Câu 24. VBQLHCNN được thông qua bảo đảm những yêu cầu nào? Hãy nêu rõ những hình thức đề
ký văn bản lập quy.
Trả lời:
a) Văn bản quản lý hành chính nhà nước là một bộ phận của văn bản quản lý nhà nước, bao gồm những VB
của các CQNN (mà chủ yếu là các CQHCNN) dùng để đưa ra các quyết định và chuyển tải các thông tin quản lý
trong hđ chấp hành và điều hành. Các VB đặc thù thuộc thẩm quyền lập pháp (VB luật) hoặc thuộc thẩm quyền tư
pháp (cáo trạng, bản án,...) k phải là VBQLHCNN.
Theo đó, VBQLHCNN đc thông qua phải bảo đảm các yêu cầu:
* Đúng quy trình soạn thảo:
- Đối với các văn bản quy phạm pháp luật:
+ Lập chương trình và soạn thảo;
+ Lấy ý kiến tham gia xây dựng dự thảo ;
+ Thẩm định dự thảo;
+ Xem xét, thông qua.
- Đối với các văn bản khác:
+ Xác định hình thức, nội dung và độ mật, độ khẩn của VB cần soạn thảo;
+ Thu thập xử lý thông tin có liên quan;
+ Soạn thảo VB;
+ Trường hợp cần thiết, tổ chức tham khảo ý kiến của các CQ, tổ chức đơn vị, các nhân có liên quan; nghiên
cứu tiếp thu ý kiến để hoàn chỉnh bản thảo;
+ Trình duyệt bản thảo kèm theo tài liệu có liên quan.
* Yêu cầu về nội dung:
- Tính mục đích (để làm gì? giải quyết cái gì? giải quyết đến đâu? kết quả thực hiện văn bản là gì? và mức
độ phản ánh các mục tiêu trong đường lối, chính sách).
- Tính khoa học (đủ thông tin, thông tin có chọn lọc, xử lý và chính xác, lô gic, ngôn ngữ chuẩn mực hành
chính công vụ, tính thống nhất, tính dự báo, hướng quốc tế hoá)
- Tính đại chúng
- Tính công quyền
- Tính khả thi.
* Yêu cầu về thể thức và kỹ thuật trình bày: Trình bày thể thức văn bản đúng theo quy định tại Thông tư liên
tịch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 06/5/2005 của Bộ Nội vụ và Văn phòng chính phủ hướng dẫn về thể thức

dân tối cao.
Ví dụ: CHỦ TỊCH; THỦ TƯỚNG; BỘ TRƯỞNG
- TM. (thay mặt) đối với cơ quan theo chế độ bầu cử (làm việc tập thể) như: Chính phủ, Ủy ban nhân dân.
Ví dụ:
1. TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
2. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
- KT. (ký thay) đối với trường hợp ký thay người đứng đầu cơ quan, tổ chức.
Ví dụ:
1. TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
2. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
3. KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
- Ký Q. (quyền).
Ví dụ: Q. BỘ TRƯỞNG; Q. CHỦ TỊCH
2
2