Học viện Tài chính
Luận văn tốt nghiệp
LỜI NÓI ĐẦU
Trong thời đại kinh tế thị trƣờng, đất nƣớc ta với mục tiêu CNH – HĐH
đất nƣớc ngày càng đòi hỏi nhiều về vốn. Trong đó nguồn vốn chủ yếu để ổn
định tình hình đất nƣớc là nguồn vốn từ NSNN và khoản thu chủ yếu của NSNN
là thuế, đúng theo khẩu hiệu mà Đảng và Nhà nƣớc đã đặt ra: “Thuế là nguồn thu
chủ yếu của NSNN”.
Hệ thống thuế có nhiều sắc thuế, trong đó thuế GTGT là loại thuế đóng vai
trò ngày càng quan trọng đối với nguồn thu NSNN và nền kinh tế xã hội.
Trong thời gian qua công tác quản lý thuế GTGT đối với hộ kinh doanh cá
thể có nhiều chuyển biến tích cực góp phần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật
thuế của hộ kinh doanh, hạn chế thất thu, tăng thu cho ngân sách. Tuy nhiên tiềm
năng còn và có thể khai thác thu để đạt ở mức cao hơn. Tình trạng thất thu tuy có
giảm nhƣng vẫn còn tình trạng quản lý không hết hộ kinh doanh, doanh thu tính
thuế không sát với thực tế, dây dƣa nợ đọng thuế còn nhiều… Vì vậy, vấn đề
mang tính vấp thiết đặt ra cho Ngành Thuế là phải tìm cho ra các giải pháp nhằm
tăng cƣờng công tác quản lý thu thuế GTGT đối với hộ kinh doanh cá thể.
Cùng với sự đổi mới về kinh tế của đất nƣớc, Huyện Thạch An là một
huyện miền núi của Tỉnh Cao Bằng cũng đang phát triển.Số hộ sản xuất kinh
doanh trên địa bàn Huyện tăng làm cho số thu trên địa bàn cũng tăng. Tuy nhiên
sự phức tạp trong quản lý thu thuế đối với họ kinh doanh cá thể là điều không thể
tránh khỏi. Vì vậy, nhiệm vụ quan trọng của chi cục thuế Huyện Thạch An là cần
có biện pháp tăng cƣờng quản lý thu thuế. Trong đó quản lý thu thuế GTGT đối
với khu vực kinh tế cá thể là một mảng nhiệm vụ quan trọng và khó khăn để đảm
bảo cho nguồn thu NSNN.Nhận thức đƣợc tầm quan trọng này, trong thời gian
thực tập tại Chi cục thuế Huyện Thạch An với các kiến thức đã thu lƣợm đƣợc
Nông Thị Lan Chi lớp CQ46/02.02
tháng
năm 2012
Sinh viên
Nông Thị Lan Chi
Nông Thị Lan Chi lớp CQ46/02.02
2
Học viện Tài chính
Luận văn tốt nghiệp
Chương 1:
THUẾ GTGT VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU
THUẾ GTGT ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ
1.1 Những vấn đề chung về thuế đối với hộ kinh doanh cá thể
Thuế GTGT là sắc thuế tính trên phần giá trị tăng thêm của hàng hóa dịch
vụ phát sinh từ sản xuất, lƣu thông đến tiêu dùng.
- Thuế GTGT là sắc thuế tiêu dùng nhiều giai đoạn không trùng lắp. Thuế
GTGT đánh vào tất cả các giai đoạn của quá trình sản xuất kinh doanh nhƣng chỉ
tính trên phần giá trị tăng thêm của mỗi giai đoạn. Tổng số thuế thu đƣợc của tấ
cả các giai đoạn đúng bằng số thuế tính trên giá bán của ngƣời tiêu dùng cuối
cùng.
GTGT là phần giá trị mới tạo ra trong quá trình sản xuất kinh doanh. Đại
lƣợng này có thể đƣợc xác định bằng phƣơng pháp cộng hoặc phƣơng pháp trừ.
Nhƣ vậy, nếu so sánh giữa số thuế phải trả so với thu nhập thì ngƣời nào có thu
nhập cao hơn thì tỉ lệ thấp hơn và ngƣợc lại.
