chí Phát triển kinh tế, số 262, tháng 8/2012.
6. HĐND huyện Phúc Thọ khoá khoá XVII (2010), Nghị quyết số 80/2010/NQ-HĐND
về xây dựng nông thôn mới huyện Phúc Thọ giai đoạn 2010 - 2020.
7. Hồ Xuân Hùng - Về Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, Tạp chí
Cộng sản, số 832, tháng 2/2012.
8. Huyện uỷ Phúc Thọ (2010), Nghị quyết số 04-NQ/HU về xây dựng nông thôn mới trên
địa bàn huyện.
9. Huỳnh Ngọc Điền, Ths. Lã Sơn Ka (2011), Kết quả bước đầu trong xây dựng nông
thôn mới tại xã điểm Tân Lập, huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước.
10. Ngô Văn Toại (2011), Kinh nghiệm thành công của Hàn Quốc về phát triển nông
thôn.
11. Nguyễn Tuấn Anh (2011), “Nghiên cứu ứng dụng phương pháp đánh giá nông thôn