PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt
Nam. Đội ngũ thống nhất về chính trị, tư tưởng và tổ chức trên cơ sở chủ nghĩa
Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Qua quá trình phát triển và trưởng
thành của Đảng ta 82 năm qua đã khẳng định vai trò lãnh đạo đúng đắn và
sáng tạo, đã đưa sự nghiệp cách mạng nước ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi
khác. Đặc biệt là quá trình đổi mới do Đảng Cộng sản khởi xướng và lãnh đạo.
Quá trình đó đã đạt được những thành tựu quan trọng và tiếp tục phát triển trên
tất cả các lĩnh vực đời sống, văn hóa, xã hội. Để đảm bảo quá trình diễn ra
đúng định hướng, nhân tố quan trọng nhất là phải giữ vững và tăng cường vai
trò lãnh đạo của Đảng. Đảng phải tự đổi mới, chỉnh đốn để nâng cao năng lực
lãnh đạo của mình, ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn mới và
cụ thể nhất là tinh thần Nghị quyết Trung ương VI lần 2. Văn kiện Đại hội
Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định “Từ Đại hội VIII đến nay, Đảng ta đã có
nhiều cố gắng tiến hành nhiệm vụ then chốt là xây dựng chỉnh đốn Đảng là
yêu cầu thường xuyên gắn liền với tiến trình phát triển cách mạng trong sự
nghiệp đổi mới của đất nước, đòi hỏi toàn Đảng toàn dân phải vươn lên về
mọi mặt với quyết tâm cao thì mới có thể hoàn thành nhiệm vụ xây dựng
Đảng trong tình hình hiện nay. Vấn đề quan trọng là xây dựng Đảng về
nhận thức chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, có trình độ trí tuệ, có năng
lực theo tinh thần Nghị quyết Trung ương VI lần 2”.
Ngày nay, vai trò của Đảng được tăng lên không ngừng bởi nó quyết định
trực tiếp sự thành bại của cách mạng. Từ Đại hội lần thứ VI của Đảng khẳng
định “Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khai thác,
những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực, phấn đấu của
quần chúng ở cơ sở mà hạt nhân lãnh đạo là tổ chức Đảng. Nhưng mặt
khác sự yếu kém của nhiều tổ chức cơ sở Đảng đã hạn chế những thành
tựu của cách mạng. Lý luận là thực tiễn đã chứng minh dù ở giai đoạn nào
trên con đường phát triển của cách mạng do Đảng lãnh đạo, bởi vị trí nền
tảng của mình. Các Đảng bộ cơ sở luôn luôn có vai trò là hạt nhân lãnh đạo

năng động sáng tạo vận dụng một cách thiết thực Nghị quyết của Đảng vào
hoàn cảnh cụ thể ở địa phương. Đưa sự nghiệp đổi mới đạt kết quả cao, nhất là
vấn đề kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của phường Minh Đức hiện nay.

2


Là một đoàn viên thanh niên của phường được Đảng ủy, UBND, tổ chức
bố trí đi học đi lớp Trung cấp Lý luận chính trị - Hành chính và nghiệp vụ
Đoàn - Hội - Đội ở Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam tại thủ đô Hà Nội từ
tháng 10 năm 2010 đến tháng 05 năm 2012. Sau 18 tháng học tập, tiếp thu tại
trường bằng kiến thức thầy cô truyền đạt với khảo sát thực tế và yêu cầu cấp
bách hiện nay đối với Đảng bộ cơ sở nói chung, tổ chức cơ sở và Đảng bộ
Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ phường Minh
Đức -Quận Đồ Sơn thành phố Hải Phòng tốt nghiệp chương trình hệ Trung
cấp Lý luận chính trị - Hành chính và nghiệp vụ Đoàn - Hội - Đội ở Học viện
Thanh thiếu niên Việt Nam.
2. Mục đích và nhiệm vụ của đề tài
2.1. Mục đích nghiên cứu của đề tài
Trên cơ sở làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn về năng lực lãnh đạo
vã sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng; đánh giá thực trạng và luận giải
phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của Đảng bộ phường Minh Đức trong thời kỳ đổi mới đất nước.
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao năng lực lãnh đạo và
sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng.
- Đánh giá thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ
phường Minh Đức – quận Đồ Sơn – thành phố Hải phòng.
- Luận giải những phương hư ớng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng
về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến Đảng bộ phường Minh Đức.

+ Phương pháp tổng hợp



Nhóm Phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
+ Phương pháp quan sát
+ Phương pháp điều tra xã hội học
+ Phương pháp phân tích mô hìn học nghiên cứu thục tiễn

7. Kết cấu của tiểu luận.
Ngoài phần mở đầu và kết luận, mục lục tài liệu tham khảo, tiểu luận
gồm 3 chương sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về nâng cao năng lực và sức
chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng.
Chương 2: Thực trạng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ phường Minh Đức, quận Đồ Sơn, thành phố
Hải Phòng trong thời gian qua (2010 - 2012)
Chương 3: Một số phương hướng, giải pháp cơ bản nhằm nâng cao năng
lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ phường Minh Đức, quận Đồ Sơn,
thành phố Hải Phòng trong thời gian tới.

4


CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO
NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ
ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ PHƯỜNG MINH ĐỨC, QUẬN ĐỒ SƠN,
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
1.1.Một số cơ sở lý luận của nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến

dựng nên toàn bộ hệ thống tổ chức của Đảng, là cấp tổ chức sâu rộng nhất,
bám sát các đơn vị cơ sở trên toàn bộ lãnh thổ và các ngành, các lĩnh vực đời
sống của xã hội, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đến từng đảng viên, từng đơn
vị cơ sở và từng người dân.
Tổ chức cơ sở Đảng là nơi trực tiếp thực hiện đường lối, chủ trương, chính
sách của Đảng. Đồng thời cũng là nơi kiểm nghiệm và góp phần quan trọng vào
việc hình thành phát triển đường lối chủ trương chính sách của Đảng. Thông qua
những kinh nghiệm thực tiễn phong phú của đội ngũ Đảng viên và quần chúng
nhân dân. Ghi nhận những đóng góp quan trọng của tổ chức cơ sở Đảng vào quá
trình hình thành đường lối đổi mới. Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng
ta khẳng định: “Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khai thác,
những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng
ở cơ sở mà hạt nhân lãnh đạo là tổ chức Đảng”.
Tổ chức cơ sở Đảng cũng là nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động xây
dựng nội bộ Đảng như: kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ để kiểm tra đánh
giá Đảng viên; nơi thường xuyên thực hành các nguyên tắc tổ chức và sinh
hoạt của Đảng; nơi xuất phát để cử ra cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng, chất
lượng tổ chức cơ sở Đảng. Do đó hướng tới chất lượng nội bộ Đảng. Chủ tịch
Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh. Đảng mạnh là
do chi bộ tốt”.
Tổ chức cơ sở Đảng còn là cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân, là một
khâu trọng yếu để duy trì mối liên hệ Đảng với dân. Nền tảng sức mạnh của
Đảng bởi đây là tổ chức Đảng gần dân nhất, trực tiếp lãnh đạo nhân dân và
nắm bắt tâm tư nguyện vong của quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng.
Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “Tác dụng chi bộ là cực kỳ quan trọng, vì nó
là sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng”.
+ Chức năng nhiệm vụ của tổ chức cơ sơ Đảng
Một là: Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo
6

và thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Năm là: Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm các Nghị quyết, chỉ thị của
Đảng và pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổ
chức Đảng và Đảng viên chấp hành điều lệ Đảng.

7


+ Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng
như thế nào ?
Điều lệ Đảng đã khẳng định: “Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng cầm
quyền quan trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, chịu sự giám sát
của nhân dân để xây dựng Đảng; đoàn kết và lãnh đạo nhân dân tiến hành sự
nghiệp cách mạng”. Là Đảng cầm quyền Đảng ta có trách nhiệm lãnh đạo tất
cả các lĩnh vực đời sống xã hội. Trong tình hình mới cần có phương thức thích
hợp để nâng cao năng lực và hiệu quả lãnh đạo của Đảng, phát huy mạnh mẽ
vai trò hiệu lực của Nhà nước, toàn thể nhân dân, xây dựng một hệ thống chính
trị hoạt động năng động, hoạt động có hiệu quả.
Nhiệm vụ đặt ra phải xây dựng Đảng ngang tầm nhiệm vụ chính trị. Đảng
cầm quyền lãnh đạo nhân dân tiến hành cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa còn
có tổ chức tham mưu chuyên trách có chất lượng đồng thời vai trò tổ chức
Đảng và đội ngũ Đảng viên, nhất là cấp ủy viên và cán bộ chủ chốt hoạt động
trong các cơ quan Nhà nước và các đoàn thể. Tổ chức Đảng trong các cơ quan
Nhà nước và các đoàn thể vừa là hạt nhân lãnh đạo chính quyền, vừa tham
mưu cho Đảng về chủ trương, chính sách đối với những cán bộ. Lãnh đạo xây
dựng bộ máy pháp quyền xã hội chủ nghĩa vì nhân dân, do nhân dân thật sự là
trụ cột bền vững của hệ thống chính trị nước ta.
Nâng cao năng lực lãnh đạo, tổ chức thực hiện để sớm đưa các đường lối
chủ trương của Đảng vào cuộc sống. Cụ thể hóa và thể chế hóa tổ chức thực
hiện cương lĩnh, đường lối chính trị, chiến lược phát triển kinh tế xã hội và bảo

