http://baigiang.violet.vn/present/show?entry_id=6706666

QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
NÔNG THÔN
GVC. PHAN KẾ VÂN
P.TRƯỞNG KHOA NHÀ NƯỚC
& PHÁP LuẬT


QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN
I- Một số khái niệm cơ bản
@- Nông thôn: là vùng sinh sống của tập hợp dân cư,
trong đó có nhiều nông dân. Tập hợp này tham gia vào
các hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường
trong một thể chế chính trị nhất định và chịu ảnh hưởng
của các tổ chức khác; phân biệt với đô thị.
@- Phát triển nông thôn: là một quá trình tất yếu cải
thiện một cách bền vững về kinh tế, văn hóa, xã hội và
môi trường, nhằm nâng cao chất lượng sống của dân cư
nông thôn. Quá trình này, trước hết chính là do người
dân nông thôn với sự hỗ trợ của nhà nước và các tổ
chức khác ( tiếp)


QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN
Khái niệm trên chỉ ra
+ Đối tượng phát triển là cư dân nông thôn
( cá nhân, gia đình/dòng họ, cộng đồng, trong đó
nông dân là chủ yếu)
+ yếu tố/ lĩnh vực phát triển là kinh tế ( nông
nghiệp, công nghiệp, dịch vụ…), văn hóa xã hội

thôn dân chủ, công bằng, văn minh, không
ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần
của nhân dân


QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN
II- Vai trò phát triển của nông thôn đối với phát
triển đất nước
Nông thôn có vị trí vô cùng quan trọng đối với sự
phát triển đất nước- xuất phát từ đặc điểm của
nước ta là nước sản xuất nông nghiệp là chủ
yếu , 70% dân số sống bằng nghề nông
1/ Là địa bàn sản xuất nông sản, thực phẩm
cho người tiêu dùng của toàn xã hội
. Vì vậy, phát triển bền vững nông thôn sẽ đáp ứng
nhu cầu lương thực và thực phẩm cho toàn xã
hội


QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN
2/ Với 70% dân số sống bằng nghề nông là địa
bàn cung cấp lao động cho đô thị.
3/ Là thị trường rộng lớn tiêu thụ sản phẩm
của đô thị hiện đại, phát triển nông thôn sẽ góp
phần phát triển, công nghiệp, dịch vụ trên phạm
vi toàn xã hội
4/ Nông thôn có rất nhiều dân tộc khác nhau
chung sống. Nên mỗi sự biến động dù tích cực
hay tiêu cực đều ảnh hưởng mạnh mẽ đến
chính trị, kinh tế, ANQP của cả nước.

thực vật phong phú, có tiềm năng lớn phát triển nền
nông nghiệp nhiệt đới, có khả năng tăng vụ, quay vòng
đất nhanh, có điều kiện bố trí sử dụng lao động đem lại
hiệu quả cao.


QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN
2/ Đặc điểm của nông thôn
- Nơi định cư của những người sống chủ yếu bằng nghề bằng nghề
nông, một số ít phi nông nghiệp, trình độ phát triển cơ sở hạ tầng
kinh tế - xã hội thấp,dân trí thấp hơn đô thị
- Công đồng làng bản nhỏ, văn minh nông nghiệp
-Tương phản độ dân số thấp, tính nông thôn tương phản với mật độ
dân số
- Di động xã hội theo lãnh thổ, theo ngành nghề không lớn
- Cộng đồng thuần nhất hơn về các đạc điểm chủng tộc tâm lý
- Tác động xã hội đến từng cá nhân thaapshown quan hệ xã hội sơ
sấp, láng giềng ,huyết thông
- Môi trường tự nhiên ưu trội, quan hệ trực tiếp với tự nhiên


@- một số đặc điểm của nông thôn Việt Nam
- Ở vùng nông thôn, các cư dân chủ yếu là nông dân,
lao động và GDP nông nghiệp chiếm tỷ cao trong
kinh tế nông thôn
- Đa dạng về điều kiện tự nhiên, môi trường sinh thái
bao gồm các tài nguyên đất, nước, khí hậu,
rừng,sông suối, ao hồ, khoáng sản, hệ động thực
vật.
- Dân cư nông thôn có mối quan hệ họ tộc và gia đình


QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN
IV- QUAN ĐiỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN
NÔNG THÔN
1/ Quan điểm phát triển nông nghiêp, nông
thôn
@- Coi trọng công nghiệp hóa, hiện đại hóa
( CNH – HĐH ) nông nhiệp và kinh tề nông
thôn,đưa nông nghiệp, kinh tế nông thôn lên
sản xuất hàng hóa lớn. Đây là nhiệm vụ rất
quan trọng của cả nước về trước mắt và lâu
dài, là cơ sở để ổn định tình hình kinh tế,
chính trị, xã hội, củng cố liên mimh công nông - trí thức theo định hướng XHCN.


@- Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, gắn phát
triển nông nghiệp với công nghiệp chế biến,ngành
nghề, gắn sản xuất với thị trường để hình thành sự
liên kết công nông nghiệp – dịch vụ và thị trường
trên địa bàn nông thôn và trên phạm vi cả nước, gắn
phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn mới,
gắn công nghiệp hóa với dân chủ hóa và nâng cao
dân trí, tạo ra sự phân công lao động mới, giải quyết
việc làm, nâng cao đời sống, xóa đói giảm nghèo,
thu hẹp dần khoản cách về đời sống giữa thành thị
và nông thôn, thực hiện có kết quả mục tiêu dân số
và kế hoạch hóa gia đình


QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN

Quan điểm trong Nghị quyết số
26-NQ/TW Hội nghị lần thứ bảy
BCHTW khóa X về nông nghiệp,
nông dân,nông thôn
1/ Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có
vị trí chiến lược quan trọng sự nghiệp
CNH,HĐH, xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng
để phát triển KT-XH bền vững,giữ vững
ổn định chính trị, bảo đảm an ninh
quốc phòng; giữ gìn, phát huy bản sắc
văn hóa dân tộc bảo vệ môi trường


2/ Các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải
được giải quyết đồng bộ, gắn với quá trình CNH,
HĐH. Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp,
nông thôn là một nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của
quá trình CNH,HĐH đất nước.
Trong mối quan hệ mật thiết giữa nông nghiệp, nông
dân, nông thôn, nông dân là chủ thể của quá trình
phát triển, xây dựng nông thôn mới gắn với quá
trình xây dựng các cơ sở công nghiệp,dịch vụ và
phát triển đô thị theo quy hoạch là căn bản; phát
triển toàn diện, hiện đại hóa nông nghiệp là then
chốt.


QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN
3/ Phát triển nông nghiệp, nông thôn và nâng cao đời

cuộc sống vật chất và tinh thần của dân cư nông thôn,
thu hẹp khoảng cách về mức sống giữa nông thôn và
thành thị, trên cơ sở phát triển nông nghiệp, công
nghiệp, dịch vụ nông thôn và phát triển hạ tầng nông
thôn; nông dân được đào tạo có trình độ sản xuất ngang
bằng với các nước tiên tiến trong khu vực và đủ bản lĩnh
chính trị, đóng vai trò làm chủ nông thôn mới. Xây dựng
nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện
đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất cao,
hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao, đảm bảo vững
chắc an ninh lương thực quốc gia trong mọi tình huống,
môi trường sinh thái được bảo vệ,dân trí được nâng
cao.


@- Mục tiêu đến năm 2020
- Tốc độ tăng trưởng đạt 3,5 – 4% năm; sử dụng
đất nông nghiệp tiết kiệm và hiệu quả; duy trì
diện tích sản xuất lúa đảm bảo an ninh lương
thực. Phát triển nông nghiệp kết hợp phát triển
công nghiệp, dịch vụ ở nông thôn,giải quyết việc
làm, nâng cao thu nhập của dân cư nông thôn
gấp 2,5 lần hiện nay.
- Lao động nông nghiệp còn khoản 30% lao động
xã hội, tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo đạt
50%; số xã nông thôn mới khoảng 50%


QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG THÔN
@- Phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã