L IC M

N

Trong su t quá trình h c t p và nghiên c u, đ

cs

ng h và giúp đ nhi t

tình gia đình th y cô, b n bè và đ ng nghi p, tác gi đã hoàn thành đ

c lu n v n

Th c s chuyên ngành Qu n lý xây d ng v i đ tài: “Hoàn thi n công tác qu n lý
ch t l

ng thi t k t i trung tâm t v n xây d ng NN & PTNT Ninh Bình”.
Tác gi xin đ

đã tr c ti p h

c g i l i c m n sâu s c đ n PGS.TS Nguy n Quang C

ng

ng d n, giúp đ tác gi trong quá trình th c hi n lu n v n.

Các k t qu đ t đ

c là nh ng đóng góp nh v m t khoa h c c ng nh th c

tâm t v n xây d ng NN & PTNT Ninh Bình”.
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a riêng tôi. Các thông tin,
tài li u trích d n trong lu n v n đã đ
v n là trung th c và ch a t ng đ

c ghi rõ ngu n g c. K t qu nêu trong lu n

c ai công b trong b t k công trình nào tr

đây.
Tác gi

L

ng Ng c Huy

c


M CL C
U .....................................................................................................................1

M
1.

TÍNH C P THI T C A

TÀI ......................................................................1

2.


T ng quan v qu n lý d án và qu n lý ch t l

1.1

ng công trình xây d ng .....3

1.1.1

Qu n lý d án đ u t xây d ng công trình. .........................................3

1.1.2

Qu n lý ch t l

1.1.3

Ý ngh a c a vi c nâng cao công tác qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng. ............................................6
ng xây d ng

công trình. .........................................................................................................11
Qu n lý ch t l

1.2
l

ng thi t k và vai trò c a công tác thi t k đ i v i ch t


2.1.2

Yêu c u v t ki m soát ch t l

ng thi t k . ............................15

ng trong công tác thi t k ..................................15
ng thi t k và quy cách h s thi t

k xây d ng công trình .....................................................................................17
2.1.3

Trách nhi m c a nhà th u t v n thi t k v qu n lý ch t l

ng thi t

k xây d ng công trình .....................................................................................18
2.2
ch t l

N i dung h s thi t k công trình th y l i và các y u t

nh h

ng đ n

ng h s thi t k .......................................................................................19


2.2.1


N i dung ............................................................................................32

ng 3.

GI I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC QU N LÝ .......................42

CH T L

NG THI T K T I TRUNG TÂM T

V N XÂY D NG...............42

NN & PTNT NINH BÌNH ........................................................................................42
3.1

Th c tr ng qu n lý ch t l

ng thi t k t i Trung tâm t v n xây d ng

NN&PTNT Ninh Bình. .........................................................................................42
3.1.1

Gi i thi u chung v Trung tâm t v n XD NN&PTNT Ninh Bình ..42

3.1.2

C c u t ch c Trung tâm t v n xây d ng NN&PTNT Ninh Bình 43

3.1.3


Xây d ng h th ng ki m soát ch t l

3.2.2

Nâng cao ch t l

3.2.3

T ng c

3.3

ng s n ph m t v n thi t k .56

ng ngu n nhân l c và v t t .................................59

ng công tác qu ng bá th

M t s gi i pháp nâng cao ch t l

ng hi u .....................................62

ng thi t k cho d án Nâng c p tuy n đê

h u áy, t nh Ninh Bình.......................................................................................62
3.3.1

Gi i thi u v d án ............................................................................62



DANH M C B NG BI U
1. B ng 2.1 - T n su t thi t k , t n su t ki m tra (t

ng ng v i chu k l p l i

thi t k , chu k l p l i ki m tra) và m c đ m b o thi t k c a công trình đê
2. B ng 2.2 - H s an toàn n đ nh ch ng tr
3. B ng 2.3 - H s an toàn n đ nh ch ng tr

t K c a công trình đê đ t
t K c a công trình đê b ng bê

tông ho c đá xây
4. B ng 2.4 - H s an toàn n đ nh ch ng l t K c a công trình đê b ng bê tông
ho c đá xây
5. B ng 2.5 - Tr s gradient th m cho phép c a đ t n n
6. B ng 2.6 - Tr s gradient th m cho phép c a thân đê
7. B ng 3.1 - Th c tr ng nhân l c c a TT t v n XD NN&PTNT Ninh Bình
8. B ng 3.2 - Th c tr ng v t t c a TT t v n XD NN&PTNT Ninh Bình
9. B ng 3.3 - M c n

c thi t k đê và cao trình đ nh đê (t n su t ch ng l 1%)