chức cơ sở Đảng thật sự là hạt nhân chính trị, là nền tảng vững chắc của Đảng.
Mở rộng và phát huy dân chủ trong sinh hoạt Đảng, thực hiện quyền giám sát
của Đảng viên, Đảng bộ đối với cấp ủy; mở rộng các hình thức nhân dân tham
gia vào các quyết định của chi bộ, Đảng bộ, Đảng ủy cơ sở về những vấn đề có
liên quan và giám sát cán bộ, Đảng viên.
Việc kết nạp Đảng viên cần được coi trọng hơn nữa về chất lượng, tiêu chuẩn
giác ngộ lý tưởng của Đảng, đạo đức lối sống, năng lực hoàn thành nhiệm vụ. Coi
trọng đối tượng là thế hệ trẻ, công nhân, nông dân, trí thức, quân nhân, cán bộ, con
em các gia đình có công với cách mạng. Sớm khắc phục tình trạng một số cơ sở,
địa bàn chưa có Đảng viên, hoặc chưa có tổ chức Đảng.
Thực hiện tốt việc tự phê bình và phê bình đấu tranh, phê phán các biểu
hiện sai trái. Thường xuyên sàng lọc Đảng viên, kiên quyết đưa những người
không đủ tiêu chuẩn ra khỏi Đảng bằng các hình thức thích hợp. Khai trừ
9


những Đảng viên thoái hóa về chính trị tư tưởng, đạo đức lối sống, tham
nhũng, lãng phí, quan liêu, cố tình vi phạm kỷ luật Đảng và pháp luật của Nhà
nước. Vận động ra Đảng hoặc xóa tên khỏi danh sách Đảng viên đối với những
Đảng viên phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí phấn đấu, không làm tròn nhiệm
vụ của Đảng viên, đã được tổ chức Đảng giúp đỡ mà không tiến bộ.
Về việc Đảng viên làm kinh tế tư nhân, văn kiện Đại hội Đại biểu toàn
quốc lần thứ X nêu rõ: “Đảng viên có thể làm kinh tế tư nhân trên cơ sở gương
mẫu chấp hành pháp luật, chính sách của Nhà nước, nghiêm chỉnh chấp hành
điều lệ Đảng và Ban Chấp hành Trung ương. Đây là một chủ trương lớn của
Đảng, có ý nghĩa quan trọng trong quá trình đổi mới tư duy lý luận và chỉ đạo
thực tiễn. Ban Chấp hành Trung ương cụ thể hóa chủ trương này thành quy
định để Đảng viên của Đảng có điều kiện tham gia tích cực, gương mẫu trong
việc thực hiện nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế.
1.1.1.2 Vai trò của tổ chức cơ sở Đảng

dựng chủ nghĩa xã hội thành công”.
1.1.2.1 Quan điểm của tư tưởng Hồ Chí Minh về nâng cao năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng.
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặc biệt quan tâm đến việc xây
Đảng ta thật sự trong sạch vững mạnh, xứng đáng là người lãnh đạo, là người
đầy tớ thật trung thành của nhân dân. Người căn dặn: “Đảng phải luôn nâng
cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, phải luôn tự chỉnh đốn để hoàn thành
nhiệm vụ vẻ vang”.
Theo Hồ Chí Minh, nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, trước hết phải
coi trọng giáo dục Chủ nghĩa Mác - Lênin, xây dựng lập trường, quan điểm
giai cấp công nhân cho mọi cán bộ, đảng viên, quần chúng. Bởi vì, Đảng muốn
vững thì phải có chủ nghĩa làm cốt. Đảng mà không có chủ nghĩa làm cốt cũng
như người không có trí khôn, tàu không có bàn chỉ nam. Đối với tổ chức cơ sở
Đảng, Người yêu cầu: “Phải học tập tinh thần của Chủ nghĩa Mác - Lênin, học
tập lập trường, quan điểm và phương pháp của Chủ nghĩa Mác - Lênin để áp
dụng lập trường, quan điểm và phương pháp ấy mà giải quyết cho tốt những
vấn đề thực tế trong công tác cách mạng của chúng ta”(1). Đồng thời phải giáo
dục, động viên, tổ chức cho nhân dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương của
Đảng. Lãnh đạo nhân dân bằng cách tuyên truyền, cổ động, giáo dục, tổ chức
nhân dân, dựa vào nhân dân để thực hiện nguyện vọng chính đáng của nhân

