M\JCLVC
MO DAU ........................................................................................................... 6
1. Ly do Iva chQn d~ tai .................................................................................. 6

2. Ljch sir nghien ciru ..................................................................................... 8
3. M\lc dich nghien ct1u ................................................................................ 10
4. D6i tuqng va ph~m vi nghien Clru ............................................................ 11
5. Phuong phap nghien ctru .......................................................................... 11

6. Ynghia khoa hQc va thl}'c tiSn .................................................................. 11
7. KSt c~u cua lu~n van ................................................................................ 12
CHUaNG 1: NHUNG VAN DE LY LU~N CO BAN VE

TANG

TRUONG KINH TE VA PHUC L
LQl xA H(>I CUA HAN QUOC TU NAM 1997 DEN NAM 2010 ................ 31
2.1. Khai quat qua trinh tang tru&ng kinh tS cua H~m Qu6c giai do(;ln tu
sau khung hoang kinh tS Chau A nam 1997 dSn nfun 2010 ........................ 31
2.2. M9t s6 tac d9ng chu ySu cua tang tru&ng kinh tS dSn phuc lqi xa hQi

aHim Qu6c giai do(;ln 1997-2010 .............................................................. 39
2.2.1 . Tang tru&ng kinh tS la diSu ki~n quan trQng cai thi~n muc s6ng
va thu nh~p binh quan d~u nguoi ............................................................. 40
2.2.2. Tang tru&ng kinh tS gop ph~n giam b~t binh d~ng thu nh~p, thu
http khming each giau- ngheo, can b~g gifra nong thon va thanh thj .... .41
2.2.3. Tang tru&ng kinh tS gop phk xay d\ffig h~ th6ng phuc lqi lao
dQng Va djch Vl) Vi~c lam, giam ty ~~ th~t nghi~p . ................................... .45
2.2.4. Tang tru&ng kinh tS gop ph~n cai thi~n m6i tru0ng giao d\lc dao
t(;lo va v~n dS nha

a................................................................................... 51

2.2.5. Tang tru&ng kinh tS gop ph~n cai thi~n cong tac cham soc sue
khoe va y ts c9ng abng ............................................................................. 56
2.3. M9t s6 nh~ xet vS tac d9ng cua tang tru&ng kinh tS t6i phuc lqi xa
h9i a Han Qu6c giai doNG CUA TANG TRUONG KINH TE DOl VOl
VAN DE PHUC LQI xA H(>I 0 HAN QUOC ............................................... 76
3.1. Khai quat thgc tr(;lng g~n kSt tang tru&ng kinh tS v6i thgc hi~n an
sinh xa h9i cua Vi~t Nam trong nhfrng nam g~n day ................................... 76
tang GDP cua H~m Qubc qua cac thai ki va cac nam
Bang 2.2: Bang thbng ke tang tru&ng cua 30 nu&c OECD (thang 11/2009)
Bang 2.3 : T6ng san phfun .trong nu&c theo gia th\fc tS cua Han Qubc qua cac
nfun

Bang 2.4: Nhfrng thay d6i trong thu nh~p binh quan d~u nguai trong nhfrng
nfun g~ri day

Bang 3.4: Ty 1~ hQ ngh~o

a Vi~t Nam tinh theo thu nh~p binh quan 1 nguai 1

thang cua hQ gia dinh
Bang 3.5: Chi sv nghi~p giao d\lc, dao t~o trong t6ng ngan sach Nha nu6c

a

Vi~t Nam 2006-2009

Bang 3.6: H~ s6 GINI cua Vi~t Nam (di~m tir 0 dSn 1)
Bang 3. 7: Thu
l~ch giau ngheo

nh~p

binh quan mQt nguai m
tang tru&ng kinh tS va phuc lgi xa h()i thi m&i t~o nen S\1' phat triSn

bn djnh,

vfrng ch~c va tiSn t6i m9t qu6c gia thinh vugng. Tuy nhien do nhiSu nhan t6
khac nhau tac d()ng nen khong phai

