BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
____________________

NGUYỄN XUÂN NAM

MỘT SỐ GIẢI PHÁP
QUẢN LÝ XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC
Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ
HUYỆN TÂN KỲ, TỈNH NGHỆ AN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Nghệ An - 2014
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH


2
____________________

NGUYỄN XUÂN NAM

MỘT SỐ GIẢI PHÁP
QUẢN LÝ XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC
Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ
HUYỆN TÂN KỲ, TỈNH NGHỆ AN
Chuyên ngành: Quản lí giáo dục
Mã số: 60.14.05

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC


Nguyễn Xuân Nam


MỤC LỤC
NGUYỄN XUÂN NAM........................................................................................1
NGUYỄN XUÂN NAM........................................................................................2
1. Lý do chọn đề tài.........................................................................................1
2. Mục đích nghiên cứu..................................................................................2
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu............................................................2
4. Giả thuyết khoa học.....................................................................................3
5. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu...............................................................3
6. Phương pháp nghiên cứu.............................................................................3
7. Những đóng góp của đề tài.........................................................................4
8. Cấu trúc luận văn.........................................................................................4
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề........................................................................5
1.2. Các khái niệm cơ bản...............................................................................8
1.2.1. Xã hội hoá..........................................................................................8
1.2.2. Xã hội hoá giáo dục........................................................................11
1.2.3. Quản lý và quản lý xã hội hóa giáo dục........................................13
1.2.3.1. Quản lý..........................................................................................13
1.2.3.2. Quản lý công tác xã hội hóa giáo dục.........................................15
1.2.4. Giải pháp và giải pháp quản lý công tác xã hội hóa giáo dục.....16
1.3. Một số vấn đề về công tác xã hội hóa giáo dục ở các trường trung học
cơ sở................................................................................................................17
1.3.1. Trường trung học cơ sở....................................................................17
1.3.1.1. Khái niệm.....................................................................................17
Trường THCS là cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục phổ thông, nằm
trong hệ thống giáo dục quốc dân được thành lập theo qui hoạch của Nhà
nước; thực hiện chương trình giáo dục dạy học do Bộ Giáo dục và Đào

An...............................................................................................................34
2.1.3. Tình hình giáo dục tại huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An..................35
2.2. Thực trạng công tác xã hội hóa giáo dục tại các trường trung học cơ sở
huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An........................................................................39
2.2.1. Việc triển khai công tác xã hội hóa giáo dục ở các trường huyện
Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An trong những năm qua...........................................39
2.2.2. Kết quả của cuộc vận động xã hội hóa giáo dục ở các trường trung
học cơ sở huyện Tân Kỳ tỉnh Nghệ An....................................................40
2.2.3. Những khó khăn, hạn chế trong công tác xã hội hóa giáo dục ở
các trường trung học cơ sở huyện Tân Kỳ tỉnh Nghệ An........................47
2.3. Thực trạng quản lý công tác xã hội hóa giáo dục ở các trường trung
học cơ sở huyện Tân Kỳ tỉnh Nghệ An.........................................................49
2.3.1. Khái quát về nghiên cứu thực tiễn......................................................49
Phương pháp này nhằm thu thập các thông tin thực tiễn để xây dựng cơ sở
thực tiễn của đề tài.........................................................................................49
2.3.1.1. Mục tiêu khảo sát.............................................................................49
Mục tiêu khảo sát nhằm xác định một số vấn đề cần thiết, trước khi đưa ra
giải pháp quản lý xã hội hoá giáo dục ở các trường THCS........................49
2.3.1.2. Nội dung khảo sát.............................................................................49
Tìm hiểu những hoạt động, hình thức tổ chức về công tác xã hội hoá giáo
dục trên thực tế tại các trường THCS............................................................49
Khảo sát bằng cách dùng phiếu hỏi ý kiến và phỏng vấn............................50
2.3.1.4. Đối tượng khảo sát............................................................................50
Quản lý các trường THCS, các cấp lãnh đạo liên quan cấp THCS............50
Giáo viên học sinh các trường THCS..........................................................50
Phụ huynh học sinh các trường THCS.........................................................50
Lãnh đạo các xã thị trấn................................................................................50
Các nhà hảo tâm............................................................................................50
2.3.2. Thực trạng lập kế hoạch công tác xã hội hóa giáo dục.................50
2.3.3. Thực trạng tổ chức thực hiện kế hoạch xã hội hóa giáo dục.........53

