SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI THANH HOÁ
CÔNG ĐOÀN TRUNG TÂM ĐIỀU DƯỠNG NGƯỜI CÓ CÔNG

BÀI DỰ THI
“TÌM HIỂU VỀ TRUYỀN THỐNG 70 NĂM
NGÀNH LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI”

Họ và tên:

LÊ THỊ AN

Sinh năm:

1986

Chức vụ:

Nhân viên

Khoa: ĐIỀU TRỊ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG TBB&NCC


THANH HOÁ, THÁNG 8 NĂM 2015


NỘI DUNG TRẢ LỜI CÂU HỎI
Câu 1: Đồng chí hãy nêu: Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của ngành Lao
động Thương binh và Xã hội các cấp hiện nay là gì?
Trả lời
1- Vị trí và chức năng
1.1. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

quản lý nhà nước về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội; thực hiện một số
nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND cấp huyện và theo quy định của
pháp luật;
2- Nhiệm vụ và quyền hạn
2.1. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định
tại Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ.
2.2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng
năm; các chương trình, đề án, dự án, cải cách hành chính thuộc phạm vi quản lý của
Sở;
b) Dự thảo văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Chi cục trực thuộc Sở (nếu có);
c) Dự thảo văn bản quy định cụ thể về tiêu chuẩn chức danh đối với Trưởng,
Phó các đơn vị thuộc Sở; Trưởng phòng, Phó trưởng Phòng Lao động - Thương binh
và Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây
gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) theo quy định của pháp luật.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội;
b) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở theo
quy định của pháp luật.
3. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật,
quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các vấn đề khác về lao động, người có
công và xã hội sau khi được phê duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo
D

4

hợp đồng của doanh nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hình
D

5


thức thực tập nâng cao tay nghề;
đ) Thống kê số lượng các doanh nghiệp hoạt động đưa người lao động Việt
Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên địa bàn tỉnh; số lượng người lao
động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
e) Thông báo cho người kết thúc hợp đồng lao động nước ngoài trở về nước
nhu cầu tuyển dụng lao động ở trong nước; hướng dẫn, giới thiệu người lao động
đăng ký tìm việc làm;
g) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có lien quan giải quyết các yêu cầu, kiến
nghị của tổ chức và cá nhân trong lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở
nước ngoài theo thẩm quyền.
6. Về lĩnh vực dạy nghề:
a) Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển dạy
nghề ở địa phương sau khi được phê duyệt;
b) Hướng dẫn và kiểm tra việc tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về
dạy nghề; tiêu chuẩn giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề; quy chế tuyển sinh, quy
chế thi, kiểm tra, công nhận tốt nghiệp và việc cấp văn bằng, chứng chỉ nghề; chế độ
chính sách đối với cán bộ quản lý, giáo viên dạy nghề và học sinh, sinh viên học nghề
theo quy định của pháp luật;
c) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng giáo
viên và cán bộ quản lý dạy nghề; tổ chức hội giảng giáo viên dạy nghề, hội thi thiết bị
dạy nghề tự làm, hội thi học giỏi nghề cấp tỉnh.
7. Về lĩnh vực lao động, tiền lương, tiền công:
a) Hướng dẫn việc thực hiện hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể,
thương lượng, ký kết thoả ước lao động tập thể; kỷ luật lao động và trách nhiệm vật

tổ chức, cá nhân sử dụng lao động thực hiện khai báo, điều tra, lập biên bản, thống kê
và báo cáo về tai nạn lao động.
10. Về lĩnh vực người có công:
a) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của nhà nước đối với người có
công với cách mạng trên địa bàn;
b) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng nghĩa trang liệt sỹ, đài
tưởng niệm và các công trình ghi công liệt sỹ ở địa phương; quản lý nghĩa trang liệt
sỹ và các công trình ghi công liệt sỹ trên địa bàn được giao;
D

7


c) Chủ trì, phối hợp tổ chức công tác quy tập, tiếp nhận và an táng hài cốt liệt
sỹ, thông tin, báo tin về mộ liệt sỹ, thăm viếng mộ liệt sỹ, di chuyển hài cốt liệt sỹ;
d) Tham gia Hội đồng giám định y khoa về thương tật và khả năng lao động
cho người có công với cách mạng;
đ) Quản lý đối tượng và quản lý kinh phí thực hiện các chế độ, chính sách ưu
đãi đối với người có công với cách mạng theo quy định;
e) Hướng dẫn và tổ chức các phong trào Đền ơn đáp nghĩa; quản lý và sử dụng
Quỹ Đền ơn đáp nghĩa của tỉnh theo quy định của pháp luật.
11. Về lĩnh vực bảo trợ xã hội:
a) Hướng dẫn việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với các đối tượng bảo
trợ xã hội;
b) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chính sách giảm nghèo; chương trình mục
tiêu Quốc gia về giảm nghèo và các chương trình, dự án, đề án về trợ giúp xã hội;
c) Tổng hợp, thống kê về số lượng đối tượng bảo trợ xã hội, hộ nghèo trên địa
bàn tỉnh;
d) Tổ chức xây dựng mạng lưới cơ sở bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh.
12. Về lĩnh vực bảo vệ và chăm sóc trẻ em:

thực hiện các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới phù hợp với điều kiện kinh tế - xã
hội của địa phương.
15. Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối
với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra
các hội và các tổ chức phi Chính phủ hoạt động trên địa bàn tỉnh trong lĩnh vực lao
động, người có công và xã hội.
16. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối
với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản
lý theo quy định của pháp luật.
17. Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội
theo sự phân công hoặc phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theo
quy định của pháp luật.
18. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ và lĩnh vực lao động, người có công và
xã hội đối với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện.
19. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng cơ
sở dữ liệu, hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên
D

9


môn, nghiệp vụ về lĩnh vực được giao.
20. Triển khai thực hiện chương trình cải cách hành chính của Sở theo mục tiêu
và nội dung chương trình cải cách hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
21. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền và giải quyết khiếu nại,
tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm và chống lãng phí
trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội thuộc phạm vi quản lý nhà nước của
Sở theo quy định của pháp luật.
22. Tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực lao động, người có công
và xã hội thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.

sau khi được phê duyệt; thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh
vực lao động, người có công và xã hội được giao;
- Giúp ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức, kinh tế tập
thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các xã hội và các tổ chức
phi chính phủ hoạt động trên địa bàn thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã
hội theo quy định của pháp luật;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật đối với các cơ
sở bảo trợ xã hội, dạy nghề, giới thiệu việc làm
Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về các lĩnh vực: Lao động, việc làm, dạy nghề, tiền lương, tiền công, bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, an toàn lao động, người có công, bảo trợ xã hội, bảo vệ
và chăm sóc trẻ em, phòng, chống tệ nạn xã hội, bình đẳng giới;
Câu 2: Đồng chí hãy nêu: Những thành tựu chủ yếu 70 năm xây dựng và phát
triển của Ngành Lao động – Thương binh và Xã hội.
Trả lời:
Ngành Lao động – TB&XH cả nước nói chung, tỉnh Thanh Hoá nói riêng đã
có quá trình xây dựng và phát triển đầy thử thách, cam go, nhưng cũng nhiều vinh
quang, thành tích; góp phần to lớn trong các cuộc kháng chiến trước đây và xây dựng,
bảo vệ Tổ quốc hiện nay.
Dù điều kiện khách quan còn nhiều khó khăn, nhưng trong suốt chặng đường
70 năm xây dựng và phát triển, ngành Lao động - Thương binh và Xã hội đã nỗ lực
đạt được những thành tựu chủ yếu sau:
Một là: Bộ đã xây dựng, trình 55 đề án, trong đó đã thông qua, ban hành 41 đề
án, là một trong số Bộ, ngành xây dựng trình ban hành nhiều đề án trong năm. Hệ
D

11


thống văn bản pháp luật, các chính sách, chương trình, đề án mới ban hành đã dần đi


12


Bốn là: Cả nước tuyển mới dạy nghề trên 1,732 triệu người, tăng 14% so với
thực hiện năm 2013, trong đó trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề trên 216 nghìn
người, (tăng 13,6%); dạy nghề cho khoảng 450.000 lao động nông thôn theo Đề án
1956 (tăng 10,2%). Mạng lưới cơ sở dạy nghề tiếp tục được đầu tư phát triển theo
hướng xã hội hoá, tính đến nay cả nước có 1.339 cơ sở dạy nghề, có khoảng 40% số
Trung tâm dạy nghề cấp huyện đã được đầu tư tương đối đồng bộ, đảm bảo các điều
kiện về cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề. Dạy nghề từng bước gắn với nhu cầu thị
trường lao động, doanh nghiệp và từng bước hội nhập quốc tế, hình thành cơ cấu
nhân lực ngày càng phù hợp hơn với nhu cầu sản xuất kinh doanh và nhu cầu của
người học, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là
nguồn nhân lực chất lượng cao.
Năm là: Về thực hiện chính sách ưu đãi người có công, Bộ đã trình Chính phủ
ban hành, Bộ ban hành và phối hợp ban hành theo thẩm quyền đồng bộ các văn bản
hướng dẫn thực hiện Pháp lệnh ưu đãi Người có công với cách mạng (sửa đổi); đã
phối hợp với Bộ Quốc phòng ban hành thông tư liên tịch hướng dẫn xác nhận liệt sĩ,
thương binh, người hưởng chính sách như thương binh trong chiến tranh không còn
giấy tờ; phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam triển khai thực
hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tổng rà soát thực hiện chính sách ưu đãi đối
với người có công với cách mạng trong 2 năm 2014-2015. Công tác giải quyết chính
sách đối với người có công được thực hiện kịp thời, đầy đủ, các hồ sơ đủ điều kiện về
thủ tục giấy tờ theo quy định đều được xem xét, giải quyết hoặc hướng dẫn, trả lời
theo quy định. Các chế độ, chính sách đối với người có công được mở rộng về đối
tượng thụ hưởng với mức trợ cấp được nâng lên từ ngày 1/7/2013.
Sáu là: Phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, “Xã, phường
làm tốt công tác thương binh, liệt sỹ, người có công” được phát triển sâu rộng ở tất cả
các địa phương. Theo tổng hợp báo cáo từ các địa phương,đến cuối năm 2014 có

nhiêu lần thay đổi tên gọi, những lần thay đổi tên gọi đó được hợp nhất từ các cơ
quan Bộ, ngang bộ nào và vào thời gian nào?
2. Đồng chí hãy nêu: Cơ cấu tổ chức, bộ máy của Bộ Lao động – Thương binh và
xã hội hiện nay?
Trả lời
1. Từ khi thành lập đến nay Bộ Lao động – Thương binh và xã hội đã có 5 lần
thay đổi tên gọi, những lần thay đổi tên gọi đó được hợp nhất từ các cơ quan Bộ,
ngang bộ và vào thời gian cụ thể như sau:
* Giai đoạn 1945-1954: Bộ Lao động – Thương binh và xã hội gồm 4 Bộ:
D

14


1. Bộ Lao động
2. Bộ cứu tế xã hội
3. Bộ Xã hội
4. Bộ Thương binh - Cựu binh
* Giai đoạn 1955-1964: Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội gồm 4 Bộ:
1. Bộ Lao động
2. Bộ Thương binh - Cựu binh
3. Bộ Nội vụ
4. Bộ Cứu tế
* Giai đoạn 1965-1975: Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội gồm:
1.Bộ Lao động
2. Bộ Nội vụ
3. Ủy ban điều tra tội ác chiến tranh của đế quốc Mỹ ở Việt Nam
* Giai đoạn 1975-1985:Giai đoạn này, hai Bộ và một cơ quan đảm nhận nhiệm vụ
lao động – thương binh và xã hội: Bộ Lao động, Bộ Thương binh và Xã hội, Ủy ban
Điều tra tội ác chiến tranh xâm lược.

20. Viện Chỉnh hình - Phục hồi chức năng.
21. Tạp chí Lao động và Xã hội.
22. Tạp chí Gia đình và Trẻ em.
23. Báo Lao động và Xã hội.
24. Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức lao động - xã hội.
Câu 4:
1. Từ khi thành lập đến nay ngành Lao động – Thương binh và Xã hội Thanh
Hoá đã có bao nhiêu lần thay đổi tên gọi do bổ sung nhiệm vụ, tách, sát nhập.
Những lần thay đổi đó vào những thời điểm nào?
2. Đồng chí hãy nêu: Cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Lao động – Thương binh và
Xã hội Thanh Hoá hiện nay?
Trả lời:
1. Từ khi thành lập đến nay ngành Lao động – Thương binh và Xã hội Thanh
Hoá đã có 7 lần thay đổi tên gọi:
Từ khi thành lập (tháng 10/1949) Ty Thương binh và cựu binh Thanh Hoá
thành lập trên cơ sở thách Ty Thương binh và Cựu binh Thanh – Nghệ.
Năm 1956 đổi tên thành Ty Thương binh Thanh Hoá.
D

16


Tháng 12/1960 Uỷ ban hành chính tỉnh ra quyết định giải thể Ty Thương binh
Thanh Hoá và sát nhập vào Phòng Dân chính và Thương binh.
Tháng 10/1967, do yêu cầu nhiệm vụ thành lập Phòng Thương binh trực thuộc
Ban Tổ chức – Dân chính.
Tháng 7/1968 Ban Tổ chức – Dân chính tác thành 2 ban, đó là: Ban Tổ chức và
Ban Thương binh và Xã hội, Ban Thương binh và Xã hội hoạt động độc lập.
Ngày 03/4/1972, Ủy ban Hành chính Tỉnh ra Quyết định thành lập Ty Thương
binh và Xã hội.

- Trường TCN Thanh, thiếu niên ĐBKK
- Trường TCN Miền núi
- Làng trẻ em SOS
- Trường tiểu học Hermann
- Quỹ Bảo trợ trẻ em
- Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội

D

18


Câu 5:
1. Bác Hồ về thăm trại Thương binh Thọ Châu (nay là Trung tâm Điều dưỡng
người có công Thanh Hóa) nhân dịp Bác về thăm Thanh Hóa lần thứ mấy và
vào ngày tháng năm nào?
2. Đồng Chí hãy nêu những đóng góp nổi bật của Ngành Lao động – Thương
binh và Xã hội Thanh Hóa đạt được trong 70 năm qua và những thành tích
được Đảng, Nhà nước khen thương qua các thời kỳ? (từ Huân Chương trở lên)
Trả lời
1. Bác Hồ về thăm trại Thương binh Thọ Châu (nay là Trung tâm Điều dưỡng
người có công Thanh Hóa) nhân dịp Bác về thăm Thanh Hóa lần thứ mấy và
vào ngày tháng năm nào?
Lần Bác về thăm trại Thương binh Thọ Châu (nay là Trung tâm Điều dưỡng
người có công Thanh Hoá) nhân dịp Bác về thăm Thanh Hoá lần thứ ba: Năm 1960
về Thanh Hoá, Bác Hồ đã nói chuyện với các vị đại biểu tại Đại hội Công đoàn tỉnh
lần thứ VI (7/1960). Ngày 19/7/1960 Bác thăm trại Thương binh Thọ Châu. Hình ảnh
vị cha già dân tộc rất đỗi thân quen mà gần gũi vẫn còn đọng lại trong sâu thẳm ký ức
của mỗi người dân thị xã Sầm Sơn và nhân dân Thanh Hóa, thể hiện sự chăm lo, tấm
lòng nhân ái của Bác đối với đồng bào và nhân dân các dân tộc tỉnh Thanh.

- 09 tập thể, 17 cá nhân được Nhà nước tặng Hân chương Lao động hạng Nhất,
hạng Nhì, hạng Ba và Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; có 55 tập thể và 145 cá
nhân được Bộ Lao động – TB&XH và UBND tỉnh Thanh Hóa tặng Bằng khen.
17-1/2013, tại Trung tâm hội nghị tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
(LĐTB&XH) đã tổ chức Lễ đón nhận Huân chương Độc lập hạng Nhất
- Tháng 12/2014 Sở LĐ-TB&XH Thanh Hóa và các cá nhân đón nhận Huân
chương.
Câu 6: Đồng chí hãy viết cảm tưởng của mình về kỷ niệm 70 năm xây dựng và
phát triển của Ngành Lao động – Thương binh và Xã hội. Bản thân đồng chí
phải làm gì để xứng đáng với truyền thống của Ngành và góp phần để cùng toàn
Ngành tiếp tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trước yêu cầu đổi mới và hội nhập
của Đất nước và của Tỉnh trong thời gian tới?
Trả lời
D

20


Trong thời kỳ đổi mới, hệ thống luật pháp, cơ chế chính sách về lao độngthương binh và xã hội ngày càng đồng bộ và hoàn chỉnh, phù hợp với nền kinh tế
nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước theo
định hướng xã hội chủ nghĩa.
Ở cấp huyện, thị, thành, tổ chức bộ máy ngành có sự tách, nhập biến động hơn
tùy theo nhiệm vụ chính trị của địa phương ở từng giai đoạn. Có lúc là Phòng Lao
động -Văn hóa-Xã hội; lúc là Phòng Tổ chức-Lao động-Thương binh Xã hội, Phòng
Nội vụ-Lao động Thương binh và Xã hội, nay là Phòng Lao động-TBXH.
Đến năm 2008, sau khi có Nghị định 13/2008/NĐ-CP, Nghị định 14/2008/NĐCP của Chính phủ và Thông tư liên tịch hướng dẫn số 10/2008/TTLT-BLĐTBXHBNV của Bộ Lao động-TBXH và Bộ Nội vụ về Quy định tổ chức các cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Ủy ban nhân dân
huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; bộ máy tổ chức và hoạt động của ngành địa
phương tiếp tục được củng cố, kiện toàn và ổn định cho đến nay. Trong đó Sở Lao
động-TBXH tiếp tục được giao thêm chức năng quản lý nhà nước về Bảo vệ & chăm