Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
LỜI MỞ ĐẦU
Quản lý quy hoạch và kiểm soát phát triển đô thị là một yêu cầu cấp
thiết đối với chính quyền đô thị Việt Nam trong giai đoạn hiện nay. Cùng với
quá trình đô thị hóa và sự phát triển ồ ạt của các khu công nghiệp, sự quá tải
về dân số là sự lộn xộn về mặt tổ chức không gian và kiến trúc, cảnh quan,
gây mất mỹ quan đô thị. Song song với nó là những biện pháp của chính
quyền các cấp nhằm quản lý và duy trì quy hoạch đặt ra, đưa đô thị phát triển
theo đúng định hướng. Mà trong đó, cấp phép xây dựng được xem là một
trong những biện pháp hữu hiệu nhằm kiểm soát và quản lý xây dựng theo
đúng quy hoạch.
Huyện Gia Lâm là khu vực phát triển đô thị ở phía Đông của Thủ đô Hà
Nội; là nơi tập trung các công trình đầu mối giao thông và hạ tầng kỹ thuật
quan trọng của quốc gia và của thành phố. Bên cạnh đó, đây cũng là khu vực
phát triển các cơ sở công nghiệp quy mô, các trung tâm dịch vụ, thương mại
lớn và là khu vực nông nghiệp, nông thôn ngoại thành Hà Nội. Đây đồng thời
cũng là vành đai xanh, cung ứng thực phẩm và nguồn đất dự trữ của thành
phố.
Mười năm trở lại đây, bộ mặt Gia Lâm đã hoàn toàn thay đổi. Quá trình
đô thị hóa đã tác động sâu rộng tới từng ngõ xóm, bê tông hóa đến từng thôn
làng. Các khu đô thị mới không ngừng tăng thêm, cơ sở hạ tầng đồng bộ, bộ
mặt nông thôn được đổi mới, các khu công nghiệp tham gia tích cực vào việc
đô thị hóa nông thôn, góp phần cải thiện đời sống và trình độ dân trí của dân
cư trên địa bàn huyện. Cùng với quá trình đô thị hóa, việc xây dựng mới các
công trình công cộng, nhà ở, các xí nghiệp công nghiệp cũng gia tăng nhanh
chóng, là một bài toán khó cho việc quản lý và giám sát quy hoạch xây dựng
của các cấp chính quyền đô thị. Quyết định 2184/QĐ- UBND ngày
04/6/2008 phê duyệt dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội và
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Quyết định 47/2009/QĐ- UBND ngày 20/01/2009 của Thành phố Hà Nội
tài liệu có liên quan đến quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng.
Phạm vi nghiên cứu và đối tượng nghiên cứu.
Chuyên đề giới hạn phạm vi nghiên cứu trong giai đoạn 2006- 2010.
Đối tượng nghiên cứu của chuyên đề là công tác quản lý cấp phép xây dựng
trên địa bàn huyện Gia Lâm.
3. Kết cấu của chuyên đề.
Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và tài liệu tham khảo, chuyên đề
gồm 3 chương:
Chương I: Cơ sở lý luận của công tác quản lý cấp phép xây dựng đô thị.
Chương II: Thực trạng công tác cấp phép xây dựng trên địa bàn huyện
Gia Lâm.
Chương III: Một số Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý Cấp phép xây
dựng trên địa bàn huyện Gia Lâm.
Có thể nói công tác quản lý cấp phép xây dựng đóng một vai trò vô cùng
quan trọng trong việc thực hiện phát triển đô thị theo quy hoạch của chính
quyền các cấp, công tác này có thuận lợi, đúng đắn thì việc xây dựng đô thị
mới theo đúng khuôn khổ, định hướng của các nhà lãnh đạo, xây dựng một
đô thị hợp lý, thông minh. Do trình độ, tài liệu và thời gian có hạn nên bài
viết không tránh khỏi những thiếu sót, kính mong nhận được sự đóng góp ý
kiến và nhận xét của thầy, cô giáo giúp em hoàn thiện tốt chuyên đề thực tập
tốt nghiệp. Trong quá trình thực tập và nghiên cứu đề tài, em luôn nhận được
sự giúp đỡ tận tình của các chú và anh chị trong Phòng Quản lý đô thị huyện
Gia Lâm cùng với sự hướng dẫn, chỉ bảo của TS. Nguyễn Kim Hoàng. Em
xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS. Nguyễn Kim Hoàng, chú Lương Văn
Thành- Trưởng phòng Quản lý đô thị huyện Gia Lâm, cùng tập thể các anh
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
chị trong phòng đã tận tình giúp đỡ chỉ bảo em trong suốt quá trình thực tập
và thực hiện chuyên đề tốt nghiệp này.
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
minh đô thị cho cộng đồng dân cư để giúp họ hướng tới một mục đích chung
của xã hội.
Quản lý đô thị liên quan đến việc quản lý khối Nhà nước và khối tư nhân.
Mục tiêu chung của quản lý đô thị là nâng cao hiệu quả và tính hợp lý trong
quá trình sử dụng các nguồn lực của đô thị (con người, kỹ thuật, vật liệu,
thông tin, dịch vụ cơ sở hạ tầng và hệ thống kinh tế của sản xuất). Cụ thể là:
- Nâng cao chất lượng và sự hoạt động một cách tổng thể của đô thị.
- Đảm bảo sự phát triển và tái tạo bền vững của các khu vực đô thị.
- Cung cấp các dịch vụ đô thị và cơ sở hạ tầng cơ bản để đáp ứng các
nhu cầu chức năng của đô thị và các cư dân sống và làm việc trong đô
thị đó, nhằm cải thiện chất lượng sống và sức khỏe của cư dân đô thị.
1.2. Các lĩnh vực quản lý.
Quản lý là hoạt động mang tính kinh tế- xã hội, người ta cần tính đến hiệu
quả của công tác quản lý. Vì hoạt động đô thị đa dạng và phức tạp, cần có sự
lựa chọn, phân loại đối tượng quản lý.
Có tám lĩnh vực của quản lý đô thị cần được quan tâm như sau:
- Quản lý đất đai;
- Cơ sở hạ tầng;
- Dân số và lao động;
- Phát triển kinh tế;
- Giao thông và thông tin;
- Môi trường;
- An ninh xã hội;
- Tài chính đô thị;
2. Quản lý quy hoạch và kiểm soát phát triển đô thị.
2.1. Một số khái niệm.
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Quy hoạch xây dựng đô thị là sự tổ chức, sắp xếp không gian đô thị sao
cho sử dụng hợp lý các nguồn lực (không gian, kết cấu hạ tầng và tài nguyên
bền vững.
2. Bảo vệ các nguồn lực tự nhiên, xã hội và duy trì các hệ thống nguồn
lực này phù hợp với môi trường, sinh thái.
3. Đảm bảo tính kinh tế, an toàn, thuận tiện cho cư dân đô thị và du
khách đến đô thị trong sinh hoạt, làm việc và nghỉ ngơi.
4. Gìn giữ và bảo vệ các giá trị văn hóa truyền thống, lịch sử và kiến trúc
như các di tích lịch sử, công trình, khu vực có giá trị thẩm mỹ, giá trị nghiên
cứu khoa học, kiến trúc và văn hóa.
5. Bảo vệ các tiện nghi công cộng và các công trình để chúng cung cấp
ổn định và đồng bộ các dịch vụ tiện nghi (giao thông, cấp, thoát nước, điện,
thông tin liên lạc, bảo vệ môi trường) vi lợi ích công cộng.
6. Hỗ trợ cho quá trình phát triển đất đai và hạ tầng diễn ra thuận lợi,
kinh tế và bền vững.
7. Cân bằng về mặt lợi ích giữa các nhóm chủ thể; giữa lợi ích trướcmắt
và lâu dài.
