hướng dẫn đọc toàn văn báo cáo KQNC

!
!

Bạn muốn đọc nhanh
những thông tin cần thiết ?
Hy đọc qua Mục lục bên tay trái bạn trước khi
đọc báo cáo ( với Acrobat 4.0 trở lên, cho trỏ chuột vào
mỗi đề mục để đọc toàn bộ dòng bị che khuất )

! Chọn đề mục muốn đọc và nháy chuột vào đó
!
!

Bạn muốn phóng to hay thu nhỏ
trang báo cáo trên màn hình ?
Chọn, nháy chuột vào 1 trong 3 kích th
thưước
có sẵn trên thanh Menu

, hoặc

! Mở View trên thanh Menu, Chọn Zoom to
! Chọn tỷ lệ có sẵn trong hộp kích th
thưước
muốn,, Nhấn OK
hoặc tự điền tỷ lệ theo ý muốn

Chúc bạn hài lòng
với những thông tin đđưược cung cấp


LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. LÊ HỒNG HUYÊN

Hà Nội - 2014


MỤC LỤC
DANH MỤC VIẾT TẮT ................................................................................... i
DANH MỤC BẢNG BIỂU .............................................................................. ii
LỜI MỞ ĐẦU ................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG ............ 8
NÔNG THÔN MỚI .......................................................................................... 8
1.1. Khái lƣợc về xây dựng nông thôn mới ...................................................... 8
1.1.1. Một số khái niệm..................................................................................... 8
1.1.2. Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn mới ........................................... 11
1.1.3. Nội dung xây dựng nông thôn mới ....................................................... 12
1.1.4. Nguyên tắc xây dựng nông thôn mới .................................................... 15
1.1.5. Yếu tố ảnh hƣởng đến quá trình xây dựng NTM .................................. 16
1.2. Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở một số nƣớc châu Á, một số xã
điểm xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam. ................................................... 17
1.2.1. Hàn Quốc .............................................................................................. 17
1.2.2. Nhật Bản................................................................................................ 20
1.2.3. Trung Quốc ........................................................................................... 21
1.2.4. Thái Lan ................................................................................................ 23
1.2.5. Malaysia ................................................................................................ 25
1.2.6. Thụy Vân - Việt Trì - Phú Thọ ............................................................. 25
1.2.7. Nghĩa Hƣơng - Quốc Oai - Hà Nội ...................................................... 27

3.2. Định hƣớng, mục tiêu xây dựng nông thôn mới tại huyện Mỹ Hào, tỉnh
Hƣng Yên ........................................................................................................ 61
3.2.1. Định hƣớng ........................................................................................... 61
3.2.2. Mục tiêu ................................................................................................ 63
3.3. Một số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh quá trình xây dựng nông thôn mới
trên địa bàn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên ................................................... 65


3.3.1. Giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách xây dựng nông thôn mới ...... 65
3.3.2. Giải pháp huy động nguồn vốn xây dựng nông thôn mới ................... 66
3.3.3. Giải pháp Quy hoạch............................................................................. 68
3.3.4. Giải pháp phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội ......................................... 68
3.3.5. Giải pháp phát triển kinh tế ................................................................... 69
3.3.6. Giải pháp bảo vệ môi trƣờng ................................................................ 72
3.3.7. Giải pháp đào tạo, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực ...................... 74
3.3.8. Giải pháp xây dựng hệ thống chính trị và đảm bảo quốc phòng, an ninh
và trật tự xã hội................................................................................................ 77
3.4. Kiến nghị, đề xuất ................................................................................... 78
3.4.1. Đối với Chính phủ và các Bộ ngành Trung ƣơng ................................. 78
3.4.2. Đối với tỉnh Hƣng Yên.......................................................................... 78
3.4.3. Đối với huyện Mỹ Hào ......................................................................... 79
KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ ............................................................................. 81
TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................... 83


DANH MỤC VIẾT TẮT

STT

Ký hiệu


Ủy ban nhân dân

i


DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1

Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Mỹ Hào 2013

34

Bảng 2.2

Tình hình dân số huyện Mỹ Hào trong 3 năm (2011-2013)

38

Bảng 2.3

Bảng tổng hợp vốn xây dựng nông thôn mới huyện Mỹ Hào

40

Bảng 2.4

Giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Mỹ Hào (2011-2013)


thôn.
Sau gần 30 năm thực hiện đƣờng lối đổi mới, nông thôn nƣớc ta đã đạt
đƣợc thành tựu khá toàn diện và to lớn, góp phần quan trọng ổn định tình hình
kinh tế, xã hội, chính trị, xoá đói giảm nghèo, nâng cao đời sống cho ngƣời
dân. Tuy nhiên, những thành tựu đạt đƣợc chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, lợi
thế; chƣa đồng đều giữa các vùng miền trong cả nƣớc. Nông nghiệp phát triển
còn kém bền vững, sức cạnh tranh thấp, sản xuất nhỏ phân tán, năng suất chất
lƣợng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng chƣa cao, việc phát huy tốt nguồn lực
cho phát triển sản xuất, chuyển giao khoa học công nghệ và đào tạo nguồn
nhân lực còn hạn chế. Nhận thức rõ vấn đề này, tại Hội nghị trung ƣơng 7
(khóa X) của Đảng ra Nghị quyết số 26-NQ/TW về “Nông nghiệp, nông dân,
nông thôn” chỉ rõ xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội
hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông
nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã
hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hoá dân tộc; dân trí đƣợc nâng cao,
môi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ; hệ thống chính trị ở nông thôn đƣợc tăng
cƣờng. Thực hiện Nghị quyết trung ƣơng 7, Thủ tƣớng chính phủ đã ban hành
“Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới” tại Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày
16/4/2009; Quyết định 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 về sửa đổi một số tiêu

1


chí của bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới và “Chƣơng trình mục tiêu
Quốc gia xây dựng nông thôn mới” tại Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày
04/6/2010 nhằm thống nhất chỉ đạo xây dựng nông thôn mới trên cả nƣớc.
Mỹ Hào là một huyện nằm ở phía bắc tỉnh Hƣng Yên trong vùng kinh tế
trọng điểm của tỉnh và khu vực, rất gần Thủ đô Hà Nội. Trong những năm
gần đây khu vực nông thôn chịu tác động mạnh mẽ của quá trình công nghiệp
hóa và đô thị hóa, tăng trƣởng chƣa đồng đều giữa các địa phƣơng. Thực hiện

huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên?
- Những kết quả đạt được và những vấn đề cần giải quyết để đẩy mạnh
xây dựng nông thôn mới tại huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên?
- Những giải pháp nào cần đề xuất nhằm đẩy mạnh xây dựng nông thôn
mới tại huyện Mỹ Hào trong giai đoạn 2013-2020?
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Xây dựng nông mới là một chủ trƣơng lớn của Đảng và Nhà nƣớc
nhằm từng bƣớc nâng cao đời sống của ngƣời dân và bộ mặt nông thôn, là cơ
sở quan trọng để phát triển kinh tế xã hội. Đã có nhiều nghiên cứu đƣợc thực
hiện chỉ ra những vấn đề lý luận và thực tiễn về xây dựng NTM cụ thể:
- Nguyễn Đình Long Viện Chính sách và Chiến lƣợc phát triển nông
nghiệp nông thôn, Hiện trạng nông thôn và thực hiện Nghị quyết 26 khóa X
(Nông nghiệp, Nông thôn, Nông dân). Tác giả đề cập thực trạng nông thôn,
nông nghiệp và nông dân, đề cập những bức xúc về nông thôn trong việc thực
hiện Nghị quyết 26 khoá X.
- Trần Thị Minh Châu (2007), Về chính sách nông nghiệp ở nước ta hiện
nay, Nxb Chính trị quốc gia. Hệ thống hoá những chính sách trong lĩnh vực
nông nghiệp, phân tích những bất cập của các chính sách…
- Mai Thanh Cúc và cộng sự (2005), Giáo trình phát triển nông thôn,

3


Nxb Nông nghiệp. Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp dân cƣ, trong đó
có nhiều nông dân. Tập hợp cƣ dân này tham gia vào hoạt động kinh tế, văn
hóa, xã hội và môi trƣờng trong một thể chế nhất định và chịu ảnh hƣởng của
các tổ chức khác.
- Vũ Văn Phúc (2012), Xây dựng nông thôn mới - những vấn đề lý luận
và thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia. Đánh giá sâu sắc về thực tiễn xây dựng
nông thôn mới ở Việt Nam, kinh nghiệm quốc tế về xây dựng nông thôn mới.

