1
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận
A.LỜI MỞ ĐẦU
Bước vào thời kỳ đổi mới, nước ta đã chuyển mạnh từ nền kinh tế kế hoạch
hoá tập trung sang cơ chế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa. Cũng từ
đây, quan hệ mua bán, giao dịch giữa một bên là nhà sản xuất, kinh doanh
hàng hoá và dịch vụ với một bên là người bỏ tiền ra mua hàng hoá và dịch vụ
để phục vụ cho sinh hoạt, tiêu dùng của cá nhân, gia đình và tổ chức (được gọi
chung là người tiêu dùng) đã được xác lập với vai trò ngày càng được nâng
cao của người tiêu dùng.
Hoạt động bảo vệ người tiêu dùng đã được Ðảng và nhà nước quan tâm, đặc
biệt từ khi đất nước ta tiến hành đổi mới. Bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng
là biểu hiện của sự tiến bộ xã hội, của việc tôn trọng con người. Hiện nay,
trong bối cảnh Việt Nam đang chủ động hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền
kinh tế thế giới, vấn đề người tiêu dùng và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng
càng trở nên quan trọng nhằm thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.
Để thực hiện chức năng thống nhất quản lý Nhà nước về bảo vệ quyền lợi
người tiêu dùng, Chính phủ đã giao cho Bộ Công Thương mà trực tiếp là Cục
quản lý cạnh tranh, thực hiện chức năng này.
Trong thời gian thực tập tại Ban bảo vệ người tiêu dùng – Cục Quản lý canh
tranh, em đã tìm và làm đề tài “ Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà
nước về bảo vệ lợi ích người tiêu dùng ở Việt Nam”.
Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Phạm Văn Vận và các anh chị
trong ban Bảo vệ người tiêu dùng đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ em hoàn
thành bài Chuyên đề thực tập.
1
Vũ Thị Thu Ngân_ KTPT46
1
2
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận
B. NỘI DUNG
doanh, tức là phục vụ cho mục đích sinh lời thì không được coi là người tiêu
dùng và không được bảo vệ theo Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Các quyền của người tiêu dùng
Tuy hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đã được hình thành và phát
triển khá lâu song những quyền của người tiêu dùng thì vẫn chưa được xác
định rõ ràng.
Ngày 15 tháng 3 năm 1962, Tổng thống Mỹ John Kennedy trong một cuộc
họp của Thượng viện Mỹ đã phát biểu: “ …Theo định nghĩa, người tiêu dùng
là tất cả chúng ta. Họ là nhóm người đông đảo nhất, có tác động và chịu tác
động của hầu hết các quyết định về kinh tế, dù là của nhà nước hay tư nhân.
Thế nhưng họ lại là những nhóm người quan trọng duy nhất mà quan điểm
của họ lại không được lắng nghe…” ( Năm 1983, Liên hợp quốc chính thức
tuyên bố ngày 15 tháng 3 trở thành “Ngày quyền của người tiêu dùng thế
giới”)
Từ những phát biểu của Tổng thống Mỹ, những quyền của người tiêu dùng
dần được hình thành và phát triển. Đầu tiên, Kennedy đưa ra bốn quyền cơ
bản của người tiêu dùng, đó là “ quyền được an toàn, quyền được thông tin,
quyền được lựa chọn và quyền được bày tỏ quan điểm” Bốn quyền này là cốt
lõi của hoạt động bảo vệ người tiêu dùng trên thế giới vào giai đoạn đó.
Qua quá trình hoạt động thực tiễn của các tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu
dùng trên thế giới, các quyền của người tiêu dùng đã được bổ sung thêm.
Liên hợp quốc, cộng đồng quốc tế và chính phủ các nước đã thừa nhận tám
quyền cơ bản của người tiêu dùng. Đó là :
3
Vũ Thị Thu Ngân_ KTPT46
3
4
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận
- Quyền được thỏa mãn nhu cầu cơ bản: Là quyền được có những hàng
hóa, dịch vụ thiết yếu phục vụ cho cuộc sống như ăn, ở, chăm sóc sức khỏe,
quảng cáo trên các phương tiện thông tin.
