BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

[\

NGUYỄN SỸ TIẾN

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ THU
NHẬP DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI
QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN QUẾ VÕ,
TỈNH BẮC NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2014H
H
ọ
ọ
c
cv
v
i
i
ệ
ệ
n
nN
N
ô
ô
n
n
g

a
m
m–
–L
L
u
u
ậ
ậ
n
nv
v
ă
ă
n
nT
T
h


K
K
i
i
n
n
h
ht
t
ế
ế

P
P
a
a
g
g
e
ei
H
H
ọ
ọ
c
cv
v
i
i
ệ
ệ
n
nN
N
ô
ô
n
n
g
g–
–L
L
u
u
ậ
ậ
n
nv
v
ă
ă
n
nT
T
h
h
ạ
ạ

i
i
n
n
h
ht
t
ế
ế

P
P
a
a
g
g
e
ei
i
i
i

H
ọ
ọ
c
cv
v
i
i
ệ
ệ
n
nN
N
ô
ô
n
n
g
gn
n
g

–L
L
u
u
ậ
ậ
n
nv
v
ă
ă
n
nT
T
h
h
ạ
ạ
c
c


n
h
ht
t
ế
ế

P
P
a
a
g
g
e
ei
i
i
i
i
i



i
i
L
L
Ờ
Ờ
I
IC
C
Ả
Ả
M
MƠ
Ơ
N
Ni
i
i
i
M


M
M
Ụ
Ụ
C
CB
B
Ả
Ả
N
N
G
Gv
v
i
i
D
D
A
A
N
N
H

D
A
A
N
N
H
HM
M
Ụ
Ụ
C
CC
C
H
H
Ữ
ỮV
V
I
I
Ế

Ệ
U
Uv
v
i
i
i
i
i
i
P
P
H
H
Ầ
Ầ
N
NI
I
.
.M


c
c
ấ
ấ
p
pt
t
h
h
i
i
ế
ế
t
tc
c
ủ
ủ
a
ađ

ct
t
i
i
ê
ê
u
un
n
g
g
h
h
i
i
ê
ê
n
nc
c
ứ

1
.
.
2
2
.
.
1
1M
M
ụ
ụ
c
ct
t
i
i
ê
ê
u
ut

2M
M
ụ
ụ
c
ct
t
i
i
ê
ê
u
uc
c
ụ
ụt
t
h

ợ
n
n
g
gv
v
à
àp
p
h
h
ạ
ạ
m
mv
v
i
in

.
1
1Đ
Đ
ố
ố
i
it
t
ư
ư
ợ
ợ
n
n
g
gn
n
g
g
h


P
P
h
h
ạ
ạ
m
mv
v
i
in
n
g
g
h
h
i
i
ê
ê
n
n


T
Ổ
Ổ
N
N
G
GQ
Q
U
U
A
A
N
NV
V
Ề
ỀT
T
H
H
U

K
I
I
Ể
Ể
M
MT
T
R
R
A
AT
T
H
H
U
U
Ế
Ế4
4
2

u
ậ
ậ
n
nv
v
à
àt
t
h
h
ự
ự
c
ct
t
i
i
ễ
ễ
n

h
u
u
ế
ế4
4
2
2
.
.
1
1
.
.
1
1M
M
ộ
ộ
t
ts

.
1
1
.
.
2
2N
N
g
g
u
u
y
y
ê
ê
n
nt
t
ắ
ắ
c
c


th
h
o
o
à
à
n
nt
t
h
h
i
i
ệ
ệ
n
nc
c
ô
ô
n


t
t
h
h
u
u
ế
ế
.
.8
8
2
2
.
.
1
1
.
.
3
3Q
Q
u

r
a
at
t
h
h
u
u
ế
ế1
1
2
2
2
2
.
.
1
1
.
.
4
4



t
t
r
r
a
at
t
h
h
u
u
ế
ế1
1
6
6
2
2
.
.
1
1
.


ả
ả
n
n
h
hh
h
ư
ư
ở
ở
n
n
g
gđ
đ
ế
ế
n
nc

r
a
at
t
h
h
u
u
ế
ết
t
h
h
u
un
n
h
h
ậ
ậ
p

đ
ố
ố
i
iv
v
ớ
ớ
i
ic
c
á
á
c
cd
d
o
o
a
a
n


q
q
u
u
ố
ố
c
cd
d
o
o
a
a
n
n
h
ht
t
ạ
ạ
i
i


u
y
y
ệ
ệ
n
nQ
Q
u
u
ế
ếv
v
õ
õ
,
,t
t
ỉ
ỉ
n

2
.
.
2
2

C
C
ơ
ơs
s
ở
ởt
t
h
h
ự
ự
c
c


r
a
at
t
h
h
u
u
ế
ế
.
.2
2
3
3
2
2
.
.
2
2
.
.
1

ềc
c
ô
ô
n
n
g
gt
t
á
á
c
ck
k
i
i
ể
ể
m
m


ộ
t
ts
s
ố
ốn
n
ư
ư
ớ
ớ
c
ct
t
r
r
ê
ê
n
n


.
2
2

K
K
i
i
n
n
h
hn
n
g
g
h
h
i
i
ệ
ệ
m
m


ể
m
mt
t
r
r
a
at
t
h
h
u
u
ế
ếở
ởm
m
ộ

gt
t
r
r
o
o
n
n
g
gn
n
ư
ư
ớ
ớ
c
c2
2
8
8


n
g
g
h
h
i
i
ệ
ệ
p
pV
V
i
i
ệ
ệ
t
tN
N
a
a
m
m


cs
s
ỹ
ỹK
K
h
h
o
o
a
ah
h
ọ
ọ
c
cK
K
i

2
2
.
.
3
3

B
B
à
à
i
ih
h
ọ
ọ
c
ck

c
ô
ô
n
n
g
gt
t
á
á
c
ck
k
i
i
ể
ể
m
mt
t
r

n
ư
ư
ớ
ớ
c
c2
2
9
9
2
2
.
.
3
3
.
.
1
1V
V
ề
ề


c
,
,n
n
h
h
i
i
ệ
ệ
m
mv
v
ụ
ụ
,
,q
q
u
u
y

at
t
h
h
u
u
ế
ếc
c
ủ
ủ
a
ac
c
h
h
i
ic

c
ô
ô
n
n
g
gt
t
á
á
c
ct
t
u
u
y
y
ể
ể
n
nc


c
c
ô
ô
n
n
g
gc
c
h
h
ứ
ứ
c
ck
k
i
i
ể
ể
m
m



c
c
ô
ô
n
n
g
gt
t
á
á
c
cx
x
â
â
y
yd
d
ự

ể
m
mt
t
r
r
a
ah
h
à
à
n
n
g
gn
n
ă
ă
m
m


ms
s
o
o
á
á
t
tc
c
h
h
ấ
ấ
t
tl
l
ư
ư
ợ
ợ
n

.
3
3
.
.
5
5V
V
ề
ềc
c
h
h
i
i
ế
ế
n
nl
l
ư

o3
3
1
1
2
2
.
.
3
3
.
.
6
6V
V
ề
ềứ
ứ
n
n
g

ệt
t
h
h
ô
ô
n
n
g
gt
t
i
i
n
nt
t
r
r
o
o
n

ế3
3
2
2
P
P
H
H
Ầ
Ầ
N
NI
I
I
I
I
I
.
.

