BỘ TÀI CHÍNH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - MARKETING

HỌ VÀ TÊN TÁC GIẢ LUẬN VĂN:
CHIACUA Tuadang

CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN
LỰC CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG TÀI CHÍNH
BẮC LÀO ĐẾN NĂM 2020

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
Chuyển ngành : Quản trị kinh doanh
Mã số: 60340102

TPHCM - 2013


BỘ TÀI CHÍNH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - MARKETING

HỌ VÀ TÊN TÁC GIẢ LUẬN VĂN:
CHIACUA Tuadang

CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN
LỰC CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG TÀI CHÍNH
BẮC LÀO ĐẾN NĂM 2020
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
Chuyển ngành: Quản trị kinh daonh
Mã số :60340102


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan tất cả các nội dung của Luận văn này hoàn toàn được hình thành
và phát triển từ những quan điểm của chính cá nhân tôi, dưới sự hướng dẫn khoa học của
TS. Lê Cao Thanh. Các số liệu và kết quả có được trong Luận văn tốt nghiệp là hoàn toàn
trung thực.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN
CHIACUA Tuadang

GVHD: TS. Lê Cao Thanh


Luận văn tốt nghiệp

Học viên: CHIACUA Tuayang

MỤC LỤC
TRANG PHỤ BÌA

Trang

LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ
MỞ ĐẦU
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC .1
1.1.

1.2.2.2. Nguyên tắc phát triển nguồn nhân lực ……………………...……….14
1.2.2.3. Nội dung phát triển nguồn nhân lực …………………………………16
1.2.2.4. Chiến lược phát triển nguồn nhân lực ..................................................19
Tóm tắt chương 1
CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂNLỰC TẠI
TRƯỜNG CAO ĐẲNG TÀI CHÍNH BẮC LÀO………………………………………21
2.1. GIỚI THIỆU TRƯỜNG CAO ĐẲNG TÀI CHÍNH BẮC LÀO…………...21
2.1.1. Khái quát về tình hình kinh tế, chính trị của Lào …..……………………..21
2.1.2. Quá trình hình thành và phát triển của Trường Cao đẳng Tài chính Bắc
Lào…………………………………………………………………………….…24
2.1.2.1. Chức năng nhiệm vụ của Trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào………..24
2.1.2.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào…….. 26
2.1.2.3. Nguồn nhân lực của Trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào……………...27
2.1.2.4. Cơ sở vật chất của Trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào……………….29
2.1.2.5. Thành tựu đạt được của Trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào …………32
2.2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRƯỜNG CAO
ĐẲNG TÀI CHÍNH BẮC LÀO………………………………………………….34
2.2.1. thực hiện chiến lược phát triển nguồn nhân lực trong những năm vừa
qua của trương cao đẳng tài chính Bắc Lào...........................................................34
2.2.2..Hoạt động tuyển dụng cán bộ giảng viên………………………………….38
2.2.3.Hoạt động đào tạo cán bộ của Trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào………39
2.2.3.1. Đào tạo tại chỗ ………………………………………..……………….…39
GVHD: TS. Lê Cao Thanh


Luận văn tốt nghiệp

Học viên: CHIACUA Tuayang

2.2.3.2. Đào tạo từ các trường đại học khác...........................................................40

3.1.2. Định hướng phát triển nguồn nhân lực của Trường......................................62
3.1.2.1. Quan điểm phát triển nguồn nhân lực của Trường.....................................62
3.1.2.2. Định hướng phát triển nguồn nhân lực của Trường ..................................63
3.2. PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN
NHÂN LỰC CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG TÀI CHÍNH BẮC LÀO.....................65
3.2.1. Ảnh hưởng của môi trường bên ngoài đến phát triển nguồn nhân lực Trường
Cao Đẳng Tài Chính Bắc Lào ...................................................................................65
3.2.1.1.

Các yếu tố kinh tế...................................................................................65

3.2.1.2.

Các yếu tố chính trị................................................................................66

3.2.1.3.

Đường lối, chính sách của chính phủ Lào..............................................67

3.2.1.4.

Các yếu tố văn hóa xã hội ......................................................................68

3.2.1.5.

Các yếu tố công nghệ đào tạo ................................................................69

3.2.2. Nguồn nhân lực của Trường Cao Đẳng Tài Chính Bắc Lào ..........................70
3.2.2.1.


Giá trị cốt lõi………………………………………………………….73

GVHD: TS. Lê Cao Thanh


Luận văn tốt nghiệp

Học viên: CHIACUA Tuayang

3.3.2. Ma trận SWOT hình thành các phương án chiến lược nguồn nhân lực Trường
Cao Đẳng Tài Chính Bắc Lào ……………………………………………...73
3.4.

PHƯƠNG HƯỚNG TRIỂN KHAI CÁC GIẢI PHÁP CHIẾN LƯỢC PHÁT
TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG TÀI CHÍNH
BẮC LÀO……………………………………………………………..………78

3.4.1. Triển khai các chiến lược ưu tiên…………………………………………..78
3.4.1.1.

Liên kết với các trường trong đào tạo cán bộ - giảng viên (CB-GV)..78

3.4.1.2.

Hoàn thiện quy trình hoạch định và tuyển dụng nguồn nhân lực…..79

3.4.1.3.

Phát triển văn hóa tổ chức để tạo môi trường hoạt động tốt cho CBGV…..………………………………………………………………...82


Tóm tắt chương 3
KẾT LUẬN CHUNG

GVHD: TS. Lê Cao Thanh


Luận văn tốt nghiệp

Học viên: CHIACUA Tuayang

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
CHND

Cộng Hòa Nhân Dân

CHXHCN

Cộng Hòa Xã hội Chủ nghĩa

CHDCND

Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân

NDCM

Nhân dân cách mạng

UBND

Ủy Ban Nhân Dân


Tài chính- kế toán

ĐH

Đại học

GV

Giảng viên

CB-GV

Cán bộ - giảng viên

GVHD: TS. Lê Cao Thanh


Luận văn tốt nghiệp

Học viên: CHIACUA Tuayang

LỜI MỞ ĐẦU
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Trong thời đại ngày nay, con người được coi là một tài nguyên, một nguồn lực.
Bởi vậy, việc phát triển con người phát triển nguồn nhân lực trở thành vấn đề chiếm vị
trí trung tâm trong hệ thống phát triển các nguồn lực. Chăm lo đầy đủ đến con người
là yếu tố chắc chắn nhất cho sự phồn vinh thịnh vượng của mọi quốc gia. Đầu tư vào
con người là cơ sở chắc chắn nhất cho sự phát triển bền vững. Ngay từ những năm 60
của thế kỷ XX, nhiều nước đã tăng trưởng kinh tế thông qua quá trình công nghiệp

nhân lực của Trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào đến năm 2020” là cần thiết đối với
nhà Trường
2. Tình hình nghiên cứu
Con người vừa là mục tiêu vừa là động lực của sự phát triển lịch sử, do đó
vấn đề con người, đặc biệt là vấn đề nhân tố con người luôn luôn là đối tượng thu
hút sự quan tâm của nhiều ngành khoa học. Thực tiễn ngày càng chứng minh, sự
phát triển bền vững của mỗi quốc gia phụ thuộc vào việc đầu tư khai thác, phát huy
có hiệu quả vai trò nhân tố con người.
Từ những việc nghiên cứu nguôn nhân lực chỉ có các công trình liên quan
đến vấn đề này. Chẳng hạn: đề tài luận văn thạc sĩ nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở tỉnh Thanh Hóa, Luận
văn thạc sĩ của Đinh Nguyễn Trường Giang “Phát triển nguồn nhân lực tại công ty
truyền tải điện 4 đến năm 2015”, Luận văn thạc sĩ của Trần Minh Khoa “ Hoạch
định chiến lược kinh doanh EXIMBANK đến năm 2010 ", Luận Văn Thạc sĩ “
Phát triển nguồn nhân lực của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong điều kiện hội
nhập kinh tế quốc tế”, Luận văn thạc sĩ của Nguyễn Ngọc Hạnh “ Chiến lược
phát triển của Trường Cao Đẳng Tài Chính Hải Quan ( 2007-2015 ).
3. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
1. Phân tích thực trạng nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực của
Trường, Trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào để xác định những điểm mạnh, điểm
yếu và nguyên nhân curta tình hình.
2. Phân tích dự báo các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực
của Trường trong những năm tới, nhằm đánh cơ hội và nguy cơ đối với công tác
phát triển nguồn nhân lực của Trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào.
3. Xác định quan điểm, mục tiêu và đề xuất chiến lược phát triển nguồn
nhân lực của Trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào đến 2020.
GVHD: TS. Lê Cao Thanh


Luận văn tốt nghiệp


GVHD: TS. Lê Cao Thanh


Luận văn tốt nghiệp

-

Học viên: CHIACUA Tuayang

Luận văn đã đề xuất một số chiến lược để Trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào có
thể tham khảo trong việc phát triển nguồn nhân lực trong những năm tới.

8. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục Tài liệu tham khảo, nội dung chính
của luận văn được kết cấu thành 3 chương
Chương 1: Tổng quan về chiến lược phát triển nguồn nhân lực.
Chương 2: Phân tích tình hình phát triển nguồn nhân lực tại Trường Cao
đẳng Tài chính Bắc Lào.
Chương 3: Hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực tại Trường Cao
đẳng Tài chính Bắc Lào đến 2020 .

GVHD: TS. Lê Cao Thanh


Luận văn tốt nghiệp

GVHD: TS. Lê Cao Thanh

Học viên: CHIACUA Tuayang

sự khác biệt hóa( differentiation), sự lụa chọn mang tính đánh đổi nhằm tập trung nhất các
nguồn lực(focus)để từ đó tạo ra ưu thế cho doanh nghiệp.
Dù tiếp cận theo cách nào thì chiến lược cũng có nội hàm là một hệ thống những
biện pháp và phương thức mang tính đồng nhất mang tính dài hạn mà một doanh nghiệp
cố gắng thực hiện để có được sự khác biệt rõ rang hơn hẳn đối thủ cạnh tranh nhằm đạt
được một mục tiêu cụ thể đã hoạch định.
1.1.1.2. Các loại chiến lược.
GVHD: TS. Lê Cao Thanh

1


Luận văn tốt nghiệp

học viên: CHIACUA Tuadang

Có nhiều loại chiến lược được sử dụng trong quá trình sản xuất kinh doanh, nhưng
tưụ chung có 3 loại chiến lươc phổ biến nhất được các doanh nghiệp đang sử dụng hiện
nay.
a. Chiến lược cấp công ty.
Chiến lược công ty là loại chiến lược dài hạn liên quan đến sứ mệnh và mục tiêu
tổng thể, quy mô của doanh nghiệp nhằm đáp ưng những kỳ vọng và ý chí của các ông
chủ, của nhà quản trị cao cấp trong tổ chức. chiến lược công ty mang tính dài hạn, có tầm
nhìn bao quát, và chi phối tất cả các chiến lược khác như chiến lược kinh doah, chiến lược
chức năng .
b. Chiến lược đơn vị kinh doanh ( SBU).
Chiến lược kinh doanh lien quan đến việc làm thế nào để doanh nghiệp có thể cạnh
tranh thành công trong một thị trường cụ thể, lien quan đến các quyết định chiến lược về
việc lựa chọn sản phẩm, đáp ưng nhu cầu khách hang, tìm lợi thế cạnh tranh so với đối
thủ, khai thác và tạo ra các cơ hội mới.


các yếu tố

cạnh tranh

bên ngòai (EFE)

Ma trận
đánh gia
các yếu tố
bên trong (IFE)

GIAI ĐỌAN 2: GIAI ĐỌAN KẾT HP
Ma trận
Ma trận
Ma trận
vò trí câiegnlư ơuc
Ma trận
nâóm tâam
bên trongvàđánâ giá
kâảo ý kiegn
bên ngò
ai
SWOT
âà
nâ động
Bton (BCG)
(IE)
(SPACE)


 Môi trường vĩ mô:
 Yếu tố kinh tế:
Các yếu tố kinh tế có ảnh hưởng trực tiếp với sức thu hút tiềm năng của các chiến
lược khác nhau. Các ảnh hưởng của yếu tố kinh tế như: tăng trưởng kinh tế, tỷ lệ lạm
phát, chu kỳ kinh tế, sự tăng giảm lãi suất, giá cổ phiếu, tỷ giá, hệ thống thuế và thuế
suất…..
 Yếu tố pháp luật và chính trị:
Các yếu tố pháp luật và chính trị bao gồm các thể chế, chính sách, quy chế, định
chế, luật lệ, chế độ đãi ngộ, thủ tục, qui định, … của Nhà nước.
 Yếu tố xã hội:
Các yếu tố xã hội bao gồm các yếu tố như vai trò nữ giới, áp lực nhân khẩu, phong
cách sống, đạo đức, truyền thống, tập quán, tỷ lệ tăng dân số, sự dịch chuyển dân số, trình
độ dân trí,.v.v…
 Yếu tố tự nhiên:
Yếu tố tự nhiên bao gồm việc xem xét đến các vấn đề về ô nhiễm môi trường,
nguồn năng lượng ngày càng khan hiếm, tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản bị khai thác
bừa bãi, chất lượng môi trường tự nhiên có nguy cơ xuống cấp.v.v… Ngoài ra các nhà
quản trị phải lưu ý các trường hợp bất khả kháng trong thiên nhiên như thiên tai, bão lụt,
dịch bệnh,v.v… .
 Yếu tố công nghệ và kỹ thuật:
Yếu tố công nghệ hoặc liên quan đến công nghệ như R&D, bản quyền công nghệ,
khuynh hướng tự động hóa, chuyển giao công nghệ, … đều có thể vừa là vận hội vừa là
mối đe dọa mà chúng cần phải được xem xét đúng mức trong việc soạn thảo chiến lược.

GVHD: TS. Lê Cao Thanh

4


Luận văn tốt nghiệp

Áp lực Khách hàng: là khả năng mặc cả của khách hàng. Thông thường,

khách hàng yêu cầu giảm giá hoặc yêu cầu chất lượng hàng hóa phải tốt hơn, đi kèm với
dịch vụ hoàn hảo.
-

Áp lực Nhà cung cấp: là áp lực của người cung ứng nguyên vật liệu, trang

thiết bị, sức lao động mà cả những công ty tư vấn, cung ứng dịch vụ quảng cáo, vận
chuyển,… nói chung là cung cấp tất cả các yếu tố đầu vào của quá trình sản xuất kinh
doanh.

GVHD: TS. Lê Cao Thanh

5


Luận văn tốt nghiệp

-

học viên: CHIACUA Tuadang

Áp lực sản phẩm thay thế: Sản phẩm thay thế là những sản phẩm của đối

thủ cạnh tranh trong cùng ngành hoặc các ngành hoạt động kinh doanh cùng có chức năng
đáp ứng nhu cầu tiêu đùng giống nhau của khách hàng.
b. Phân tích môi trường bên trong
 Nguồn nhân lực:
Nhân lực là nguồn tài nguyên quan trọng nhất của một tổ chức. Mục tiêu của quản

(EFE).
Hình : Mơ phỏng Ma trận EFE
Các yếu tố

Mức độ

Phân

Số điểm

bên ngoài chủ yếu

quan trọng

loại

quan trọng

Yeg
u tog1
Yeg
u tog2
…
Yeg
u togn
Tổng cộng

1.00

xx

doanh, nghiên cứu và phát triển, đào tạo nguồn lực, các hệ thống thơng tin.v.v…
Việc thiết lập ma trận IFE cũng theo 5 bước như trên đối với ma trận EFE. Nhưng
với đối tượng là doanh nghiệp đang nghiên cứu, phân tích để xây dựng chiến lược [4].
Hình: Mơ phỏng Ma trận IFE

Các yếu tố bên trong

Mức độ

Phân

Số điểm

quan trọng

loại

quan trọng

Yegu tog1
Yegu tog2
… …
Yegu togn
Tổng cộng

1.00

xx

Nguồn: Nguyễn Thị Liên Diệp (2006)

(Liệt kê những nguy cơ)

Điểm mạnh(S)

Các chiến lược S-O

Các chiến lược W-O

Các chiến lược S-T

Các chiến lược W-T

(Liệt kê các điểm mạnh của DN)

Điểm yếu (W)
(Liệt kê cácđiểm yếu của DN)

Nguồn: Nguyễn Thị Liên Diệp (2006)
Ma trận SWOT là công cụ kết hợp các điểm mạnh (S), điểm yếu (W), cơ hội (O),
thách thức (T) để hình thành 4 nhóm chiến lược:
 Chiến lược S-O: sử dụng những điểm mạnh trong nội bộ doanh nghiệp để
khai thác các cơ hội của môi trường bên ngoài.
 Chiến lược W-O: tận dụng những cơ hội bên ngoài để cải thiện những
điểm yếu bên trong. Những điểm yếu này ngăn cản doanh nghiệp khai thác
các cơ hội, do đó, doanh nghiệp cần khắc phục điểm yếu càng nhanh càng
tốt.
 Chiến lược S-T: sử dụng những điểm mạnh của doanh nghiệp để tránh hay
giảm các mối đe dọa từ môi trường bên ngoài.
 Chiến lược W-T: đây là những chiến lược phòng thủ nhằm làm giảm đi
những điểm yếu bên trong và tránh những mối đe dọa từ bên ngoài.


TAS

AS

TAS

I. Các yeg
u togbê
n ngoà
i
Yeg
u tog1
Yeg
u tog2
…
Yeg
u togn
II. Các yeg
u togbê
n trong
Yeg
u tog1
Yeg
u tog2
…
Yeg
u togn
Cộng số điểm hấp dẫn