Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

1
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM CHU VĂN QUÝ

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC
CỦA HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ
Ở THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

CỦA HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ
Ở THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN QUANG UẨN
Thái Nguyên , năm 2013


xuất,…làm giáo dục là một cách làm, một biện pháp quan trọng và là con đường

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

4
để XHHGD. Quản lý công tác XHHGD giữ vai trò Chủ đạo, quyết định hiệu quả
của công tác XHHGD.
XHHGD là thực hiện nghị quyết của Đảng về công tác giáo dục, với quan
điểm lấy con người làm “trung tâm của sự phát triển”; giáo dục và đào tạo là:
“quốc sách hàng đầu”, “huy động toàn xã hội làm giáo dục”, từ đó động viên các
tầng lớp nhân dân góp sức xây dựng nền giáo dục quốc dân dưới sự quản lý của
Nhà nước
Với quan điểm : "Giáo dục là sự nghiệp của quần chúng”. Công việc giáo dục
thế hệ trẻ trở thành những người lao động có tri thức, có năng lực đáp ứng sự
phát triển của nền kinh tế - xã hội (KT- XH) không chỉ là trách nhiệm của ngành
giáo dục mà là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân. Phải có sự tham gia tích
cực và sự phối hợp chặt chẽ của toàn xã hội. Sự tham gia phối hợp ấy phải được
tiến hành có tổ chức, khoa học và thường xuyên thì mới có hiệu quả.
Thể chế hóa việc thực hiện XHHGD ở địa phương có nhiều cách: Thể chế
hóa bằng nghị quyết của các cấp ủy Đảng, nghị quyết Đại hội của cộng đồng; thể
chế hóa bằng chỉ thị của chính quyền Nhà nước. Qua đó, xã hội nhận thức đúng
đắn vị trí, vai trò và thực trạng của giáo dục địa phương, đồng thời hiểu rõ trách
nhiệm của xã hội đối với giáo dục. XHHGD làm cho giáo dục phù hợp với sự
phát triển của xã hội, phục vụ sự phát triển KT- XH ở địa phương.
XHHGD tạo ra nhiều nguồn, làm cho giáo dục không đơn độc, thực hiện tốt
việc kết hợp giáo dục trong nhà trường và ngoài nhà trường, tạo ra môi trường
giáo dục tốt, thuận lợi cho việc thực hiện các mục tiêu giáo dục. XHHGD nhằm
mục tiêu "giáo dục cho mọi người”. Để thực hiện mục tiêu đó thì mọi người phải
làm giáo dục.
XHHGD và dân chủ hóa giáo dục có mối liên hệ chặt chẽ và quan hệ biện

công khai, dân chủ và tình trạng khoảng cách cách xa về cở sở vật chất giữa
trường Trung tâm Thành phố với trường xã của Thành phố dẫn tới chạy trường
chạy lớp do hậu quản lý XHHGD mang lại mới chỉ được đề xuất và áp dụng giải

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

6
quyết bằng giải pháp tình thế. Hơn nữa, từ tháng 7 năm 2007 thành phố Bắc
Ninh mở rộng địa giới, quản lý giáo dục cũng có sự thay đổi. Công tác XHHGD
và quản lý XHHGD của Hiệu trưởng cấp học THCS còn nhiều bất cập và chưa
có giải pháp hữu hiệu giúp cho quản lý XHHGD THCS có hiệu quả hơn.
Trên cơ sở những quan điểm lý luận và thực tiễn nêu trên, bản thân tôi là một
cán bộ quản lý, cũng như nhiều cán bộ quản lý cấp THCS khác công tác trên địa
bàn thành phố Bắc Ninh luôn băn khoăn trăn trở làm thế nào để quản lý XHHGD
trường THCS được hiệu quả hơn. Vì vậy, tôi chọn nghiên cứu: “Biện pháp quản
lý XHHGD của hiệu trưởng trường THCS ở thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh
hiện nay” làm Đề tài luận văn cho khóa học cao học quản lý giáo dục.
2. Mục đch nghiên cứu
Nghiên cứu lý luận và thực tiễn hoạt động quản lý XHHGD của hiệu trưởng
cấp THCS ở thành phố Bắc Ninh, đề xuất một số biện pháp quản lý XHHGD
góp phần nâng cao hiệu quả quản lý XHHGD và tăng cường công tác XHHGD ở
địa bàn thành phố Bắc Ninh.
3. Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng quá trình thực thi các biện pháp
quản lý XHHGD của hiệu trưởng cấp THCS ở Thành Phố Bắc Ninh.
3.2. Khách thể nghiên cứu: Quản lý hoạt động XHHGD ở các trường
THCS Thành Phố Bắc Ninh.
3.3. Khách thể điều tra: Cán bộ quản lý, giáo viên, cha mẹ học sinh trường
THCS Thành phố Bắc Ninh và Chính quyền, đoàn thể và nhân dân ở Thành phố
Bắc Ninh.