- Thuế GTGT có tính lãnh thổ, đối tƣợng chịu thuế là ngƣời tiêu dùng
trong phạm vi lãnh thổ quốc gia.
- Thuế GTGT có khả năng đem lại số thu thƣờng xuyên và ổn định cho
NSNN. Đồng thời số thuế GTGT cao hay thấp phụ thuộc vào mức tiêu dùng của
xã hội, mà con ngƣời muốn tồn tại thì tất yếu phải dùng.
- Thuế GTGT đánh vào hoạt động tiêu dùng trong xã hôi, cho nên thuế
này điều tiết một phần thu nhập của ngƣời tiêu dùng khi mua hàng hóa, dịch vụ.
Thuế GTGT là công cụ để Nhà nƣớc điều chỉnh vĩ mô nền kinh tế.
1.1.1 Những nội dung cơ bản của thuế GTGT đối với hộ kinh doanh cá thể
Thuế GTGT là thuế tính trên phần giá trị tăng thêm của hàng hóa, dịch vụ
phát sinh trong quá trình sản xuất, lƣu thông đến tiêu dùng và đƣợc nộp vào
NSNN theo mức độ tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ.
Thuế GTGT hiện hành của Việt Nam đƣợc quy định trong các văn bản
quy phạm pháp luật sau:
Nông Thị Lan Chi lớp CQ46/02.02
4
Học viện Tài chính
Luận văn tốt nghiệp
Thông tƣ 129/2008/TT – BTC ngày 26/12/2008
Thông tƣ 28/2011/TT – BTC ngày 18/02/2011
Nghị định số 123/2008/NĐ – CP ngày 18/12/2008
Luật thuế số 13/2008/ QH 12 ngày 03/06/2008
+ Không thu thuế đối với các hàng hóa, dịch vụ sử dụng nhằm các mục
đích chính sách xã hội, nhân đạo, không nhằm mục đích kinh doanh, không vì
lợi nhuận nhƣ hàng nhập khẩu trong các trƣờng hợp viện trợ nhân đạo, viện trợ
không hoàn lại, quà tặng từ nƣớc ngoài…
+ Không thu thuế GTGT đối với hàng hóa, dịch vụ thể hiện ƣu đãi có mức
độ đối với sản xuất kinh doanh.
+ Không thu thuế GTGT đối với một số dịch vụ hàng hóa khó xác định giá
trị tăng thêm nhƣ dịch vụ tín dụng, quỹ đầu tƣ..
+ Hàng hóa, dịch vụ của các cá nhân kinh doanh có mức thu nhập bình
quân tháng thấp hơn mức lƣơng tối thiểu nhà nƣớc quy định đối với công chức
nhà nƣớc.
-Đối tƣợng nộp thuế GTGT: là các tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất,
kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu thuế GTGT ở Việt Nam, không phân biệt
ngành nghê, hình thức, tổ chức kinh doanh (gọi chung là cơ sở kinh doanh) và tổ
chức, cá nhân nhập khẩu hàng hóa, mua dịch vụ từ nƣớc ngoài chịu thuế GTGT.
- Căn cứ tính thuế: thuế GTGT đƣợc dựa trên hai căn cứ đó là giá tình thuế
và thuế suất.
+ Giá tính thuế GTGT là giá bán chƣa có thuế GTGT đƣợc ghi trên hóa
đơn bán hàng của ngƣời bán hàng, ngƣời cung cấp dịch vụ hoặc giá chung có
thuế GTGT đƣợc ghi trên chứng từ của hàng hóa nhập khẩu.
+ Thuế suất thuế GTGT đƣợc áp dụng thống nhất theo loại hóa đơn dịch
vụ có ở các khâu nhập khẩu, sản xuất gia công hay kinh doanh thƣơng mại. Hiện
hành các mức thuế suất GTGT bao gồm: 0%, 5%, 10%.
- Phƣơng pháp tính thuế: Thuế GTGT đƣợc xác định theo 2 phƣơng pháp:
Nông Thị Lan Chi lớp CQ46/02.02
6
bán chƣa có thuế GTGT, thuế GTGT và tổng số tiền ngƣời mua phải thanh toán.