DANH M C T

VI T T T

CLCT


CNDA

: Ch nhi m d án

CTTL

: Công trình th y l i

KPH

: Không phù h p

H KP

: Hành đ ng kh c ph c

H PN

: Hành đ ng phòng ng a

KHKT

: Khoa h c k thu t

TKKT

: Thi t k k thu t

TKCS


VBQPPL

: V n b n quy ph m pháp lu t

Q

: Quy t đ nh đ u t

T


1

M
1. TÍNH C P THI T C A

U

TÀI

Trong công cu c xây d ng và phát tri n hi n nay,

ng và Nhà n

c ta r t

quan tâm đ n công tác phát tri n c s h t ng, nh ng s quan tâm đó n u h t ng
phát tri n thì s kích thích n n kinh t phát tri n. Tuy nhiên, đ vi c đ u t phát
tri n h t ng phù h p v i quy ho ch chung, đ m b o hi u qu và b n v ng thì


ng, gây nh h

ng đ n hi u qu và ch t l

c kém ch t

c đ a ra không t t s d n đ n ch t
ng đ n uy tín c a đ n v t v n và đ c

ng công trình xây d ng.

Hi n nay, trên th c t h u h t các đ n v t v n xây d ng nói chung và đ n v
t v n trong l nh v c Nông nghi p và Phát tri n nông thôn nói riêng đang t p trung,
chú tr ng vào tìm ki m vi c làm, nâng cao doanh thu c a đ n v song trong xu
h

ng toàn c u hoá n n kinh t th gi i ngày nay, đ m t doanh nghi p tìm đ

cho mình m t ch đ ng trên th tr
r ng th tr

ng trong n

c c ng nh t ng b

c

cm tm


Ph

ng pháp thu th p phân tích tài li u

-

Ph

ng pháp áp d ng tiêu chu n ch t l

-

Ph

ng pháp k th a nh ng k t qu đã t ng k t, nghiên c u.

4. PH M VI NGHIÊN C U C A

ng

TÀI

tài này gi i h n nghiên c u trong l nh v c các ho t đ ng cung c p d ch
v t v n: l p d án, thi t k và giám sát d án đ u t xây d ng công trình Nông
nghi p và phát tri n nông thôn.
5. K T QU D

KI N

T

• Khái ni m chung v qu n lý d án xây d ng.
Có nhi u cách đ nh ngh a khác nhau v qu n lý d án:
Theo TS. Ben Obinero Uwakwweh tr

ng

i h c Cincinnati – M : “Qu n

lý d án là s lãnh đ o và phân ph i các ngu n l c và v t t đ đ t đ
tiêu nh t đ nh tr

c v : ph m vi, chi phí, th i gian, ch t l

c các m c

ng và s hài lòng c a

các bên tham gia”.
Theo TS. Nguy n V n

áng: “Qu n lý d án là vi c đi u ph i và t ch c

các bên khác nhau tham gia vào d án, nh m hoàn thành d án đó theo nh ng h n
ch đ

c áp đ t b i: ch t l

ng, th i gian, chi phí”.

Theo TS. Tr nh Qu c Th ng: “Qu n lý d án là đi u khi n m t k ho ch đã

c.

Th hai, ph i có các công c , các ph

ng ti n đ ki m soát và qu n lý.