a t~t ca cac giai do~n va t§t ca cac qu6c

gia dSu co thS thvc hi~n dugc thanh cong hai m\}c tieu n6i tren.
So sanh v6i nu6c ta trong nhiSu nam qua, tang tru6ng kinh tS luon g~n
vm cong bAng xa h()i, d?c bi~t trong diSu ki~n khung hoang hi~n nay. Phat
bi@u t~i H()i nghi I§n thu ba Ban Ch~p hanh Trung uang Dang kh6a XI nam
2011, Tbng bi thu NguySn Phu Tn;mg nh~ m~mh ba nhi~m V\1 then ch6t trong
giai do~n 2011-2015 la: bn dinh kinh tS vi mo, kiSm chS I~ phat va th\Ic
hi~n an sinh xa h9i, cai thi~n deri s6ng nha.n dan. Tuy nhien ben c~nh nhilng

kSt qua da d~t dugc, tac ct()ng cua tang tru6ng kinh tS dSn an sinh xa h9i

6

a


nu&c ta con nhisu t6n t~.:;t
L..:--,-

N.£1~.TI}) ("Tfmg tm&ng kinh tS va chinh sach phuc lqi xa h{)i cua Han Qu6c:

v~ t~m quan tn;mg va tinh hi~u qua" cua Lee Chol U - khoa xa h{>i h<;>c truemg

E>H Korea); cong trinh nghien CUu

"~A1j~g-.il~ N.£1~~(_1-.Q.j -E!-~1"

cua hQC gia

:s'"~~ (.I!.c~cH~ii!. ~A~I~.ilt ii!..::?) ("Quan h~ gifra tang tru&ng kinh tS va phuc

lqi xa h9i" cua Kang Syong Jin- Giao su khoa Kinh tS BH Korea). Cac cong
trinh nay d~u neu len duqc cac v&n d~ CCY ban nhu: ly lu?n chung V~ tang

tru6ng kinh tS d6i v&i vi~c thgc hi~n cong b~ng xa hc)i & TP. H6 Chi Minh
trong thai gian qua, tlr do dua ra dugc nhfrng djnh huang Va giai phap C(J ban
d~ giai quySt m6i quan h~ gifra tang tru&ng kinh tS va cong b~ng xa h()i & TP.

H6 Chi Minh trong thai gian t&i. Tuy nhien, cong trinh nay cling m&i chi neu
len m9t

s6

bai h9c kinh nghi~m chung nhit cua mc)t s6 nu&c rna chua c6

nhfrng pharr tich C\1 th~, d6ng thai cling m&i la nhfrng nghien Ctru C\}C bQ CUa
ffiQt tinh rieng le, chua CO SlJ khai quat va tinh tmg d\lilg tren ph~m Vi ca nuac.
- Cong trinh nghien CUu "An sinh xii h(Ji

a nubc ta: M(Jt s6 vdn ad ly

lu9n va th11c tii n " cua PGS.TS. Vu Van Phuc - Tbng bien t~p T~p chi Cc)ng
San: Cong trinh da neu dugc khai quat khai ni~m an sinh xa hc)i va ciu true
cua h~ th6ng an sinh xa h9i; kSt qua thvc hi~n chinh sach an sinh xa h9i va
nhfrng thach thl:rc dang d~t ra d:6i v&i qua trinh dbi m&i, hoan thi~n h~ th6ng
an sinh xa hc)i & Vi~t Nam; quan di~m, m\}c tieu, yeu c~u va nhfrng giai phap
trQng tam d~ dbi m&i, hoan thi~n h~ th6ng an sinh xa h
khai quat dugc m6i quan h~ giua tang tru&ng kinh ts va tiSn b9, cong b~ng xa
h9i; ct6ng thai neu len thvc tiSn giai quyst quan h~ giua tang tru&ng kinh ts va
tiSn b(), cong b~ng xa h
d6i v6i v§n dS phuc lqi xa h
trong m(>t thm kY nh§t djnh (thu(mg la m(>t nam).