xã hội hóa giáo dục...................................................................................80
3.2.7. Làm tốt việc kiểm tra, đánh giá công tác xã hội hóa giáo dục.....81
3.2.8. Thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng..................................82
3.3. Khảo sát về tính cần thiết và tính khả thi của các giải pháp được đề
xuất.................................................................................................................83
3.3.1. Khái quát về khảo sát.....................................................................83
3.3.1.1. Mục đích khảo sát.......................................................................83
3.3.1.2. Đối tượng khảo sát.......................................................................83
3.3.2. Kết quả khảo sát về tính cần thiết và tính khả thi của các giải
pháp đề xuất...............................................................................................84
3.4. Kết luận chương 3...................................................................................85
1. Kết luận......................................................................................................87
2. Kiến nghị....................................................................................................88

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

1.

CBQL

Cán bộ quản lý

2.

CSVC

Cơ sở vật chất

3.


HS

Học sinh

9.

KH

Kế hoạch


7
10.

KTXH

Kinh tế xã hội

11.

KT-XH

Kinh tế - xã hội

12.

NQ

Nghị quyết


18.

UBND

Uỷ ban nhân dân

19.

XHH

Xã hội hoá

20.

XHHGD

Xã hội hóa giáo dục

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU
NGUYỄN XUÂN NAM........................................................................................1
NGUYỄN XUÂN NAM........................................................................................2
1. Lý do chọn đề tài.........................................................................................1
2. Mục đích nghiên cứu..................................................................................2
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu............................................................2
4. Giả thuyết khoa học.....................................................................................3
5. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu...............................................................3
6. Phương pháp nghiên cứu.............................................................................3
7. Những đóng góp của đề tài.........................................................................4
8. Cấu trúc luận văn.........................................................................................4
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề........................................................................5

1.4.1. Mục đích quản lý............................................................................24
1.4.2. Nội dung quản lý.............................................................................25
1.4.3. Các yếu tố quản lý ảnh hưởng đến công tác xã hội hóa giáo dục
tại các trường trung học cơ sở...................................................................27
1.5. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về vấn đề xã hội hóa giáo dục và
quản lý công tác xã hội hóa giáo dục...........................................................28
1.5.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam................................28
1.5.2. Định hướng phát triển giáo dục của huyện Tân Kỳ và vấn đề nâng
cao hiệu quả công tác xã hội giáo dục.....................................................30
1.6. Kết luận chương 1...................................................................................32
2.1. Khái quát về tình hình phát triển kinh tế - xã hội – giáo dục ở huyện
Tân Kỳ tỉnh Nghệ An.....................................................................................33
2.1.1. Điều kiện tự nhiên của huyện Tân Kỳ tỉnh Nghệ An.....................33
2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện Tân Kỳ tỉnh Nghệ
An...............................................................................................................34
2.1.3. Tình hình giáo dục tại huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An..................35
2.2. Thực trạng công tác xã hội hóa giáo dục tại các trường trung học cơ sở
huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An........................................................................39
2.2.1. Việc triển khai công tác xã hội hóa giáo dục ở các trường huyện
Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An trong những năm qua...........................................39
2.2.2. Kết quả của cuộc vận động xã hội hóa giáo dục ở các trường trung
học cơ sở huyện Tân Kỳ tỉnh Nghệ An....................................................40
2.2.3. Những khó khăn, hạn chế trong công tác xã hội hóa giáo dục ở
các trường trung học cơ sở huyện Tân Kỳ tỉnh Nghệ An........................47
2.3. Thực trạng quản lý công tác xã hội hóa giáo dục ở các trường trung
học cơ sở huyện Tân Kỳ tỉnh Nghệ An.........................................................49
2.3.1. Khái quát về nghiên cứu thực tiễn......................................................49
Phương pháp này nhằm thu thập các thông tin thực tiễn để xây dựng cơ sở
thực tiễn của đề tài.........................................................................................49
2.3.1.1. Mục tiêu khảo sát.............................................................................49