Đ

NV
V
À
ÀP
P
H
H
Ư
Ư
Ơ
Ơ
N
N
G
GP
P
H
H
Á
Á
P

3
.
.
1
1

Đ
Đ
ặ
ặ
c
cđ
đ
i
i
ể
ể
m
mh
h
u

.
1
1
.
.
1
1Đ
Đ
i
i
ề
ề
u
uk
k
i
i
ệ
ệ
n
nt

2T
T
ì
ì
n
n
h
hh
h
ì
ì
n
n
h
hk
k
i
i
n
n
h

ủ
a
ah
h
u
u
y
y
ệ
ệ
n
n3
3
3
3
3
3
.
.
2
2

ụ
c
ct
t
h
h
u
u
ế
ếh
h
u
u
y
y
ệ
ệ
n
nQ
Q
u

u
á
át
t
r
r
ì
ì
n
n
h
hh
h
ì
ì
n
n
h
ht
t
h

i
ể
ể
n
nc
c
ủ
ủ
a
ac
c
h
h
i
ic
c
ụ
ụ
c
c


h
ứ
ứ
c
cn
n
ă
ă
n
n
g
g
,
,n
n
h
h
i
i
ệ
ệ
m
m


c
ấ
ấ
u
un
n
h
h
â
â
n
ns
s
ự
ự5
5
0
0
3
3
.


n
n
g
g
h
h
i
i
ê
ê
n
nc
c
ứ
ứ
u
u5
5
2
2
3
3
.

pt
t
h
h
u
ut
t
h
h
ậ
ậ
p
pt
t
h
h
ô
ô
n
n
g

P
h
h
ư
ư
ơ
ơ
n
n
g
gp
p
h
h
á
á
p
pp
p
h
h
â
â
n

H
ệ
ệt
t
h
h
ố
ố
n
n
g
gc
c
á
á
c
cc
c
h
h
ỉ

hc
c
h
h
ủ
ủy
y
ế
ế
u
u5
5
4
4
P
P
H
H
Ầ
Ầ
N

N
G
G
H
H
I
I
Ê
Ê
N
NC
C
Ứ
Ứ
U
U5
5
6
6
4
4
.
.
1

k
i
i
ể
ể
m
mt
t
r
r
a
at
t
h
h
u
u
ế
ếT
T
N


D
D
N
Nn
n
g
g
o
o
à
à
i
iq
q
u
u
ố
ố
c
cd

ct
t
h
h
u
u
ế
ếh
h
u
u
y
y
ệ
ệ
n
nQ
Q
u
u
ế

4
.
.
1
1
.
.
1
1C
C
ô
ô
n
n
g
gt
t
á
á
c
cx

c
h
hk
k
i
i
ể
ể
m
mt
t
r
r
a
at
t
h
h
u
u
ế

T
h
h
ự
ự
c
ct
t
r
r
ạ
ạ
n
n
g
gc
c
ô
ô
n
n
g
g


h
u
u
ế
ếT
T
N
N
D
D
N
Nđ
đ
ố
ố
i
iv
v
ớ
ớ
i

i
ệ
ệ
p
pn
n
g
g
o
o
à
à
i
iq
q
u
u
ố
ố
c
cd

ụ
c
cT
T
h
h
u
u
ế
ếh
h
u
u
y
y
ệ
ệ
n
nQ
Q
u


2
2
0
0
1
1
1
1–
–2
2
0
0
1
1
3
36
6
0
0
4

gc
c
ô
ô
n
n
g
gt
t
á
á
c
ck
k
i
i
ể
ể
m
m


đ
ố
ố
i
iv
v
ớ
ớ
i
ic
c
á
á
c
cD
D
N
Nn

ht
t
ạ
ạ
i
it
t
r
r
ụ
ụs
s
ở
ởn
n
g
g
ư

4
.
.
1
1
.
.
4
4Đ
Đ
á
á
n
n
h
hg
g
i
i
á
ác

n
g
g9
9
2
2 H
H
ọ
ọ
c
cv
v
i
i
ệ
ệ
n
nN

tN
N
a
a
m
m–
–L
L
u
u
ậ
ậ
n
nv
v
ă
ă
n

h
ọ
ọ
c
cK
K
i
i
n
n
h
ht
t
ế
ế

P
P
a
a
g

n
h
hg
g
i
i
á
át
t
h
h
ự
ự
c
ct
t
r
r
ạ
ạ
n

mt
t
r
r
a
at
t
h
h
u
u
ế
ếT
T
N
N
D
D
N
N


a
n
n
h
hn
n
g
g
h
h
i
i
ệ
ệ
p
pn
n
g
g
o
o
à
à
i


C
C
h
h
i
ic
c
ụ
ụ
c
ct
t
h
h
u
u
ế
ếQ
Q
u

9
4
4
4
4
.
.
2
2

G
G
i
i
ả
ả
i
ip
p
h
h
á
á
p

n
g
gt
t
á
á
c
ck
k
i
i
ể
ể
m
mt
t
r
r
a
a


v
ớ
ớ
i
ic
c
á
á
c
cd
d
o
o
a
a
n
n
h
hn
n
g

cd
d
o
o
a
a
n
n
h
hd
d
o
oc
c
h
h
i
ic


q
q
u
u
ả
ả
n
nl
l
ý
ý1
1
0
0
1
1
4
4
.
.
2
2
.

uc
c
ầ
ầ
u
uc
c
ủ
ủ
a
av
v
i
i
ệ
ệ
c
ch


t
t
á
á
c
ck
k
i
i
ể
ể
m
mt
t
r
r
a
at
t
h


d
d
o
o
a
a
n
n
h
hn
n
g
g
h
h
i
i
ệ
ệ
p
pn
n
g


1
1
0
0
1
1
4
4
.
.
2
2
.
.
2
2G
G
i
i
ả
ả
i
ip

t
h
h
i
i
ệ
ệ
n
nc
c
ô
ô
n
n
g
gt
t
á
á
c
ck

N
D
D
N
Nđ
đ
ố
ố
i
iv
v
ớ
ớ
i
ic
c
á
á
c
c


g
o
o
à
à
i
iq
q
u
u
ố
ố
c
cd
d
o
o
a
a
n
n
h
h


TL
L
U
U
Ậ
Ậ
N
NV
V
À
ÀK
K
I
I
Ế
Ế
N
NN

ế
t
tL
L
u
u
ậ
ậ
n
n1
1
1
1
3
3
5
5
.
.
2
2
.
.