Nếu trƣờng hợp hóa đơn chỉ ghi giá thanh toán thì thuế GTGT phải tính trên giá
thanh toán ghi trên hóa đơn chứng từ.
Thuế GTGT đầu vào bằng tổng số thuế GTGT ghi trên hóa đơn GTGT
mua hàng hóa, dịch vụ (bao gồm cả tài sản cố định) dùng cho sản xuất kinh
doanh hàng hóa dịch vụ chịu thuế GTGT.
+ Phƣơng pháp trực tiếp:
Phƣơng pháp tính trực tiếp trên GTGT áp dụng đối với các đối tƣợng sau
đây:
Nông Thị Lan Chi lớp CQ46/02.02
7
Học viện Tài chính
Luận văn tốt nghiệp
Cá nhân các hộ kinh doanh không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ
chế độ kế toán, hóa đơn chứng từ theo quy định của pháp luật.
* Cách xác định thuế GTGT phải nộp là:
Thuế GTGT
GTGT của hàng hóa,
phải nộp
=
thanh toán nhƣng không có đủ hóa đơn, chứng từ mua hàng hóa, dịch vụ đầu vào
thì:
Thuế GTGT
Doanh thu
Tỷ lệ GTGT trên
Thuế suất thuế
GTGT
phải nộp
=
x
doanh thu
x
tƣơng ứng
Đối với hoạt động kinh doanh, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh không
thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ chế độ hóa đơn, chứng từ theo quy định
của pháp luật thì nộp thuế GTGT nhƣ sau:
Nông Thị Lan Chi lớp CQ46/02.02
8
GTGT đối với hộ kinh doanh cá thể.
1.2.1 Vai trò và đặc điểm của hộ kinh doanh cá thể
Kinh tế cá thể là loại hình có số lƣợng lao động tham gia đông hơn hẳn so
với những loại hình tổ chức khác. Bản thân số lƣợng này không phải là yếu tố
quyết định song lại là cơ sở hình thành tính phong phú, đa dạng, không đồng
nhất của hoạt động kinh tế diễn ra ở tất cả các hộ kinh doanh cá thể.
Phạm vi hoạt động kinh tế cá thể tƣơng đối rộng lớn và đa dạng, đƣợc phát
triển ở mọi ngành nghề, phân bố rộng khắp từ thành thị đến nông thôn, từ đông
bằng đến miền núi… và diễn ra trên mọi lĩnh vực sản xuất thƣơng nghiệp dịch
vụ.. Điều này chứng tỏ Nhà nƣớc có số thu thuế từ khu vực kinh tế cá thể trên
phạm vi rộng.
Cùng với sự phát triển của các thành phần kinh tế khác, kinh tế cá thể
đƣợc coi là bộ phận hỗ trợ hết sức quan trọng đối với nền kinh tế. Kinh tế cá thể
tồn tại một cách khách quan xuất phát từ yêu cầu của xã hội và ngày càng khẳng
định vai trò to lớn của nó:
- Kinh tế cá thể tạo ra ngày càng nhiều sản phẩm cho xã hội, đáp ứng nhu
cầu đời sống sinh hoạt của nhận dân, cung cấp các yếu tố đầu vào của quá trình
sản xuất, làm cầu nối giữa sản xuất và lƣu thông tiêu dùng, tạo điều kiện cho
việc lƣu thông hàng hóa tiền tệ trong nền kinh tế nhanh chóng và hiệu quả.
- Theo thống kê của Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ, hiện cả nƣớc có 2,7 triệu hộ
KDCT. Còn theo thống kê điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam của Tổng cục
Nông Thị Lan Chi lớp CQ46/02.02
9
Học viện Tài chính
Luận văn tốt nghiệp
Học viện Tài chính
Luận văn tốt nghiệp
phần kinh tế cá thể thông qua công cụ pháp luật, nhằm tạo ra hàng lang pháp lý
và môi trƣờng hoạt động lành mạnh, giúp thành phần kinh tế trọng điểm đem lại
những hiệu quả kinh tế và xã hội cho đất nƣớc.