3.1.4. Đảm bảo tính khả thi......................................................................71
3.2. Một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả công tác xã hội hóa giáo
dục tại các trường trung học cơ sở huyện Tân Kỳ, Tỉnh Nghệ An.............71
3.2.1. Nâng cao nhận thức cho các lực lượng tham gia công tác xã hội
hóa giáo dục...............................................................................................71
3.2.2 Đổi mới xây dựng kế hoạch công tác xã hội hóa giáo dục và đảm
bảo các điều kiện cần thiết để thực hiện nó.............................................74
3.2.3. Xây dựng cơ chế quản lý công tác xã hội hóa giáo dục một cách
phù hợp và hiệu quả..................................................................................75
3.2.4. Thu hút mọi đối tượng trên địa bàn tham gia tích cực vào công tác
xã hội hóa giáo dục...................................................................................76
3.2.5. Đẩy mạnh quản lý công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ
cán bộ quản lý, giáo viên..........................................................................78
3.2.6. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý công tác
xã hội hóa giáo dục...................................................................................80
3.2.7. Làm tốt việc kiểm tra, đánh giá công tác xã hội hóa giáo dục.....81
3.2.8. Thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng..................................82
3.3. Khảo sát về tính cần thiết và tính khả thi của các giải pháp được đề
xuất.................................................................................................................83
3.3.1. Khái quát về khảo sát.....................................................................83
3.3.1.1. Mục đích khảo sát.......................................................................83
3.3.1.2. Đối tượng khảo sát.......................................................................83
3.3.2. Kết quả khảo sát về tính cần thiết và tính khả thi của các giải
pháp đề xuất...............................................................................................84


10
3.4. Kết luận chương 3...................................................................................85
1. Kết luận......................................................................................................87
2. Kiến nghị....................................................................................................88

2
Thực hiện các Nghị quyết của Đảng, cuộc vận động xã hội hóa công tác
giáo dục ở huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An đã phát triển rộng khắp. Đặc biệt từ
khi triển khai Nghị quyết TW2 (khóa VIII) “Về định hướng chiến lược phát
triển giáo dục - đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”,
xã hội hóa giáo dục được đặc biệt chú trọng và đã tạo nên sự chuyển biến
mạnh mẽ cả về chất và lượng, bước đầu đạt nhiều kết quả nổi bật.
Thực tiễn cho thấy các trường THCS huyện Tân Kỳ đã tích cực chỉ đạo
và tham gia vào công tác XHHGD, như huy động được nhiều nguồn lực từ xã
hội để xây dựng cơ sở vật chất trường lớp, nhà công vụ cho giáo viên, trang
thiết bị dạy học; thu hút được sự quan tâm của toàn xã hội vào công tác
khuyến tài khuyến học; liên kết với các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề,
Trung tâm giáo dục thường xuyên, mở các lớp đào tạo dạy nghề...nhằm đáp
ứng nhu cầu học tập của các đối tượng học sinh. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều
hạn chế trong công tác XHHGD tại các trường THCS trong huyện. Vì vậy,
cần nhanh chóng tìm ra các giải pháp để thu hút và khai thác tối đa các nguồn
lực trong xã hội phục vụ cho công tác XHHGD ở các trường THCS huyện
Tân Kỳ.
Từ những lý do trên, chúng tôi quyết định chọn nghiên cứu đề tài
“Một số giải pháp quản lý xã hội hoá giáo dục ở các trường THCS huyện
Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An”.
2. Mục đích nghiên cứu
Đề xuất một số giải pháp quản lí nhằm nâng cao hiệu quả công tác xã
hội hoá giáo dục ở các trường THCS huyện Tân Kỳ tỉnh Nghệ An, từ đó góp
phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo của huyện Tân Kỳ
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Quản lý công tác XHHGD các trường THCS.



4
6.3. Phương pháp thống kê toán học: Để xử lý các số liệu thu được về mặt
định lượng.
7. Những đóng góp của đề tài
7.1. Góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận về quản lý công tác XHHGD ở
các trường THCS.
7.2. Đánh giá được thực trạng quản lý công tác XHHGD tại các trường
THCS huyện Tân kỳ, Nghệ An.
7.3. Nêu ra được một số giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý công
tác XXHGD tạị các trường THCS huyện Tân kỳ, tỉnh Nghệ An.
8. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo và phụ
lục, luận văn gồm 3 chương.
Chương 1:

Cơ sở lý luận của đề tài.

Chương 2:

Thực trạng quản lý công tác XHHGD tại các trường THCS
huyện Tân Kỳ, Nghệ An.

Chương 3:

Một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả công tác
XHHGD tại các trường THCS huyện Tân kỳ, Nghệ An.


5
Chương 1

“Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục và đào tạo. Rà soát, sắp xếp lại mạng lưới các
trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề. Đổi mới cơ
chế quản lý, nâng cao chất lượng các trường công lập; bổ sung chính sách ưu
đãi để phát triển các trường ngoài công lập và các trung tâm giáo dục cộng
đồng” [7, 208].
Trên cơ sở quan điểm của Đảng, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 90
ngày 21 tháng 8 năm 1997 về phương hướng và chủ trương XHH các hoạt
động giáo dục nhằm cụ thể hóa chủ trương, nội dung, biện pháp XHH hoạt
động GD& ĐT.
Ngày 18 tháng 04 năm 2005 Chính phủ ban hành Nghị quyết số
05/2005/NQ-CP về đẩy mạnh XHH các hoạt động giáo dục. Ngày 24/6/2005,
Bộ GD& ĐT đã ban hành quyết định số 20/2005/QĐ-BGD&ĐT phê duyệt đề
án “Quy hoạch phát triển XHHGD giai đoạn 2005 - 2010”.
Bên cạnh chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước nêu trên, các
nhà khoa học, các nhà quản lý giáo dục ở nước ta đã nêu lên một số luận điểm
quan trọng. GS.TS Phạm Minh Hạc, khẳng định: “Xã hội hóa công tác giáo
dục, một con đường phát triển giáo dục nước ta.” [13, 16]. PGS.TS Đặng
Quốc Bảo quan niệm: “Xã hội hoá giáo dục phản ánh bản chất của luận đề:
giáo dục cho tất cả mọi người, tất cả cho sự nghiệp giáo dục” (Education for
all, all for education EFA - AFE). Vậy huy động toàn xã hội làm giáo dục,
động viên các tầng lớp nhân dân góp sức xây dựng nền giáo dục quốc dân
dưới sự quản lý của Nhà nước không phải là một ý tưởng mới lạ. PGS,TS
Đặng Quốc Bảo đã viết: “Không có xã hội nào có thể tồn tại nếu không có sự


7
giáo dục và mọi sự giáo dục đều hướng tới sự tiến bộ của xã hội. Như vậy là
luôn luôn tồn tại nền giáo dục xã hội” [3, 6].
XHHGD không phải là chủ trương ở các nước kém phát triển mà ngay
cả những nước giàu, phát triển cũng đã từng thực hiện nhiều giải pháp đẩy

thể ở mỗi quốc gia.
Như vậy, vấn đề XHHGD đã được nghiên cứu cả về lý luận và thực
tiễn khá sâu rộng và lâu dài trong lịch sử nước ta và các nước trên thế giới.
Tuy nhiên chưa có công trình nghiên cứu chuyên sâu nào về các giải pháp
quản lý nâng cao hiệu quả và công tác XHHGD trên địa bàn huyện Tân Kỳ,
tỉnh Nghệ An. Đặc biệt là chưa có công trình chuyên sâu cho từng cấp học
bởi mỗi cấp học có tính đặc thù riêng.
1.2. Các khái niệm cơ bản
1.2.1. Xã hội hoá
Thuật ngữ “Xã hội hóa” dùng để chỉ chức năng nguyên thủy của giáo
dục (Socialization), được các nhà xã hội học sử dụng để mô tả những phương
cách, các giá trị, các vai trò mà xã hội đã quy ước, tạo cơ sở cho quá trình
hình thành và phát triển nhân cách con người.
Xã hội hoá là một trong những vấn đề cơ bản của xã hội học. Từ trước
đến nay, xã hội hoá được hiểu theo hai nghĩa: xã hội hoá cá nhân và xã hội
hoá một hoạt động.
a) Xã hội hoá cá nhân
Xã hội hoá cá nhân là quá trình con người tiếp thu nền văn hoá của xã
hội trong đó con người được sinh ra, quá trình mà nhờ đó con người đạt được
những đặc trưng xã hội của bản thân, học được cách suy nghĩ và ứng xử được
coi là thích hợp trong xã hội.
Xã hội hoá cá nhân là quá trình tiếp thu và tái tạo những kinh nghiệm
xã hội của cá nhân thông qua hoạt động và giao lưu. Xã hội hoá cho phép con


9
người nhận thức toàn diện hiện thực xã hội xung quanh, chiếm lĩnh những kỹ
năng hoạt động của cá nhân và tập thể.
Xã hội hoá cá nhân là quá trình liên tục, quá trình đó còn gọi là quá
trình học hỏi xã hội, tiếp thu xã hội, thích ứng xã hội [5, 5].

tương đồng với việc huy động sức lực, trí tuệ (nguồn lực) của cả cộng đồng
cho việc hoàn thành một nhiệm vụ xã hội nào đó. Ở đây huy động sức người,
sức của, tài chính, phương tiện, vật chất... là những cái cần huy động, tổng
hợp, phân bổ và sử dụng cho việc hoàn thành nhiệm vụ. XHH theo nghĩa này
như một phương thức huy động xã hội, thông qua công tác tuyên truyền, giáo
dục, thuyết phục, vận động xã hội là chính. Mà trong nhiều trường hợp XHH
theo cách này đã huy động được không nhỏ sức lực, trí tuệ của cả xã hội cho
việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ xã hội.
Tuy nhiên cũng phải thấy rằng XHH các hoạt động không chỉ nghĩa là
tăng cường huy động cộng đồng mà coi nhẹ trách nhiệm Nhà nước hoặc trách
nhiệm các chủ thể chính mà ngược lại, đây chính là quá trình kết hợp chặt chẽ
giữa trách nhiệm của Nhà nước, của các cơ quan chủ quản với cộng đồng, làm
cho các nguồn lực được huy động đến mức tối đa và sử dụng có hiệu quả
nhất. Đây mới là mục tiêu thực chất của XHH các hoạt động.
Như vậy, XHH hoạt động được đề cập ở đây chính là biến nhiệm vụ của
một ngành, một chủ thể thành nhiệm vụ của nhiều ngành, nhiều chủ thể xã hội
hay của toàn xã hội bằng cách thông qua hoạt động tuyên truyền, giáo dục,
thuyết phục nhằm nâng cao nhận thức về trách nhiệm của từng đối tượng, sự
điều hành quản lý của các nhà lãnh đạo nhằm tăng cường sự phối hợp chặt chẽ
giữa các lực lượng xã hội để thực hiện nhiệm vụ xã hội đang đặt ra.
XHH hoạt động con người rõ ràng khác biệt với XHH cá nhân. Bởi lẽ
nếu XHH cá nhân là nhằm biến con người cá nhân thành con người xã hội thì


11
XHH hoạt động là quá trình biến một hay một số nhiệm vụ của một chủ thể
thành nhiệm vụ của nhiều chủ thể hay của toàn xã hội.
1.2.2. Xã hội hoá giáo dục
Nhà xã hội học Pháp Emile Durkheim (1858 - 1917) là một trong số rất
ít người đầu tiên sử dụng thuật ngữ “Xã hội hóa”. Ông nêu: “giáo dục vừa có

