Câu 1: Phân tích luận điểm : ‘ Thẩm định dự án đầu tư được xem là công cụ
quản lý đầu tư hữu hiệu trong doanh nghiệp’. Liên hệ thực tiễn Việt Nam.
1.1 Khái niệm thẩm định.
Thẩm định dự án là một khâu quan trọng trong quản lý đầu tư và xây dựng.
Đứng trên góc độ doanh nghiệp, nhà đầuthẩm định dự án là một căn cứ tin cậy
để quản lý dự án và ra quyết định đầu tư. Đứng trên giác độ của các định chế tài
chính cấp vốn cho dự án thì thẩm định dự án là căn cứ để ra quyết định cung cấp
vốn và số lượng vốn có thể cho vay cũng như các hình thức trả nợ. Đối với cơ
quan quản lý nhà nước thì thẩm định dự án đầu tư là căn cứ để cấp phép đầu tư
cho dự án. Vậy thẩm định dự án là gì?
Thẩm định dự án đầu tư là việc tổ chức xem xét một cách khách quan, khoa
học và toàn diện các nội dung cơ bản có ảnh hưởng đến khả năng thực hiện và
hiệu quả của dự án để ra quyết định đầu tư.
Thẩm định là công cụ quản lý đầu tư hữu hiệu trong doanh nghiệp. Doanh
nghiệp dựa vào những luận chứng phân tích trong báo cáo thẩm định để đánh
giá đây là một dự án tốt hay một dự án tồi, chi phí bỏ ra là bao nhiêu, lợi nhuận
thu được như thế nào, hiệu quả kinh tế xã hội ở mức độ nào. Từ đó doanh
nghiệp sẽ có những quyết định đúng đắn.
1.2 Thẩm định dự án là công cụ quản lý hữu hiệu trong doanh nghiệp.
Nói thẩm định dự án là công cụ quản lý hữu hiệu trong doanh nghiệp vì:
 Để một dự án có thể thực hiện được thì ngay từ bước đầu tiên, doanh
nghiệp phải xem xét đến tính pháp lý của dự án. Điều này là rất cần thiết. Bởi
một dự án chỉ có thể được chấp nhân khi nó được pháp luật Việt Nam cho phép.
Thứ nhất dự án này không nằm trong phạm vi nghiêm cấm quốc gia. Thứ hai, nó
phải phù hợp với phát triển kinh tế ngành, quy hoạch xây dựng. Nếu như dự án
của doanh nghiệp nằm trong chủ trương định hướng phát triển ngành của chính
phủ thì doanh nghiệp sẽ được hường nhiều điều kiện ưu đãi về mặt pháp lý cũng
1
như các hỗ trợ về tài chính, thuế thu nhập, thuế đánh vào sản phẩm, chuyên môn
hay là được hỗ trợ tìm kiềm nguồn nhân lực phù hơp…Còn nếu doanh nghiệp đi
ngược với phát triển kinh tế ngành thì không những họ không nhận được những

chọn. Doanh nghiệp phải tính đến mức độ phù hợp của của công nghệ áp dụng:
nguồn gốc, mức độ hiện đại, tính đồng bộ của các thiết bị, giá cả phương thức
thanh toán… Thẩm định trong khâu này còn được thể hiện trong nguồn cung
cấp đầu vào, lựa chọn địa điểm mặt bằng xây dựng, phân tích các giải pháp mặt
bằng, kiến trúc, kết cấu…Nói tóm lại khâu này rất đặc biệt quan trọng, nó liên
quan đến chất lượng của dự án, quy mô dự án. Tính kỹ thuật có được đảm bảo
thì sản phẩm dự án mới được chấp nhận, cung thị trường mới được đảm bảo.
Khâu này giúp cho doanh nghiệp tính toán và xem xét lại tính hợp lý của các
phương án kỹ thuật. Từ đây có lựa chọn chính xác các phương án kỹ thuật sao
cho phù hợp với doanh nghiệp nhất.
 Cuối cùng doanh nghiệp quan tâm nhất là khía cạnh tài chính của dự án.
Đây là mục tiêu cuối cùng của doanh nghiệp.
 Thứ nhất doanh nghiệp phải thẩm tra lại mức độ hợp lý của tổng vốn
đầu tư. Doanh nghiệp phải xem xét tất các các loại cho chi phí dự án, bao gồm:
chi phí cho đầu tư xây dựng, chi phí đầu tư thiết bị, chi phí quản lý, chi phí lãi
vay, và các loại chi phí khác. Đồng thời doanh nghiệp phải xem xét nhu cầu vốn
lưu động bổ sung. Từ đó xác định được tổng vốn đầu tư cho dự án. Đây là một
công việc quan trọng của dự án. Thứ nhất việc xác định này tránh cho doanh
nghiệp khuynh hướng tính quá cao quá thấp. Tính quá cao, gây lãng phí nguồn
vốn. Doanh nghiệp sẽ mất đi một khoản chi phí đáng kể cho chi phí lãi vay, giảm
lợi nhuận, mất đi cơ hôi đầu tư khác từ khoản tiền chênh lệch tính cao đó. Thứ
hai, tính ra tổng nguồn vốn này giúp doanh nghiệp đánh giá năng lực tài chính
của doanh nghiệp. Doanh nghiệp có đủ khả năng thực hiện dự án hay không.
Nên cân đôi tài chính như thế nào. Thứ ba với tổng nguồn vốn này buôc doanh
nghiệp phải có kế hoạch huy động vốn cụ thể. Thứ tư, sau khi thẩm tra phân bổ,
3
cần phân bổ vốn đầu tư theo tiến độ thực hiện đầu tư. Điều này giúp doanh
nghiệp sử dụng hiệu quả nguồn vốn, tránh thất thoát và lãng phí.
 Công việc tiếp theo, doanh nghiệp phải thẩm tra cơ cấu nguồn vốn
huy động cho dự án.

xét về trình tự thì, thẩm định là bước cuối cùng trong khâu chuẩn bị dự án.
Mục đích của thẩm định dự án là đưa ra những đánh giá xác đáng hiệu quả dự
án. Nhiệm vụ của thẩm định là đưa ra kết luận, đó là một dự án tốt hay tồi, là
căn cứ đẻ ra quyết định đầu tư. Tham gia thẩm định dự án có thể là chủ đầu
tư, cơ quan quản lý nhà nước, ngân hàng, nhà tư vấn … Do tầm quan trọng
của thẩm định nên yêu cầu với cán bộ thẩm định là khá cao: phài hiểu biết về
pháp luật, trình độ chuyên môn sâu, đánh giá mang tính khách quan.
2. Vai trò của thẩm định dự án.
Thẩm định là một công tác quan trọng. Do nó có một vai trò lớn trong
việc ra quyết định đầu tư, đánh giá độ an toàn và tính hiệu quả của dự án.
 Thẩm định dự án ảnh hưởng tới quyết định của nhà đầu tư. Trong
báo cáo thẩm định sẽ cho biết chính xác các số liệu trong báo cáo khả thi có
thực sự chính xác hay không. Nếu không chính xác, sau khi điều chỉnh lại,
Nó sẽ cho biết có nên chấp nhậ hay bác bỏ dự án này. Như vậy vai trò của
công tác thẩm định khá quan trong. Nếu dự án không thành công có thể
thẩm định là một trong những nguyên nhân lớn gây ra sự thất bại này. Vì
nó đã dẫn tơi quyết định hoàn toàn sai lầm khi thực hiện dự án này. Do vậy
tiuy rằng chi phí cho thẩm định khá lớn nhưng nó sẽ được bù đắp lại từ
nguồn lợi nhuận nếu dự án thành công. Nếu dự án tồi, thẩm định cho kết
quả bác bỏ là một thành công. Chủ đầu tư chỉ tốn chi phí thẩm định, nếu
không sẽ mất toàn bộ số tiền đầu tư vào dự án.
 Với công tác thẩm định này, nó đảm bảo cho lợi ích công bằng giữa
các bên. Lợi ích này là lợi ích của nhà nước, địa phương, lợi ích của chủ đầu
5
tư, lợi ích của người tiêu dùng, lợi ích của các bên tài trợ… Lợi ích của nhà
nước được thể hiện doanh nghiệp sẽ đóng thuế, tuân thủ pháp luật… Lợi ích
địa phương, doanh nghiệp gó phần đầy nhanh phát triển địa phương, tạo
công ăn việc làm. Đối với chủ đầu tư, nó là cơ sở đưa ra quyết định đúng
đắn, cho thây lợi ích chủ đầu tư thu được từ dự án. Đối với các bên tài trợ,
xác định lại quyền và lợi ích của nhà tài trợ. Họ thu được lãi cho vay là bao