5
.
.
2
2
.
.
1
1
.
.Đ
Đ
ố
ố
i
iv
v
ớ
ớ
i
in

.
2
2
.
.Đ
Đ
ố
ố
i
iv
v
ớ
ớ
i
iT
T
ổ
ổ
n
n
g

.
2
2
.
.
3
3
.
.Đ
Đ
ố
ố
i
iv
v
ớ
ớ
i
iC
C
h

ệ
n
nQ
Q
u
u
ế
ếV
V
õ
õ1
1
1
1
6
6
5
5
.
.
2

N
D
Dh
h
u
u
y
y
ệ
ệ
n
nQ
Q
u
u
ế
ếV
V
õ
õ


A
M
MK
K
H
H
Ả
Ả
O
O1
1
1
1
7
7
P
P
H
H
Ụ
ỤL

ệ
n
nN
N
ô
ô
n
n
g
gn
n
g
g
h
h
i
i
ệ
ệ
p
pV


v
v
ă
ă
n
nT
T
h
h
ạ
ạ
c
cs
s
ỹ
ỹK
K
h
h
o


P
P
a
a
g
g
e
ev
v
i
i

DANH MỤC BẢNG

Số bảng
Tên bảng Trang3
3
.
.
1

ứ
c
ct
t
í
í
n
n
h
hđ
đ
ế
ế
n
nn
n
g
g
à
à
y


3
3
.
.
2
2

C
C
ơ
ơc
c
ấ
ấ
u
un
n
h
h
â

n
g
g
à
à
y
y3
3
1
1
/
/
1
1
2
2
/
/
2
2
0
0
1
1
3
3


n
g
gm
m
ẫ
ẫ
u
uđ
đ
i
i
ề
ề
u
ut
t
r
r
a
a


ảt
t
h
h
ự
ự
c
ch
h
i
i
ệ
ệ
n
nk
k
ế
ếh


t
t
ạ
ạ
i
it
t
r
r
ụ
ụs
s
ở
ởN
N
N
N
T
T


a
n
n
h
hn
n
g
g
h
h
i
i
ê
ê
p
pn
n
g
g
o
o
à
à
i

ic
c
h
h
i
iC
C
ụ
ụ
c
ct
t
h
h
u
u
ế
ếQ

K
ế
ế
t
tq
q
u
u
ả
ảk
k
i
i
ể
ể
m
mt
t
r
r
a

u
ế
ết
t
ạ
ạ
i
it
t
r
r
ụ
ụs
s
ở
ởc
c
ơ

os
s
ự
ực
c
h
h
ỉ
ỉđ
đ
ạ
ạ
o
oc
c
ủ
ủ
a


B
B
ắ
ắ
c
cn
n
i
i
n
n
h
hn
n
ă
ă
m
m2
2
0

m2
2
0
0
1
1
3
36
6
0
0 4
4
.
.
3
3

K

ah
h
ồ
ồs
s
ơ
ơk
k
h
h
a
a
i
it
t
h
h
u

ơq
q
u
u
a
a
n
nt
t
h
h
u
u
ế
ến
n
ă
ă
m
m


n
ă
ă
m
m2
2
0
0
1
1
3
36
6
2
2 4
4
.
.
4
4


t
r
r
a
aD
D
N
Nt
t
h
h
ự
ự
c
ch
h
i
i
ệ
ệ
n

i
ề
ề
u
uc
c
h
h
ỉ
ỉ
n
n
h
ht
t
i
i
ề
ề
n
nt

h
ậ
ậ
n
nđ
đ
ư
ư
ợ
ợ
c
ct
t
h
h
ô
ô
n
n
g
gb

it
t
r
r
ì
ì
n
n
h
hđ
đ
i
i
ề
ề
u
uc
c
h
h
ỉ


q
q
u
u
ả
ảk
k
i
i
ể
ể
m
mt
t
r
r
a
ah
h
ồ

T
N
N
D
D
N
Nt
t
ạ
ạ
i
iC
C
ơ
ơq
q
u
u
a
a
n

K
ế
ế
t
tq
q
u
u
ả
ảk
k
i
i
ể
ể
m
mt
t
r
r
a

ư
ờ
ờ
i
in
n
ộ
ộ
p
pt
t
h
h
u
u
ế
ế7
7
8
8


i
ể
ể
m
mt
t
r
r
a
ad
d
o
o
a
a
n
n
h
ht
t
h

Nn
n
ă
ă
m
m2
2
0
0
1
1
2
28
8
0
0 4
4
.

hh
h
ì
ì
n
n
h
hk
k
ê
êk
k
h
h
a
a
i
id

ộ
t
ts
s
ố
ốD
D
N
Nn
n
ă
ă
m
m2
2
0
0
1

q
u
u
ả
ảk
k
i
i
ể
ể
m
mt
t
r
r
a
ac
c
h
h
i

ốD
D
N
Nn
n
ă
ă
m
m2
2
0
0
1
1
1
18
8
5


k
k
h
h
a
a
i
ic
c
h
h
i
ip
p
h
h
í
íh
h
ợ

ốD
D
N
Nn
n
ă
ă
m
m2
2
0
0
1
1
2
28
8
5


đ
đ
i
i
ề
ề
u
ut
t
r
r
a
ah
h
i
i
ể
ể
u
ub

L
u
u
ậ
ậ
t
tq
q
u
u
ả
ả
n
nl
l
ý
ýt
t
h
h
u


k
k
i
i
ể
ể
m
mt
t
r
r
a
at
t
h
h
u
u
ế
ế9

ảt
t
h
h
ự
ự
c
ch
h
i
i
ệ
ệ
n
nc
c
ô
ô
n
n
g

t
h
h
u
u
ế
ến
n
ă
ă
m
m2
2
0
0
1
1
1
1
,
,2

3đ
đ
ố
ố
i
iv
v
ớ
ớ
i
ic
c
á
á
c
cd
d
o

à
i
iq
q
u
u
ố
ố
c
cd
d
o
o
a
a
n
n
h
hd
d
o

q
u
u
ả
ả
n
nl
l
ý
ý9
9
5
5 H
H
ọ
ọ
c
cv

pV
V
i
i
ệ
ệ
t
tN
N
a
a
m
m–
–L
L
u
u
ậ

K
h
h
o
o
a
ah
h
ọ
ọ
c
cK
K
i
i
n
n
h
ht
t
ế
2
2
.
.
1
1
.
.
M
M
ô
ôh
h
ì
ì
n
n
h
h

1
1
3
3 2
2
.
.
2
2
.
.

