THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

L i nói đ u

OBO
OK S
.CO
M

M CL C

Ph n A: GI I THI U V TRUNG TÂM NGHIÊN C U VÀ PHÁT TRI N
VÙNG

1. Ch c n ng nhi m v

2. Các ho t đ ng chính c a Trung tâm
3. C c u t ch c

4. Ch c n ng nhi m v c a V n phòng Trung tâm
5. K t lu n
Ph n B: LÝ LU N
Ch

ng I: Nh ng v n đ chung v công tác v n th :

1. Khái ni m
2. N i dung

3. Yêu c u trong công tác v n th

KIL
OBO
OKS
.CO
M

2. Nh ng yêu c u v n i dung v n b n
3. Quá trình chu n b so n th o
4. Th th c v n b n
Ch

ng III : T ch c và gi i quy t v n b n

I. T ch c qu n lý và gi i quy t v n b n đ n
1. Khái ni m v n b n đ n
2. Nguyên t c chung

3. Quy trình t ch c và gi i quy t v n b n đ n
II. T ch c qu n lý và gi i quy t v n b n đi
1. Khái ni m v n b n đ n
2. Nguyên t c chung

3. Quy trình t ch c và gi i quy t v n b n đi
Ch

ng IV: Qu n lý và s d ng con d u

1. S d ng con d u

2. B o qu n con d u


c trong quá trình th c t p

c đi m và nh ng gi i pháp

KIL
OBO
OKS
.CO
M

3. T đánh giá và nh n xét
Tài li u tham kh o



THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
L I NÓI

U

Công tác v n th là m t b ph n g n li n v i ho t đ ng ch đ o, đi u hành

KIL
OBO
OKS
.CO
M

công vi c c a các c quan, các t ch c. Hi u qu ho t đ ng qu n lý c a các c

c, có nh h

c

ng tr c ti p đ n

c.

Công tác v n th b o đ m cung c p k p th i, đ y đ , chính xác nh ng
thông tin c n thi t ph c v nhi m v qu n lý Nhà n
nói chung. Công tác qu n lý Nhà n
Thông tin ph c v qu n lý đ

c c a m i c quan, đ n v

c đòi h i ph i có đ thông tin c n thi t.

c cung c p t nhi u ngu n khác nhau, trong đó

ngu n thông tin ch y u nh t, chính xác nh t là thông tin b ng v n b n. V m t
n i dung công vi c, có th x p công tác v n th vào ho t đ ng b o đ m thông tin
cho công tác qu n lý Nhà n

c mà v n b n chính là ph

ng ti n ch a đ ng,

truy n đ t, ph bi n nh ng thông tin mang tính pháp lý.

Làm t t công tác v n th s góp ph n gi i quy t công vi c c a c quan


Cụng tỏc v n th b o m gi l i y ch ng c v m i ho t ng c a
c quan c ng nh ho t ng c a cỏc cỏ nhõn gi cỏc trỏch nhi m khỏc nhau
trong c quan. N u trong quỏ trỡnh ho t ng c a c quan, cỏc v n b n gi l i
y , n i dung v n b n chớnh xỏc, ph n ỏnh chõn th c cỏc ho t ng c a c
quan thỡ khi c n thi t, cỏc v n b n s l b ng ch ng phỏp lý ch ng minh cho
ho t ng c a c quan m t cỏch chõn th c.

Cụng tỏc v n th b o m gi gỡn y h s , ti li u, t o i u ki n lm
t t cụng tỏc l u tr . Ngu n b sung ch yờu, th

ng xuyờn cho ti li u l u tr

qu c gia l cỏc h s , ti li u cú giỏ tr trong ho t ng c a cỏc c quan

c

giao n p vo l u tr c quan. Trong quỏ trỡnh ho t ng c a mỡnh, cỏc c quan
c n ph i t ch c t t vi c l p h s v n p h s ti li u vo l u tr . H s l p
cng hon ch nh, v n b n gi cng y bao nhiờu thỡ ch t l
tr cng

ng ti li u l u

c t ng lờn b y nhiờu: ng th i cụng tỏc l u tr cú i u ki n thu n

l i tri n khai cỏc m t nghi p v . Ng

c l i, n u ch t l



Ph n B : Lý lu n v công tác v n th
Ph n C : Th c tr ng công tác v n th
và Phát tri n Vùng

Trung tâm Nghiên c u



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN

Ph n A:

KIL
OBO
OKS
.CO
M

Gi i thi u v Trung tõm Nghiờn c u v phỏt tri n vựng

Trung tõm Nghiờn c u v Phỏt tri n Vựng -

Tờn c s

:

Tờn qu c t

:

for

Regional

Research

and

Development (CRD)

T ng 5 Nh 70 Tr n H ng

o, Qu n Hon

Ki m, H N i

1. Ch c n ng v nhi m v :

Trung tõm Nghiờn c u v Phỏt tri n Vựng (tr
c u v H tr phỏt tri n vựng lónh th B Khoa h c, Cụng ngh v Mụi tr

ng b ng sụng H ng) l n v tr c thu c

ng,

351/Q -BKHCNMT ngy 12/3/1999 c a B tr
Mụi tr

c õy l Trung tõm Nghiờn



ngh mụi tr

Trung tõm cú m t H i ng khoa h c v i cỏc Giỏo s , Ti n s , nh khoa
h c cú trỡnh cao v giu kinh nghi m v nghiờn c u, quy ho ch phỏt tri n.
ng th i cú trờn 150 c ng tỏc viờn l cỏc cỏn b khoa h c, qu n lý thu c cỏc
ngnh chuyờn sõu cú liờn quan

Trung

ng v

a ph

ng

Trung tõm cú ch c n ng l c u n i gi a cỏc ho t ng khoa h c, cụng
ngh v mụi tr
vựng v d

ng v i cỏc ho t ng nghiờn c u v phỏt tri n kinh t xó h i

i vựng. H tr th c hi n cỏc d ỏn kinh t xó h i ó

c duy t

trong quy ho ch v cỏc lo i d ỏn khỏc.
Trung tõm cú cỏc nhi m v sau õy:

C p nh t v x lý t ng h p cỏc k t qu nghiờn c u, cỏc t li u v kinh t xó


KIL
OBO
OKS
.CO
M

a. Cụng tỏc nghiờn c u.
Nghiờn c u xõy d ng quy ho ch:

Cụng tỏc nghiờn c u quy ho ch m Trung tõm ó th c hi n bao trựm lờn
nhi u l nh v c, nh quy ho ch mụi tr

ng, quy ho ch phỏt tri n kinh t xó h i,

quy ho ch phỏt tri n khoa h c cụng ngh , quy ho ch khai thỏc ti m n ng
Thụng qua vi c nghiờn c u k l

ng hi n tr ng phỏt tri n c a t ng l nh

v c, k t h p v i vi c phõn tớch ti m n ng m i m t c a a ph
nghiờn c u ó a ra cỏc ph

ng h

ng, cỏc nh

ng, ch tiờu phỏt tri n c th c a t ng

ngnh, phự h p v i t ng giai o n. cỏc bỏo cỏo quy ho ch cũn tỡm ra

ng:

ng hi n nay ang l v n c a ton c u. Tỡnh hỡnh ụ
c ta ang

m c bỏo ng. ễ nhi m mụi tr

ng gõy nh

ng khụng nh n s phỏt tri n kinh t xó h i c ng nh s c kho c a con
i. Vỡ v y thụng qua cỏc ti nghiờn c u v mụi tr

tõm c ng ó gúp ph n nh vo cụng cu c b o v mụi tr
c tr ng c a cỏc nghiờn c u v mụi tr

ng c a mỡnh, Trung

ng chung c a c n

c.

ng c a Trung tõm l nghiờn c u

s t

ng tỏc gi a phỏt tri n kinh t v i bi n ng mụi tr

ph

ng ỏn phỏt tri n phự h p, v a m b o t c t ng tr


c Nhà n

c giao cho xây d ng các d án s n xu t tơm

sú gi ng và tơm càng xanh gi ng theo quy trình cơng ngh c a Trung Qu c.
Trong hai đ i s n xu t đ u tiên, hai tr i gi ng đã s n xu t đ

c g n 30 tri u tơm

sú gi ng và 6,5 tri u tơm càng xanh gi ng. V i quy trình cơng ngh do Trung
tâm chuy n giao, gi đây các t nh phía B c đã có th ch đ ng đ
m tb

c thành cơng cho ngh ni tơm.
Trên c s các k t qu đ t đ

ph

c con gi ng,

c, Trung tâm đã ph i h p cùng các đ a

ng t ch c chuy n giao cơng ngh (S đồn 327 – Qu ng Ninh); s n xu t

tơm gi ng (Thái Bình, Nam

nh); ni cá l ng trên bi n t i Qu ng Ninh

V i các d án th nghi m cơng ngh , Trung tâm đã và đang th nghi m k

B n, Hàn Qu c, Trung Qu c…

ài Loan, Nh t



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
V i s h tr c a cỏc t ch c qu c t , Trung tõm ó t ch c thnh cụng
nhi u cu c h i th o, h i ngh qu c t l n, i n hỡnh nh :

KIL
OBO
OKS
.CO
M

- H i ngh APEC v vai trũ v s úng gúp c a cụng ngh tiờn ti n cho n n
s n xu t nụng nghi p.

- H i th o gi i thi u cụng ngh s n xu t khớ Biogas ph c v phỏt tri n nụng
thụn mi n nỳi v cỏc khu ụ th .

- H i th o gi i thi u cụng ngh x
Qu c

lý n

c th i c a Hn Qu c, Trung

V i m i quan h b n v ng v i cỏc i tỏc Trung Qu c, Trung tõm ó

Giỏm c trung tõm ch u trỏch nhi m tr
Cụng ngh , ng th i ch u trỏch nhi m tr

ng B Khoa h c v

c phỏp lu t hi n hnh v m i ho t

ng c a Trung tõm.

T ch c b my c a Trung tõm g m cú:
- V n phũng:

T ch c v nhõn s
Ti v k toỏn

M t s v n phũng d ỏn ch

c B tr

ng.

ng trỡnh



THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
 Ho t đ ng qu c t
 Các b ph n tác nghi p (v n th )
ng:



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN

B KHOA H C V CễNG NGH

TRUNG TM NGHIấN C U V PHT TRI N VNG
BAN GIM

C TRUNG TM

V N PHềNG TRUNG TM
13

T
ch c
v
nhõn
s

Ti
v
k
toỏn

M ts
v n
phũng
d ỏn
ch ng
trỡnh

h c
cụng
ngh

NG

Nghiờn
c u v
phỏt
tri n th
tr ng
s n
ph m
khoa
h c
cụng
ngh

Liờn
doanh
liờn
k t
s n
xu t
d ch
v
khoa
h c



i có th đ m nh n hai ba cơng vi c khác nhau.
V n phòng có nh ng nhi m v sau:

- V n phòng đi u ph i t t c m i ho t đ ng c a Trung tâm
- V n phòng t ch c các ho t đ ng qu c t

- V n phòng tham gia ho t đ ng phát tri n th tr

ng:(T ch c ho t đ ng

nghiên c u và phát tri n các vùng lãnh th , tham gia các d ch v khoa
h c cơng ngh , nghiên c u và phát tri n th tr

ng s n ph m khoa h c

cơng ngh , liên doanh liên k t s n xu t d ch v khoa h c)
- V n phòng tham gia m t s v n phòng d án và các ch

ng trình

- V n phòng đi u ph i và qu n lý nhân s c a Trung tâm
- V n phòng qu n lý tài chính k tốn c a tồn b Trung tâm
- V n phòng xây d ng k ho ch cho Trung tâm

- V n phòng xây d ng tác nghi p giúp đ các b ph n khác



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
- V n phũng qu n lý hnh chớnh v n th , l u tr

Trung

ng, a ph

ng, cỏc t nh thnh ph trong c n

cỏc t p on cụng ty trong v ngoi n

c, cỏc doanh nghi p,

c, cỏc t ch c qu c t , cỏc on ngo i

giao trong cụng tỏc nghiờn c u, o t o, ph i h p u t , thỳc y s phỏt tri n
kinh t xó h i c a cỏc vựng trong c n

c.



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Ph n B:

CH

NG I:

KIL
OBO
OKS
.CO

ỏnh mỏy v n b n

- Ký v n b n

b. Qu n lý v gi i quy t v n b n

- Qu n lý v gi i quy t v n b n n
- Qu n lý v gi i quy t v n b n i

- L p h s v giao n p h s , ti li u v l u tr c quan



THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN

c. B o qu n v s d ng con d u

KIL
OBO
OKS
.CO
M

- B o qu n con d u
- S d ng con d u

3. Yờu c u trong cụng tỏc v n th

Trong quỏ trỡnh th c hi n cỏc n i dung cụng vi c cụng tỏc v n th
c quan ph i b o m cỏc yờu c u d

- Chớnh xỏc v th th c v n b n:
+ V n b n ban hnh ph i cú y cỏc thnh ph n do Nh n
c ban hnh.

KIL
OBO
OKS
.CO
M

+ M u trỡnh by ph i ỳng tiờu chu n Nh n

c quy nh;

- Chớnh xỏc v cỏc khõu k thu t nghi p v :
Yờu c u chớnh xỏc ph i

c quỏn tri t m t cỏch y trong t t

c cỏc khõu nghi p v nh ỏnh mỏy v n b n, ng ký v n b n,
chuy n giao v n b n

Yờu c u chớnh xỏc cũn ph i

cỏc ch quy nh c a Nh n
c. Bớ m t

c th hi n trong vi c th c hi n ỳng
c v cụng tỏc v n th .


c núi chung v c a m i c quan núi riờng cú n ng su t,

ng cao. Hi n i hoỏ cụng tỏc v n th ngy nay tuy ó tr thnh m t

nhu c u c p bỏch, nh ng ph i ti n hnh t ng b
h c cụng ngh c a t n

c, phự h p v i tỡnh khoa

c c ng nh i u ki n c th c a moi c quan. C n



THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
tránh t t

ng b o th , l c h u, coi th

ng vi c áp d ng các ph

ng ti n hi n

đ i, các phát minh sáng ch có li n quan đ n vi c nâng cao hi u qu c a công

KIL
OBO
OKS
.CO
M



c hi u là nh ng quy t đ nh và thông

c thành v n do các c quan qu n lý Nhà n

c ban hành theo

th m quy n trình t th t c và hình th c nh t đ nh nh m đi u ch nh các m i
quan h qu n lý Nhà n

c qua l i gi a các c quan Nhà n

c v i nhau, gi a các

c quan t ch c v i công dân.

II. CH C N NG C A V N B N QU N LÝ NHÀ N

C

1. Ch c n ng thông tin:

- V n b n ghi l i và truy n đ t m t cách đ y đ , chính xác các thông tin qu n lý
- Thông tin

trong v n b n b t bu c ph i là nh ng thông tin đúng, đ , m i, và

có tinh kh d ng.

- V n b n thì ch a nh ng lo i thông tin sau


ng c a mình.

2. Ch c n ng pháp lý

- Th c hi n ch c n ng pháp lý: v n b n đ

c s d ng đ ghi l i và truy n đ t

các quy ph m pháp lu t, các quy t đ nh hành chính do đó là ch ng c pháp lý
đ gi i quy t các nhi m v c th trong qu n lý Nhà n

c

- Chúng ch a đ ng các quy ph m pháp lu t và các quan h pháp lu t đ
hình thành trong ho t đ ng c a c quan và t ch c Nhà n

c

c

- Chúng là c n c pháp lý đ gi i quy t các nhi m v c th trong đi u hành
công vi c c a các c quan t ch c Nhà n

c

- V n b n là s n ph m ho t đ ng áp d ng lu t do đó nó là c s pháp lý v ng
ch c đ Nhà n

c gi i quy t có hi u qu các nhi m v qu n lý h t s c ph c


quy n ban hành theo th t c, trình t lu t đ nh trong đó có các quy tác x s
chung đ

c Nhà n

ng xã h i ch ngh a. V n b n quy ph m pháp lu t có các

h i theo đ nh h
lo i sau:

c đ m b o th c hi n nh m đi u ch nh các quan h xã

- Hi n pháp: Là đ o lu t c b n c a Nhà n

c quy đ nh nh ng đi u c b n v

ch đ Chính tr , Xã h i, quy n l i và ngh a v c a cơng dân. Các ngun t c c
b n v t ch c và ho t đ ng c a b máy Nhà n
t ng c s cho tồn b pháp lu t c a Nhà n

c.

c đi m: Hi n pháp là n n

c.

- Lu t: Là v n b n có hi u l c pháp lý sau Hi n pháp. Dùng đ c th hố các
ngun t c c b n đ


c Pháp lu t quy đ nh.

c đi m: Dùng đ

cơng b quy đ nh, cơng b tình tr ng chi n tranh, đ i xá, ra l nh t ng đ ng
viên, ban b tình tr ng kh n c p trong c n

c ho c trong t ng vùng.

- Ngh quy t: Là lo i v n b n ban hành các ch tr

ng, chính sách c a Chính

ph thơng qua d án, k ho ch và Ngân sách Nhà n
qu c t , ch
k t lu n đã đ

c, phê duy t đ

c

ng trình ho t đ ng c a các c quan ch p hành cung c p, ghi l i
c th o lu n và thơng qua t i các cu c h p.

c đi m: Ngh



THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
quy t là c s đ ban hành các v n b n khác k c các v n b n quy ph m

yêu c u qu n lý c a Nhà n

c

- Quy t đ nh: Là lo i v n b n dùng đ ban hành các ch đ chính sách, quy đinh,
quy ch trong c n

c hay trong m t ngành, m t đ a ph

ng, đi u ch nh các

công vi c v t ch c nhân s , áp d ng t ng chính sách cho t ng đ i t

ng. Gi i

quy t m t s s vi c, c th trong t ng c quan.

- Ch th : Là v n b n c a các c quan c p trên g i c quan c p d
truy n đ t nh ng ch tr

ch c th c hi n các ch tr

i nh m

ng chính sách, bi n pháp qu n lý và ch đ o vi c t
ng, chính sách đó.

c đi m: Lo i v n b n này

không đ t ra ch đ chính sách m i

gi a các c quan v i nhau, gi a các c quan v i cá nhân. V n b n hành
ng có các lo i sau:

KIL
OBO
OKS
.CO
M

chính thông th

- K ho ch công tác: Là đ án ch
ph

ng h

ng trình, k ho ch c ng tác, là v n b n v

ng, nhi m v , ch tiêu ti n hành m t nhi m v công tác trong m t

th i gian nh t đ nh.

- Báo cáo: Là v n b n dùng đ t ng k t, s k t, k t qu công tác ho c ph n
ánh s vi c v vi c đã và đang x y ra.

- Biên b n: Là v n b n ghi l i nh ng s vi c đã và đang x y ra.
- Công v n hành chính: Là lo i v n b n không có tên lo i đ

c dùng đ thông



- Thông báo: Là lo i v n b n c a các c quan lãnh đ o cao nh t c a
Nhà n

ng và

c đ công b m t quy t đ nh quan tr ng v đ i ngo i và đ i n i.



THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
IV. SO N TH O V N B N
Vi c so n th o v n b n là m t công vi c mà b t c m t ng

c các yêu c u chung, yêu c u

KIL
OBO
OKS
.CO
M

chuyên trách nào c ng ph i bi t. H ph i n m đ

i v n th

v n i dung, quy trình so n th o c a m t v n b n.

1. Nh ng yêu c u chung trong quá trình so n th o v n b n:
Ph