2.2.2. Các yêu cầu kiểm soát phát triển đô thị.
Kiểm soát phát triển đô thị trong nền kinh tế thị trường là một thách thức
lớn trong công tác quản lý và phát triển đô thị theo quy hoạch và pháp luật.
Nội dung của chúng bao gồm nhiều yếu tố được thể hiện như sau:
(1) Cần phải kiểm soát phát triển đô thị một cách có hệ thống.
Các đô thị nói chung, đặc biệt các đô thị đang trong giai đoạn phát triển
nhanh của Việt Nam cần phải xây dựng và duy trì một hệ thống kiểm soát
phát triển hữu hiệu, bao gồm từ quy hoạch và thực thi quy hoạch với đầy đủ
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
bộ khung pháp lý cần thiết, bộ máy thực hành có hiệu lực thực thi và cơ chế
giám sát điều chỉnh phù hợp.
Hệ thống kiểm soát phát triển trong nền kinh tế thị trường đòi hỏi phải có
một hệ thống, chứ không chỉ là một biện pháp, một cơ quan hay một sự quan
tâm nhất thời để thực hiện công việc. Đây là một hệ thống có tính thống nhất
Bản chất của kinh tế thị trường là năng động, vì vậy các biện pháp quản
lý cũng phải có tính linh hoạt. Tính linh hoạt thể hiện ở chỗ tất cả các quy
hoạch và quy định kiểm soát đặt ra đều phải tính đến việc sửa đổi, điều chỉnh
cho phù hợp với thực tiễn và việc sửa đổi này vừa phải đảm bảo tính ổn định,
vừa phải đảm bảo giải quyết kịp thời bức xúc do thực tiễn đặt ra.
Những nội dung gì là nguyên tắc cần đảm bảo ổn định, lâu dài, ít thay
đổi. Những nội dung khác cần cân nhắc mức độ chi tiết để đảm bảo tính linh
hoạt của chủ đầu tư đáp ứng nhu cầu khách hàng, tránh phải xin phép và sửa
chữa các biện pháp và quy định kiểm soát không cần thiết.
(5) Vấn đề kiểm soát phát triển phải đặt trong bối cảnh thực tế.
Kiểm soát phát triển ở Việt Nam khó có thể vận dụng ngay các mô hình
tiên tiến trên thế giới bởi nét văn hóa đặc trưng trong ứng xử, hệ thống ra
quyết định nhiều cơ quan và bộ máy hành chính còn đang tiếp tục sắp xếp.
Chính vì vậy, việc kiểm soát phát triển phải xem xét cả những vấn đề dài hạn
cũng như đặt ra các biện pháp, cách thức kiểm soát phù hợp với trình độ thực
tế của đội ngũ cán bộ, phương thức làm việc hiện có và bối cảnh kinh tế xã
hội để đạt hiệu quả tối đa.
2.3. Vai trò của Nhà nước trong kiểm soát phát triển đô thị.
Xét ở góc độ vĩ mô, vai trò của Nhà nước trong quản lý quy hoạch kiểm
soát phát triển đô thị là xây dựng và thực hiện những chính sách phát triển đô
thị một cách toàn diện. Chính sách đối với đô thị rất đa dạng, phức tạp và
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
thay đổi trong từng thời kỳ, tuy nhiên có thể khái quát chúng ở một số nội
dung sau:
(a) Nhà nước tạo, xác lập hành lang pháp lý cho các chủ thể hoạt động.