:06
GVBM
:30
Chi ủy
:06
Công đoàn
:06
PT Đội
:06
CMHS
:48
Đảng ủy
:06
UBND phường(xã)
:18
GVCN
:24
7. Phƣơng pháp nghiên cứu
7.1. Nhóm Phương pháp nghiên cứu tài liệu lý luận: Phân tích, tổng hợp,
khái quát hoá những vấn đề lý luận cơ bản làm đề tài, làm cơ sở cho nghiên cứu
thực tiễn các biện pháp nhằm tăng cường công tác XHHGD ở các trường Trung
học cơ sở thà nh phố Bắ c Ninh.
7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

8


Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

9
Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÃ HỘI HOÁ
GIÁO DỤC Ở TRUNG HỌC CƠ SỞ
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.1 Nghiên cứu xã hội hóa giáo dục ở nƣớc ngoài
Giáo dục(GD) là sản phẩm của xã hội, là một hình thái ý thức xã hội. GD
là nhân tố quyết định sự phát triển nhanh và bền vững của mỗi quốc gia. Phát
triển Giáo dục & Đào tạo (GD & ĐT) là quốc sách hàng đầu, là nền tảng, động
lực thúc đẩy phát triển KT- XH. Sự tồn tại và phát triển của giáo dục chịu sự chi
phối của nhiều yếu tố, trong đó quan trọng nhất là sự phát triển KT- XH, và
ngược lại với chức năng của mình, GD có vai trò hết sức to lớn trong việc tái sản
xuất sức lao động thông qua công tác đào tạo nguồn nhân lực cho xã hội. GD
cũng khơi dậy, phát huy khả năng sáng tạo của mỗi con người, tạo ra “mảnh đất
tốt” cho sự phát triển KT- XH. Chính vì điều đó mối quan hệ biện chứng giữa
giáo dục và cộng đồng xã hội thường xuyên được diễn ra cùng với quá trình phát
triển của xã hội loài người.
Với tầm quan trọng như vậy, ngày nay trong xu thế toàn cầu hoá, giáo dục
luôn được coi là quốc sách hàng đầu của nhiều quốc gia và các quốc gia đều
khảng định GD là động lực để thúc đẩy kinh tế sản xuất và ổn định chính trị xã
hội. Việc quan tâm, đầu tư, huy động các nguồn lực và mọi điều kiện cho phát
triển giáo dục là sách lược lâu dài của nhiều quốc gia trên thế giới. Qua tìm hiểu
XHHGD ở một số nước, mặc dù bản chất giáo dục ở các nước có khác nhau
nhưng đều cho thấy XHH sự nghiệp GD là cách làm phổ biến, kể cả ở những
nước có nền công nghiệp hiện đại, kinh tế phát triển cao.
Thế giới đã và đang trải qua 3 làn sóng “tư nhân hóa”. Thứ nhất là tư nhân
hóa doanh nghiệp, thứ hai là tư nhân hóa telecoms, hàng không, điện, nước,

cửa, thầy cô giáo có thể bị mất việc. Hoặc ở Hà Lan có khoảng 70% học sinh
phổ thông lại học trong các trường được vận hành bởi những “hội đồng trường
học tư”, nhưng vẫn nhận ngân sách từ nhà nước v.v….Các trường tư không vì lợi

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

11
nhuận và luôn có “hội đồng trường” gồm đa số những người bên ngoài trường,
đại diện cho lợi ích cộng đồng xã hội.
Mỹ, Thái lan và một số nước khác coi “Học ở gia đình” là một phương
thức GD hợp pháp. Ở Mỹ có khoảng 1,7% trẻ em tuổi học đường ít nhất đã qua 2
năm “Học ở gia đình”. Theo phương thức này, tư nhân hoá GD được hiểu là
cung cấp “dịch vụ GD tư”, "tài trợ tư”. Với phương thức này các cơ quan chính
phủ giám sát rất nhẹ nhàng, một phần ngân sách nhà nước cho GD được dành
thêm cho các mảng GD khác.
Một số tác giả Trung Quốc cho rằng XHHGD, trước hết chính là GD phải
thích nghi với xã hội, phục vụ nền kinh tế xã hội, đồng thời phục vụ cuộc sống
xã hội. Do vậy mà XHHGD ở Trung Quốc bao gồm hai nội dung: Một là phục
vụ toàn xã hội do đối tượng của GD giờ đây là toàn xã hội, toàn dân, là đại
chúng. Hai là GD phải thực sự trở thành yếu tố thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và
thoả mãn yêu cầu được GD của mọi người. Ý kiến trên là rất đáng tham khảo.
Đối với GD nói chung, GD THCS nói riêng, quan điểm về GD và XHHGD ở các
nước có những ý kiến khác nhau, nhưng về phương thức giải pháp thực hiện
nhiệm vụ GD cơ bản giống nhau. Đó là việc huy động mọi thành phần kinh tế,
mọi tổ chức xã hội, tổ chức tư nhân và cá nhân cùng với nhà nước thực hiện các
quá trình GD, là việc huy động nhiều nguồn vốn, đa dạng hóa nhiều loại hình
GD THCS. Có thể nói, xu thế XHHGD THCS đã mang tính toàn cầu
1.1.2.Nghiên cứu xã hội hóa giáo dục ở nƣớc ta
Dưới thời phong kiến và pháp thuộc, giai cấp thống trị và thực dân chỉ mở
rất ít trường học. Các trường học lúc bấy giờ chỉ dành cho con em quý tộc phong

trưởng Bộ Giáo dục Phạm Minh Hạc đã khẳng định: “XHH công tác GD là một
tư tưởng chiến lược, một bộ phận của đường lối GD, một con đường phát triển
GD nước ta” [20]. Vấn đề XHHGD đã được nghiên cứu cả về lý luận và thực
tiễn. Có nhiều tác giả đã quan tâm nghiên cứu về XHHGD như nhóm tác giả Bùi
Gia Thịnh, Võ Tấn Quang, Nguyễn Thanh Bình trong cuốn “XHHGD nhận thức
và hành động” [28]. Các nhà nghiên cứu Nguyễn Mậu Bành, Thài Duy Tuyên,
Đào Huy Ngân cũng đã đề cập đến những vấn đề lý luận và thực tiễn hoạt động

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

13
XHHGD. Bên cạnh đó, còn nhiều đề tài, luận văn đã đề cập đến và nêu ra nhiều
biện pháp về hoạt động XHHGD như: Luận văn Thạc sỹ của Nguyễn Thị Lan
Hương về “Biện pháp quản lý hoạt động XHHGD các Trung tâm học tập cộng
đồng Huyện Vĩnh Bảo, Thành phố Hải Phòng”. Luận văn Thạc sỹ khoa học GD
của Ngô Thị Hợp về “ Biện pháp quản lý công tác XHHGD mầm non ở thành
phố Hải Dương”. Luận văn Thạc sỹ quản lý GD của Bùi Minh Tiến về : “Tăng
cường công tác XHHGD nhằm phát triển trường THCS ở Huyện Đông Triều,
Tỉnh Quảng Ninh. Và còn nhiều Đề tài, Luận văn khác nữa… Như vậy, có thể
thấy hoạt động XHHGD có vị trí hết sức quan trọng đối với tất cả các cấp học,
bậc học, ngành học, v.v…
Tóm lại: Qua lịch sử nghiên cứu vấn đề, có thể khẳng định rằng XHHGD
đã được nhiều nhà khoa học, nhà giáo, cán bộ quản lý GD quan tâm tìm hiểu và
đã đề xuất được nhiều biện pháp đảm bảo tính khoa học, toàn diện và khả thi.
Tuy vậy, chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện, sâu sắc về
các biện pháp quản lý hoạt động XHHGD ở cấp THCS. Kế thừa và phát triển các
nội dung của các công trình nghiên cứu của những người đi trước, đề tài: “Biện
pháp quản lý XHHGD của hiệu trưởng cấp THCS ở thành phố Bắc Ninh, tỉnh
Bắc Ninh hiên nay” được tổ chức triển khai với mục đích sẽ góp phần tìm ra
được những biện pháp quản lý XHHGD của hiệu trưởng trường THCS mang