- Quyền được lựa chọn: Là quyền của người tiêu dùng trong việc tự do
quyết định dùng hay không dùng sản phẩm, dịch vụ.Người tiêu dùng có
quyền được tiếp cận các dịch vụ và hàng hoá đa dạng với chất lượng tốt, giá
cả cạnh tranh. Các hành vi thông tin không trung thực, tạo ra sự khan hiếm
giả tạo để gò ép người tiêu dùng, việc lợi dụng vị thế thống lĩnh hay độc
quyền để khiến người tiêu dùng bắt buộc phải sử dụng hàng hóa, dịch vụ của
mình hoặc việc tham gia vào thỏa thuận hạn chế cạnh tranh đều là hành vi vi
phạm quyền được lựa chọn của người tiêu dùng. Việc đảm bảo quyền này sẽ
giúp cho người tiêu dùng chọn mua được đúng sản phẩm, dịch vụ mà mình
mong muốn. Quyền được lựa chọn sẽ được thực hiện tốt hơn trong nền kinh
tế thị trường chống độc quyền, có sự cạnh tranh lành mạnh.
- Quyền được lắng nghe: Là quyền của người tiêu dùng được bày tỏ ý kiến
của mình đối với các nhà sản xuất, kinh doanh về các loại hàng hóa, dịch vụ
do họ cung ứng, kể cả quan hệ thái độ giữa người mua và người bán cũng như
bày tỏ ý kiến với nhà nước, với các cơ quan hoạch định chính sách pháp
luật…về những vấn đề liên quan đến họ.Nhằm đảm bảo rằng người tiêu dùng
sẽ có cơ hội để tham gia vào quá trình xây dựng, thực hiện chính sách và quá
trình phát triển sản phẩm, dịch vụ. Người tiêu dùng có thể trực tiếp góp ý
kiến, thông qua đại diện của mình, thông qua các hội người tiêu dùng các cấp
hoặc có thể tham gia vào các diễn đàn để trao đổi, thảo luận và bảo vệ lợi ích
của mình. Các quốc gia cần thành lập các tổ chức, hiệp hội giành cho người
tiêu dùng để họ có thể bày tỏ ý kiến cho chính phủ hay các doanh nghiệp.
5
Vũ Thị Thu Ngân_ KTPT46
5
6
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận
Những hành vi không tôn trọng, phớt lờ hoặc đàn áp ý kiến của người tiêu
dùng đều là vi phạm quyền được lắng nghe của người tiêu dùng. Tôn trọng
chọn phù hợp các sản phẩm và dịch vụ tiêu dùng. Việc giáo dục người tiêu
dùng có thể được thực hiện bằng nhiều hình thức như cung cấp thông tin,
kiến thức thông qua các ấn phẩm, báo chí, các buổi hội thảo, hội nghị, triển
lãm…Nhiều nước đã đưa giáo dục tiêu dùng vào các chương trình giáo dục ở
các trường học. Điều quan trọng khi thực hiện quyền này là cần cung cấp đầy
đủ kiến thức, thông tin cho người tiêu dùng ở khu vực nông thôn, miền núi,
vùng sâu, vùng xa.
- Quyền được có môi trường sống lành mạnh và bền vững: Người tiêu dùng
không chỉ cần được tiếp cận với các sản phẩm dịch vụ có chất lượng mà còn
có quyền được sống và làm việc trong môi trường lành mạnh, không gây
nguy hại đến tính mạng, tài nguyên và sinh quyển được bảo vệ,sức khoẻ cho
mình và cho các thế hệ tương lai. Người tiêu dùng cũng được quyền có một
môi trường xã hội lành mạnh, trong đó họ được an toàn về vật chất và tinh
thần, được sống hòa hợp và thân ái trong cộng đồng, nhân phẩm được tôn
trọng.
Trách nhiệm của người tiêu dùng
* Tự bảo vệ mình trong tiêu dùng
Tại điều 12 của Pháp lệnh Bảo vệ người tiêu dùng có quy định: “Người tiêu
dùng có trách nhiệm tự bảo vệ mình trong việc tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ;
thực hiện đúng hướng dẫn về phương pháp sử dụng hàng hóa, dịch vụ, không
được tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ gây tổn hại đến môi trường, trái với thuần
phong mỹ tục, gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe của mình và cộng
đồng.”