- T6ng scm phdm qu6c n9i (GDP - Gross Domestic Product) la tbng gia
tri tinh bAng ti~n cua to"an b(> hang hoa va djch V\1 rna m9t nu6c san xu§t ra
tren lanh thb cua nu6c d6 (du n6 thu9c v~ nguoi trong nu6c hay nguoi nuac
ngoai) trong m9t thm gian nh§t djnh (thuang la m9t nam).
Tang tru&ng kinh tS la muc gia tang GDP hay GNP nam sau so v&i
nam tru6c.
GNP va GDP la hai thu6c do ti~n lgi nh§t dS tinh muc tang tru&ng kinh
tS cua m9t nu6c biSu hi~n bAng gia ca. Ngoai ra, nSu xac djnh theo h~ th6ng
tai san qu6c gia (SNG) thi c6 th~ th~y m9t s6 cac tieu chi khac nhu:

- T6ng gici tri sim xudt (GO - Gross Output): la tbng gia tri san phfrm
v~t ch~t va djch V\} dugc t:;to nen tren ph:;tm vi Hinh thb cua m9t qu6c gia trong

m()t thai k)r nh§t djnh, thuemg Ia m()t nam.

- T6ng thu nh(lp qu6c dan (GNI- Gross National Income): la tbng gia
tr! cua nhfrng hang h6a va d!ch V\1 cu6i cling dugc t:;to ra b&i ysu t6 san xu§t
cua m9t nu6c trong m9t khoang thai gian nh§t djnh. Gifra GNI va GNP la nhu
nhau. GNI la tiSp c~ thu nh~p con GNP Ia tiSp c~n
V6i

y nghia phan anh thu nh~p,

agoc d9 san phftm.

chi tieu GDP, GNI con dugc su dl;lng

d~ danh gia muc thu nh~p binh quan d~u nguoi. Quy mo va t6c d9 tang thu

t6 phi kinh ti:

bao

gbm cac ngubn h,rc d~u vao khong tn,rc

tiSp rna gian ti&p anh hu6ng toi tang tru6ng kinh t& nhu: d~c diSm van hoaxa h9i, thS chS chinh tri va quim ly nha nu6c, nhan t6 dan t9c.

1.1.4. Vai tro cua tang truitng kinh ti
Thanh tvu kinh tS vi mo cua m9t qu6c gia thuemg duqc danh gia theo
nhiing d~u hi~u chu ySu nhu: 6n dinh, tang tru6ng, cong b~ng xa h9i. Trong

do, tang truemg kinh t& Ia ca sa dS thvc hi~n hang lo?t v~n d@ kinh t&, chinh
tri, xa hQi.
Tang tru6ng kinh tS la diSu ki~n quan trQng dAu tH!n va ca ban nh~t dS
khic phl,lC tinh tr?ng doi ngheo CUa qu6c gia, k.h~c ph\lC

S\]'

l?C h~u, lam cho

dm s6ng v~t ch~t tinh th~n cua ngm1i dan ngay cang cai thi~n, xoa bo dAn cac
phong tl,lc, t~p qulin l~c h~u.
Tang tru6ng kinh t& la CO'

sa dS thvc hi~n cac chi tieu kinh tS vi mo nhu

t6c d9 tang GDP, t6c d9 xu~t kh~u; giai quySt vi~c lam, giam thfit nghi~p,
nang cao muc s6ng cua nhan dan, cai thi~n cac m~t an sinh xa h9i nhu giao
dl,lc, y tS, nha a....

nghi~p

va khu V\fC khong chinh thuc.

;_ Tang tru6ng kinh tS khong c6 tiSng n6i: tuc la tang truemg kinh tS
kh6ng di kern v6i vi~c mo r(>ng n§n dan chu hay la vi~c trao d6i them quyen
h,rc cho dan, d~p tAt nhfmg doi hoi duqc tham gia nhiSu hon cua CQng dbng
vao cac quyst sach lien quan dSn doi s6ng xa hc;>i.
- Tang tru6ng kinh tS khong g6c rS: d6 la tang truemg kinh tS khiSn cho
nsn van hoa, dai s6ng tinh th~ cua con nguai ngay cang kho heo.
-Tang tiuemg kinh tS khong c6 tuong lai: tuc la tang truemg kinh tS
trong do thS h~ hi~n nay phung phi nhfmg ngu6n h,rc rna cac th& h~ trong
tuong lai dn dSn.

