Website: Email : Tel : 0918.775.368
Chủ đề: Lý giải tại sao nói rằng xóa đói giảm nghèo góp phần thúc đẩy
an sinh xã hội?
Bài làm
I/KHÁI QUÁT VỀ AN SINH XÃ HỘI
1/Khái niệm
An sinh xã hội chỉ sự bảo vệ của xã hội đối với những thành viên của
mình, bằng một loạt những biện pháp công cộng, chống đỡ sự hẫng hụt về kinh
tế và xã hội do bị mất hoặc bị giảm đột ngột nguồn thu nhập vì ốm đau, thai sản,
tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, tàn tật, tuổi già và chết, kể cả
sự bảo vệ chăm sóc y tế và trợ cấp gia đình có con nhỏ.
→Mục tiêu:Tạo lưới bảo vệ nhiều tầng lớp cho các thành viên trong xã hội
giúp các cá nhân rơi vào cảnh yếu thế ổn định cuộc sống.
2/Bản chất
ASXH là một chính sách xã hội, có mục tiêu cụ thể được cụ thể hóa bởi
luật pháp, các chương trình quốc gia tồn tại trong tiểm thức mỗi con người, mỗi
cộng đồng dân tộc.
ASXH là một cơ chế công cụ để thực hiện phân phối lại thu nhập giữa các
thành viên trong cộng đồng xã hội.
ASXH là sự che chắn bảo vệ cho các thành viên trong xã hội trước các rủi
ro, biến cố, khó khăn bất hạnh.
ASXH thể hiện tính nhân văn, nhân đạo.
3/Chức năng của ASXH
Duy trì thu nhập ổn định cho các thành viên rơi vào cảnh yếu thế ở mức
tối thiểu giúp họ bảo đảm ổn định cuộc sống
Thành lập các quỹ tài chính để thực hiện trợ giúp cho các thành viên trong
xã hội khi họ rơi vào cảnh yếu thế
1
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Gắn kết các thành viên trong xã hội, góp phần đề phòng, giảm thiểu, chia
sẻ rủi ro với các thành viên trong xã hội.

- Chính sách ưu đãi xã hội lại chỉ áp dụng với những cá nhân và tập thể có
công trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Hơn nữa thì đây là một
chính sách đặc thù mà không phải tất cả các nước trên thế giới đều thực hiện.
Bởi lẽ mảng chính sách này phụ thuộc chủ yếu vào truyền thống lịch sử và thể
chế chính trị của từng nước.
Quỹ dự phòng: được sử dụng để đối phó với các rủi ro biến cố mang tính
chất thảm họa đòi hỏi sự trợ giúp, hỗ trợ một cách khẩn cấp và kịp thời. Quỹ dự
phòng tổ chức, cá nhân do các cá nhân tổ chức tự thành lập( tự bảo hiểm hoặc
tham gia bảo hiểm thương mại).
Xóa đói giảm nghèo: là chính sách trợ giúp cho các cá nhân hoặc hộ
gia đình lâm vào cảnh đói nghèo.
5. Hệ thống an sinh xã hội ở Việt Nam
Bảo hiểm xã hội
Hệ thống ASXH mà đặc biệt là cơ chế BHXH đã hình thành rất sớm Sự
đảm bảo của người sử dụng lao động đối với người lao động tàn tật ở Việt Nam
ngay từ những ngày đầu thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa. Điều này
đã khẳng định tầm nhìn của những người lãnh đạo và chính sách xã hội của nhà
nước ta – nhà nước của giai cấp công – nông, của những người lao động.
Về nội dung thực hiện, xét từ năm 1945 đến nay, ở nước ta gần như thực
hiện đầy đủ các chế độ cần có của cơ chế BHXH và rất nhiều cơ chế khác của
ASXH.
Do ảnh hưởng của chiến tranh liên miên, kinh tế – xã hội không ổn định,
thay đổi qua nhiều thời kỳ dẫn đến tình trạng nội dung các chế độ đảm bảo của
BHXH nói riêng, ASXH nói chung có tính ổn định không cao, đôi lúc chạy theo
việc giải quyết nhu cầu xã hội trước mắt, chứ không được xây dựng có hệ thống,
lâu dài.
3
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Do cơ chế quản lý kinh tế – xã hội theo kiểu tập trung bao cấp nên một
thời gian dài, cũng như các vấn đề khác, BHXH, ASXH với rất nhiều chế độ đều

Ưu đãi xã hội
Cơ chế ưu đãi xã hội là nét riêng có trong hệ thống ASXH Việt Nam. Cơ
chế này nhằm đảm bảo cho 2 nhóm người chủ yếu như sau:
Nhóm những người đã có công sức đóng góp cho vận mệnh của đất nước,
công cuộc cách mạng của dân tộc. Việc ưu đãi đặc biệt những người này so với
những người lao động bình thường kể cả những người lao động bất hạnh khác là
phù hợp với truyền thống lâu đời của dân tộc: uống nước nhớ nguồn.
Nhóm những người đã và sẽ cung cấp sức lao động quiù báu cho nền kinh
tế-xã hội bao gồm những người già đã có quá trình làm việc, lao động lâu năm,
cống hiến sức lao động cho xã hội, những bà mẹ có công sinh nở, nuôi nấng con
trẻ và trẻ em – nguồn sức lao động cho sự phát triển kinh tế-xã hội trong tương
lai lâu dài.
Dịch vụ xã hội
Dịch vụ xã hội và trợ cấp (bằng tiền) ASXH (trợ cấp BHXH, bảo hiểm y tế,
ưu đãi xã hội, …) là 2 mặt của cùng một hành động bảo vệ an toàn cho xã hội
nói chung và cho người lao động nói riêng. Tùy thuộc vào sự phát triển của kinh
tế cũng như nhu cầu của xã hội trong từng thời kỳ mà dịch vụ xã hội phát triển ở
những loại nào nhưng hầu như quốc gia nào cũng quan tâm đến việc cung cấp
dịch vụ y tế để đảm bảo cho rủi ro ốm đau lên hàng đầu.
Các khoản đảm bảo khác được cung cấp bởi người sử dụng lao động
a. Trợ cấp thôi việc và trợ cấp mất việc
b. Sự đảm bảo của người sử dụng lao động đối với người lao động tàn tật
c. Sự đảm bảo của người sử dụng lao động đối với lao động bị tai nạn lao
động
xóa đói giảm nghèo
5
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Xóa đói giảm nghèo là một chiến lược của chính phủ Việt Nam nhằm giải
quyết vấn đề đói nghèo và phát triển kinh tế tại Việt Nam.
Như vậy chính sách xoá đói giảm nghèo được coi là giải pháp có tính lâu

+ Do gặp phải sự kiện bất thường trong cuộc sống như ốm, đau, bệnh
tật, tai nạn.
+ Do mặt trái của nền kinh tế thị trường mà chưa có sự can thiệp đầy
đủ, kịp thời của chính phủ…
- Nguyên nhân chủ quan:
+ Trình độ văn hóa thấp.
+ Gia đình đông con.
+ Tập tục lạc hậu, lười biếng lao động…
Ở Việt Nam cũng có nhiều nguyên nhân khác nhau dẫn tới tình trạng đói
nghèo của các hộ dân. Theo số liệu thống kê của Bộ Lao Động Thương binh và
Xã hội năm 2004, tình trạng đói nghèo ở Việt Nam do các nguyên nhân chủ yếu
sau:
+ Thiếu vốn sản xuất: 79%
+ Thiếu kiến thức sản xuất: 70%
+ Thiếu thông tin thị trường: 35%
+ Ốm đau, bệnh tật: 32%
+ Không có đất sản xuất: 29%
+ Đông con: 24%
+ Không tìm được việc làm: 24%
+ Rủi ro bất thường trong cuộc sống: 5,9%
+ Gia đình có người mắc tệ nạn xã hội: 1%
2. Xóa đói giảm nghèo
Đói nghèo không chỉ là vấn đề của riêng những người rơi vào cảnh đói
nghèo, mà còn là một vấn đề xã hội lớn, cần tới sự quan tâm của toàn xã hội.
Bởi vì, đói nghèo có thể gây ra những tác động tiêu cực cả về mặt kinh tế và xã
hội sâu sắc: Đói nghèo gây suy thóai kinh tế, gia tăng tội phạm xã hội; tăng dịch
7
Website: Email : Tel : 0918.775.368
bệnh do không đủ sức khỏe chống chọi với bệnh tật; gây bất ổn chính trị thậm
chí dẫn tới nội chiến, chiến tranh,…

của xã hội.
- Bốn là, xoá đói giảm nghèo mang lại những mặt tích cực cả về kinh tế
và xã hội: góp phần thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế, giảm thiểu tệ nạn xã
hội, đem lại sự ổn định về chính trị, giảm dịch bệnh do có khả năng chống lại
dịch bệnh… Nhờ vậy mà phần nào đã góp phần làm cho chính sách ASXH phát
triển hơn.
- Năm là, hỗ trợ người nghèo về giáo dục là một trong những nội dung của
chương trình xoá đói giảm nghèo. Việc người nghèo có cơ hội để tiếp cận với
giáo dục có ý nghĩa hết sức quan trọng. Nó giúp cho họ có thể nâng cao trình độ,
nâng cao hiểu biết, có nhiều cơ hội tìm kiếm việc làm, dễ dàng hơn trong việc
hoà nhập vào thị truờng lao động, làm giảm số lượng người thất nghiệp, dẫn đến
giảm gánh nặng cho quĩ bảo hiểm thất nghiệp. Đây là một chính sách quan trọng
giúp họ thoát nghèo nâng cao thu nhập.
Khi chênh lệch thưc tế lớn hơn so với mức chênh lệch được xã hội chấp
nhận có thể sẽ dẫn đến những cuộc đấu tranh phân chia lại sản phẩm xã hội, đe
doạ sự ổn định, hoà bình xã hội, và qua đó ảnh hưởng đến toàn bộ sức sản xất
của nền kinh tế quốc dân. Các chương trình xoá đói giảm nghèo có vai trò quan
trọng trong việc hạ thấp sự chênh lệch vượt quá giới hạn. Thực ra thì đây cũng là
một hình thức phân phối lại thu nhập, lấy sự đóng góp của những người có thu
nhập cao san sẻ cho những người có thu nhập thấp.
Sáu là, chính sách xóa đói giảm nghèo nếu được thực hiện tốt và đồng bộ
sẽ rất có hiệu quả, bởi nó bảo đảm ASXH lâu dài và bền vững: nghĩa là khi thực
hiện tốt chính sách xóa đói giảm nghèo tức là một phần của hệ thống an sinh xã
hội được duy trì và thực hiện tốt, khi một trong các chính sách của an sinh xã
hội được thực hiện tốt thì kéo theo sự thực hiện tốt của các chính sách khác
9
Website: Email : Tel : 0918.775.368
trong hệ thống an sinh xã hội.Chính bởi vậy thúc đẩy an sinh xã hội phát triển
ngày càng toàn diện trên tất cả mọi mặt.
Bẩy là, việc tổ chức thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo chủ yếu do