1.2.2 Sự cần thiết phải quản lý thu thuế GTGT đối với các hộ kinh
doanh cá thể
Đối với hộ kinh doanh cá thể thì hầu hết đều có quy mô nhỏ, sản xuất kinh
doanh nhiều mặt hàng, hay thay đổi địa điểm và ngành nghề kinh doanh. Hoạt
động sản xuất kinh doanh của các hộ còn mang tính tự phát có thể bất chấp các
thủ đoạn để làm giàu. Trình độ am hiểu và chấp hành ý thức pháp luật của ngƣời
dân không cao nên đã làm cho công tác quản lý thu thuế gặp nhiều khó khăn.
Hơn nữa lại hoạt động trong phạm vi dàn trải, địa bàn rất rộng gây không ít khó
khăn trong công tác quản lý.
Ngoài ra, đa số các hộ chƣa thực hiện tốt chế độ sổ sách kế toán, hóa đơn
chứng từ để làm cơ sở xác định thuế GTGT phải nộp. Các hộ đa phần chủ yếu là
nộp thuế khoán mà việc nộp thuế khoán dễ phát sinh tiêu cực. Nhiều hộ chƣa tự
nguyện, tự giác đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và nhiều hộ chây ỳ không nộp
thuế, nợ đọng thuế… Nhiều trƣờng hợp hộ kinh doanh cá thể khai tạm nghỉ kinh
doanh nhƣng trên thực tế vẫn hoạt động bình thƣờng mà cán bộ thuế không phát
hiện ra hoặc phát hiện đƣợc thì số lƣợng xử lý vẫn còn ít so với thực tế cần xử lý.
Cho nên những hộ này đã trốn đƣợc một khối lƣợng thuế GTGT khá lớn.
Xét về khía cạnh chủ quan trong thực trạng quản lý, cán bộ thuế hoặc
thiếu năng lực hoặc không đủ lực lƣợng hay nghiên trọng hơn là cố tình cấu kết
với các đối tƣợng nộp thuế làm thất thu NSNN.
Nhƣ vây, việc tăng cƣờng công tác quản lý thuế GTGT đối với các hộ
Chương 2:
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ GTGT ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ
THỂ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH AN
2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế xã hội và tình hình phát triển khu vực kinh
tế cá thể trên địa bàn Huyện Thạch An
2.1.1 Đặc điểm tình hình kinh tế xã hội Huyện Thạch An
* Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên: Huyện Thạch An nằm ở
phía Đông Nam tỉnh Cao Bằng cách Thị xã Cao Bằng khoảng 45km theo đƣờng
số 4.Diện tích tự nhiên 683,03 km2 , dân số là 31.777 ngƣời . Có Thị trấn Đông
Khê và 15 đơn vị hành chính cấp xã (Đức Long, Danh Sĩ, Lê Lợi, Đức Xuân,
Trọng Con, Lê Lai, Thụy Hùng, Thị Ngân, Vân Trình, Thái Cƣơng, Đức Thông,
Quang Trọng, Minh Khai, Canh Tân, Kim Đồng).
Huyện Thạch An nằm trong vùng khí hậu mang tính nhiệt đới gió mùa lục
địa núi cao và có đặc trƣng riêng so với các tỉnh miền núi khác thuộc vùng Đông
Bắc. Có tiểu vùng có khí hậu á nhiệt đới. Và là cửa ngõ đón gió mùa Đông Bắc
từ Trung Quốc tràn sang vào mùa đông và chịu ảnh hƣởng của gió mùa Đông
Nam vào mùa hè. không có cánh đồng rộng mà chỉ có thung lũng nhỏ nằm xen
kẽ những vùng núi hoặc lòng máng ven các con sông tạo thành những dải phù sa
nhỏ bé. Đất này chiếm khoảng 4,67% so với tổng diện tích điều tra. Trong đó
bao gồm nhóm đất phù sa (Phù sa đƣợc bồi và phù sa không đƣợc bồi). Do vị trí
địa lý và địa hình nhƣ vậy nên Huyện chủ yếu trồng lúa, các loại cây ăn quả.
huyện Thạch An đang chỉ đạo tập trung đẩy mạnh phát triển sản xuất nông
nghiệp theo hƣớng hàng hóa, phấn đấu đến năm 2015 hình thành các vùng sản
xuất hàng hóa đạt khối lƣợng và chất lƣợng.
