Quản lý nợ thuế và cưỡng chế thuế tại địa bàn
huyện Đông Anh - TP Hà Nội Nguyễn Việt Hà Trường Đại học Kinh tế
Luận văn ThS. ngành: Quản trị kinh doanh; Mã số: 60 34 05
Người hướng dẫn: TS. Hoàng Văn Bằng
Năm bảo vệ: 2010 Abstract. Bổ sung, hoàn thiện lý luận về công tác quản lý nợ và cưỡng chế thuế,
những hình thức, động cơ và thủ đoạn nợ thuế của người nộp thuế gây thất thu Ngân
sách nhà nước (NSNN) và những biện pháp cưỡng chế của cơ quan quản lý thuế đối
với những trường hợp không nộp nợ thuế. Phân tích thực trạng công tác quản lý nợ
và cưỡng chế thuế tại địa bàn huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội. Trình bày những
ảnh hưởng của việc nợ đọng tiền thuế đến môi trường kinh doanh và Ngân sách
huyện Đông Anh. Nghiên cứu các biện pháp quản lý nợ thuế của một số nước trên
thế giới kết hợp khả năng thực tiễn ở Đông Anh để đề xuất những định hướng và
giải pháp nhằm giúp cho công tác quản lý nợ thuế và cưỡng chế thuế trên địa bàn
huyện Đông Anh đạt hiệu quả cao.

Keywords. Quản trị kinh doanh; Quản lý nợ thuế; Cưỡng chế; Thuế; Hà Nội Content
1. Tính cấp thiết của đề tài.
Quản lý nợ thuế và cưỡng chế thuế là một khâu quan trọng trong hệ thống quản lý
thuế, là một chức năng chính của mô hình quản lý thuế trong cơ chế tự khai – tự nộp thuế.

nợ đọng ngày càng tăng cao, đặc biệt là việc xử lý các khoản nợ ảo, nợ không chính xác do
nhầm lẫn tiến độ triển khai rất chậm … dẫn đến tình trạng trốn thuế, chiếm dụng tiền thuế
vẫn diễn ra phổ biến, gây thất thu lớn cho NSNN.
Do đó việc tìm kiếm giải pháp nhằm hỗ trợ, tăng cường công tác quản lý nợ thuế và
cưỡng chế thuế ở Chi cục thuế Đông Anh là vấn đề mang tính thời sự và cấp bách ở TP Hà
Nội hiện nay.
Xuất phát từ lý do trên, tác giả đã chọn đề tài “Quản lý nợ thuế và cưỡng chế thuế tại
địa bàn huyện Đông Anh – TP Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình.
2. Tình hình nghiên cứu.
Hiện nay đã có nhiều báo cáo, công trình nghiên cứu về đề tài trên nhưng chủ yếu do các đơn
vị, cơ quan của Tổng cục thuế thực hiện. Do vậy tính khách quan cũng như lý luận chưa được
cao.
Vì vậy tác giả mong muốn được đóng góp thêm những công sức của mình trong công tác
quản lý nợ thuế và cưỡng chế thuế đối với huyện Đông Anh nói riêng và cả nước nói chung.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.
Trên cơ sở nghiên cứu, phân tích làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn công tác quản lý
nợ thuế và cưỡng chế trên địa bàn huyện Đông Anh, Luận văn nhằm tập trung giải quyết các
vấn đề sau đây:
- Bổ sung, hoàn thiện lý luận về công tác quản lý nợ và cưỡng chế thuế, những hình
thức, động cơ và thủ đoạn nợ thuế của người nộp thuế gây thất thu NSNN và những biện
pháp cưỡng chế của cơ quan quản lý thuế đối với những trường hợp không nộp nợ thuế.
- Phân tích thự trạng công tác quản lý nợ và cưỡng chế thuế tại địa bàn huyện Đông
Anh, những ảnh hưởng của việc nợ đọng tiền thuế đến môi trường kinh doanh và Ngân sách
huyện Đông Anh.
- Trên cơ sở nghiên cứu các biện pháp quản lý nợ thuế của một số nước trên thế giới
kết hợp khả năng thực tiễn ở Đông Anh để đề xuất những định hướng và giải pháp nhằm giúp
cho công tác quản lý nợ thuế và cưỡng chế thuế trên địa bàn huyện Đông Anh đạt hiệu quả
cao.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài.
Nội dung đề tài tập trung đi sâu vào các vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác quản lý nợ

1. Bộ tài chính, năm 2005, Chương trình 4: Cải cách và hiện đại hóa công tác quản lý
thu nợ thuế giai đoạn 2005 – 2010.
2. Bộ tài chính, Thông tư số 61/2007/TT-BTC ngày 14/6/2007 hướng dẫn thực hiện xử
lý vi phạm pháp luật về thuế.
3. Bộ tài chính, Thông tư số 157/2007/TT-BTC ngày 24/12/2007 hướng dẫn về cưỡng
chế thi hành quyết định hành chính thuế.
4. Bộ tài chính, Thông tư số 77/2008/TT-BTC ngày 15/9/2008 hướng dẫn thi hành một
số biện pháp xử lý nợ đọng thuế.
5. Chi cục thuế Đông Anh, “Báo cáo tổng kết công tác quản lý nợ thuế và cưỡng chế
thuế từ năm 2005 -2009”.
6. Nghị định 98/2007/NĐ-CP ngày 07/06/2007 quy định về xử phạt vi phạm pháp luật
về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế.
7. Nghị định số 37/2005/NĐ-CP ngày 17/03/2005 quy định thủ tục áp dụng các biện
pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
8. Quốc hội 11, Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006.
9. Quốc hội 12, năm 2008, Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12.
10. Quốc hội 12, ngày 03/6/2008, Luật thuế Thu nhập Doanh nghiệp; Luật số:
14/2008/QH12,.
11. Tổng cục thuế, “Quyết định số 477/QĐ-TCT về việc ban hành Quy trình quản lý thu
nợ thuế”.
12. Tổng cục thuế, 2005, “Tài liệu tập huấn chương trình cải cách và hiện đại hóa ngành
thuế đến năm 2010”.