SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
CHI CỤC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
NÔNG LÂM SẢN VÀ THỦY SẢN
ĐẶC ĐIỂM VÀ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG VỀ
SẢN XUẤT KINH DOANH THỰC PHẨM
NÔNG THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
NỘI DUNG BÁO CÁO
• Gồm có 3 phần :
• I/ HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
ATVSTP.
• II/ CƠ CẤU TỔ CHỨC, CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ QUẢN
LÝ CHẤT LƯỢNG ATTP NÔNG LÂM THỦY SẢN.
• III/ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG VÀ THỰC TRẠNG ATTP
TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ.
I. HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHẤT
LƯỢNG ATVSTP HIỆN NAY:
1. Ở Trung ương:
• Về hệ thống tổ chức:
Theo phân công tại Nghị định 79/CP ngày 18/7/2008 của
Chính phủ quy định cho 3 Bộ Y tế, Công Thương.Hệ thống
tổ chức quản lý, thanh tra và kiểm nghiệm về ATVSTP, Bộ
NN và PTNT được giao chủ trì quản lý về ATVSTP nông,
lâm, thủy sản và muối trong quá trình từ sản xuất đến khi
thực phẩm được đưa ra thị trường nội địa hoặc xuất khẩu
I. HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHẤT
LƯỢNG ATVSTP HIỆN NAY:
2. Trên địa bàn tỉnh Thừa thiên Huế:
• Cấp tỉnh: Bộ máy quản lý chất lượng, ATVSTP nông lâm thủy
sản theo sự phân công nhiệm vụ QLCL cho 07 đơn vị gồm Chi
Cục QLCLNLS và TS; Chi cục Thú y, Chi cục BVTV và Chi cục
Nuôi trồng thủy sản; Chi cục Lâm Nghiệp; Chi cục PTNT... trực
thuộc Sở Nông nghiệp và PTNT. Tuy nhiên, hiện nay quản lý trên
nhiều mặt và vấn đề bức xúc xã hội nổi cộm lên vẫn là chủ yếu ở
lĩnh vực của 4 chi cục chuyên ngành liên quan (QLCLNLS và TS;
Chi cục Thú y, Chi cục BVTV và Chi cục nuôi trồng Thủy sản) mà
Bộ NN-PTNT đang tập trung chỉ đạo trong năm ATVSTP 2015
Về chức năng nhiệm vụ Chi cục được UBND tỉnh quy định
như sau:
- Về cơ cấu: Lãnh đạo chi cục có 3 người (Chi cục trưởng và 2
Phó CCT).
- Về Phòng ban nghiệp vụ: bố trí 4 phòng chức năng gồm: Phòng
hành chính tổng hợp; Phòng Quản lý chất lượng; phòng Thanh
tra, pháp chế; Phòng Chế biến và Xúc tiến Thương mại. Biên chế
do Sở NN-PTNT giao trong tổng chỉ tiêu hàng năm theo phân bổ
UBND tỉnh.
II. CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ QUẢN LÝ CHẤT
LƯỢNG ATVSTP HIỆN NAY:
2. Trên địa bàn tỉnh Thừa thiên Huế:
- Về các nhiệm vụ:
+ Tham mưu, giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNN
trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm
lý thực phẩm mất an toàn theo quy định của pháp luật và hướng
dẫn của Cục chuyên ngành;
II. CHỨC NĂNG NHIEM VỤ QUẢN LÝ CHẤT
LƯỢNG ATVSTP HIỆN NAY:
2. Trên địa bàn tỉnh Thừa thiên Huế:
đ) Quản lý hoạt động chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy
về chất lượng, an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của
Sở Nông nghiệp và PTNT theo quy định;
e) Tổ chức quản lý ATTP đối với dụng cụ, vật liệu bao gói,
chứa đựng thực phẩm trong quá trình sản xuất, chế biến, kinh
doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý; cấp giấy xác nhận
nội dung quảng cáo thực phẩm theo quy định.
+ Thực hiện quản lý chất lượng, ATTP nông, lâm, thủy sản và
muối:
a) Tổ chức kiểm tra, đánh giá, phân loại, cấp giấy chứng
nhận đủ điều kiện đảm bảo ATTP đối với cơ sở sản xuất, kinh
doanh nông, lâm, thủy sản và muối theo phân công của Giám
đốc Sở Nông nghiệp và PTNT và quy định pháp luật;
b) Chủ trì tổ chức kiểm tra, chứng nhận chất lượng, an toàn
thực phẩm đối với sản phẩm nông, lâm, thuỷ sản và muối trên
địa bàn theo quy định của pháp luật;
II. CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ QUẢN LÝ CHẤT
LƯỢNG ATVSTP HIỆN NAY:
2. Trên địa bàn tỉnh Thừa thiên Huế:
+ Giám sát, kiến nghị các giải pháp, biện pháp thực hiện
đảm bảo chất lượng trong quá trình sản xuất sản phẩm
+ Thực hiện kiểm tra, thanh tra chuyên ngành về chất
lượng, ATTP nông, lâm, thủy sản và muối theo quy định;
giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, xử lý
vi phạm thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật
II. CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ QUẢN LÝ CHẤT
LƯỢNG ATVSTP HIỆN NAY:
2. Trên địa bàn tỉnh Thừa thiên Huế:
+ Quản lý tổ chức hoạt động kiểm nghiệm, tổ chức cung
ứng dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Chi cục theo
quy định của pháp luật
+ Tổ chức điều tra, thống kê và thực hiện chế độ thông tin,
báo cáo về chất lượng, an toàn thực phẩm nông, lâm, thủy
sản và muối theo quy định
+ Đề xuất các chương trình, dự án đầu tư về lĩnh vực chất
lượng, an toàn thực phẩm nông, lâm, thủy sản và muối
thuộc phạm vi quản lý. Tham gia thẩm định các dự án quy
hoạch, dự án đầu tư có liên quan đến nội dung đảm bảo
chất lượng, an toàn thực phẩm nông, lâm, thủy sản và muối
tại địa phương
+ Tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính; quản lý
tổ chức, biên chế công chức, vị trí việc làm, tài chính, tài
sản và nguồn lực khác được giao theo phân cấp của Giám
đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và quy định
BỐ TRÍ HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHẤT
LƯỢNG ATVSTP THỜI GIAN ĐẾN:
2. Trên địa bàn tỉnh Thừa thiên Huế:
thú y. Đối với cấp huyện có 08 trạm thú y; thú y cấp xã có 535
nhân viên thú y; Đề án TCNLTY đã đào tạo trình độ trung cấp
thú y 90 người
Đối với chi cục Nuôi trồng thủy sản có 15 người với 4
phòng nghiệp vụ. Trình độ chuyên môn: Kỹ sư NTTS và kinh
ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ
CHẤT LƯỢNG ATVSTP HIỆN NAY:
3.
Đánh giá chung:
• Về mặt cơ cấu tổ chức:
Công tác QLCL nông lâm và thủy sản (Trung ương cũng
như địa phương) về cơ cấu được lồng ghép từ nhiều bộ
phận khác nhau như: Trồng trọt, chăn nuôi, bảo vệ thực vật,
thú y, thủy sản. Tuy nhiên, cũng có hạn chế vì nhiệm vụ
quản lý chất lượng NLTS chưa được xác định là nhiệm vụ
ưu tiên, phân tán không tập trung nguồn lực phù hợp
• Về mặt nguồn nhân lực:
- Đối với Chi cục Bảo vệ thực vật; Thú y, Nuôi trồng Thủy
sản: Số lượng và chất lượng cán bộ chuyên ngành được tổ
chức cơ bản đáp ứng năng lực thực thi nhiệm vụ; về lĩnh
vực an toàn vệ sinh thực phẩm còn thiếu về số lượng và
chất lượng nguồn nhân lực
ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ
CHẤT LƯỢNG ATVSTP HIỆN NAY:
3.
trách về quản lý chất lượng ATVSTP
CÁC NHIỆM VỤ CHÍNH ĐỂ QUẢN LÝ CHẤT
LƯỢNG, ATTP:
1. Phân công quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm:
Căn cứ Quyết định UBND tỉnh về việc thành lập và chức
năng nhiệm vụ mới của các Chi cục chuyên ngành thuộc Sở
Nông nghiệp và PTNT. Để Sở phân công cụ thể công tác
quản lý, kiểm tra, kiểm nghiệm, giám sát chất lượng theo
chuỗi thực phẩm cho các Chi cục chuyên ngành về
ATVSTP, tránh sự chồng chéo trong quá trình thực thi
nhiệm vụ, tăng cường cũng như quy kết được trách nhiệm
quản lý trong các công đoạn
2. Phân cấp quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm:
Phân cấp về quản lý chất lượng, ATVSTP nông, lâm, thủy
sản thực hiện nhiệm vụ kiểm tra cơ sở sản xuất kinh doanh
Vật tư nông nghiệp, cơ sở nông lâm sản đủ điều kiện ATTP
giữa các cấp: tỉnh, huyện và xã theo Quyết định 482/QĐUBND ngày 09/3/2015 của UBND tỉnh. Cấp huyện phân
công cán bộ chuyên trách thuộc Phòng Nông nghiệp &
PTNT, Phòng Kinh tế thị xã, thành phố và các xã, phường,
thị trấn để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về ATTP
CÁC NHIỆM VỤ CHÍNH ĐỂ QUẢN LÝ CHẤT
LƯỢNG, ATTP:
3. Kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ; tăng cường đào
tạo, tập huấn:
a. Cấp tỉnh:
Các Chi cục chuyên ngành liên quan thuộc Sở nông nghiệp
CÁC NHIỆM VỤ CHÍNH ĐỂ QUẢN LÝ CHẤT
LƯỢNG, ATTP:
b. Cơ cấu tổ chức cấp Huyện (Huyện, thị xã, thành phố);
cấp Xã:
• Cấp Huyện: Căn cứ nhiệm vụ tại Thông tư liên tịch 14/2015/
TTLT-BNNPTNT-BNV ngày 25/3/2015 của Bộ Nông nghiệp và
PTNT, Bộ Nội Vụ đã quy định Phòng Nông nghiệp và PTNT,
Phòng kinh tế các Thị xã, Thành phố có nhiệm vụ và quyền
hạn: “Quản lý về chất lượng, Vật tư nông nghiệp, ATTP nông
lâm thủy sản và muối trên địa bàn theo quy định của pháp
luật”. UBND cấp Huyện bố trí 1-2 cán bộ chuyên trách làm
công tác quản lý Vật tư nông nghiệp và chất lượng ATTP
nông, lâm, thủy sản, đồng thời giao trách nhiệm cho lực lượng
Thú y, Bảo vệ thực vật... các ngành liên quan, phối hợp khi
kiểm tra, thanh tra công tác an toàn thực phẩm;
• Cấp xã: UBND cấp xã giao nhiệm vụ công tác Quản lý chất
lượng, đảm bảo ATTP nông, lâm, thủy sản cho Công chức phụ
trách nông nghiệp kiêm nhiệm; hoặc vận động hình thành hệ
thống cộng tác viên (Thú y, Khuyến nông..) mạng lưới giám
sát cộng. Cán bộ này phải được đào tạo cấp chứng chỉ có khả
năng giám sát thực hiện các quy định của pháp luật về ẢTTP.
III. HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT VÀ THỰC TRẠNG CHẤT
LƯỢNG THỰC PHẨM ĐẢM BẢO VSATTP CÁC CƠ SỞ
Theo thống kê hàng năm toàn tỉnh có 1027 cơ sở SXKD
Nông lâm thủy sản.Tuy nhiên có 612 cơ sở quá nhỏ lẽ. 126
cơ sở đã nghĩ SXKD. Tổng số cơ sở sản xuất, kinh doanh
vệ thực vật tiêu thụ trên thị trường đã được Thanh tra Sở
NN-PTNT cùng với chi cục BVTV tỉnh tổ chức thực hiện khá
thường xuyên, Cụ thể:
- Tổ chức 04 đợt kiểm tra,thanh tra diện rộng với 142 cơ sở
kinh doanh thuốc BVTV đã lấy 10 mẫu thuốc kiểm tra chất
lượng. Xử phạt 02 cơ sở kinh doanh thuốc quá hạn sử dụng
- Kiểm tra về nội dung ghi trên nhãn hàng hóa thuốc bảo vệ
thực vật và lấy 09 mẫu thuốc để phân tích Có 01/09 mẫu
thuốc không đạt chất lượng
ĐẶC ĐIỂM, QUY MÔ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT
LƯỢNG, ATVSTP NÔNG LÂM THỦY SẢN
1. Trong lĩnh vực trồng trọt, bảo vệ thực vật:
Tồn dư thuốc bảo vệ thực vật, phân bón trên các loại nông
sản; độc tố phát sinh trong quá trình bảo quản, sơ chế:
Kết quả kiểm nghiệm mẫu, đánh giá chất lượng ATVSTP
của Chi cục QLCLNLSTS tỉnh cho thấy:
Thịt
Cà
phê
bột
Sản
phẩm
động
vật
Thủy
100
2
323
Số lượng
41
7
3
10
109
41
87
2
300
Tỷ lệ (%)
100
0
23
0
30
62
0
0
5
13
0
7
Nhóm mẫu
Tổng số mẫu
Đạt
Khôn Số lượng
g đạt Tỷ lệ (%)
Rau,
25
96
01
4
Chất bảo quản, chất thúc chín nhanh
39
39
100
0
0
Copyright: Tài liệu đại học ©