7
Vũ Thị Thu Ngân_ KTPT46
7
8
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận
Để tự bảo vệ mình thì người tiêu dùng phải trở thành người tiêu dùng thông
thái: có kiến thức về tiêu dùng, về vệ sinh an toàn thực phẩm, biết lựa chọn
Người tiêu dùng phải tự nâng cao kiến thức của bản thân để bảo vệ chính
mình, gia đình và tổ chức của mình khỏi những hàng giả, hàng nhái, hàng
kém chất lượng. Để tránh mua phải những hàng hóa, dịch vụ không như
mong muốn, người tiêu dùng trước hết phải nắm rõ thông tin về sản phẩm,
dịch vụ mà mình định sử dụng, luôn cập nhật thông tin về sản phẩm, tránh
những sản phẩm nguy hại đến sức khỏe, đặc biệt là trong vấn đề lương thực
thực phẩm cần phải được chọn lựa, xem xét kỹ trước khi sử dụng.
Lợi ích của người tiêu dùng rất dễ bị tổn thương, các hành vi hạn chế cạnh
tranh và cạnh tranh không lành mạnh, nạn hàng giả hàng nhái, hàng không
đạt tiêu chuẩn, chất lượng vệ sinh hàng hoá và dịch vụ thiếu độ an toàn, giá
cả bất hợp lý, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ,... Vấn đề giá cả và độ an toàn của
các dịch vụ tài chính, bảo hiểm, ngân hàng. Vì vậy, khi có bất cứ vấn đề gì
làm ảnh hưởng đến sức khỏe, lợi ích của mình, của gia đình mình, người tiêu
dùng phải khiếu nại lên các cơ quan chức năng
* Phát hiện, tố cáo hành vi gian dối trong kinh doanh
Tại điều 13 Pháp lệnh Bảo vệ người tiêu dùng có quy định :“Người tiêu dùng
có trách nhiệm phát hiện, tố cáo các hành vi gian dối về tiêu chuẩn, đo lường,
chất lượng, nhãn hiệu hàng hóa, giá cả và các hành vi lừa dối khác của tổ
chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ, gây thiệt hại cho mình
và cộng đồng theo quy định của pháp luật.”
Phòng, chống hàng giả, hàng kém chất lượng không chỉ là trách nhiệm của
các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương mà còn là của cả người tiêu
dùng. Người tiêu dùng chính là nạn nhân của tệ hàng giả, hàng kém chất
9
Vũ Thị Thu Ngân_ KTPT46
9
10
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận
lượng. Họ vừa mất tiền, vừa mua phải thứ hàng không tương xứng, thậm chí
là đe dọa đến sức khỏe của mình. Người mua hàng luôn phải cẩn trọng để là
tiêu dùng còn đang đứng trước nguy cơ sử dụng hàng hóa, dịch vụ thiếu độ an
toàn, đặc biệt là đối với những hàng hóa, dịch vụ thiết yếu và hàng hóa, dịch
vụ có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của con người. Điều này thật sự đã
kìm hãm sự phát triển của xã hội.
Chính vì vậy mà hàng trăm năm nay nhiều nước đã nhận thấy sự cầm thiết
của việc bảo vệ người tiêu dùng, có chính sách tôn trọng các quyền của người
tiêu dùng và có các biện pháp chống lại lạm dụng của các nhà sản xuất kinh
doanh.
Ở Việt Nam, trong thời kỳ kế hoạch hóa tập trung, các nhu cầu thiết yếu
của người tiêu dùng đều được nhà nước phân phối thông qua hệ thống tem
phiếu. Qua hai mươi năm đổi mới, nước ta chuyển mạnh từ nền kinh tế vận
hành theo cơ chế kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế thị trường có sự điều tiết
của nhà nước. Cũng từ đó, quan hệ mua bán, giao dịch giữa một bên là những
người bỏ tiền ra mua hàng hóa, dịch vụ để phục vụ cho sinh hoạt, tiêu dùng
cá nhân, gia đình, tổ chức đã từng bước hình thành và phát triển.
Trong nền kinh tế thị trường, người tiêu dùng luôn có các điểm bất lợi sau:
- Vai trò của sản xuất luôn tỏ ra trội hơn so với vai trò tiêu dùng, kể cả trong
mỗi người chúng ta.
- Hoạt động sản xuất thì tập trung, tiêu dùng thì phân tán. Kết quả là nhà sản
xuất là các chuyên gia, còn người tiêu dùng chỉ là những tay nghiệp dư.