Trong cơ chế thị trường, quản lý Nhà nước thể hiện vai trò là người tạo
lập ra các cơ sở, hành lang pháp lý cho chính nó và các chủ thể khác hoạt
động bằng các hệ thống các văn bản từ Hiến pháp tới các Bộ luật, rồi Luật,
Pháp lệnh cho tới các Nghị định và Thông tư. Đặc biệt, các Nghị quyết Hội
hiện hai nhiệm vụ trên hoặc phải do một cơ quan tiến hành, hoặc phải do hai
cơ quan đặt dưới sự kiểm soát của một cơ quan có thẩm quyền cùng một hệ
thống quản lý nhằm phối hợp hai hoạt động này. Về mặt thực tế, ở Hà Nội áp
dụng mô hình Văn phòng Kiến trúc sư trưởng và Sở xây dựng thuộc Ủy ban
nhân dân. Trong khi đó, mô hình bộ phận quản lý quy hoạch và xây dựng
nhập làm một cũng đang được áp dụng tại đô thị trực thuộc tỉnh như Nam
Định, Nha Trang v.v…
(2) Nguyên tắc một cửa trong việc giải quyết kiểm soát xây dựng và
phát triển đô thị.
Đây là nguyên tắc rất quan trọng bởi nhà đầu tư khó có thể hiểu hết các
cơ quan có liên quan để xin phép, cũng như khó có thể quy được trách nhiệm
cho một cơ quan nào nếu quyền lợi nhà đầu tư không được bảo vệ. Khi có
một đầu mối đứng ra kiểm soát, thì có nghĩa là có một cơ quan đứng ra chịu
trách nhiệm điều phối các yêu cầu của Nhà nước đối với yêu cầu đầu tư đã
đưa ra. Đây là cách thức giải quyết toàn diện, thể hiện trách nhiệm của Nhà
nước trước nhân dân, và yêu cầu cao của chất lượng dịch vụ công.
Bài học vấn đề này đã có rất nhiều ở các đô thị khi nhà đầu tư phải thỏa
thuận riêng rẽ các đòi hỏi về môi trường, phòng cháy chữa cháy, đất đai ở địa
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
phương, vấn đề quy hoạch và xây dựng ở từng cơ quan riêng lẻ sau khi làm
việc với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
(3) Nguyên tắc đảm bảo độ tin cậy và tính hiệu quả của việc kiểm soát
phát triển.
Trong rất nhiều vấn đề của bộ máy Nhà nước khi kiểm soát phát triển
việc xét duyệt và thẩm định là rất mất thời gian. Trong khi chưa có những
quy định nhất quán về thời hạn xem xét các dự án đầu tư xây dựng thì cũng
cần có những giới hạn tối đa cho từng khâu xem xét để nhà đầu tư sớm có
được các yêu cầu kiểm soát và tiến hành các bước tiếp theo để xây dựng
công trình.
định này;
k) Giấy phép xây dựng đối với nhà ở nông thôn theo Mẫu 3 Phụ
lục IV kèm theo Quy định này;
3.2. Mục đích của việc cấp phép xây dựng.
- Tạo điều kiện cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
(các chủ đầu tư) thực hiện xây dựng các công trình nhanh chóng, thuận tiện
theo quy định;
- Thực hiện quản lý xây dựng theo quy hoạch và các
quy định của Pháp luật có liên quan; bảo vệ cảnh quan, môi trường, bảo tồn
và tôn tạo các di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh và các công trình
kiến trúc có giá trị; phát triển kiến trúc mới, hiện đại, đậm đà bản sắc dân tộc
và sử dụng hiệu quả đất đai xây dựng công trình;
- Làm căn cứ để kiểm tra, giám sát thi công, xử lý các
vi phạm về trật tự xây dựng, lập hồ sơ hoàn công;
3.3. Đối tượng.
Đối tượng phải xin cấp Giấy phép xây dựng:
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Tất cả các công trình xây dựng đều phải xin cấp Giấy phép xây dựng, kể
cả công trình đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở, trừ
những công trình được miễn.
Đối tượng được miễn giấy phép xây dựng:
a) Công trình bí mật Nhà nước: là công trình xây dựng thuộc danh
mục bí mật Nhà nước, được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thẩm định
theo quy định của pháp luật về bí mật Nhà nước.
b) Công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp: là công trình phải được
xây dựng và hoàn thành kịp thời, đáp ứng yêu cầu của lệnh khẩn cấp do
người có thẩm quyền ban hành theo pháp luật về tình trạng khẩn cấp, tình
huống khẩn cấp và pháp luật khác có liên quan đến yêu cầu khẩn cấp.
c) Công trình xây dựng tạm, phục vụ thời gian thi công xây dựng công
duyệt; các văn bản thỏa thuận chuyên ngành của các cơ quan có liên quan;
- Quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm về quy hoạch, xây dựng, vệ sinh môi
trường và các văn bản Pháp luật có liên quan;
- Hiện trạng công trình, đất đai, cảnh quan, hạ tầng kỹ thuật, môi trường
và quan hệ với các công trình liền kề, lân cận tại địa điểm dự kiến xây dựng
công trình.
Điều kiện cấp giấy phép xây dựng công trình:
- Phù hợp với quy hoạch chi tiết và quy hoạch chuyên
ngành có liên quan được duyệt;
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
- Bảo đảm các quy định về chỉ giới đường đỏ, chỉ giới
xây dựng; thiết kế đô thị (nếu có); các yêu cầu về an toàn đối với công trình
xung quanh; bảo đảm hành lang bảo vệ các công trình hạ tầng kỹ thuật (giao
thông, thủy lợi, đê điều, năng lượng), khu di sản văn hóa, di tích lịch sử- văn
hóa và khu vực bảo vệ các công trình khác theo quy định của Pháp luật;
- Các công trình phục vụ cho việc phát huy giá trị di
tích trong khu vực bảo vệ II của di tích; các công trình, nhà ở riêng lẻ liền kề
khu vực bảo vệ I của các di tích thuộc loại chỉ có khu vực bảo vệ I phải đảm
bảo mật độ xây dựng, đất trồng cây xanh, nơi để các loại xe, không làm ảnh
hưởng tới kiến trúc, cảnh quan thiên nhiên và môi trường- sinh thái của di
tích;
- Công trình sửa chữa, cải tạo không được làm ảnh
hưởng đến các công trình lân cận về kết cấu, khoảng cách đến các công trình
xung quanh, cấp nước, thoát nước, thông gió, ánh sáng, vệ sinh môi trường,
phòng, chống cháy, nổ theo quy định của Pháp luật;
- Các công trình vệ sinh, kho chứa hóa chất độc hại, các
công trình có khả năng gây ô nhiễm môi trường phải bảo đảm khoảng cách
theo quy định, không làm ảnh hưởng đến người sử dụng ở các công trình liền
kề xung quanh;
Căn cứ theo Quyết định số 04/2010/QD-UBND ngày 20/1/2010 của
UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành Quy định cấp giấy phép xây
dựng và quản lý việc xây dựng công trình theo giấy phép trên địa bàn Thành
phố Hà Nội thì trình tự cấp giấy phép xây dựng và theo dõi quá trình thực
hiện giấy phép xây dựng được tiến hành như sau:
(1) Tiếp nhận và phân loại hồ sơ cấp giấy phép xây dựng.
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng có nhiệm vụ cử cán bộ
có đủ năng lực, chuyên môn để tiếp nhận hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng,
kiểm tra nội dung và quy cách hồ sơ, phân loại ghi vào sổ theo dõi.
Khi nhận đủ hồ sơ theo quy định, người tiếp nhận hồ sơ phải ghi mã số
hồ sơ vào giấy biên nhận, có chữ ký của người nộp, người tiếp nhận hồ sơ và
có ngày hẹn nhận kết quả. Biên nhận hồ sơ lập thành hai bản, một bản giao
cho người nộp hồ sơ còn một bản lưu tại cơ quan cấp giấy phép xây dựng.
Trường hợp từ chối tiếp nhận hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng, thì
người tiếp nhận hồ sơ phải trả lời rõ lý do từ chối cho người nộp hồ sơ biết.
(2) Thẩm tra hồ sơ cấp giấy phép xây dựng.