Th ba, ph i có quy đ nh các lu t l cho qu n lý.
Th t , là con ng

i, bao g m các t ch c và cá nhân có đ n ng l c đ v n

hành b máy qu n lý.
• B n ch t c a qu n lý d án.
B n ch t c a qu n lý d án chính là s đi u khi n m t h th ng l n trên c
s 3 thành ph n: con ng

i, ph

ng ti n, h th ng. S k t h p hài hòa 3 thành ph n


4

trờn cho ta s qu n lý d ỏn t i u. Trong h th ng con ng
m m cũn ph

ng ti n

i



ng

V i m i d ỏn, cỏc nh qu n tr d ỏn l i cú cỏch nhỡn riờng, cỏch ỏnh giỏ
riờng v cỏc n i dung tr ng y u trong cỏc k t qu t
Do ú thay vỡ c g ng i tỡm m t nh ngh a, ng

c c a d ỏn.
i ta a ra m t c c u t

duy v s thnh cụng.

Lý thuyết
Quản lý

Kiến thức
Chuyên
Môn
Quản lý
Dự án
Xay dựng

Kiến thức
Hỗ trợ


5

N u xem xét nhi u cách khác nhau mà các d án có th đ


D án đ
không?

c qu n lý t t đ n m c nào? D án có đ

ây là m t cách đo cho ti n trình th c hi n d án. N u d án đáp ng đ

các m c đích c a nó, song nh ng ng
ng

c qu n lý hi u qu hay
c

i qu n lý d án ho c khách hàng b tác đ ng

c l i b i d án, ch c ch n d án không đ

c đánh giá là thành công.

C p III: Ti n ích c a khách hàng ho c ng
Khách hàng có hài lòng và có đ t đ

i tiêu dùng

c k t qu kinh doanh mong mu n hay

không?
D án đã hoàn thành nhi m v gi i quy t m t v n đ hay khai thác m t c
h i đ n ch ng m c nào?
M t vài tiêu chí d

lai hay không?

ng


6

T ch c (các nhà qu n lý d án) h c đ

c gì sau khi hoàn thành d án? Các

ki n th c đó có c i thi n các c h i cho các d án t
c p trong 3 c p đ

ng lai, s thành công t i m i

c mô t trên đây hay không?

Các t ch c s h c h i t các thành công và c các th t b i c a d án, đ c i
thi n t l thành công c a h cho các d án t

ng lai. Các công c chính đ c i ti n

t ch c, đó là s d ng r ng rãi các bài h c đã h c đ

c t d án và duy trì cho các

d án sau.
1.1.2 Qu n lý ch t l
1.1.2.1 Ch t l

và h p đ ng kinh t .
mb o

CLCTXD

=

- An toàn
- B n v ng
- K thu t
- M thu t

Phù h p
+

Hình 1.1- S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l
Nhìn vào s đ các y u t t o nên ch t l
(Hình.1), ch t l

- Quy chu n
- Tiêu chu n
- Quy ph m PL
- H p đ ng
ng công trình xây d ng

ng công trình đ

c mô t trên hình

ng công trình xây d ng không ch đ m b o s an toàn v m t


d ng, tính kinh t ; và đ m b o v

tính th i gian (th i gian ph c v c a công trình). R ng h n, ch t l
xây d ng còn có th và c n đ
và ng

ih

ng công trình

c hi u không ch t góc đ c a b n thân s n ph m

ng th s n ph m xây d ng mà còn c trong quá trình hình thành s n

ph m xây d ng đó.
M t s v n đ c b n trong đó là:
-

Ch t l

ng công trình xây d ng c n đ

hình thành ý t
d án, ch t l
-

Ch t l
l


quá trình hình thành và th c hi n các b

công, ch t l

c công ngh thi

ng các công vi c c a đ i ng công nhân, k s lao

đ ng trong quá trình th c hi n các ho t đ ng xây d ng.
-

V n đ an toàn không ch là trong khâu khai thác, s d ng đ i v i
ng

i th h

ng công trình mà còn là c trong giai đo n thi công

xây d ng đ i v i đ i ng công nhân, k s xây d ng.
-

Tính th i gian không ch th hi n
d ng có th ph c v mà còn

th i h n công trình đã xây

th i h n ph i xây d ng và hoàn

thành, đ a công trình vào khai thác, s d ng.



d án.
1.1.2.2 Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng.