1.2. Ly lu~n chung v~ phuc lgi xa hQi
1.2.1. Khtii niim phuc /pi xii h9i
D@ t~o nen S\f phat tri~n

lm dinh va bSn vfmg, h~u hSt cac qu6c gia hi~n

nay deu quan tam dSn vi~c giai quySt va kSt hqp hai hoa m6i quan h~ gifra hai
chinh sach ca ban la chinh sach kinh tS va chi~--s~~-:h9:h~~~~g-.i:~~
t

17


chinh sach kinh t8 & day chinh hl tang tru6ng kinh t~, con chinh sach xa h9i
chfnh la cac v~n dS vs cong bfulg xa h9i, an sinh xa h9i hay phuc lqi xa h9i.
Nt
h~ th6ng chinh sach cong nh~m giam nhy tac d{>ng b~t lqi cua nhfrng bi~n

d
m~t ban ch~t, an sinh xa h9i Ia gop phfrn dam bao thu nh~p va doi s6ng cho

cac cong dan trong xa h{>i. Ban ch~t cua an sinh xa h9i la t~o ra lucri an toan

gbm nhiSu ti, dam bao cho cac thanh vien trong
xa h9i dSu c6 th~ thl,l hu&ng nhfrng cai "chung" cua xa h{>i. M9t m~t phai lam
cho cai "banh" cua xa h9i to ra;

m~t

khac phai "chia" cai "banh" do hgp ly

[28,tr.13].
Nhu v~y khai ni~m cong b~ng xa h9i, an sinh xa h9i va phuc lgi xa h9i
kha tuong d6ng v&i nhau nhtmg cung co SlJ khac bi~t. C6ng b~ng xa h9i c6
ph~m vi r9ng l&n va bao trum nh~t, la ySu t6 tac d9ng tr\fc tiSp dSn lgi ich cua

D~ t:;to ra m9t xa h9i cong b~ng, t:;to di@u ki~n cho tang tru&ng kinh tS

phat tri~n bn d!nh va b~n vfrng, cac llUOC dang ap dl)ng va thl)'C hi~n cac chinh
sach phuc lgi xa h9i, trong d6 d~c bi~t chu tn;mg dSn ba chi s6 co ban: HPI,
HDI, GINI. N9i ham C\1 thS cua ba chi s6 co b~m nay dugc Cl) thS h6a nhu sau:

- Chi s6 nguai ngheo kh6 (Human Poverty Index - HPI)
3

3

HPI = ( P 1 + P 2 + P

3
3)

I3

Trong d6:
Pt : tY 1~ dan s6 khong kY VQng sbng qua 40 tubi.

Pz : tY 1~ nguai l&n khong biSt chfr.
P 3 : dugc tinh bkg trung binh c9ng 3 chi s6 gbm ty I~ suy sinh
du6ng,

cy 1~ khong tiSp c?n djch V\1 y tS, cy 1~ cac h9 khong tiSp

c?n phuong ti~n v~ sinh bao dam.

- Chi s6 phat tridn con nguai (Human Development Index - HDI).

d1,1c-tr9ng s6 1/3).
liN: chi s6 do muc s6ng.
Nhu c~u ca ban cua con ngum Ia nhu c~u vS dinh du5ng, sue khoe,
giao dl,lC, moi truang. Cac chi tieu nay chinh la k~t qua cua vi~c giai quy~t
m6i quan h~ gifra tang tru&ng kinh t~ v&i nang cao ch~t luQ11g doi s6ng cua
nhan dan.
- Tinh trc;mg bdt binh a!ing thu nhgp thong qua i:luirng cong Lorenz

va

h¢s6 GIN!.
Phuc 1qi xa h9i ngoai vi~c phan anh nhu c~u C
70

80

90

Tong dah sa. (phi.n tram. luj 'ti.in)

1 DO

* H~ s6 Gini
Duong Lorenz thS hi~n b~ng hinh ve, khong lm;mg h6a muc dQ C\1 thS cua
tinh tqmg bit binh difug. Vi thS, h~ s6 Gini Ia thu&c do duqc sir d\)llg r
nhisu cua cai lam tisn ds v~t ch~t, nguoi ta moi co th€ giai quyst h~mg lo(;lt

24