11


dân. Công việc càng khó khăn thì sự lãnh đạo càng phải liên hợp chặt chẽ với
quần chúng, càng phải liên hợp chặt chẽ chính sách chung với chỉ đạo riêng.
Về nâng cao sức chiến đấu của Đảng, Người dạy: “Để lãnh đạo tốt, các
cấp ủy phải thật đoàn kết, thật dân chủ, phải thực hành chế độ tập thể lãnh đạo,
cá nhân phụ trách”(2). Trong Đảng, thực hành dân chủ rộng rãi, thường xuyên
và nghiêm chỉnh tự phê bình và phê bình là cách tốt nhất để củng cố và phát

nhiệm vụ giai đoạn cách mạng mới.
Để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng cần
thực hiện tốt một số nội dung, biện pháp cơ bản sau:
1. Tăng cường công tác giáo dục lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng
Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên. Tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ,
đảng viên phải có bản lĩnh vững vàng trước những khó khăn, thách thức; nhạy
bén về chính trị, kịp thời phát hiện và kiên quyết đấu tranh với các thủ đoạn,
hành động “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của chủ nghĩa đế quốc và các
thế lực thù địch; kiên quyết đấu tranh với những nhận thức, quan điểm mơ hồ,
lệch lạc, hành vi sai trái; đề cao trách nhiệm chính trị, thực hiện tốt chức trách,
nhiệm vụ được giao, đóng góp sức lực, trí tuệ của mình xây dựng đảng bộ, chi
bộ trong sạch, vững mạnh, cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện.
2. Nâng cao năng lực vận dụng đúng đắn, sáng tạo Chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước,
Chỉ thị, Nghị quyết của cấp trên vào tình hình thực tiễn của đảng bộ, chi bộ.
Xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng, đơn vị đoàn kết, thống nhất. Thường xuyên
nêu cao tính chiến đấu, tự phê bình và phê bình. Thực hiện tốt công tác kiểm
tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng, kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những phần
tử thoái hóa, biến chất.
3. Thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá
nhân phụ trách trong mọi hoạt động của cơ quan, đơn vị. Dân chủ trong thảo
luận, bàn bạc, ra quyết định và tổ chức thực hiện. Thực hiện tốt quy chế lãnh
đạo, quy chế làm việc, chế độ thông tin nhanh chóng, chính xác để đảm bảo
thực sự dân chủ, quyết định tập thể.
4. Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững mạnh; thực hiện tốt công tác
phát triển đảng viên; kết hợp chặt chẽ giữa việc kiện toàn cán bộ chủ trì với
kiện toàn cấp ủy đảng. Trong đó: Các cấp ủy, tổ chức đảng cần tăng cường hơn
nữa công tác quản lí, giáo dục, rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao phẩm
chất đạo đức cách mạng, năng lực công tác cho cán bộ, đảng viên; đồng thời,
13


cùng với sự phân hóa giàu nghèo và sự yếu kém trong quản lý, điều hành của
14


nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin đối với Đảng và Nhà nước, đe dọa
sự ổn định, phát triển của đất nước”.
Bên cạnh đó, các thế lực thù địch vẫn tiếp tục thực hiện âm mưu “diễn
biến hòa bình”, gây bạo loạn lật đổ, sử dụng các chiêu bài “dân chủ”, “nhân
quyền” hòng làm thay đổi chế độ chính trị ở nước ta… Trong khi đó “Năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của không ít tổ chức đảng còn thấp, công tác quản lý
đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nền nếp, nội dung sinh hoạt
nghèo nàn, tự phê bình và phê bình yếu. Việc xây dựng TCCSĐ trong doanh
nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài còn chậm, vai trò của
tổ chức đảng ở đây mờ nhạt. Động cơ phấn đấu vào Đảng của một số người có
biểu hiện lệch lạc, cơ hội”. “Nhiều cấp ủy, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác
kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng… Kỷ luật, kỷ cương ở nhiều tổ
chức đảng không nghiêm. Sự đoàn kết nhất trí ở không ít cấp ủy chưa tốt”…
Những vấn đề đó làm suy giảm vai trò lãnh đạo và uy tín của Đảng, trước hết
và chủ yếu là từ cơ sở.
Đảng ta nhấn mạnh: “Tập trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu của TCCSĐ, tạo chuyển biến rõ rệt về chất lượng hoạt động của các
loại hình cơ sở đảng, nhất là tổ chức đảng trong các đơn vị sự nghiệp và doanh
nghiệp thuộc các thành phần kinh tế”. Theo đó, cần nắm vững và thực hiện tốt
những nội dung sau:
Một là, xây dựng cấp ủy vững mạnh, có sức chiến đấu cao, thực sự đoàn
kết thống nhất.
Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế, để đảm đương
được vai trò lãnh đạo, Đảng phải vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức;
thường xuyên tự đổi mới, ra sức nâng cao trình độ trí tuệ, bản lĩnh chính trị,
phẩm chất đạo đức và năng lực lãnh đạo. Điều đó phải được quán triệt và thực

