Website: Email : Tel : 0918.775.368
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU......................................................................................................1
CHƯƠNG I: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA SỞ KẾ
HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH HẢI DƯƠNG.....................................................2
1.1. Lịch sử hình thành Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Hải Dương................2
1.2. Vị trí và chức năng....................................................................................4
1.3. Nhiệm vụ và quyền hạn............................................................................4
1.4. Cơ cấu tổ chức của Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Hải Dương................6
1.4.1. Lãnh đạo Sở..........................................................................................6
1.4.2. Các phòng nghiệp vụ............................................................................6
1.4.2.1. Chức năng, nhiệm vụ Văn Phòng Sở..............................................7
1.4.2.2. Chức năng, nhiệm vụ Thanh tra Sở................................................7
1.4.2.3. Phòng Quy hoạch – Tổng hợp........................................................8
1.4.2.4. Chức năng, nhiệm vụ phòng tài chính – thương mại.....................9
1.4.2.5. Chức năng nhiệm vụ của phòng công nghiệp – giao thông vận tải.9
1.4.2.6. Chức năng, nhiệm vụ của phòng nông nghiệp và phát triển nông
thôn...........................................................................................................10
1.4.2.7. Chức năng nhiệm vụ phòng Lao động – Văn Xã..........................11
1.4.2.8. Chức năng, nhiệm vụ phòng thẩm định và đầu tư phát triển........12
1.4.2.9. Chức năng, nhiệm vụ phòng đăng ký kinh doanh.........................13
1.4.2.10. Chức năng nhiệm vụ của phòng kinh tế đối ngoại......................13
1.4.2.11. Trung tâm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn và xúc tiến đầu
tư...............................................................................................................14
CHƯƠNG II:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH HẢI
DƯƠNG..............................................................................................................17
2.1. Thực trạng công tác quản lý Nhà nước về hoạt động đầu tư của Sở
Kế hoạch và đầu tư Tỉnh Hải Dương...........................................................17
Website: Email : Tel : 0918.775.368
2.1.1.Xây dựng chiến lược, quy hoạch.........................................................17

1
Website: Email : Tel : 0918.775.368
CHƯƠNG I: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN
CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH HẢI DƯƠNG
1.1. Lịch sử hình thành Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Hải Dương
Ngày 31/12/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt chính phủ lâm thời nước
Việt Nam dân chủ cộng hoà đã ra sắc lệch số 78 – SL thành lập “Uỷ ban nghiên
cứu kế hoạch kiến thiết”, nhằm nghiên cứu soạn thảo một kế hoạch kiến thiết
quốc gia vè ngành kinh tế, tài chính, xã hội, văn hóa trình Chính phủ. Do đó,
ngày 31/12 hàng năm trở thành ngày truyền thống của ngành kế hoạch và đầu
tư.
Ngày 8/ 10/1955, Hội đồng chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đã
quyết định thành lập Uỷ ban kế hoạch quốc gia thay thế cho tổ chức tiền thân là
“Ủy ban nghiên cứu kế hoạch kiến thiết”; tiếp sau đó, tháng 10/1961 là Uỷ ban
Kế hoạch nhà nước”; từ tháng 11/1995 đến nay là “Bộ Kế hoạch và đầu tư”.
Cùng với sự phát triển đi lên của đất nước, ngành Kế hoạch và đầu tư tỉnh
Hải Dương đã có bước chuyển mạnh mẽ, cơ cấu tổ chức bộ máy được sắp xếp
lại ngày một phù hợp, đội ngũ cán bộ công chức luôn được tăng cường cả về số
lượng và chất lượng:
Trước năm 1959, tiền thân cơ quan kế hoạch và đầu tư của tỉnh là Tổ Kế
hoạch thống kê thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh với 3 cán bộ phụ trách. Ngành đã
tham mưu giúp cấp uỷ và chính quyền các địa phương xây dựng, tổng hợp và tổ
chức thực hiện kế hoạch khôi phục kinh tế sau chiến tranh .
Từ năm 1959, Thống kê tách khỏi kế hoạch hình thành ban kế hoạch thuộc
uỷ ban nhân dân tỉnh.Ngành đã tham gia vào kế hoạch 3 năm (1958 – 1960) cải
tạo phát triển kinh tế, hoàn thành cải cách ruộng đất, xây dựng kế hoạch khôi
phục các cơ sở sản xuất do địch rút đi, khôi phục các tuyến đường giao thông
2
Website: Email : Tel : 0918.775.368
chủ yếu, phục hồi hệ thống trường học, bệnh viện, tiếp quản và duy trì các cơ sở

xẫ hội công bắng, dân chủ, văn minh”. Đã huy động, khai thac và sử dụng có
hiệu quả mọi nguồn lực của các thành phần kinh tế; đẩy mạnh công nhiệp hóa,
hiện đại hóa mà trọng tâm là công nhiệp hóa nông nghiệp, nông thôn. Bước đầu
tạo tiền đề vững chác xây dựng nền kinh tế của tỉnh Hải Dương phát triển theo
hướng hiệu quả, chất lượng phù hợp với tình hình phát triển của cả nước và đặc
điểm riêng của địa phương.
1.2. Vị trí và chức năng
Sở Kế hoạch và đầu tư là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân
(UBND) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tham mưu, giúp UBNDtỉnh thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch và lĩnh vực đầu tư bao gồm các
lĩnh vực: tham mưu tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội;
tổ chức thực hiện và kiến nghị, đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế xã
hội trên địa bàn tỉnh; đầu tư trong nước, nước ngoài ở địa phương; quản lý hỗ
trợ phát triển chính thức, đầu thầu, đăng ký kinh doanh trên phạm vi địa phương;
về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật;
thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân
tỉnh và theo quy định của pháp luật.
Sở Kế hoạch và đầu tư chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và
công tác của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về
chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và đầu tư.
1.3. Nhiệm vụ và quyền hạn
Trình UBND tỉnh ban hành Quyết định, Chỉ thị về quản lý các lĩnh vực quy
hoạch, kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của Pháp
luật, phân cấp của Bộ Kế hoạch và đầu tư và chịu trách nhiệm về nội dung các
văn bản đã trình.
4
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Trình UBND tỉnh quyết định việc phân công, phân cấp quản lý về lĩnh vực
kế hoạch và đầu tư cho UBND cấp huyện và các Sở, ban, ngành của tỉnh theo
quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực

Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh,
trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở và việc thực hiện nhiệm vụ được
giao;chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch và
đầu tư và Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh khi được yêu cầu.
Phân công cho từng Phó giám đốc phụ trách một số lĩnh vực và trực tiếp
chỉ đạo mọi công việc của một số phòng trong cơ quan. Trong thời gian Giám
đốc di vắng, một Phó giám đốc được ủy quyền để giải quyết các cong việc
thuộc thẩm quyền của Giám đốc.
Các Phó giám đốc có trách nhiệm giúp giám đốc chỉ đạo, diều hành một số
lĩnh vực và một công việc của Sở theo sự phân công của Giảm đốc. Có trách
nhiệm đôn đốc các phòng triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ của cơ
quan, trực tiếp theo dõi, chie đạo và giải quyết các công việc thường xuyên
thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách; xin ý kiến Giám đốc để xử lý các công
việc không thuộc lĩnh vực được phân công, phải báo cáo với Giám đốc và thông
tin kịp thời cho Phó giám đốc phụ trách lĩnh vực đó biết. Ký thay Giám đốc các
văn bản thuộc lĩnh vực mình phụ tráchhoặc được Giám đốc ủy quyền khi Giám
đốc đi vắng và chịu trách nhiệm trước Giám đốc về nội dung những văn bản đó.
1.4.2. Các phòng nghiệp vụ
Sở Kế hoạch và đầu Tư tỉnh Hải Dương có tổng thể 10 phòng ban và 1
trung tâm trực thuộc . Đứng đầu các phòng là Trưởng phòng, là người chịu trách
nhiệm trước Ban giám đốc, điều hành thực hiện mọi công việc trong phòng theo
chức năng, nhiệm vụ được giao. Trưởng phòng xây dựng chương trình công tác
của phòng và phân công cho các cán bộ, công chức trong phòng thực hiện. Phó
6
Website: Email : Tel : 0918.775.368
trưởng phòng là người giúp việc cho Trưởng phòng điều hành mọi công việc
được phân công và trực tiếp thực hiện một số công việc cụ thể.
Chức năng và nhiêm vụ của cụ thể của các phòng ban như sau:
1.4.2.1. Chức năng, nhiệm vụ Văn Phòng Sở
Chức năng

NĐ- CP của chính phủ.
Thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp
luật về khiếu nại và tố cáo.
Hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị, tổ chức thuộc sở thực hiện quy định pháp
luật về công tác thanh tra
Thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa và chống tham nhũng theo quy định của
pháp luật về chống tham nhũng.
1.4.2.3. Phòng Quy hoạch – Tổng hợp
Chức năng
Tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo Sở về công tác tổng hợp, xây dựng các
quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Nhiệm vụ
Chủ trì tổ chức hướng dẫn xây dựng và thẩm định dự án, quy hoạch tổng
thể, quy hoạch ngành, lĩnh vực.
Theo dõi, tổng hợp báo cáo về tình hình triển khai các dự án quy hoạch
tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các huyện, thành phố. Xây
dựng báo cáo tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch định kỳ (tháng, quý, 6
tháng, cả năm) và đột xuất.
8
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Nghiên cứu xây dựng và đề xuất các cơ chế, chính sách trong điều hành,
quản lý nhà nước về kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
Tham gia chương trình hợp tác với tỉnh, thành phố, chương trình điều phối
phát triển của tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm.
1.4.2.4. Chức năng, nhiệm vụ phòng tài chính – thương mại
Chức năng
Tham mưu về quy hoạch, kế hoạch trong lĩnh vực tài chính, tiền tệ, giá cả
và thương mại du lịch của tỉnh
Nhiệm vụ
Phối hợp với các ngành liên quan trong việc lập kế hoạch, theo dõi và tổng

1.4.2.6. Chức năng, nhiệm vụ của phòng nông nghiệp và phát triển nông
thôn.
Chức năng
Tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo sở trong công tác tổng hợp, xây dựng
quy hoạch, kế hoạch phát triển nông – lâm - thuỷ sản và kinh tế nông thôn trên
địa bàn tỉnh; nghiên cứu đề xuất các biện pháp, cơ chế, chính sách nhằm thực
hiện các mục tiêu kinh tế xã hội của tỉnh trong lĩnh vực nông nghiệp và phát
triển nông thôn.
Nhiệm vụ
Theo dõi tình hình thực hiện, tổng hợp và xây dựng: Kế hoạch hàng năm,
trung hạn, dài hạn về phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản.
Theo dõi và tổng hợp kế hoạch sử dụng và quản lý đất đai hàng năm của Sở
Tài nguyên và môi trường.
10

Trích đoạn Phương hướng

---