- Các thông tin đến với người tiêu dùng, nhất là giá cả và chất lượng thường
không đầy đủ hay bị bóp méo.
- Vai trò của người tiêu dùng ít được ưu tiên hơn so với các đại lý.
11
Vũ Thị Thu Ngân_ KTPT46
11
12
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận
- Ðôi khi việc cạnh tranh không đầy đủ có thể tạo ra các tình trạng khan hiếm
giả tạo, gây thiệt hại cho người tiêu dùng.
lợi dụng sự thiếu hiểu biết của người dân về những hình thức kinh doanh này
để kiếm lợi. Ví dụ đối với hình thức bán hàng đa cấp bất chính, người được
tuyển dụng vào mạng lưới bán hàng đa cấp có thể bị lừa bằng nhiều chiêu
thức như: bị yêu cầu muốn tham gia phải đóng một khoản đặt cọc lớn, phải
mua một số lượng hàng hóa ban đầu hoặc phải trả một khoản tiền để được
quyền tham gia vào mạng lưới bán hàng đa cấp( ví dụ như của công ty bán
máy lọc ô xy, công ty kinh doanh sản phẩm chức năng)
Trong nền kinh tế thị trường, thị trường chủ yếu do người tiêu dùng điều
tiết. Người tiêu dùng có ảnh hưởng to lớn đến những quyết sách về kinh tế,
dù là của khu vực nhà nước hay của khu vực tư nhân. Người tiêu dùng cũng
là đối tượng chịu ảnh hưởng nhiều nhất của các quyết định về kinh tế. Bảo vệ
người tiêu dùng còn là một hoạt động nhằm thực hiện công bằng xã hội, dân
chủ, văn minh, đồng thời cũng nhằm xây dựng một nền kinh tế bền vững. Khi
nền kinh tế càng phát triển thì vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng càng
trở nên cần thiết.
Ngoài ra, vấn đề bảo vệ người tiêu dùng còn khá mới mẻ đối với nước ta,
vì vậy còn nhiều người tiêu dùng chưa thực sự hiểu hết được quyền lợi và
trách nhiệm của mình.
13
Vũ Thị Thu Ngân_ KTPT46
13
14
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận
II. Hệ thống và chức năng của cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng tại Việt Nam.
1. Tổ chức bộ máy cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người
tiêu dùng tại Việt Nam
Sơ đồ hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng
Cơ quan quản lý nhà nước về Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng:
- Trung ương: Bộ Công Thương( Cục Quản lý cạnh tranh)
duyệt về các lĩnh vực thuộc chức năng của cơ quan quản lý cạnh tranh.
- Phát hiện và kiến nghị cơ quan có liên quan giải quyết theo thẩm quyền về
những văn bản đã ban hành có nội dung không phù hợp với quy định của
pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
- Giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền và xử lý vi phạm pháp luật về
bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
- Hợp tác quốc tế trong việc xây dựng và thực thi pháp luật vảo vệ quyền lợi
người tiêu dùng.
- Yêu cầu tổ chức, cá nhân liên quan cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho
việc thực hiện các nhiệm vụ được giao, được sử dụng tư vấn trong và ngoài
nước trong trường hợp cần thiết theo yêu cầu của công việc theo quy định của
pháp luật.
- Tuyền truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật và các chính sách có liên quan đến
bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
15
Vũ Thị Thu Ngân_ KTPT46
15
16
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận
- Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho
cán bộ làm công tác bảo vệ người tiêu dùng.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng Bộ Thương Mại( nay là Bộ Công
Thương) giao.