Singapore là một trung tâm thương mại, tài chính và hiện nay là trung tâm
GD của các nước trong khu vực, là quốc gia đảm bảo chất lượng GD theo chuẩn
quốc tế và khu vực. Singapore là nước thành công trong công việc phát huy
nguồn lực từ XH và quốc tế trong việc xây dựng và phát triển hệ thống GD của
quốc gia. Khẩu hiệu của toàn quốc gia là: “Nhà trường tư duy, quốc gia học tập”.
1.2. Một số khái niệm cơ bản của luận văn
1.2.1 Xã hội hoá giáo dục
12.1.1. Xã hội hoá
Theo Từ điển xã hội học: “xã hội hóa (XHH) là quá trình tương tác giữa
cá nhân và xã hội, trong đó cá nhân học hỏi và thực hành những tri thức, kỹ năng
và phương pháp cần thiết để hội nhập với xã hội” [31]

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

15
Trong các tài liệu trước đây “XHH” là thuật ngữ được quy ước để chỉ cách
làm, cách thực hiện một hoạt động xã hội nào đó bằng con đường nhận thức, tổ
chức huy động tổng hợp sức mạnh của toàn dân, làm cho hoạt động này không
chỉ được thực hiện ở một ngành, một đoàn thể, một tổ chức xã hội hay một cơ sở
sản xuất, mà nó được tất cả các ngành, các giới, các lực lượng xã hội cũng như
mọi công dân đều hiểu đó là trách nhiệm của chính mình, tự nguyện và tích cực
phối hợp thực hiện. Họ cũng là những người được hưởng thành quả do hoạt động
đó đem lại.
Về mặt thuật ngữ, phạm trù: “XHH” được dùng chính thức từ Đại hội VIII
của Đảng Cộng sản Việt Nam “Xuất phát từ nhận thức chăm lo cho con người,
cho cộng đồng xã hội là trách nhiệm của toàn xã hội, của mỗi đơn vị, mỗi gia
đình, chúng ta chủ trương giải quyết các vấn đề xã hội theo tinh thần XHH, trong
đó nhà nước giữ vai trò nòng cốt…., đồng thời, khai thác mọi tiềm năng của
nhân dân, của địa phương, của các Hội, Đoàn, tranh thủ các nguồn viện trợ từ
nước ngoài và sử dụng có hiệu quả để chăm lo cho con người và xã hội”[15].

định khái niệm XHHGD:
- là vận động và tổ chức sự tham gia rộng rãi của nhân dân, của toàn xã
hội vào sự phát triển sự nghiệp GD;
- là xây dựng cộng đồng trách nhiệm của các tầng lớp nhân dân và Đảng
bộ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, các cơ quan nhà nước, các đoàn thể
quần chúng, các tổ chức kinh tế, các doanh nghiệp đóng tại địa phương và của
từng người dân đối với việc tạo lập và cải thiện môi trường KT -XH lành mạnh
thuận lợi cho hoạt động GD;
- là mở rộng các nguồn đầu tư, khai thác các tiềm năng về nhân lực, vật
lực và tài lực trong xã hội (kể cả từ nước ngoài); phát huy và sử dụng có hiệu
quả các nguồn lực này.
Nghị quyết số 05/CP năm 2005, đã nêu lên hai mục tiêu lớn của XHH
trong đó có XHHGD:

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

17
1) “Phát huy tiềm năng trí tuệ và vật chất trong nhân dân, huy động toàn
xã hội chăm lo sự nghiệp GD, y tế…”.
2) “Tạo điều kiện để toàn xã hội, đặc biệt là các đối tượng chính sách,
người nghèo được hưởng thành quả GD, y tế… ở mức độ ngày càng cao.”
Như vậy, XHHGD được hiểu là XHH hoạt động GD, XHH sự nghiệp giáo
dục, coi sự nghiệp GD là của toàn xã hội, huy động mọi tổ chức xã hội và cá
nhân cùng tham gia phát triển giáo dục, đồng thời XHHGD cũng tạo ra cơ hội để
tất cả mọi người đều được thừa hưởng một nền giáo dục. Nói cách khác
XHHGD ở đây có thể được hiểu, một mặt là việc huy động các nguồn lực khác
nhau của xã hội và cả sự tham gia công sức, trí tuệ của cộng đồng để phát triển
sự nghiệp GD. Mặt khác, phải có chính sách để công bằng xã hội tốt hơn cùng
với việc nâng cao khả năng “tiếp cận dịch vụ GD” của toàn xã hội. Công tác
XHHGD là một trong các mục tiêu trong xây dựng trường chuẩn quốc gia bậc