N i dung c b n c a ho t đ ng qu n lý ch t l

ng xây d ng:

CLCT là t ng h p c a nhi u y u t h p thành, do đó đ qu n lý đ
CLCT thì ph i ki m soát, qu n lý đ
g m: con ng

c các nhân t

nh h

c

ng đ n CLCT, bao

i, v t t , bi n pháp k thu t và áp d ng các tiêu chu n tiên ti n. Bên

c nh đó QLCL còn g n li n v i t ng giai đo n c a ho t đ ng xây d ng và m i giai
đo n l i có nh ng bi n pháp riêng, đ c thù nh m nâng cao CLCTXD. Trong ph m
vi nghi n c u c a đ tài h c viên ch đ a ra các bi n pháp ki m soát, qu n lý
nh m nâng cao CLCT trong giai đo n thi t k CTXD. C th các y u t nh sau:
• V con ng
qu n lý ch t l

c ch t l

ng h s thi t k

ng công trình. N i dung v qu n

lý ngu n nhân l c g m có:
-

Ngu n nhân l c ph i có n ng l c d a trên c s đ
có k n ng và kinh nghi m phù h p.

c giáo d c, đào t o,


9

-

m b o s p x p công vi c sao cho phù h p v i chuyên môn c a m i cán
b , nhân viên, đ phát huy t i đa n ng l c c a h .

-

L p báo cáo đánh giá n ng l c c a các cán b k thu t, nhân viên hàng
n m thông qua k t qu làm vi c đ t đó có k ho ch c th trong vi c
x p x p công vi c phù h p v i n ng l c c a t ng ng
là c s đ xem xét vi c t ng l

i.

ng, th

ng làm tiêu

ng và các quy n l i khác.

+ K t h p gi a khuy n khích v t ch t và khuy n khích tinh th n.
Thiên l ch v m t phía thì s gây tác đ ng ng
-

c l i.

Ngoài ra, c quan c n l p k ho ch c th cho vi c tuy n d ng lao đ ng
đ đ mb ov s l

ng c ng nh ch t l

ng ngu n lao đ ng đ tránh

tình tr ng th a lao đ ng nh ng l i thi u lao đ ng có chuyên môn cao. K
ho ch tuy n d ng có th ti n hành hàng n m ho c 5 n m 1 l n, tùy theo
nhu c u c a c quan, và tính ch t công vi c.
Vi c tuy n d ng đ

c th c hi n nh sau:

+ L p h s ch c n ng: nêu rõ nh ng yêu c u, tính ch t công vi c c n
tuy n d ng.
+ D ki n tr


ng h at đ ng c a doanh nghi p.

ng qu n lý là nâng cao ch t l

ng s n ph m c v ch tiêu

kinh t l n k thu t.
• V máy móc thi t b và công ngh :
Tr

c khi ti n hành ho t đ ng s n xu t kinh doanh thì doanh nghi p c n

ph i có đ y đ máy móc, thi t b và công ngh phù h p v i l nh v c kinh doanh c a
mình. Trình đ hi n đ i c a công ngh có nh h

ng r t l n đ n ch t l

ng s n

ph m. C c u công ngh , thi t b c a doanh nghi p và kh n ng b trí ph i h p máy
móc thi t b , ph
ch t l

ng ti n s n xu t nh h

ng l n đ n ch t l

ng s n ph m c a doanh nghi p. Trong nhi u tr

công ngh quy t đ nh đ n ch t l


ng s n ph m.

• V v tt :
Trong quá trình thi t k v t t là m t nhân t không th thi u. V t t là
m t trong nh ng nhân t c u thành lên s n ph m thi t k . Vì th quan tâm đ n đ c
đi m c ng nh ch t l

ng c a v t t

nh h

ng r t l n đ n ch t l

ng s n ph m


11

thi t k .

th c hi n t t các m c tiêu ch t l

ng đ t ra c n th c hi n t t h th ng

cung ng , đ m b o nguyên v t li u cho quá trình cung ng, đ m b o v t t cho quá
trình thi t k . Trong môi tr
t

ng kinh doanh hi n nay thì t o ra m i quan h tin


đ ng ng n ng a tham nh ng, ng n ng a th t thoát trong xây d ng. Theo k t qu
th c t cho th y,
lý ch t l

đâu tuân th nghiêm ng t nh ng quy đ nh c a nhà n

ng công trình thì

đó ch t l

ng công trình t t.