Cơ quan quản lý cấp địa phương( UBND tỉnh, các sở thương mại/ sở thương
mại và du lịch)
Theo điều 12 nghị định số 69/2001/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2001, Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm thực hiện
quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng như sau:
- Chỉ đạo, đôn đốc các tổ chức, cá nhân thực hiện các quy điịnh của pháp
luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trên địa bàn.
sống, chất lượng, giá cả, vệ sinh, an toàn, sức khỏe và tính mạng của người
tiêu dùng, Chính phủ giao trách nhiệm cụ thể sau:
- Bộ Thương Mại chủ trì và phối hợp với các Bộ liên quan thực hiện quản
lý, kiểm tra, thanh tra việc lưu thông trên thị trường đối với các loại hàng hóa,
dịch vụ bị cấm sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu hoặc sản xuất, kinh
doanh, xuất nhập khẩu có điều kiện; đối với việc niêm yết giá hàng hóa, dịch
vụ và thực hiện theo giá đã niêm yết: tiến hành xử lý nhằm ngăn chặn việc
lưu thông trên thị trường các loại hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng,
17
Vũ Thị Thu Ngân_ KTPT46
17
18
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận
hàng hóa vi phạm quy chế ghi nhãn hàng hóa, các loại hàng hóa và dịch vụ
không đảm bảo an toàn, gây nguy hại đến sức khỏe người tiêu dùng; thanh
tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quảng cáo thương
mại theo thẩm quyền.
- Bộ Y tế thực hiện việc quản lý, kiểm tra, thanh tra đối với dược phẩm,
dược liệu, trang thiết bị, dụng cụ y tế, các loại mỹ phẩm ảnh hưởng trực tiếp
đến sức khỏe con người, chất lượng thực phẩm tươi sống, thực phẩm đã qua
chế biến công nghiệp; các loại nước uống, rượu và thuốc lá.
- Bộ Xây dựng thực hiện việc quản lý, kiểm tra, thanh tra trong tất cả các
khâu từ quy hoạch, thiết kế, thi công, nghiệm thu công trình xây dựng dân
dụng.
- Bộ Giao thông vận tải thực hiện việc quản lý, kiểm tra, thanh tra chất
lượng các phương tiện giao thông vận tải đường thủy, đường bộ, đường sắt,
ga đường sắt, bến cảng và các trang thiết bị sử dụng cùng với phương tiện vận
tải nhằm đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng trong các dịch vụ về vận
chuyển hoặc khi người tiêu dùng mua để sử dụng các phương tiện, thiết bị
này.
3.1.1 Uỷ ban bảo vệ người tiêu dùng quốc gia (NCPB)
Uỷ ban bảo vệ người tiêu dùng quốc gia được thành lập tại thủ đô Jakarta và
chịu trách nhiệm trước Tổng thống nước Cộng hòa Inđônêsia. Uỷ ban có
trách nhiệm chính là tư vấn cho chính phủ về các chính sách người tiêu dùng,
tiến hành các nghiên cứu các vấn đề và pháp luật về bảo vệ người tiêu dùng,
nghiên cứu về hàng hóa và dịch vụ liên quan đến an toàn của người tiêu dùng,
thúc đẩy sự phát triển của các tổ chức bảo vệ người tiêu dùng và tiếp nhận các
19
Vũ Thị Thu Ngân_ KTPT46
19
20
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận
khiếu nại về bảo vệ người tiêu dùng. Uỷ ban cũng có trách nhiệm nâng cao
nhận thức của người tiêu dùng về các vấn đề liên quan thông qua các phương
tiện thông tin đại chúng.
Theo quy định tại Chương 3 Luật Bảo vệ người tiêu dùng thì Uỷ ban Bảo vệ
người tiêu dùng quốc gia chức năng và nhiệm vụ như sau:
- Tư vấn và đề xuất ý kiến cho Chính phủ trong việc xây dựng chính sách
về bảo vệ người tiêu dùng;
- Nghiên cứu và đánh giá luật và các qui tắc hiện hành về bảo vệ người
tiêu dùng;
- Nghiên cứu về hàng hóa và các dịch vụ liên quan đến sự an toàn của
người tiêu dùng;
- Thúc đẩy sự phát triển các tổ chức bảo vệ người tiêu dùng;
- Phổ biến thông tin liên quan đến bảo vệ người tiêu dùng trên các phương
tiện thông tin đại chúng;
- Tiếp nhận khiếu nại về bảo vệ người tiêu dùng từ mọi người, từ các tổ
chức bảo vệ người tiêu dùng hoặc từ các doanh nghiệp;
- Khảo sát về nhu cầu của người tiêu dùng.
Để triển khai những nhiệm vụ nêu trên, Uỷ ban Bảo vệ người tiêu dùng
nghiên cứu và xử lý các doanh nghiệp vi phạm các quy định của Luật Bảo vệ
người tiêu dùng. Tuy nhiên, các tranh chấp cũng có thể đưa ra tòa án công
hoặc các cơ quan độc lập, đặc biệt được giao để giải quyết các tranh chấp
giữa người tiêu dùng và doanh nghiệp. Mọi tranh chấp giải quyết tại các cơ
quan giải quyết tranh chấp độc lập này không cản trở các trách nhiệm hình sự
theo quy định của bộ luật hình sự hoặc việc đệ đơn khiếu nại lên tòa án công
nếu một bên thấy không thể giải quyết theo thủ tục giải quyết tranh chấp.
21
Vũ Thị Thu Ngân_ KTPT46
21
22
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận
Cụ thể, theo quy định tại Điều 52 Luật Bảo vệ người tiêu dùng thì Ban giải
quyết tranh chấp người tiêu dùng có trách nhiệm và quyền hạn sau:
- Giải quyết, xử lý tranh chấp người tiêu dùng bằng công cụ hoà giải,
trọng tài hoặc thương lượng;
- Cung cấp dịch vụ tư vấn về bảo vệ người tiêu dùng;
- Giám sát việc đưa vào các điều khoản cơ bản (quy định tại chương V)
- Báo cáo với điều tra viên các vi phạm;
- Tiếp nhận khiếu nại bằng văn bản và miệng của người tiêu dùng;
- Nghiên cứu và kiểm tra về các tranh chấp về bảo vệ người tiêu dùng;
- Triệu tập các doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm bảo vệ người tiêu dùng;
- Trình diện chứng cứ, mời nhân chứng, hoặc bất kỳ người nào biết về
hành vi vi phạm Luật này;
- Yêu cầu điều tra viên giúp đỡ để triệu tập sự hiện diện của nhân chứng
là doanh nghiệp, nhân chứng chuyên gia, hoặc bất kỳ người nào khác.
- Thu thập, điều tra, đánh giá các giấy tờ, chứng cứ cho cuộc điều tra hoặc
xác minh;
- Quyết định và xác định những tổn thất mà người tiêu dùng phải chịu;
- Thông báo quyết định đối với các doanh nghiệp vi phạm bảo vệ người
- Trong trường hợp cơ chế giải quyết tranh chấp ngoài toà án được lựa
chọn thì việc tố tụng tại toà án chỉ có thể được tiến hành nếu những nỗ lực
23
Vũ Thị Thu Ngân_ KTPT46
23
24
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận
trước đó được một trong các bên hoặc các bên trong tranh chấp tuyên bố
không thành công.
Việc khởi kiện hành vi vi phạm của doanh nghiệp có thể được tiến hành
bởi:
- Người tiêu dùng bị thiệt hại hoặc người đại diện (người thừa tự) của
người đó;
- Một nhóm người tiêu dùng có chung lợi ích;
- Các tổ chức bảo vệ người tiêu dùng có đủ điều kiện, cụ thể là các tổ chức
hoặc hiệp hội pháp lý, trong đó điều lệ của tổ chức đó quy định rằng mục tiêu
của việc thiết lập tổ chức là vì lợi ích của người tiêu dùng và tiến hành các
hoạt động phù hợp với các điều lệ về hiệp hội.
- Chính phủ và/hoặc các cơ quan có liên quan nếu hàng hoá và/hoặc dịch
vụ tiêu dùng hoặc sử dụng gây ra những thiệt hại về vật chất lớn và/hoặc mức
độ tổn thất lớn.
3.2 Thái Lan
3.2.1. Văn phòng Uỷ ban Bảo vệ người tiêu dùng
Ở Thái Lan, Văn phòng Uỷ ban Bảo vệ người tiêu dùng thuộc Văn phòng
Thủ tướng Chính phủ là cơ quan chính có chức năng bảo vệ người tiêu dùng,
được thành lập ngày 5 tháng 5 năm 1979 (có địa chỉ website:
), hoạt động theo Luật Bảo vệ người tiêu dùng, chịu sự
quản lý và kiểm soát của Thủ tướng Chính phủ. Người đứng đầu cơ quan này
là “Tổng Thư ký”.
Văn phòng Uỷ ban Bảo vệ người tiêu dùng có thẩm quyền và trách nhiệm
Vũ Thị Thu Ngân_ KTPT46
25
Copyright: Tài liệu đại học ©