3.1. Mục đích nghiên cứu:
Trên cơ sở các tiêu chí, nội dung xây dựng nông thôn mới, tác giả tiến
hành nghiên cứu, phân tích thực trạng tình hình thực hiện xây dựng nông thôn
mới nói chung và ở huyện Mỹ Hào nói riêng để làm rõ mặt tích cực; những
hạn chế. Từ đó, đƣa ra những vấn đề cần giải quyết. Làm cơ sở, đề xuất các
định hƣớng, giải pháp nhằm đẩy mạnh quá trình xây dựng nông thôn mới trên
địa bàn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu:
Làm rõ những cơ sở lý luận và thực tiễn của quá trình xây dựng NTM
Nghiên cứu về quá trình xây dựng nông thôn mới ở trong và ngoài
nƣớc nhằm rút ra một số bài học cho địa bàn nghiên cứu.
Phân tích và đánh giá thực trạng quá trình xây dựng nông thôn mới trên
địa bàn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên.
Đề xuất các định hƣớng và giải pháp nhằm đẩy mạnh quá trình xây
dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu: Quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa
bàn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên
4.2. Phạm vi nghiên cứu:

5


+ Không gian: Vấn đề lý luận, thực tiễn có liên quan trực tiếp đến đến
phát triển kinh tế - xã hội trong quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn
huyện Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên.
+ Về thời gian: Vấn đề lý luận, thực tiễn có liên quan trực tiếp đến
phát triển kinh tế - xã hội trong quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa
bàn huyện Mỹ Hào từ năm 2011 đến năm 2013.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu

toán, phân tích để làm rõ về thực trạng quá trình xây dựng NTM trên địa bàn
huyện Mỹ Hào, tỉnh Hƣng Yên.
6. Những đóng góp của luận văn
- Hệ thống hóa, phân tích và hoàn thiện cơ sở lý luận của quá trình xây
dựng NTM.
- Tổng kết kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở trong và ngoài nƣớc
rút ra những bài học tham khảo cho huyện Mỹ Hào, Hƣng Yên
- Đánh giá những kết quả đạt đƣợc cũng nhƣ hạn chế, khó khăn và
những vấn đề cần giải quyết trong quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa
bàn huyện Mỹ Hào.
- Dự báo xu hƣớng phát triển kinh tế - xã hội, định hƣớng, mục tiêu và
giải pháp chủ yếu cho huyện Mỹ Hào nhằm đẩy mạnh quá trình xây dựng
nông thôn mới giai đoạn 2013 - 2020.
7. Kết cấu luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo kết cấu luận văn
bao gồm 3 chƣơng:
Chƣơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng nông thôn mới
Chƣơng 2: Thực trạng xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Mỹ
Hào, tỉnh Hưng Yên
Chƣơng 3: Định hướng và giải pháp đẩy mạnh quá trình xây dựng
nông thôn mới trên địa bàn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên trong giai đoạn
2013-2020

7


CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI
1.1. Khái lƣợc về xây dựng nông thôn mới
1.1.1. Một số khái niệm

đƣợc quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là Ủy ban nhân dân xã” [6].
Vì vậy, khái niệm nông thôn chỉ có tính chất tƣơng đối, thay đổi theo
thời gian và theo tiến trình phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia trên thế
giới. Trong điều kiện hiện nay ở nƣớc ta, nhìn nhận dƣới góc độ quản lý, có thể
hiểu: “Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp dân cƣ, trong đó có nhiều nông
dân. Tập hợp cƣ dân này tham gia vào hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội và
môi trƣờng trong một thể chế nhất định và chịu ảnh hƣởng của các tổ chức
khác”[15].
“Nông thôn có thể hiểu là một địa bàn mà ở đó sản xuất nông nghiệp
chiếm tỷ trọng lớn, là nơi sinh sống và lao động của người nông dân, có mật
độ dân cư thấp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội kém phát triển, trình độ dân
trí thấp…”
Đặc trưng cơ bản của Nông thôn: Nông thôn bao gồm những tụ điểm
quần cƣ thƣờng có mật độ dân số ít; nông thôn có kết cấu hạ tầng chậm phát
triển hơn, mức độ phúc lợi xã hội thua kém hơn; trình độ sản xuất hàng hoá
và tiếp cận thị trƣờng thấp hơn; nông thôn có thu nhập và đời sống thấp hơn,
trình độ văn hóa, khoa học công nghệ thấp hơn đô thị; nông thôn có một lối
sống đặc thù lối sống của các cộng đồng xã hội đƣợc hình thành chủ yếu trên
cơ sở của một hoạt động lao động nông nghiệp; nông thôn có mật độ dân cƣ
thấp nhƣng giàu tiềm năng về tài nguyên thiên nhiên nhƣ đất đai, nguồn nƣớc,
khí hậu, rừng, biển , ở nông thôn có một môi trƣờng tự nhiên ƣu trội, con
ngƣời gần gũi với thiên nhiên hơn.