xây dựng GD. GD trẻ em không chỉ thực hiện ở nhà trường mà còn được thực
hiện ở GĐ, XH, môi trường GD lành mạnh, thống nhất, có định hướng.
XHHGD THCS nhằm xây dựng môi trường GD thống nhất, phát huy sức
mạnh tổng hợp của các lực lượng GD giúp trẻ em phát triển ở mọi nơi mọi chỗ là
một giải pháp có ý nghĩa vô cùng quan trọng góp phần nâng cao chất lượng giáo
GD đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
XHHGD THCS là huy động các lực lượng xã hội tham gia phát triển giáo
dục THCS, coi sự nghiệp phát triển giáo dục THCS là sự nghiệp của NT,GĐ và
XH, đồng thời tạo tính công bằng, dân chủ trong thừa hưởng nền GD THCS, tạo
môi trường giáo dục trẻ em lành mạnh, thống nhất.
XHHGD THCS nhằm: huy động mọi nguồn lực tham gia phát triển GD;
kiên cố hoá trường lớp; mở rộng quy mô GD; nâng cao chất lượng GD; khắc
phục khó khăn trong phát triển GD; thực hiện công bằng, dân chủ trong thừa
hưởng GD; thực hiện trách nhiệm của xã hội, tổ chức, cá nhân trong phát triển
giáo dục THCS vv Tạo cơ hội học tập ở trình độ THCS cho mọi người, tạo môi
trường GD cho trẻ em ở lứa tuổi THCS một cách an toàn thống nhất.
1.2.2. Quản lý XHHGD

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

19
1.2.2.1. Quản lý
Quản lý là hoạt động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản
lý(người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức
nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức
1.2.2.2. Quản lý XHHGD
Điều 12 Luật Giáo dục 2005 ghi rõ “ Mọi tổ chức, gia đình và công dân
đều có trách nhiệm chăm lo cho sự nghiệp giáo dục, xây dựng phong trào học
tập môi trường GD lành mạnh,…Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong phát triển
sự nghiệp GD, thực hiện da dạng hóa các loại hình nhà trường và các hình thức

được học tập. XHHGD chính là “GD cho tất cả mọi người; tất cả mọi người cho
sự nghiệp GD”, đó là đưa GD gắn với xã hội, với cộng đồng, GD phục vụ mục
tiêu xã hội, mọi người đều được hưởng thành quả của GD.
GD là bộ phận không thể tách rời của hệ thống xã hội, GD là nhân tố thúc
đẩy phát triển KT - XH.
XHHGD cấp THCS là huy động mọi lực lượng xã hội tham gia vào sự
phát triển các trường THCS, dưới sự quản lý thống nhất của Nhà nước. Tạo điều
kiện để cộng đồng tham gia vào các hoạt động của NT, đảm bảo mọi đối tượng
trong độ tuổi được học tập, được hưởng thụ các dịch vụ GD và được tham gia
vào quá trình quản lý GD tại địa phương. Quá trình này thể hiện tính dân chủ và
bình đẳng của nền GD nước ta. Sự gắn kết giữa 3 môi trường trong giáo dục: NT
- GĐ - XH, làm cho mọi người, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức kinh
tế, các doanh nghiệp trong xã hội nhận thức và tổ chức thực hiện trách nhiệm của
mình trong sự nghiệp phát triển GD THCS và QLGD, xây dựng môi trường GD
lành mạnh, đổi mới QLGD, thực hiện “Hai không” với 4 nội dung do ngành GD
phát động.
XHHGD được Đảng, Nhà nước đề cập rất phong phú, Tư tưởng đó được
phát triển, mở rộng cả về hình thức và nội dung qua mỗi giai đoạn. Quản lý hoạt
động XHHGD cấp THCS phải đảm bảo định hướng XHCN trong XHHGD và
đào tạo. Nhà nước giữ vai trò chủ đạo và chịu trách nhiệm trước nhân dân về sự
phát triển GD & ĐT, trong đó có GD THCS. XHHGD cấp THCS phải được thể