Sau khi tiếp nhận hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng, cơ quan có thẩm
quyền cấp giấy phép xây dựng tiến hành kiểm tra tại thực địa và thẩm tra hồ
sơ. Việc thẩm tra hồ sơ căn cứ vào thành phần hồ sơ; các văn bản thỏa thuận
của các cơ quan quản lý Nhà nước; chứng chỉ quy hoạch (nếu có); quy
chuẩn, tiêu chuẩn về xây dựng; các văn bản pháp luật khác có liên quan. Kết
quả thẩm tra hồ sơ và kết quả kiểm tra tại thực địa là căn cứ để cơ quan có
thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng giải quyết cấp hoặc từ chối cấp giấy
phép xây dựng.
Nếu hồ sơ chưa hoàn chỉnh thì trong thời gian tối đa là 07 ngày làm việc
kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ thông báo bằng văn bản
cho chủ đầu tư biết nội dung yêu cầu bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ. Chủ đầu tư
có quyền đề nghị cơ quan tiếp nhận hồ sơ giải thích rõ những yêu cầu bổ
chỉnh giấy phép xây dựng đảm bảo phù hợp quy hoạch xây dựng và chịu
trách nhiệm về nội dung cho phép điều chỉnh giấy phép xây dựng. Nội dung
điều chỉnh giấy phép xây dựng được ghi bổ sung vào mục “gia hạn, điều
chỉnh” hoặc Phụ lục kèm theo giấy phép xây dựng đã cấp cho chủ đầu tư.
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Khi điều chỉnh thiết kế bên trong công trình như: thay đổi vị trí cầu thang,
điều chỉnh vị trí, diện tích các khu chức năng và các nội dung khác không
làm ảnh hưởng tới các nội dung nêu phía trên và không ảnh hưởng đến kết
cấu chịu lực chính của công trình thì không phải xin điều chỉnh giấy phép
xây dựng. Nhưng chủ đầu tư phải tuân thủ các quy định về thẩm định, phê
duyệt thiết kế và phải chịu trách nhiệm về an toàn công trình. Trước khi thi
công chủ đầu tư phải thông báo những nội dung điều chỉnh thiết kế cho cơ
quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp phường
để theo dõi, quản lý theo quy định.
Đối với công trình đã khởi công xây dựng phải được cơ quan có thẩm
quyền về quản lý trật tự xây dựng xác nhận bằng văn bản việc chủ đầu tư xây
dựng đúng theo giấy phép xây dựng tại thời điểm xin điều chỉnh giấy phép.
Không xem xét việc cấp điều chỉnh, bổ sung giấy phép xây dựng đối với các
trường hợp chủ đầu tư đã tổ chức xây dựng công trình sai với giấy phép xây
dựng được cấp, khi chưa được các cơ quan có thẩm quyền xử lý phần công
trình vi phạm theo đúng quy định của Pháp luật.
Hồ sơ xin điều chỉnh giấy phép xây dựng như phần trên đã đề cập.
Thời hạn điều chỉnh giấy phép xây dựng là 10 ngày làm việc, kể từ ngày
nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Cơ quan cấp giấy phép xây dựng là cơ quan điều chỉnh giấy phép xây
dựng và chịu trách nhiệm về nội dung cho phép điều chỉnh giấy phép xây
dựng.
(5) Gia hạn giấy phép xây dựng.
Trước khi giấy phép chính thức hết hạn mà công trình chưa khởi công thì
xây dựng theo quy định của Pháp luật về lưu trữ và Thông tư số 02/2006/TT-
BXD ngày 17/5/2006 của Bộ Xây dựng.
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Chậm nhất sau 10 ngày làm việc kể từ khi chủ đầu tư nhận giấy phép, cơ
quan cấp giấy phép xây dựng phải gửi bản sao giấy phép xây dựng cho Ủy
ban nhân dân cấp phường và Thanh tra xây dựng cấp Quận nơi có công trình
xây dựng để thực hiện quản lý, theo dõi việc xây dựng theo giấy phép đã cấp.