Công trình xây d ng khác v i s n ph m hàng hoá thông th
công trình xây d ng đ

c v qu n
ng khác vì

c th c hi n trong m t th i gian dài do nhi u ng

i làm,

do nhi u v t li u t o nên ch u tác đ ng c a t nhiên r t ph c t p. Vì v y, vi c nâng
cao công tác qu n lý CLCTXD là r t c n thi t, b i n u x y ra s c thì s gây ra
t n th t r t l n v ng

i và c a, đ ng th i c ng r t khó kh c ph c h u qu .

Nâng cao công tác qu n lý CLCTXD là góp ph n nâng cao ch t l


ng s n ph m t v n thi t k đ

c hình thành trong quá trình kéo dài

t khi nghiên c u, tri n khai và chu n b s n xu t, đ
ti n hành s n xu t và đ

c đ m b o trong quá trình

c duy trì trong quá trình s d ng.

Giá c s n ph m t v n thi t k là m t tiêu chí đánh giá ch t l

ng, s n

ph m t v n thi t k đ

c đánh giá là s n ph m có ch t l

hay d ch v đáp ng đ

c mong đ i c a khách hàng v i chi phí có th ch p nh n

đ

ng là nh ng s n ph m

c. N u chi phí c a quá trình s n xu t không phù h p v i giá bán, thì khách hàng



t tr i

nh ng mong đ i c a khách hàng.
Theo nghiên c u c a nhi u công trình, ch t l
k có th đ

c đ nh d ng

các tiêu chí ch t l

ng c a s n ph m t v n thi t

ng và ch tiêu ch t l

1.2.2 Vai trò c a công tác thi t k đ i v i ch t l

ng.

ng và hi u qu c a

d án đ u t xây d ng
Công tác thi t k công trình th y l i là toàn b vi c lên ph

ng án, ti n hành

th c hi n công vi c thi t k m t công trình thu l i d a trên ch tr
nh ng đi u ki n v đ a hình, đia ch t, đ a ch t thu v n. Giúp ng

ng đ u t và

phí xây d ng công trình.
Công tác thi t k có vai trò quan tr ng, quy t đ nh hi u qu c a v n đ u t .
Trong giai đo n chu n b đ u t , ch t l

ng thi t k quy t đ nh vi c s d ng v n

đ u t ti t ki m h p lý và kinh t . N u ch t l

ng c a công tác thi t k trong giai

đo n này không t t d d n đ n vi c lãng phí v n đ u t , nh h
đo n thi t k sau, b i các giai đo n thi t k sau đ u đ
thi t k tr

ng đ n các giai

c phát tri n trên c s các

c đó.

i v i m i m t công trình thì t v n thi t k luôn là ng

i làm nh ng công

vi c đ u tiên và có tính xuyên su t trong quá trình xây d ng công trình. Tr
ng

i t v n thi t k ph i đánh giá đ

c h t,


c đi u này làm trì hoãn công vi c nh h

ng đ n ti n đ công trình ...

Trong giai đo n th c hi n đ u t , giai đo n thi t k đóng vai trò là c s đ
xác đ nh các ch tiêu kinh t k thu t c a công trình. Các yêu c u v k thu t và chi
phí đ

c th hi n chi ti t trên h s thi t k công trình.

đ u t đáp ng đ

c các tiêu chí v ch t l

m b o quá trình th c hi n

ng, ti t ki m chi phí và đúng ti n đ .


14

Vì v y, t v n thi t k đóng m t vai trò c c k quan trong tr ng trong vi c
xây d ng công trình. B i th , m i nhà thi t k ph i có trách nhi m v i m i s n
ph m mà mình làm ra.
K T LU N CH
Trong ch

NG 1


ng c a h s

thi t k đ làm c n c đ a ra nh ng gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý ch t
l

ng thi t k cho trung tâm t v n xây d ng Nông nghi p và PTNT Ninh Bình.


15

Ch

ng 2.

C

S

LÝ LU N TRONG QU N LÝ

CH T L
2.1 Các quy đ nh ch y u trong qu n lý ch t l
2.1.1 Yêu c u v ch t l
Yêu c u v ch t l

NG THI T K
ng thi t k .

ng trong công tác thi t k


c quy t

đ nh trên c s so sánh các ch tiêu kinh t - k thu t gi a các ph

ng án và

xem xét các y u t c b n: đ a đi m xây d ng công trình; đi u ki n t nhiên
xã h i; nhu c u hi n t i và t

ng lai v c p n

c tiêu n

c cho các l nh v c

kinh t xã h i; d báo v s thay đ i ch đ th y v n; ch đ dòng ch y l
th

ng h l u; kh n ng bi n đ i v lòng d n, b sông, bãi b i, b h ; d

báo s bi n đ ng m c tiêu, n ng l c, đi u ki n ho t đ ng các ngành h

ng

l i hi n có khi công trình m i đi vào ho t đ ng.
- Ph i đ m b o các quy đ nh v an toàn, n đ nh và b n v ng t

ng ng v i

c p công trình; qu n lý v n hành thu n l i và an toàn; đ ng th i ph i tho


ng lai g n nh c p

h l u, yêu c u giao thông th y trong mùa

khô;
- Khi thi t k c n xem xét kh n ng và tính h p lý v kinh t k thu t trên
các m t: kh n ng k t h p thêm m t s ch c n ng trong m t h ng m c
công trình; c c u l i các công trình hi n có và đ xu t các gi i pháp c i
t o, kh c ph c đ chúng phù h p và hài hòa v i d án m i đ
chu n hóa b trí thi t b , k t c u, kích th

c và ph

c đ u t ; quy

ng pháp thi công xây

l p nh m đ y nhanh ti n đ , h giá thành và t o thu n l i cho qu n lý khai
thác sau này; t n d ng đ u n
đ
-

cđ

c t o ra

các đ u m i th y l i và trên

ng d n đ phát hi n và cho các m c đích khác.


Các công trình ch y u t c p II tr lên ph i b trí thi t b quan tr c s làm
vi c c a công trình và n n trong su t quá trình xây d ng và khai thác nh m
đánh giá m c đ b n v ng c a công trình, phát hi n k p th i nh ng h
h ng, khuy t t t n u có đ quy t đ nh bi n pháp s a ch a, phòng ng a s


17

c và c i thi n đi u ki n khai thác.
IV, tu t ng tr

i v i các công trình c p III và c p

ng h p c th v lo i công trình, đi u ki n làm vi c c a

công trình và n n c n b trí thi t b quan tr c cho m t s h ng m c công
trình chính khi có lu n c th a đáng và đ

c ch đ u t ch p thu n.

Khi thi t k xây d ng công trình c p đ c bi t và c p I ph i ti n hành m t

-

s nghiên c u th c nghi m đ đ i ch ng, hi u ch nh, chính xác hoá các
thông s k thu t và t ng thêm đ tin c y cho đ án nh : các nghiên c u v
n n móng, v t li u xây d ng, ch đ th y l c, th m, tình tr ng làm vi c c a
các k t c u ph c t p, ch đ nhi t trong bê tông, ch đ làm vi c c a thi t
b , hi u qu c a vi c ng d ng ti n b khoa h c và công ngh m i v.v...

ng thi t k và quy cách h s thi t k

xây d ng công trình ( i u 14-10/2013/TT-BXD quy đ nh chi ti t m t s n i dung v
qu n lý ch t l
-

ng công trình xây d ng).

Nhà th u thi t k có trách nhi m th c hi n ch đ ki m tra n i b đ i v i
h s thi t k xây d ng công trình trong quá trình thi t k và tr

c khi

giao h s thi t k cho ch đ u t ho c t ng th u xây d ng. Nhà th u
thi t k ch đ nh cá nhân, b ph n tr c thu c t ch c c a mình ho c thuê
t ch c, cá nhân khác th c hi n công vi c ki m tra ch t l
Ng

ng thi t k .

i ki m tra thi t k ph i ký tên, xác nh n trên b n v thi t k .