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

21
chế hoá bằng các văn bản pháp quy quy định cụ thể về quyền lợi và nghĩa vụ, bắt
buộc và tự nguyện đối với tập thể, cá nhân.
1.3.1.2. Mục tiêu của XHHGD cấp THCS
* Khai thác tối ưu tiềm năng của xã hội đóng góp cho GD
Mỗi lực lượng, tổ chức đoàn thể ngoài nhiệm vụ chung còn có nhiệm vụ,

huy động người học đến trường, phát triển nhân tố con người trong GD, tạo
điều kiện để nâng cao chất lượng GD toàn diện.
* XHHGD nhằm huy động nguồn lực khắc phục mọi khó khăn trong phát triển
trường THCS
Trước ảnh hưởng của nền kinh tế thị trường, sự phân chia giàu nghèo
trong XH có nguy cơ ngày càng gia tăng, khoảng cách giàu nghèo ngày càng
lớn. Đẩy mạnh XHHGD nhằm huy động các tổ chức cá nhân tham gia phát triển
GD THCS cả về nguồn nhân lực, vật lực, tài lực sẽ giúp Nhà nước, tháo gỡ
những khó khăn trong phát triển GD THCS ở các vùng nông thôn, vùng miền
núi, vùng sâu, vùng xa. Nâng cao trách nhiệm của toàn XH đối với sự nghiệp
GD THCS.
* XHHGD THCS nhằm tạo ra sự công bằng, dân chủ trong hưởng thụ và
trách nhiệm xây dựng GD THCS.
Chủ trương của Đảng và Nhà nước ta là đẩy mạnh công tác XHHGD, tạo
tính công bằng, dân chủ trong GD, mọi người ai cũng có cơ hội được học tập,
được thừa hưởng một nền GD. XHHGD THCS là xây dựng cộng đồng trách
nhiệm của các lực lượng GD trong phát triển GD & ĐT, đa dạng hoá các loại
hình trường lớp, mở rộng cơ hội, tạo điều kiện cho mọi thành phần KT, mọi tầng
lớp nhân dân chủ động, sáng tạo và bình đẳng tham gia phát triển GD THCS.
Đảm bảo cho trẻ em và mọi người có cơ hội được hưởng phúc lợi GD, các dịch
vụ GD, các hoạt động GD, được hưởng các điều kiện GD một cách bình đẳng.
Công bằng về quyền lợi và cũng bình đẳng về nghĩa vụ, mọi người được tham

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

23
gia học tập rèn luyện nhưng đồng thời phải có trách nhiệm, nghĩa vụ cống hiến
để phát triển GD THCS theo khả năng của từng người, của từng tổ chức XH.
Nghị quyết TƯ II khoá VIII đã chỉ rõ: “Trong tình hình hiện nay, để thực
hiện công bằng trong xã hội, người đi học phải đóng học phí, người sử dụng lao

triển nhanh, mạnh và vững chắc,phục vụ kịp thời những yêu cầu to lớn của công
cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc trong giai đoạn mới.
- Thực hiện công bằng XH trong GD, từng bước không ngừng nâng cao
mức hưởng thụ về GD & ĐT của mỗi người dân; hình thành trong mọi tầng lớp
nhân dân ý thức học tập thường xuyên, học tập suốt đời, tiến tới xây dựng XH
học tập.
1.3.1.3. Nội dung của XHHGD cấp THCS
Nội dung XHHGD THCS nhằm thực hiện mục tiêu, nội dung, chương
trình GD THCS. GDTHCS nằm trong GD phổ thông được quy định trong Luật
giáo dục 2005 bao gồm việc thực hiện: mục tiêu (Điều 27), nội dung, phương
pháp (Điều 28), chương trình, sách giáo khoa (Điều 29).
Nội dung công tác XHHGD THCS gồm các nội dung cơ bản sau đây:
Thứ nhất: Huy động toàn xã hội tham gia thực hiện mục tiêu, nội dung
giáo dục THCS, tạo sự đồng thuận về nhận thức, tư tưởng, hành động, cách thức
thực hiện;đảm bảo sự thống nhất giữa NT, GĐ và các tổ chức XH.
Công tác XHHGD phải đảm bảo tính thống nhất trong quản lý chỉ đạo của
các cấp, các ngành về thực hiện các mục tiêu, nội dung, chương trình và các hình
thức phương pháp GD THCS.
Thứ hai: Xây dựng môi trường GD lành mạnh, tạo điều kiện tốt nhất để
học sinh phát triển nhân cách toàn diện về tất cả các mặt: Trí lực, thể lực, đạo
đức và kỹ năng sống vv
Môi trường thân thiện đó bao gồm: GĐ, NT, XH. Các yếu tố này kết hợp
hài hoà sẽ là tác động tốt nhất làm cho trẻ được quan tâm giáo dục ở mọi nơi,
mọi lúc và chất lượng cuộc sống của trẻ sẽ được nâng lên về các mặt, tạo điều
kiện cho các em vững vàng bước vào lớp 10 THPT.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

25
Bác Hồ đã từng nói: Gia đình cộng lại mới thành xã hội, xã hội tốt thì gia