3.6. Thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan cấp giấy phép xây dựng.
Thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng:
1. Ủy ban nhân dân Thành phố ủy quyền cho Giám đốc Sở Xây dựng
cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình xây dựng cấp đặc biệt, cấp
I, cấp II (quy định tại QCVN03:2009/BXD); công trình thuộc dự án đầu
tư xây dựng nhóm A, B (quy định tại Phụ lục 1 Nghị định 12/2009/NĐ-
CP ngày 11/02/2009 của Chính phủ); công trình có yếu tố vốn đầu tư trực
tiếp nước ngoài; công trình di tích lịch sử- văn hóa; công trình tôn giáo
được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xếp hạng di tích theo quy định
của Luật Di sản văn hóa; công trình tượng đài, tranh hoành tráng xây
dựng mới; biệt thự thuộc sở hữu Nhà nước; các công trình, nhà ở riêng lẻ
trên các tuyến phố, trục đường phố được quy định tại Phụ lục I kèm theo
QĐ 04/2010.
2. Ủy ban nhân dân cấp Quận cấp giấy phép xây dựng các công trình
và nhà ở riêng lẻ ở đô thị thuộc địa giới hành chính do mình quản lý, trừ
các đối tượng quy định tại khoản 1 và khoản 3 phần này.
3. Ủy ban nhân dân xã cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại các
điểm dân cư nông thôn có quy hoạch xây dựng chi tiết được cấp có thẩm
quyền phê duyệt thuộc địa giới hành chính do mình quản lý do Ủy ban
nhân dân huyện quy định.
Trách nhiệm của cơ quan cấp giấy phép xây dựng:
Niêm yết công khai điều kiện, trình tự và các thủ tục cấp
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Giải quyết các khiếu nại tố cáo có liên quan đến việc cấp
giấy phép xây dựng theo quy định của Luật Khiếu nại, tố cáo.
Không chỉ định tổ chức, cá nhân thiết kế hoặc lập các đơn
vị thiết kế trực thuộc để thực hiện thiết kế cho người xin cấp giấy phép
xây dựng.
Thông báo bằng văn bản cho chủ đầu tư các nội dung trong
hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng chưa phù hợp với quy định. Không
được phép tự ý chỉnh sửa trực tiếp các nội dung trong hồ sơ thiết kế,
trường hợp bổ sung số đo các kích thước phụ, thông tin liên quan đến
khung tên, ghi chú, chú thích trong bản vẽ thì có thể chỉnh sửa nhưng
phải có xác nhận của chủ đầu tư hoặc đại diện hợp pháp của chủ đầu tư.
3.7. Quyền, nghĩa vụ của người xin cấp phép xây dựng.
Chủ đầu tư có quyền:
- Yêu cầu cơ quan cấp giấy phép xây dựng giải thích,
hướng dẫn và thực hiện đúng các quy định về cấp giấy phép xây dựng;
- Khiếu nại, tố cáo những hành vi vi phạm Pháp luật
trong việc cấp giấy phép xây dựng;
- Được khởi công xây dựng công trình theo đúng nội
dung xin cấp giấy phép xây dựng nếu quá thời hạn quy định về cấp giấy
phép xây dựng, điều chỉnh giấy phép xây dựng khi thay đổi thiết kế hoặc
gia hạn giấy phép xây dựng mà cơ quan cấp giấy phép xây dựng không có
ý kiến trả lời bằng văn bản và công trình đã có đủ các điều kiện theo quy
định tại các Khoản 1, 3, 4, 5, 6, 7 Điều 72 Luật Xây dựng và thực hiện
Điểm d về nghĩa vụ của chủ đầu tư phía dưới;
- Yêu cầu Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội, chính
quyền sở tại cung cấp thông tin về Quy hoạch, chỉ giới, mốc giới phục vụ
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Copyright: Tài liệu đại học ©