Q
Q
u
u
y
yt
t
r
r

u
u
ế
ế1
1
4
4 3
3
.
.
1
1
.
.
b
b
ộ
ộ

i
ic
c
ụ
ụ
c
ct
t
h
h
u
u
ế
ếh
h
u
u
y
y
ệ
ệ

c
cv
v
i
i
ệ
ệ
n
nN
N
ô
ô
n
n
g
gn
n
g
g
h
h

L
L
u
u
ậ
ậ
n
nv
v
ă
ă
n
nT
T
h
h
ạ
ạ
c
cs
s
t
t
ế
ế

P
P
a
a
g
g
e
ev
v
i
i
i
i
i
i

N
N
ô
ô
n
n
g
gn
n
g
g
h
h
i
i
ệ
ệ
p
pV
V
i
i
ệ

ă
n
nT
T
h
h
ạ
ạ
c
cs
s
ỹ
ỹK
K
h
h
o
o
a
a


a
g
g
e
e1
1

PHẦN I. MỞ ĐẦU

1.1 Tính cấp thiết của đề tài
L
L
u
u
ậ
ậ
t
tq
q
u
u

ờ
ờ
i
iv
v
à
àc
c
ó
óh
h
i
i
ệ
ệ
u
ul
l

/
/
2
2
0
0
0
0
7
7đ
đ
ư
ư
ợ
ợ
c
cc
c
o
o
i
i
ế
ế
n
nq
q
u
u
a
a
n
nt
t
r
r
ọ
ọ
n
n
g
gt
t

u
u
ả
ả
n
nl
l
ý
ýt
t
h
h
u
un
n
ộ
ộ
p
p
ó
óđ
đ
i
i
ề
ề
u
uc
c
h
h
ỉ
ỉ
n
n
h
ht
t
h
h
t
t
h
h
ủ
ủt
t
ụ
ụ
c
cđ
đ
ố
ố
i
iv
v
ớ
ớ

o
o
ạ
ạ
i
it
t
h
h
u
u
ế
ết
t
ừ
ừn
n
ộ
ộ
i
i

u
u
ế
ếđ
đ
ố
ố
i
iv
v
ớ
ớ
i
ih
h
à
à
n
n
g
g

á
á
c
ck
k
h
h
o
o
ả
ả
n
nt
t
h
h
u
uk
k
h
h

T
T
u
u
y
yn
n
h
h
i
i
ê
ê
n
n
,
,d
d
o
ol
l

ế
ếm
m
ớ
ớ
i
iđ
đ
ư
ư
ợ
ợ
c
ct
t
r
r
i
i
ể
ể

n
nt
t
r
r
o
o
n
n
g
gm
m
ộ
ộ
t
tt
t
h
h
ờ
ờ
k
k
h
h
ô
ô
n
n
g
gt
t
h
h
ể
ểk
k
h
h
ô
ô
n
n
h
h
ạ
ạ
n
nc
c
h
h
ế
ế
,
,t
t
h
h
i
i
ế
ế
u
u

ư
ư
ợ
ợ
n
n
g
gn
n
ợ
ợđ
đ
ọ
ọ
n
n
g
gt
t
h
h

y
y
ế
ế
t
tđ
đ
ư
ư
ợ
ợ
c
c
,
,t
t
ì
ì
n
n
h
hđ
đ
ể
ểg
g
i
i
a
a
n
nl
l
ậ
ậ
n
nt
t
r
r

ế
ế
,
,t
t
r
r
ố
ố
n
nt
t
h
h
u
u
ế
ế
…
…B
B

c
c
á
á
c
cl
l
o
o
ạ
ạ
i
ih
h
ì
ì
n
n
h
hk
k

c
c
à
à
n
n
g
gđ
đ
a
ad
d
ạ
ạ
n
n
g
gv
v
à
à

i
i
ề
ề
n
nđ
đ
ề
ềđ
đ
ể
ểh
h
o
o
ạ
ạ
t
t
h
h
u
u
ế
ếd
d
i
i
ễ
ễ
n
nr
r
a
a
,
,d
d
ẫ
ẫ

ụ
ụ
t
tN
N
g
g
â
â
n
ns
s
á
á
c
c
h
hN
N
h
h

ố
ố
i
ic
c
ả
ả
n
n
h
hđ
đ
ó
ó
,
,h
h
o
o
ạ
ạ
t
t
h
h
u
u
ế
ếg
g
i
i
ữ
ữv
v
a
a
i
it
t
t
t
r
r
ọ
ọ
n
n
g
g
,
,k
k
h
h
ô
ô
n
n
g
gn
n

h
hg
g
i
i
á
áđ
đ
ư
ư
ợ
ợ
c
cv
v
i
i
ệ
ệ
c
c

l
l
u
u
ậ
ậ
t
tt
t
h
h
u
u
ế
ếc
c
ủ
ủ
a
aD
D

ầ
ầ
n
np
p
h
h
á
á
t
th
h
i
i
ệ
ệ
n
nk
k
ị
ị
v
v
ề
ềc
c
h
h
o
oN
N
S
S
N
N
N
N

s
s

n
n
,
,x
x
ử
ửl
l
ý
ýk
k
ị
ị
p
pt
t
h
h
c
c
á
á
c
cs
s
a
a
i
ip
p
h
h
ạ
ạ
m
mn
n

g
gb
b
ằ
ằ
n
n
g
gx
x
ã
ãh
h
ộ
ộ
i
iv
v
T
T
r
r
ư
ư
ớ
ớ
c
cs
s
ự
ựp
p
h
h
á
á
t
t
ổ
ổc
c
h
h
ứ
ứ
c
ck
k
i
i
n
n
h
ht
t
ế
ế
à
à
y
yc
c
à
à
n
n
g
gl
l
ớ
ớ
n
nv
v
à
à
đ
đ
ộ
ộ
n
n
g
gn
n
g
g
à
à
y
yc
c
à
à
n
n
g
g
à
àc
c
á
á
c
cd
d
o
o
a
a
n
n
h
hn
n
g
g
h
h

d
d
o
o
a
a
n
n
h
h
,
,đ
đ
â
â
y
yl
l
à
àm
m

i
i
n
n
h
ht
t
ế
ếh
h
ế
ế
t
ts
s
ứ
ứ
c
c
g
gn
n
ề
ề
n
nk
k
i
i
n
n
h
ht
t
ế
ến
n

n
n
g
gt
t
r
r
ê
ê
n
nk
k
h
h
ắ
ắ
p
pc
c
á
á
t
t
ừ
ừ
n
n
g
gđ
đ
ị
ị
a
ap
p
h
h
ư
ư
ơ
ơ
n
n
t
t
i
i
ề
ề
n
nt
t
h
h
u
u
ế
ếđ
đ
ó
ó
n
n
g
g

a
a
n
n
h
hn
n
g
g
h
h
i
i
ệ
ệ
p
pn
n
g
g
o
o
à
à

i
i
ế
ế
m
mt
t
ỷ
ỷl
l
ệ
ệc
c
a
a
o
ot
t

u
un
n
g
g
â
â
n
ns
s
á
á
c
c
h
hn
n
ư
ư
ớ
ớ

g
g
h
h
i
i
ệ
ệ
p
pn
n
g
g
o
o
à
à
i
iq
q
u
u
ố
ố

c
c
ụ
ụ
c
ct
t
h
h
u
u
ế
ếh
h
u
u
y
y
ệ
ệ
n
n
c
c
ũ
ũ
n
n
g
gc
c
ó
ót
t
í
í
n
n
h
hc
c
h
h

c
ct
t
ạ
ạ
p
p
,
,v
v
ẫ
ẫ
n
nc
c
ò
ò
n
n
g
gk
k
ê
êk
k
h
h
a
a
i
is
s
a
a
i
iv
v

.
.T
T
r
r
o
o
n
n
g
gn
n
h
h
ữ
ữ
n
n
g
gn
n
đ
đ
ộ
ộ
n
n
g
gk
k
i
i
ể
ể
m
mt
t
r
r
a
a
c
cd
d
o
o
a
a
n
n
h
hn
n
g
g
h
h
i
i
ệ
ệ
p
p
h
hd
d
o
oC
C
h
h
i
ic
c
ụ
ụ
c
ct
t
h
h
q
q
u
u
ả
ả
n
nl
l
ý
ýc
c
ó
ón
n
h
h
i
i

y
yn
n
h
h
i
i
ê
ê
n
nv
v
ẫ
ẫ
n
nc
c
ò
ò
n
n

.
.V
V
ớ
ớ
i
it
t
í
í
n
n
h
hc
c
h
h
ấ
ấ
t
t

i
i
ệ
ệ
n
nN
N
ô
ô
n
n
g
gn
n
g
g
h
h
i
i
ệ
ệ
p
p

n
nv
v
ă
ă
n
nT
T
h
h
ạ
ạ
c
cs
s
ỹ
ỹK
KP
P
a
a
g
g
e
e2
2

c
c
ủ
ủ
a
ak
k

h
h
o
o
ạ
ạ
t
tđ
đ
ộ
ộ
n
n
g
gk
k
i
i
ể
ể
m
m
ả
ả
i
iđ
đ
ư
ư
ợ
ợ
c
ck
k
h
h
ắ
ắ
c
cp
p
h
h

i
i
,
,n
n
h
h
ằ
ằ
m
mx
x
ử
ửl
l
ý
ýn
n

g
gđ
đ
ố
ố
i
it
t
ư
ư
ợ
ợ
n
n
g
gc
c
ố
ố
á
á
p
pl
l
u
u
ậ
ậ
t
tt
t
h
h
u
u
ế
ế
,
,t
t

à
à
n
n
h
hm
m
ạ
ạ
n
n
h
h
,
,c
c
ô
ô
n
n
g
g
ổ
ổ
n
nđ
đ
ị
ị
n
n
h
hh
h
ơ
ơ
n
nc
c
ả
ả
S
S
N
N
N
N
,
,c
c
ũ
ũ
n
n
g
gn
n
h
h
ư
ưt
t

u
u
ậ
ậ
n
nl
l
ợ
ợ
i
ic
c
h
h
o
oc
c
á
á
c
cXuất phát từ tình hình trên, sau thời gian làm việc tại chi cục thuế huyện
Quế Võ cùng v
ới việc được trang bị kiến thức đã được học và qua thời gian công
tác, em đã quyết định chọn đề tài : “Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra
thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại
chi Cục thuế huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh” để làm luận văn thạc sỹ của mình.
1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
1.2.1 Mục tiêu tổng quát
Đánh giá thực trạ
ng công tác kiểm tra thuế thu nhập doanh nghiệp
(TNDN) đối với các Doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế huyện
Quế Võ. Trên cơ sở kết quả đánh giá đề xuất một số giải pháp hoàn thiện
công tác kiểm tra thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) ngoài quốc doanh trên
địa bàn trong thời gian tới.
1.2.2 Mục tiêu cụ thể
- Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác kiểm tra
thuế TNDN.
- Đ
ánh giá thực trạng công tác kiểm tra thuế TNDN đối với doanh
nghiệp ngoài quốc doanh của Chi cục thuế huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh
trong thời gian qua.
- Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra thuế TNDN đối với các
doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Chi cục thuế huyện Quế Võ, tỉnh Bắc
Ninh trong những năm tới.
g
g
h
h
i
i
ệ
ệ
p
pV
V
i
i
ệ
ệ
t
tN
N
a
a
m
ms
s
ỹ
ỹK
K
h
h
o
o
a
ah
h
ọ
ọ
c
cK
K
i
i

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
1.3.1 Đối tượng nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu là các hoạt động kiểm tra thuế của Chi cục thuế
huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh.
1.3.2 Phạm vi nghiên cứu
 Về nội dung
- Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn công tác kiểm tra thuế.
- Nghiên cứu thực trạng công tác kiểm tra thuế TNDN tại Chi cục thuế
huyện Quế Võ, tỉnh B
ắc Ninh.
- Nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra thuế
TNDN tại Chi cục thuế huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh phù hợp với thực tiễn
quản lý, với quy định của pháp luật thuế hiện hành và phù hợp với xu hướng
phát triển kinh tế xã hội giai đoạn hiện nay và sắp tới, xu hướng hội nhập
với nền kinh tế thế giới.
 Về thờ
i gian
- Đề tài được nghiên cứu từ năm 2011 đến năm 2013, do vậy các số liệu,
thông tin phản ánh trong thời gian 03 năm (2011-2013)
- Thời gian thu thập dữ liệu sơ cấp từ tháng 2 đến tháng 8 năm 2014
- Thời gian thu thập dữ liệu thứ cấp thực hiện từ tháng 9 năm 2014 đến
tháng 10 năm 2014
- Các giải pháp đề xuất đến năm 2015, định hướng đến năm 2020
 Về không gian
- Thực hiện tại Chi cục Thuế huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh,
- Thực hiện tại các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các hợp tác xã trên địa bàn
huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh.

n
n
g
g
h
h
i
i
ệ
ệ
p
pV
V
i
i
ệ
ệ
t
tN
N
a
a
m
m

c
cs
s
ỹ
ỹK
K
h
h
o
o
a
ah
h
ọ
ọ
c
cK
K
PHẦN II. TỔNG QUAN VỀ THUẾ VÀ CÔNG TÁC KIỂM
TRA THUẾ

2.1 Cơ sở lý luận và thực tiễn về kiểm tra thuế
2.1.1 Một số khái niệm
2.1.1.1 Khái niệm về thuế
Thuế không phải là một hiện tượng tự nhiên mà là một hiện tượng xã hội
do chính con người định ra và nó gắn liền với phạm trù Nhà nước và pháp
luật. Sự ra đời và tồn tại của thuế gắn liền với sự phân chia xã hội thành các
giai cấp đối kháng và sự xuất hi
ện của Nhà nước - pháp luật. Thuế hay còn
gọi là thu ngân sách nhà nước là một thực thể pháp lý nhân định nhưng sự ra
đời và tồn tại của nó không chỉ phụ thuộc vào ý chí con người mà còn phụ
thuộc vào các điều kiện kinh tế - xã hội của từng thời kỳ lịch sử nhất định.
Sự xuất hiện Nhà nước đòi hỏi cần phải có của cải vật chất cần thi
ết chi
cho hoạt động thường xuyên của bộ máy Nhà nước nhằm đảm bảo cho Nhà
nước tồn tại, duy trì quyền lực và thực hiện chức năng quản lý xã hội của
mình. Ðể có được lượng của cải cần thiết, Nhà nước phải sử dụng quyền lực
của mình ban hành pháp luật, ấn định bắt buộc các thể nhân và pháp nhân
phải đóng góp cho Nhà nước một phần của c
ải mà họ làm ra và hình thành
quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nước. Ban đầu những của cải vật chất này được
thu nộp dưới hình thức hiện vật, dần dần thuế được chuyển sang hình thức
tiền tệ. Ðồng thời với việc ấn định nghĩa vụ thu nộp của cải vật chất đối với
dân cư, Nhà nước đảm bảo việc thự
c hiện các nghĩa vụ đó bằng bộ máy cuỡng
chế của Nhà nước.

gn
n
g
g
h
h
i
i
ệ
ệ
p
pV
V
i
i
ệ
ệ
t
tN
N
a

h
ạ
ạ
c
cs
s
ỹ
ỹK
K
h
h
o
o
a
ah
h
ọ
ọ
c
c


5

khoản thu mà nó gắn liền với sự xuất hiện, tồn tại và phát triển của NN. Cùng
với quan điểm này, nhà kinh tế học cổ điển Keynes cho rằng “Thuế là một
trong các công cụ cơ bản để can thiệp chu kỳ phát triển và vượt qua khủng
hoảng”. Trong đó, việc cải cách chính sách thuế có thể tác động đến các thời
hạn sử dụng mà nó tác động đến việc t
ăng trưởng đầu tư, mở rộng sản xuất,
mở rộng thị trường lao động.
Cho đến nay, đã có nhiều quan điểm khác nhau của các nhà kinh tế học
hiện đại về thuế. Theo quan điểm của Paul A. Sammuelson đã cho rằng “Thuế
cũng có thể gọi là “giá” của hàng hóa công mà chúng ta đã được hưởng”.
Ngoài ra còn nhiều quan điểm về thuế như Kokkollhell và Bruy cùng có quan
điểm cho rằng “
Thuế là khoản nộp bắt buộc bằng tiền (hay nộp bằng hàng
hóa, dịch vụ) của các công ty và hộ gia đình cho NN, nhưng trong quá trình
hoàn lại chúng ta không nhận trực tiếp hàng hóa hay dịch vụ nữa, khoản đã
nộp cho NN không phải khoản tiền phạt do các vi phạm pháp luật theo quyết
định tòa án”.
2.1.1.2 Kiểm tra thuế
a) Tinh thần của Luật thuế sửa đổi năm 2007 Luật quản lý thuế số
78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 có hiệu l
ực kể từ ngày 01/07/2007
Luật quản lý thuế có hiệu lực từ 01/07/2007 được coi như một bước
tiến quan trọng trong công tác quản lý thu nộp ngân sách khi nó điều chỉnh
thống nhất khi về mặt thủ tục đối với toàn bộ các loại thuế từ nội địa cho đến
thuế đối với hàng xuất khẩu và các khoản thu khác thuộc Ngân sách Nhà

ô
ô
n
n
g
gn
n
g
g
h
h
i
i
ệ
ệ
p
pV
V
i
i
ệ
ệ
t
t
T
T
h
h
ạ
ạ
c
cs
s
ỹ
ỹK
K
h
h
o
o
a
ah
h

e
e6
6

cho Ngân sách nhà nước số thu Tuy nhiên, do luật quản lý thuế mới được
triển khai thực hiện trong một thời gian ngắn nên không thể không tồn tại
những hạn chế, thiếu sót.
Khi thực hiện cơ chế quản lý cơ sở sản xuất kinh doanh tự kê khai, tự
nộp thuế (gọi tắt là cơ chế TKTN thuế), CQT sẽ không can thiệp vào việc
thực hiện nghĩa vụ thuế củ
a NNT nếu NNT tự giác tuân thủ nghĩa vụ thuế, mà
tập trung nguồn lực vào việc tuyên truyền, hỗ trợ, hướng dẫn NNT tự giác
thực hiện nghĩa vụ thuế và thông qua công tác kiểm tra để phát hiện, xử lý kịp
thời những hành vi gian lận, trốn thuế. Trong quá trình thực thi luật cán bộ
thuế cần lưu ý một số điểm như giám sát chặt chẽ hồ sơ kê khai của đối t
ượng
nộp thuế ĐTNT, kiểm tra các doanh nghiệp có kê khai ưu đãi miễn, giảm
thuế, áp dụng thuế suất ưu đãi…
b) Khái niệm kiểm tra thuế
Hoạt động quản lý Nhà nước chính là sự tác động có định hướng của chủ
thể quản lý (CQT) tới các đối tượng quản lý (người nộp thuế) nhằm đạt được
mục tiêu huy động một phần thu nhập quốc dân vào NSNN. Và kiể
m tra thuế
chính là một công đoạn và là một yếu tố cấu thành của hoạt động quản lý Nhà

nN
N
ô
ô
n
n
g
gn
n
g
g
h
h
i
i
ệ
ệ
p
pV
V
i

v
ă
ă
n
nT
T
h
h
ạ
ạ
c
cs
s
ỹ
ỹK
K
h
h
o
o
a

P
a
a
g
g
e
e7
7

mà đại diện là CQT luôn có một hệ thống giám sát hiệu quả tồn tại và kịp thời để
phát hiện các hành vi vi phạm của họ. Vì vậy, “Kiểm tra thuế là việc tìm kiếm
doanh thu mà các doanh nghiệp che dấu, doanh thu, kê khai không hết hoặc
doanh thu mà các doanh nghiệp cố tình trốn tránh không muốn nộp cho NN.
Riêng các hình thức chủ yếu của kiểm tra thuế mà cục thuế đã sử dụng hiện nay
bao gồm có hai hình thức như: kiểm tra toàn di
ện hàng năm kiểm tra quyết toán
năm và kiểm tra nhanh tại chỗ. Từng loại hình thức kiểm tra sẽ có mục đích và
mục tiêu khác nhau”.
2.1.1.3 Doanh nghiệp ngoài quốc doanh
a) Doanh nghiệp ngoài quốc doanh
Doanh nghiệp ngoài quốc doanh là một loại hình doanh nghiệp nên nó
mang đầy đủ đặc điểm của một doanh nghiệp như: có con dấu, trụ sở giao
dịch ổn định,có tài sản, được đăng kí kinh doanh…
b) Đặc điềm củ

i
i
ệ
ệ
n
nN
N
ô
ô
n
n
g
gn
n
g
g
h
h
i
i
ệ
ệ
p
p

n
nv
v
ă
ă
n
nT
T
h
h
ạ
ạ
c
cs
s
ỹ
ỹK
KP
P
a
a
g
g
e
e8
8

2.1.2 Nguyên tắc và sự cần thiết hoàn thiện công tác kiểm tra thuế.
2.1.2.1 Nguyên tắc kiểm tra thuế
Nguyên tắc 1: Tuân thủ pháp luật và chịu trách nhiệm trước pháp luật
Mọi hoạt động kiểm tra thuế luôn gắn liền với việc tuân thủ các quy
định của pháp luật nói chung và luật thuế nói riêng. Đây là nguyên tắc quan
trọng nhất trọng hoạt động kiểm tra thuế. Với nguyên tắc này đòi hỏi các đơn
v
ị, cá nhân tham gia vào quá trình kiểm tra chỉ được thực hiện các quyền hạn
trong phạm vị quy định của pháp luật. Mọi hành vi lạm quyền, hoặc không thực
hiện đầy đủ nghĩa vụ đều được coi là vi phạm pháp luật và đều phải bị xử lý.

cv
v
i
i
ệ
ệ
n
nN
N
ô
ô
n
n
g
gn
n
g
g
h
h
i

L
u
u
ậ
ậ
n
nv
v
ă
ă
n
nT
T
h
h
ạ
ạ
c
cs
s
ỹ


t
t
ế
ế

P
P
a
a
g
g
e
e9
9

Tính công khai thể hiện ở chỗ chủ thể kiểm tra phải thông báo đầy đủ,
công khai từ nội dung, kế hoạch, quyết định kiểm tra đến kết luận kiểm tra để
các tổ chức, cá nhân liên quan biết, giám sát và phối hợp thực hiện. Việc công
khai hoạt động kiểm tra nhằm nâng cao tính khách quan của hoạt động kiểm
tra, hạn chế những tiêu cực phát sinh trong qúa trình kiểm tra. Tuy nhiên,
H
H
ọ
ọ
c
cv
v
i
i
ệ
ệ
n
nN
N
ô
ô
n
n
g
g–
–L
L
u
u
ậ
ậ
n
nv
v
ă
ă
n
nT
T
h
h
ạ
ạ

i
i
n
n
h
ht
t
ế
ế

P
P
a
a
g
g
e
e1
1
0
0

ơ chế chính sách pháp luật về
thuế. Hệ thống thuế ở nước ta hiện nay bao gồm nhiều sắc thuế khác nhau.
Mỗi sắc thuế điều tiết đến một số đối tượng xã hội nhất định và có những
phương pháp quản lý thu khác nhau. Về cơ bản mỗi sắc thuế khi được ban
hành đều đã được nghiên cứu kỹ và chuẩn bị chu đáo nhưng do đặ
c điểm nền
kinh tế nước ta đang ở thời kỳ chuyển đổi từ hành chính, quan liêu, bao cấp H
H
ọ
ọ
c
cv
v
i
i
ệ
ệ
n
nN
N
ô


N
N
a
a
m
m–
–L
L
u
u
ậ
ậ
n
nv
v
ă
ă
n
n


ọ
c
cK
K
i
i
n
n
h
ht
t
ế
ế

P
P
a
a
g
g
e

chính cả về
quy chế và tổ chức thực hiện. Thông qua hoạt động kiểm tra thuế
giúp hạn chế mức tối đa các thủ tục, quy chế không cần thiết gây khó khăn
cho các đối tượng nộp thuế trong quá trình cơ quan thuế kiểm tra tại đơn vị.
2.1.2.3 Sự cần thiết hoàn thiện công tác kiểm tra thuế
- Kiểm tra thuế là một trong những biện pháp chống thất thu thuế hữu
hiệu nhất. Luậ
t thuế có những quy định thông thoáng nên các đối tượng nộp
thuế dễ dàng lợi dụng sơ hở này để cố tình lách luật, trục lợi cá nhân gây thất
thu cho Ngân sách nhà nước. Chính vì vậy, việc tăng cường công tác kiểm tra
thuế đối với các đối tượng nộp thuế một cách thường xuyên sẽ hạn chế được
tình trạng vi phạm pháp luật về thuế, các đối tượng nộp thuế cũng không có
đi
ều kiện để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật hoặc họ sợ bị xử lý mà
không dám vi phạm pháp luật về thuế. H
H
ọ
ọ
c
cv
v
i
i
ệ

V
i
i
ệ
ệ
t
tN
N
a
a
m
m–
–L
L
u
u
ậ
ậ
n
n


o
a
ah
h
ọ
ọ
c
cK
K
i
i
n
n
h
ht
t
ế
ế

tra, quy trình quản lý đối tượng nộp thuế; từ đó, cán bộ thuế có thể nâng cao
trình độ chuyên môn nghiệp vụ của bản thân mình.
+ Phát hiện những hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật của cán bộ thuế

trong quá trình thực hiện công tác kiểm tra thuế; từ đó ngăn ngừa, kịp thời
phát hiện xử lý các vi phạm, góp phần thúc đẩy hoàn thành nhiệm vụ, hoàn
thiện cơ chế quản lý, xây dựng ngành thuế ngày càng trong sạch vững mạnh.
2.1.3 Quy trình kiểm tra thuế
Căn cứ Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006; Căn cứ
Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số đ
iều của Luật Quản lý thuế; Căn cứ quyết định 528/QĐ/TCT
– ngày 29/5/2008 của Tổng cục thuế về quy trình kiểm tra thuế; các hồ sơ
thuế khi gửi đến cơ quan thuế đều được kiểm tra tính đầy đủ, tính chính xác
của các thông tin, tài liệu trong hồ sơ thuế nhằm đánh giá sự tuân thủ pháp
luật về thuế của người nộp thuế.
Việc kiểm tra thuế
được thực hiện tại trụ sở cơ quan thuế hoặc kiểm tra
thuế tại trụ sở người nộp thuế.
H
H
ọ
ọ
c
c
p
pV
V
i
i
ệ
ệ
t
tN
N
a
a
m
m–
–L
L
u
u

K
K
h
h
o
o
a
ah
h
ọ
ọ
c
cK
K
i
i
n
n
h
ht
t

hàng năm và công tác báo cáo thực hiện kết quả kiểm tra thì kiểm tra bao gồm
một loạt các bướ
c lôgic với nhau từ lúc công chức kiểm tra nhận hồ sơ cho đến
khi hoàn thành, được thể hiện dưới dạng sơ đồ như sau: K
K
i
i
ể
ể
m
mt
t
r
r
a
at
t
h
h
u
u

t
t
ạ
ạ
i
it
t
r
r
ụ
ụs
s
ở
ở

c
c
ơ
ơ
t
t
r
r
a
at
t
ạ
ạ
i
it
t
r
r
ụ
ụs
s
ở
ở
H
H
ọ
ọ
c
cv
v
i
i
ệ
ệ
n
nN
N
ô
ô
n
n
g
gn
n

–
–L
L
u
u
ậ
ậ
n
nv
v
ă
ă
n
nT
T
h
h
ạ
ạ
c
c

n
n
h
ht
t
ế
ế

P
P
a
a
g
g
e
e1
1
4
4
Sơ đồ 2.2. Quy trình kiểm tra thuế
Đóng hồ sơ
Tiếp nhận hồ sơ khai thuế
Rà soát HSKT
Liên hệ với: • Người nộp thuế
• Kế toán viên
• Người đại diện
Gặp mặt lần đầu với NNT
• Phỏng vấn lần đầu
• Tham quan cơ sở kinh doanh
• Xem xét sổ sách và chứng từ

Công việc kiểm tra
• Áp dụng những kỹ thuật kiểm tra
• Quy mô cuộc kiểm tra

Kiến nghị / lập biên bản
• Phỏng vấn kết thúc
• Công văn thông báo
Báo cáo kiểm tra và báo cáo khác
①
②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
Kiểm tra tại CQT
Kiểm tra tại trụ sở NNT

n
n
g
g
h
h
i
i
ệ
ệ
p
pV
V
i
i
ệ
ệ
t
tN
N
a
a
m
m

c
cs
s
ỹ
ỹK
K
h
h
o
o
a
ah
h
ọ
ọ
c
cK
KGiải thích sơ đồ:
- Hàng tháng, quý, năm các tổ chức các nhân NNT có trách nhiệm lập
HSKT theo hướng dẫn tại Luật quản lý thuế và sử dụng các biểu mẫu quy
định tại Thông tư 28/2011/TT-BTC. Nộp cho CQT qua mạng hay trực tiếp tại
bộ phận một cửa của CQT. Bộ phận Một cửa chuyển hồ sơ cho Bộ phận Kê
khai – Kế toán thuế và Bộ phận kiểm tra.
- Chậm nhấ
t là ngày 20/12 hàng năm, bộ phận kiểm tra thuế phải trình
Lãnh đạo CQT danh sách NNT phải kiểm tra HSKT theo đánh giá rủi ro.
- Chậm nhất là ngày 30/12 hàng năm, Lãnh đạo CQT phải duyệt xong
danh sách NNT phải kiểm tra HSKT của bộ phận kiểm tra thuế.
- Căn cứ vào danh sách số lượng NNT phải kiểm tra HSKT đã được
Lãnh đạo Chi cục duyệt, đội trưởng kiểm tra thuế giao cụ thể số lượng NNT
phải kiểm tra HSKT cho từng công chức ki
ểm tra thuế.
- Ngay sau khi nhận được hồ sơ, Công chức kiểm tra được giao nhiệm
vụ tiến hành thực hiện việc kiểm tra nội dung kê khai trong HSKT, đối chiếu
với cơ sở dữ liệu của NNT và tài liệu có liên quan về NNT, để phân tích, đánh
giá tính tuân thủ hoặc phát hiện các trường hợp khai chưa đầy đủ dẫn tới việc
thiếu thuế hoặc trốn thuế, gian lận thuế.
- Trường hợp phát hiện trong hồ sơ chưa đủ tài liệu theo quy định hoặc
khai chưa đầy đủ các chỉ tiêu theo quy định thì CQT thông báo cho NNT biết
để hoàn chỉnh hồ sơ. Đối với trường hợp nhận hồ sơ trực tiếp tại CQT, công
chức thuế có trách nhiệm thông báo, hướng dẫn trực tiếp cho người nộp hồ
sơ. Đối với trường hợp tiếp nhận hồ sơ
qua đường bưu chính hoặc thông qua