Nông Thị Lan Chi lớp CQ46/02.02
13
Nông Thị Lan Chi lớp CQ46/02.02
14
Học viện Tài chính
Luận văn tốt nghiệp
Tính đến ngày 31/12/2011, Chi cục đã thống kê đƣợc khoảng 959 hộ cá
thể có tham gia kinh doanh trên địa bàn, cụ thể nhƣ sau:
Biểu 1: CƠ CẤU NGÀNH NGHỀ HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TRÊN
ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH AN NĂM 2011
Ngành nghề
Số hộ kinh doanh
Tỷ trọng (%)
Sản xuất
58
6,04
Thƣơng nghiệp
337
35,14
đáng kể cho ngân sách... các ngành nghề này xuất hiện hầu hết ở trên địa bàn
Huyện, tùy thuộc vào mức độ, quy mô kinh doanh của từng địa bàn. Những năm
gần đây do đời sống của ngƣời dân phát triển những ngành nghề kinh doanh dịch
vụ nhà nghỉ, nhà trọ đang có xu hƣớng phát triển thêm ở địa bàn. Tuy nhiên, khu
vực kinh tế còn thất thu lớn, tập trung chủ yếu ở những ngành nghề nhƣ: dịch vụ
karaoke, nhà nghỉ, quán ăn... . Còn lĩnh vực vận tải số hộ là 93 chiếm (9,69%),
nhƣng thực chất lĩnh vực này khó quản lý và thất thu nhiều.
Số thống kê là tƣơng đối lớn nhƣng đa số các hộ kinh doanh đều là các hộ
nhỏ lẻ, lƣu động theo các chợ, kinh doanh không thƣờng xuyên, các mặt hàng
Nông Thị Lan Chi lớp CQ46/02.02
15
Học viện Tài chính
Luận văn tốt nghiệp
kinh doanh chủ yếu là các mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống hàng ngày. Khu
vực tập trung kinh doanh chủ yếu là chợ Thị trấn Đông Khê, bên cạnh đó còn có
các chợ ở các xã nhƣ Vân Trình, Canh Tân... Đối tƣợng kinh doanh phân tán trên
địa bàn rộng, sản xuất nhiều khi mang tính tự cung tự cấp trong nội bộ thôn xóm,
xã với nhau nên việc quản lý thu thuế trên địa bàn là rất khó khăn.
Tuy đặc điểm kinh tế xã hội cũng nhƣ sự phát triển kinh tế hộ cá thể mấy
năm gần đây có nhiều thuận lợi cũng nhƣ khó khăn trong công tác quản lý thuế
trên địa bàn Huyện nhƣng Chi cục thuế đã nỗ lực phối hợp cùng các ban ngành
địa phƣơng để hoàn thành tốt công tác thu thuế trên địa bàn Huyện.
2.1.3 Tổ chức bộ máy của Chi cục thuế Huyện Thạch An
Chi cục Thuế Huyện Thạch An là tổ chức trực thuộc cục Thuế tỉnh Cao
thuế
Phòng
tổ chức
nhân sự,
ấn chỉ
tài vụ,
kiểm tra
nội bộ
Phòng
kê
khai
và kế
toán
thuế
Phòng
thanh
tra,
kiểm
tra
thuế
Phòng
tổng
hợp,
nghiệp
vụ, dự
toán
Giúp Cục trƣởng Cục thuế tổ chức thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý
hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế trong phạm vi Cục Thuế quản lý.
Nông Thị Lan Chi lớp CQ46/02.02
17
Học viện Tài chính
Luận văn tốt nghiệp
Phòng Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
Giúp Cục trƣởng Cục thuế tổ chức thực hiện công tác quản lý nợ thuế, đôn
đốc thu tiền thuế nợ và cƣỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt trong phạm vi quản
lý
Phòng Kiểm tra,thanh tra thuế
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế kiểm tra, giám sát kê khai thuế; chịu
trách nhiệm thực hiện dự toán thu đối với ngƣời nộp thuế thuộc phạm vi quản lý
trực tiếp của Chi cục.
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục thuế triển khai thực hiện công tác thanh tra
ngƣời nộp thuế trong việc chấp hành pháp luật thuế; giải quyết tố cáo về hành vi
trốn lậu thuế, gian lận thuế liên quan đến ngƣời nộp thuế thuộc phạm vi Chi cục
quản lý;
Phòng Tổng hợp – Nghiệp vụ - Dự toán
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục thuế trong việc chỉ đạo, hƣớng dẫn nghiệp vụ
quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế; xây dựng và thực hiện dự toán thu ngân
sách nhà nƣớc thuộc phạm vi Chi cục quản lý.
Phòng Quản lý thuế thu nhập cá nhân
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục thuế tổ chức, chỉ đạo triển khai quản lý thuế
Trên cơ sở nhiệm vụ quản lý thuế của từng phòng, đội trên địa bàn đƣợc
giao và căn cứ vào năng lực của từng cán bộ thuế, bộ máy lãnh đạo và công tác
hành chính, cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan đã và đang ngày càng đƣợc hoàn
thiện.
Giữa lãnh đạo và các cán bộ, công nhân viên chức... giữa Chi cục và các
ban ngành, cơ quan thuộc Huyện nhƣ: Viện kiểm sát nhân dân Huyện đã phối
hợp chặt chẽ, giúp đỡ lẫn nhau giải quyết kịp thời nhiệm vụ đƣợc giao, phấn đấu
hoàn thành kế hoạc thuế, từng bƣớc hoàn thiện công tác quản lý thuế, nâng cao ý
thức chấp hành luật thuế trên địa bàn.
2.2 Thực trạng quản lý thuế GTGT đối với hộ kinh doanh cá thể của Chi
cục thuế Huyện Thạch An.
2.2.1 Đánh giá chung
Nông Thị Lan Chi lớp CQ46/02.02
19
Học viện Tài chính
Luận văn tốt nghiệp
Chi cục thuế Huyện Thạch An đƣợc giao nhiệm vụ quản lý thu thuế tất cả
các nguồn thu thuế, phí, lệ phí phát sinh trên địa bàn. Trong quá trình thực hiện
nhiệm vụ Chi cục thuế đã áp dụng theo đúng các quy định trong luật quản lý
thuế, luật thuế GTGT, các quy định về quyền hạn, phòng ban trong cơ quan thuế,
các quy định về quy trình quản lý thuế hiện hành. Tuy trong quá trình thực hiện
Chi cục gặp không ít khó khăn vƣớng mắc cả về khách quan lẫn chủ quan nhƣng
với sự nỗ lực của toàn bộ cán bộ thuế trong Chi cục nên trong những năm qua
Chi cục thuế Huyện nhƣng cũng chƣa hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách
7.140.000.000
-
7.333.588.104
102,7
125,1
28,8
95,0
7.065.286.406 112,5
176,4
-
20.000.000
-
248.301.698
Xí nghiệp
2
(4+5+6)
1.120.000.000
Thuế TNCN
Thuế nhà
đất
Thu tiền cho
thuê đất
533.936.701
1.444.492.396
128,9
108,2
540.000.000
275.356.468
806.026.595 149,3
127,1
330.000.000
233.246.900
Phí, lệ phí
700.000.000
164.521.403
426.504.174
60,9
110,0
200.021.009
90,9
9
Thu NS
220.000.000
khác
Tổng cộng
10.140.000.000
3.115.002.317
10.330.339.020 101.9
bằng 100,14% so với cùng kỳ năm 2010.
Thu lệ phí trƣớc bạ thu đƣợc 889.283.287 đồng đạt 93,6 % so với kế
hoạch và bằng 157,99 % cùng kỳ năm 2010.
Thu phí và lệ phí đƣợc 261.982.771 đồng đạt 44,7% so với kế hoạch giao
và bằng 101,75% cùng kỳ năm 2010.
Thu tiền cho thuê đất đƣợc 291.039.252 đồng đạt 116,1% kế hoạch giao
và bằng 111,6 % so với cùng kỳ năm 2010.
Công tác quản lý thuế GTGT khu vực cá thể của Chi cục vẫn gặp khó
khăn, vƣớng mắc. Để tìm hiểu rõ hơn về vấn đề này ta đi xem xét thực trạng
công tác quản lý thu thuế GTGT đối với hộ kinh doanh cá thể của Chi cục thuế
trong thời gian qua.
2.2.2 Thực trạng quản lý thu thuế GTGT đối với hộ kinh doanh cá thể của Chi
cục thuế Huyện Thạch An.
2.2.2.1 Quản lý đối tượng nộp thuế
Mục tiêu của công tác quản lý đối tƣợng nộp thuê là phấn đấu 100% đối
tƣợng có thực tế kinh doanh bao gồm cả về kinh doanh cố định, kinh doanh lƣu
Nông Thị Lan Chi lớp CQ46/02.02
22
Học viện Tài chính
Luận văn tốt nghiệp
động, kinh doanh thời vụ vào diện quản lý thu thuế và chấm dứt tình trạng thất
thu về đối tƣợng nộp thuế. Mục tiêu này tƣởng chừng nhƣ đơn giản nhƣng thông
qua viêc cấp mã số thuế, nhƣng thực tế có nhiều vƣớng mắc, khó khăn nhất định.
Tính đến ngày 31/12/2011, Chi cục thuế Huyện Thạch An đã quản lý đƣợc
31/12/2011
Tuyệt đối
Tương đối
(1)
(2)
(3)=(2)-(1)
(4)=(3)/(1)
1.130
1.329
199
17,6
980
959
-21
-2,1
Nhìn vào bảng số liệu trên ta thấy, số hộ đƣợc cấp mã số thuế năm 2011 là
tăng 199 hộ ứng với 17,6%, song số hộ thự tế đang hoạt động lại giảm, tuy
không nhiều chỉ giảm 21 hộ với tỷ lệ là 2,1% nhƣng phần nào cho thấy số hộ
ngừng kinh doanh trên địa bàn tăng lên, điều này cho thấy tiềm năng về số thu đã
giảm đi. Năm 2010 số hộ chƣa đƣa vào quản lý là 308 hộ với tỷ lệ là 31,4% đến
năm 2011 số hộ chƣa đƣa vào quản lý là 236 hộ với tỷ lệ là 24,6%. Nhƣ vậy, qua
các năm Chi cục thuế đã đƣa đƣợc thêm số hộ thực tế sản xuất kinh doanh vào
diện nộp thuế, năm 2011 đã thêm đƣợc 51 hộ chiếm 7,6% vào quản lý, tuy nhiên
số này còn quá nhỏ và số hộ chƣa đƣợc quản lý vẫn còn nhiều. Nguyên nhân của
tình trạng này là do một số hộ không tự giác kê khai nộp thuế, cố tình trốn thuế,
cũng có trƣờng hợp là hộ kinh doanh chƣa hiểu về pháp luật thuế nên đã không
Nông Thị Lan Chi lớp CQ46/02.02
24
Học viện Tài chính
Luận văn tốt nghiệp
đến cơ quan thuế để đăng ký và nộp thuế. Bên cạnh đó còn có nguyên nhân là
trách nhiệm của cán bộ thuế chƣa nắm vững đƣợc tình hình hoạt động sản xuất
kinh doanh của các hộ cá thể trên địa bàn, công tác kiểm tra còn lỏng lẻo chƣa có
sự phân công, quy trách nhiệm cho từng ngƣời. Công tác phối hợp với ban ngành
còn mang tính chất định kì chƣa liên tục.
Để biết rõ hơn về tình hình số hộ chƣa đƣa vào quản lý ở các ngành nghề
ta xem bảng số liệu sau:
Biểu 4: SỐ HỘ CHƢA QUẢN LÝ ĐƢỢC NĂM 2011
Đơn vị tính: Hộ
quản lý vì đặc thù kinh doanh khá là phức tạp, và cán bộ thuế không thể quản lý
đƣợc sát sao tình hình doanh thu của đối tƣợng này, có nhiều lý do để trốn tránh
việc nộp thuế. Đồng thời do địa bàn rộng nên cũng chƣa nắm bắt và kiểm tra sát
Nông Thị Lan Chi lớp CQ46/02.02
25
Copyright: Tài liệu đại học ©