GS. TS. Phạm Minh Hạc cho rằng, XHHGD là: “Làm cho xã hội nhận
rõ trách nhiệm đối với giáo dục, giáo dục phục vụ đắc lực cho phát triển kinh
tế- xã hội, thực hiện việc kết hợp giáo dục trong nhà trường và ngoài nhà
trường, tạo điều kiện để giáo dục kết hợp với lao động, học đi đôi với hành; xã
hội hóa giáo dục có quan hệ hữu cơ với dân chủ hóa giáo dục” [ 14,17-18].
Như vậy, XHHGD là quá trình tăng cường tính xã hội của giáo dục lên
tầm cao mới, địa phương hóa nguồn lực, đa dạng hóa các loại hình đào tạo,
cộng đồng hóa trách nhiệm.
Xã hội hóa giáo dục đã được nhiều quốc gia trên thế giới quan tâm và
thực hiện từ nhiều thập kỷ qua, hoạt động XHHGD luôn vận động và phát triển.
Ở nước ta, XHHGD là điều kiện cần thiết và tất yếu để phát triển GD&
ĐT, XHHGD là chủ trương đúng đắn, mang tính chiến lược của Đảng. “Xã
hội hóa giáo dục là chính sách huy động mọi nguồn lực của nhân dân, của các
tổ chức kinh tế - xã hội tham gia vào sự nghiệp giáo dục, đầu tư vào hoạt
động giáo dục trên cơ sở phù hợp với khả năng tài chính và trình độ chuyên
môn nhằm xây dựng xã hội học tập” [18, 17].
Văn kiện Đại hội IX của Đảng có nêu: “Thực hiện chủ trương xã hội
hóa giáo dục, phát triển đa dạng các hình thức đào tạo, đẩy mạnh việc xây
dựng các quỹ khuyến khích phát triển tài năng, các tổ chức khuyến học, bảo
trợ giáo dục” [2, 73-74].
Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ X nhấn mạnh: “Đổi mới cơ cấu tổ
chức, nội dung, phương pháp dạy và học theo hướng “Chuẩn hóa, hiện đại


13
hóa, xã hội hóa”. Phát huy trí sáng tạo, khả năng vận dụng, thực hành của
người học. Đề cao trách nhiệm của gia đình, nhà trường và xã hội. Chuyển
dần mô hình giáo dục hiện nay sang mô hình giáo dục mở - mô hình xã hội
học tập với hệ thống học tập suốt đời” [7, 34- 35].
Trong công cuộc CNH, HĐH đất nước, Chính phủ đã ban hành các văn

phát triển trong thế ổn định” [4, 176].
Theo chúng tôi, quản lý là sự tác động có hướng, đích của chủ thể
quản lý đến khách thể đối tượng quản lý trong một tổ chức, nhằm làm cho tổ
chức vận hành đạt mục tiêu và chất lượng cao bằng cách thực hiện các chức
năng kế hoạch tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra.
* Chức năng của quản lý:
Cho đến nay đa số các nhà quản lý đều cho rằng quản lý có 4 chức
năng cơ bản. Đó là:
- Chức năng kế hoạch: là công tác xác định trước mục tiêu của tổ chức,
đồng thời chỉ ra các phương pháp, biện pháp để thực hiện mục tiêu, trong điều
kiện biến động của môi trường. Thực hiện chức năng kế hoạch là trả lời các
câu hỏi:
+ Hiện nay chúng ta đang ở đâu?
+ Chúng ta muốn đi đến đâu?
+ Cần phải làm gì để đi đến đó?
- Chức năng tổ chức: Là việc sắp xếp, phân công các nhiệm vụ, các
nguồn lực (con người, các nguồn lực khác) một cách tối ưu, nhằm làm cho tổ
chức vận hành theo kế hoạch, đạt được mục tiêu đặt ra.
- Chức năng chỉ đạo: Là phương thức tác động của chủ thể quản lý
nhằm điều hành tổ chức vận hành đúng theo kế hoạch, thực hiện được mục
tiêu quản lý.


15
- Chức năng kiểm tra: Là phương thức hoạt động của chủ thể quản lý
lên đối tượng quản lý nhằm thu thập thông tin phản hồi, đánh giá và xử lý các
kết quả vận hành của tổ chức, từ đó ra các quyết định quản lý điều chỉnh
nhằm thực hiện được mục tiêu đề ra.
Bốn chức năng này có mối quan hệ mật thiết với nhau tạo thành một
chu trình quản lý như sơ đồ sau: