Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
Giới thiệu chung
Thừa Thiên Huế là một trong 4 tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung,
có toạ độ địa lý 16-16,80 vĩ bắc và 107,8-108,20 kinh đông. Phía Bắc giáp tỉnh Quảng
Trị, phía Nam giáp thành phố Đà Nẵng, phía Tây giáp nước CHDCND Lào, phía Đông
được giới hạn bởi Biển Đông. Diện tích tự nhiên 5.053,99 km2, dân số trung bình năm
2003 ước là 1.105,5 nghìn người, chiếm 1,5% về diện tích và 1,5% về dân số so với cả
nước. Về tổ chức hành chính, Thừa Thiên Huế có 8 huyện và Thành phố Huế với 150
xã, phường, thị trấn.
Thừa Thiên Huế nằm trên trục giao thông quan trọng xuyên Bắc - Nam, trục hành
lang Đông - Tây nối Thái Lan - Lào - Việt Nam theo đường 9. Thừa Thiên Huế ở vào
vị trí trung độ của cả nước, nằm giữa thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh là
hai trung tâm lớn của hai vùng kinh tế phát triển nhất nước ta, là nơi giao thoa giữa
điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của cả hai miền Nam - Bắc. Thừa Thiên Huế là
một trong những trung tâm văn hoá, du lịch, trung tâm giáo dục đào tạo, y tế lớn của cả
nước và là cực phát triển kinh tế quan trọng của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung.
Thừa Thiên Huế là một vùng non sông kỳ thú nằm ở vùng duyên hải Bắc miền
Trung, nơi có thành phố Huế - một trong những đô thị lớn nổi tiếng của Việt Nam. Tự
hào là vùng đất văn hiến có bề dày lịch sử - văn hoá lâu đời, đặc sắc và truyền thống
yêu nước đấu tranh cách mạng vẻ vang. Thừa Thiên Huế với vị trí chiến lược đặc biệt
___________________________________________________________________________

1
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
đã từng là "phên dậu thứ tư về phương Nam" của Đại Việt, nơi "đô hội lớn của một
phương".
Thừa Thiên Huế từng là thủ phủ của xứ Đàng Trong, kinh đô của nước Đại Việt
thời Quang Trung - Nguyễn Huệ và triều Nguyễn (1802 - 1945). Nơi đây luôn giữ một
vị thế chiến lược, một miền đất đóng vai trò nối giữ hai miền Bắc - Nam. Những yếu tố
đó tạo cho Thừa Thiên Huế truyền thống rất tiêu biểu, rất đáng tự hào về văn hoá, về
truyền thống cách mạng oanh liệt trong quá trình xây dựng và bảo vệ quê hương ngày

sản văn hoá phi vật thể thế giới. Với hai di sản thế giới này, lượng du khách trong nước
và ngoài nước đến Huế tăng mạnh qua các năm với xu hướng ngày càng đa dạng.
Bên cạnh đó, Huế còn là vùng đất thần kinh với một hệ thống chùa chiền lớn, quy
mô lớn và đa dạng về kiến trúc. Các chùa ở đây thường nổi tiếng với sự linh thiêng và
đắc đạo. Nắm bắt được tâm lý của người dân, Thừa Thiên Huế đã mở ra nhiều tour du
lịch tâm linh nhằm đưa du khách đến với một thế giới của sự tĩnh tại và khiêm nhường
của đạo phật. Đồng thời chùa ở Thừa Thiên Huế còn có hai phái Huyền Không Sơn
Thượng và Thiền Viện Trúc Lâm thiên về sự hoà mình vào thiên nhiên cây cỏ đã xây
dựng nhiều ngôi chùa với cảnh quan hữu tình, là nơi phù hợp cho du khách tham quan
và nghỉ dưỡng.
Phía Nam của tỉnh là đỉnh Bạch Mã với rừng quốc gia có hệ sinh thái đa dạng vào
bậc nhất cả nước. Dưới chân Bạch Mã là biển Lăng Cô xanh trong tuyệt đẹp nằm ngay
trong cảng nước sâu Chân Mây. Tất cả tạo nên một địa điểm du lịch tuyệt vời và thú vị.
Với những thế mạnh này, trong phương hướng phát triển kinh tế tại kì họp UBND
tỉnh thường niên đầu năm 2008 đã nhấn mạnh: phát triển kinh tế lấy du lịch làm trọng
điểm.
Ngoài những tài sản bề nổi có thể dễ dàng nhận thấy, trong lòng đất sâu thẳm,
Thừa Thiên Huế còn được thiên nhiên ưu đãi ban tặng nguồn tài nguyên phong phú và
đa dạng, với hơn 100 điểm khoáng sản có trữ lượng lớn như: đá vôi, đá granít đen và
xám có thể khai thác, chế biến hàng chục nghìn m
3
/năm, mỏ cao lanh, than bùn,
bentônít, oxyttiane, nước khoáng, các tài nguyên rừng và biển.
Đặc biệt, Thừa Thiên Huế có ưu thế về phát triển thuỷ sản ở cả 3 vùng: vùng
biển, vùng đầm phá và vùng nước ngọt. Hệ thống đầm phá nước lợ thuộc phá Tam
Giang với chiều dài 70km, diện tích 22.000 ha là vùng đầm phá có diện tích lớn nhất
Đông Nam Á, có khả năng nuôi trồng và đánh bắt nhiều loại thuỷ hải sản đặc biệt dành
cho xuất khẩu. Những yếu tố đó tạo cho Thừa Thiên Huế có điều kiện xây dựng các
mô hình khai thác tổng hợp kinh tế biển.
Những năm vừa qua, kinh tế ở Thừa Thiên Huế tăng trưởng cao và ổn định. Từ

huyện Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế cách trung tâm thành phố Huế 15km về phía
Bắc. Nằm cách sân bay Phú Bài 27 km, cách quốc lộ 1A 2km, và nằm ngay trên tuyến
đường sắt Bắc Nam.
- Khu CN Phong Điền:
Diện tích 100 ha, đất dự trữ phát triển 1000 ha. Nằm tại thị trấn Phong Thu,
huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, cách trung tâm thành phố Huế 32 km, cách
sân bay Phú Bài 44 km, cách khá xa đường quốc lộ 1A và tuyến đường sắt Bắc Nam.
Với quy mô và khoảng cách như vậy, các khu CN ở Thừa Thiên Huế được đánh
giá là nhỏ lẻ và rời rạc, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển công nghiệp của tỉnh.
Một nguyên nhân khá quan trọng của việc tỉnh có nhiều khu CN nhỏ lẻ và rời rạc
như vậy là do Thừa Thiên Huế vẫn chưa thực sự thu hút được vốn đầu tư. Lượng vốn
đầu tư qua các năm có tăng, nhưng tăng chậm so với các tỉnh bạn và so với tiềm năng
mà tỉnh có được.
Vốn đầu tư thiếu, kéo theo đó là vấn đề trang bị cơ sở vật chất hạ tầng cho kinh
tế. Hiện tại, cả Công nghiệp và Nông nghiệp ở Thừa Thiên Huế vấn còn khá lạc hậu,
chưa được ứng dụng nhiều công nghệ kĩ thuật cao. Điều này làm cho sự phát triển
công nghiệp và nông nghiệp của tỉnh gặp nhiều khó khăn, năng suất ko cao, chất lượng
lại không đảm bảo. Hiện nay, chất lượng sản phẩm cũng như hình ảnh về các sản phẩm
ở Huế vẫn chưa thực sự tạo được ấn tượng với người tiêu dùng, thị trường tiêu thụ vẫn
còn nhỏ hẹp và truyền thống.
Bên cạnh đó, Thừa Thiên Huế cũng đang chú trọng vào xuất khẩu lao động ra thị
trường nước ngoài. Dân số hiện nay của tỉnh là 1.138 nghìn người, tốc độ tăng dân số
tự nhiên là 1,46%/năm, dân số thành thị chiếm 29,5% tổng số dân. Với lực lượng lao
động dồi dào, dân số trẻ, việc xuất khẩu lao động là một lựa chọn đúng đắn của lãnh
đạo tỉnh. Nhưng sau một thời gian thực hiện, việc xuất khẩu lao động đang gặp phải
nhiều khó khăn. Mặc dù, đạt được những bước đầu khả quan, song nhìn chung thị
___________________________________________________________________________

4
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368

Campuchia, Myanma, Đông Bắc Thái Lan và Miền trung Việt Nam.
Cùng với khu Kinh tế Chân Mây – Lăng Cô, Thừa Thiên Huế đang đưa ra rất
nhiều dự án thu hút vốn đầu tư trên nhiều lĩnh vực:
1. Nông lâm ngư nghiệp:
- Các dự án đầu tư quy hoạch và phát triển các vùng cây công nghiệp, đầu tư nuôi
trồng và chế biến thủy hải sản, các dự án đầu tư bao tiêu sản phẩm nông sản kết hợp
chế biến.
2. Xây dựng, kinh doanh cơ sở hạ tầng:
- Các dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, hạ tầng cụm công nghiệp
- TTCN, hạ tầng khu công nghiệp công nghệ cao, hạ tầng khu kinh tế của khẩu...
- Các dự án đầu tư xây dựng cảng biển tổng hợp, cảng container, cảng khách du
lịch; các dự án đầu tư BT, BOT các trục đường giao thông đối ngoại, hạ tầng đô thị về
cấp nước, xử lý nước, rác thải...
___________________________________________________________________________

5
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
- Các dự đầu tư phát triển các khu đô thị mới, khu tái định cư, hạ tầng các khu
công viên phần mềm, khu công nghệ cao.
- Các dự án đầu tư kinh doanh bất động sản, đầu tư vào các khu đất “vàng” trên
địa bàn thành phố Huế (có danh mục công bố riêng).
3. Du lịch và dịch vụ :
- Các dự án đầu tư phát triển dịch vụ, du lịch chất lượng cao, các dự án du lịch,
resort 4-5 sao.
- Các dự án đầu tư phát triển dịch vụ, văn hóa, thương mại, ngân hàng, chứng
khoán, kinh doanh bất động sản, dịch vụ vận chuyển
Một khi các dự án này được thực hiện, bộ mặt của tỉnh Thừa Thiên huế cũng như
nền kinh tế sẽ phát triển về mọi mặt, tận dụng được những điểm mạnh và cơ hội đến
với mình đồng thời khắc phục những điểm yếu vượt qua những thách thức để phát
triển kinh tế.


6
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
Nguồn nhân lực cũng là một yếu tố quan trọng, cần được quan tâm cụ thể. Ngoài
việc đào tạo lao động có đủ điều kiện tay xuất khẩu ra thị trường nước ngoài, tỉnh cũng
phải đầu tư cho những đội ngũ lao động của mình, nâng cao tay nghề và trình độ để
tham gia vào hoạt động sản xuất của tỉnh. Bên cạnh đó, hiện tượng “chảy máu chất
xám” đang là một vấn đề bức xúc đối với Thừa Thiên Huế, đặc biệt là tầng lớp lao
động trẻ. Xu hướng hiện nay của đội ngũ lao động trẻ có kiến thức, có tay nghề cao là
muốn được làm việc ở những thành phố phát triển, có đầy đủ điều kiện lao động với
mức lương cao. Hầu hết những bạn trẻ ở Huế sau khi đã được đào tạo có đủ trình độ,
tay nghề đều lựa chọn những thành phố lớn như thành phố Hồ Chí Minh hay Hà Nội
để lập nghiệp. Vậy vấn đề đặt ra đối với tỉnh đó là phải làm thế nào để thu hút, giữ
chân thế hệ trẻ của tỉnh cũng như tỉnh khác ở lại xây dựng quê hương!
Thừa Thiên Huế là một miền đất nổi tiếng với vẻ đẹp cổ kính và mang đậm tính
nhân văn. Vậy khi kinh tế phát triển mạnh, hang loạt nhà máy, toà nhà cao tầng mọc
lên, liệu Huế có giữ được nét đẹp truyền thống đó hay không? Một vài năm gần đây,
người dân Huế xôn xao về một loạt dự án phát triển kinh tế và thay đổi bộ mặt của
thành phố Huế. Có thể kể đến một vài dự án tiêu biểu như: xây đường hầm xuyên sông
Hương, san bằng đồi Vọng Cảnh - ngọn đồi có vị trí và cảnh quan đẹp nhất thành phố -
để xây dựng một khu công nghiệp… Những dự án này đã gặp rất nhiều sự phản kháng
của người dân Huế. Bởi lẽ khi những dự án này được thực hiện, thành phố Huế sẽ
mang một bộ mặt khác, bộ mặt của một thành phố hiện đại, mất đi vẻ tự nhiên và cổ
kính mà bao lâu nay người dân vẫn tự hào và gìn giữ. Và ngay sau đó, UBND tỉnh đã
phải cho tạm ngừng việc thực thi dự án. Đây là một thách thức lớn đối với Thừa Thiên
Huế trong tiến trình hội nhập và phát triển kinh tế hiện nay.
Từ những phân tích trên, có thể đưa ra ma trận SWOT về phát triển kinh tế của
Thừa Thiên Huế như sau:
Điểm mạnh Cơ hội
- Du lịch phát triển mạnh với nhiều loại

- CN còn kém phát triển, các khu CN
có quy mô nhỏ và rải rác.
- Cơ sở vật chất hạ tầng chưa đáp ứng
- Đáp ứng được nhu cầu về cơ sở vật chất
hạ tầng cho CN và NN.
- Đào tạo được một đội ngũ lao động có
___________________________________________________________________________

7
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368
được nhu cầu của phát triển CN và NN.
- NN chịu nhiều ảnh hưởng của điều
kiện tự nhiên và khí hậu, thường xuyên
gặp phải hạn hán, lũ lụt và mất mùa.
- Vẫn chưa thu hút được vốn đầu tư.
- Đội ngũ lao động tay nghề chưa cao.
tay nghề cao, tác phong làm việc tốt.
- Nâng cao và cải tiến công tác quản lý sử
dụng vốn đầu tư.
- Đối mặt với vấn đề lạm phát và giá cả
tiêu dùng tăng đột biến.
- Giải quyết các vấn đề ô nhiễm môi
trường, sự phát triển thiếu cân bằng…
- Đứng trước sự lựa chọn giữa phát triển
kinh tế và giữ gìn nét đẹp truyền thống và
cổ kính.
Phần II: MÔI TRƯỜNG SỐNG
1. Môi trường:
___________________________________________________________________________