9


1.1.1.2. Nông thôn mới
Tính đến thời điểm này chƣa có một định nghĩa chính thức về NTM.
Theo tinh thần Nghị quyết số 26-NQ/TW của Trung ƣơng, nông thôn mới là
khu vực có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại; cơ cấu kinh tế và các

bao quát nhiều lĩnh vực, vừa tập trung giải quyết nhiều vấn đề cụ thể, đồng
thời giải quyết các mối quan hệ với các chính sách khác, các lĩnh vực khác
trong sự tính toán, cân đối mang tính tổng thể. Xây dựng nông thôn mới đòi
hỏi phải đáp ứng yêu cầu phát triển, đạt hiệu quả cao nhất trên tất cả các
mặt của đời sống xã hội so với mô hình trƣớc đó, có thể phổ biến và vận
dụng trên cả nƣớc.
“Xây dựng NTM là cuộc vận động sâu rộng để dân cư nông thôn
hiểu, cùng tham gia với các cấp, các ngành đóng góp nguồn lực xây dựng quê
hương khang trang, sạch đẹp, sản xuất phát triển toàn diện, bền vững; nếp
sống văn hóa, môi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo, đồng thời
không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn,
hài hoà giữa các vùng, tạo sự chuyển biến nhanh hơn ở các vùng còn nhiều
khó khăn”.
1.1.2. Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn mới
Việc xây dựng nông thôn mới nhằm phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của đất nƣớc trong giai đoạn mới. Sau gần 30 năm thực hiện đƣờng lối
đổi mới dƣới sự lãnh đạo của Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nƣớc
ta đã đạt nhiều thành tựu to lớn. Tuy vậy trong những năm qua còn gặp không
ít khó khăn và đang bộc lộ những hạn chề cần khắc phục. Vì vậy, xây dựng
NTM trong giai đoạn hiện nay là hết sức cần thiết bởi một số lý do sau:
- Quy hoạch và quản lý quy hoạch phát triển nông thôn còn nhiều bất
cập. Nông thôn phát triển mang tính tự phát; không bảo vệ đƣợc cảnh quan,
môi trƣờng sinh thái; bản sắc văn hoá truyền thống bị mai một.

11


- Kết cấu hạ tầng nông thôn nhƣ giao thông, thủy lợi, trƣờng học, trạm y
tế, cấp nƣớc… còn yếu kém
- Môi trƣờng nông thôn ngày càng ô nhiễm, tệ nạn xã hội ngày một gia
tăng; đạo đức xã hội xuống cấp thực tế đã có một số nhóm ngƣời không muốn

thống giao thông trên địa bàn xã. Hoàn thiện hệ thống các công trình đảm bảo
cung cấp điện phục vụ sinh hoạt và sản xuất trên địa bàn xã. Hoàn thiện hệ
thống các công trình phục vụ nhu cầu về hoạt động văn hóa thể thao trên địa
bàn xã. Hoàn thiện hệ thống các công trình phục vụ việc chuẩn hóa về y tế
trên địa bàn xã. Hoàn thiện hệ thống các công trình phục vụ việc chuẩn hóa về
giáo dục trên địa bàn xã. Hoàn chỉnh trụ sở xã và các công trình phụ trợCải
tạo, xây mới hệ thống thủy lợi trên địa bàn xã [7].
1.1.3.3. Phát triển kinh tế
Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu sản xuất nông nghiệp
theo hƣớng phát triển sản xuất hàng hóa, có hiệu quả kinh tế cao. Tăng cƣờng
công tác khuyến nông; đẩy nhanh nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ
thuật vào sản xuất. Cơ giới hóa nông nghiệp, giảm tổn thất sau thu hoạch. Bảo
tồn và phát triển làng nghề truyền thống, phát triển làng nghề theo thế mạnh
của địa phƣơng. Đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đƣa công
nghiệp vào nông thôn, giải quyết việc làm [7].
1.1.3.4. Phát triển giáo dục, y tế, văn hóa và môi trường
Thực hiện có hiệu quả Chƣơng trình giảm nghèo nhanh và bền vững
cho 62 huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn
mới.Thực hiện Chƣơng trình mục tiêu quốc gia về giáo dục và đào tạo: Đạt và
duy trì chuẩn quốc gia về phổ cập tiểu học, chống mù chữ. Phổ cập giáo dục
trung học. Nâng cao tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở đƣợc tiếp tục
học trung học phổ thông và đẩy mạnh đào tạo nghề. Tiếp tục thực hiện
Chƣơng trình mục tiêu quốc gia về y tế (Quyết định 108/2007/QĐ-Tg, ngày

13


17/7/2007 của Thủ Tƣớng Chính phủ) đồng thời nâng cao tỷ lệ ngƣời dân
tham gia các hình thức bảo hiểm y tế. Thực hiện Chƣơng trình mục tiêu quốc
gia về văn hóa. Thực hiện Chƣơng trình mục tiêu quốc gia về nƣớc sạch và vệ

cần thực hiện dựa trên các cơ sở sau:
- Xây dựng nông thôn mới phải gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội của địa phƣơng, có quy hoạch và cơ chế đảm bảo thực hiện các quy hoạch
xây dựng NTM đã đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Phát huy vai trò chủ thể của ngƣời dân và cộng đồng dân cƣ địa
phƣơng là chính, Nhà nƣớc đóng vai trò định hƣớng, ban hành các tiêu chí,
chính sách, cơ chế hỗ trợ, đào tạo cán bộ và hƣớng dẫn thực hiện. Các hoạt
động cụ thể do chính cộng đồng ngƣời dân ở thôn, xã bàn bạc dân chủ để
quyết định và tổ chức thực hiện.
- Công khai, minh bạch về quản lý, sử dụng các nguồn lực; tăng cƣờng
phân cấp, trao quyền cho cấp xã quản lý và tổ chức thực hiện các công trình;
phát huy vai trò làm chủ của ngƣời dân và cộng đồng, thực hiện dân chủ cơ sở
trong quá trình lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và giám sát đánh giá.
- Xây dựng nông thôn mới trên cơ sở kế thừa và lồng ghép các chƣơng
trình mục tiêu quốc gia, chƣơng trình hỗ trợ có mục tiêu, các chƣơng trình, dự án
khác đang triển khai trên địa bàn nông thôn.
- Xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và
toàn xã hội; cấp ủy đảng, chính quyền đóng vai trò chỉ đạo, điều hành quá
trình xây dựng quy hoạch, đề án, kế hoạch và tổ chức thực hiện. Mặt trận Tổ
quốc và các tổ chức chính trị, xã hội vận động mọi tầng lớp nhân dân phát
huy vai trò chủ thể trong xây dựng nông thôn mới.

15


1.1.5. Yếu tố ảnh hưởng đến quá trình xây dựng NTM
- Chủ trương, chính sách của nhà nước về xây dựng NTM
Đây là một trong những yếu tố quan trọng tác động đến quá trình xây
dựng NTM; chính sách về xây dựng NTM đƣợc đề cập trong đề tài này đƣợc
hiểu là một hệ thống các quan điểm, chủ trƣơng đƣợc thể hiện bằng một hệ

các nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới.
1.2. Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở một số nƣớc châu Á,
một số xã điểm xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam.
1.2.1. Hàn Quốc
Hàn Quốc, một quốc gia Đông Á, có diện tích tự nhiên 100.140 km2
trong đó khoảng 70% là vùng núi; dân số 50,062 triệu (2009) với mật độ 488
ngƣời/km2. Từ một nƣớc nghèo sau chiến tranh Nam - Bắc Triều Tiên những
năm 50 của thế kỷ trƣớc, Hàn Quốc nay trở thành một con rồng Châu Á trong
nhóm các nƣớc phát triển G20. Thu nhập bình quân đầu ngƣời năm 2009 là
17.700 USD, năm 2010 khoảng 20.000 USD. Thế giới biết đến Hàn Quốc
không chỉ về thành công trong trong phát triển kinh tế nói chung, mà còn biết
đến một đất nƣớc có kỳ tích về phát triển nông thôn. Chỉ trong 26 năm Hàn
Quốc đã thành công trong xây dựng nông thôn mới. Có thể nói, thành công
của Hàn Quốc trong phát triển nông thôn do Tổng thống Park phát động vào
ngày 22/4/1970 gắn liền với thành công của Phong trào đổi mới nông thôn đã
đề cao “Tinh thần Saemaul” gồm 3 thành tố: “Chăm chỉ - Tự lực - Hợp tác”.
Cơ sở để hình thành tinh thần này là: “Chăm chỉ” là động cơ tự nguyện của
ngƣời dân, không ngừng vƣợt qua khó khăn để tiến tới thành công, “Tự
lực” là ý chí bản thân, tinh thần làm chủ, chịu trách nhiệm về cuộc sống và
vận mệnh của bản thân và “Hợp tác” là nhận thức về mong muốn phát triển
cộng đồng phải nhờ vào nỗ lực của tập thể
Trong những năm 60 của thế kỷ trƣớc, nông thôn Hàn Quốc còn hết
sức lạc hậu, đời sống nhân dân còn gặp vô vàn khó khăn. Cả nƣớc có đến

17