của Đảng từ trung ương đến địa phương, cơ sở. Thực hiện tốt chế độ lãnh đạo
tập thể đi đôi với phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo và trách nhiệm cá
nhân, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu”.
Hai là, duy trì nghiêm túc các nguyên tắc, chế độ, phát huy dân chủ trong
sinh hoạt đảng
Sinh hoạt đảng là hoạt động thường xuyên và là biện pháp chủ yếu để
nâng cao chất lượng lãnh đạo và xây dựng Đảng. Sinh hoạt đảng được duy trì
thành nền nếp, đúng chế độ, nguyên tắc và đảm bảo chất lượng sẽ là môi
trường tốt để giáo dục, quản lý, rèn luyện đảng viên. Thực tiễn cho thấy, đảng
16


bộ nào không giữ đúng chế độ, nguyên tắc sinh hoạt, dân chủ nội bộ bị vi
phạm, ý kiến đúng đắn của đảng viên không được tôn trọng, tự phê bình và phê
bình không được phát huy thì ở đó năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu giảm sút,
xuất hiện các hiện tượng vô tổ chức, vô kỷ luật.
Đảng ta nhấn mạnh: “Thật sự phát huy dân chủ trong sinh hoạt đảng, từ
sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp ủy ở cơ sở đến sinh hoạt Ban Bí thư, Bộ Chính
trị, Ban Chấp hành Trung ương; đồng thời giữ nghiêm kỷ luật trong Đảng.
Thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ. Chống quan liêu, bè phái, cục
bộ, địa phương, lối làm việc vô nguyên tắc, vi phạm kỷ luật, vi phạm dân chủ”.
Từng TCCSĐ phải chấp hành nghiêm, duy trì có nền nếp các chế độ sinh
hoạt của đảng ủy, chi ủy, chi bộ, kiểm tra, báo cáo, tự phê bình và phê bình...
Thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt lãnh đạo, học tập, đẩy
mạnh tự phê bình và phê bình trong từng cấp ủy, tổ chức đảng. Trong sinh hoạt
cần xác định những nội dung cụ thể, giải quyết những vấn đề thiết thực, có
trọng tâm, trọng điểm, cung cấp đủ thông tin để đảng viên nắm chắc tình hình,
có cơ sở đóng góp xây dựng các chủ trương, biện pháp lãnh đạo. Cải tiến cách
điều hành hội nghị, dân chủ trong thảo luận trên tinh thần tự phê bình và phê
bình, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của cán bộ, đảng viên. Các chủ

đảng viên” làm cơ sở để đánh giá, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, phát
huy vai trò và hiệu lực lãnh đạo của Đảng ở cơ sở.
1.2. Cơ sở thực tiễn của việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của tổ chức cơ sở Đảng
1.2.1 Một số thành tựu và hạn chế cơ bản về nâng cao năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng từ Đại hội Đảng toàn quốc lần
thứ X đến nay.
* Thành tựu
Dưới ánh sáng Nghị quyết lần thứ VI của Đảng khóa X tổ chức cơ sở
Đảng ở Đảng bộ phường đạt được những thành tựu:
- Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ Đảng bộ luôn trong
sạch vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ cấp trên giao phó.
- Quán triệt Nghị quyết của Đảng và Nhà nước tới từng Đảng viên, chi bộ
và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả.
- Xây dựng Đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng
và tổ chức đúng nguyên tắc dân chủ. Đã rèn luyện và quản lý Đảng viên, nâng
cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, năng lực
công tác, làm tốt công tác phát triển Đảng viên.
18


- Quan tâm, chăm lo tới đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ lợi ích của
nhân dân
* Hạn chế
- Do điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý không thuận lợi, nằm ở vùng cao,
đường xá không thuận lợi nên các chi bộ trực thuộc cách xa trung tâm phường.
Nên việc tập trung triệu tập gặp nhiều khó khăn đối với Đảng bộ.
- Do trình độ một số Đảng viên trong chi bộ còn thấp nên việc tiếp thu và
triển khai Nghị quyết chưa đạt hiệu quả cao.
- Chi bộ và Đảng bộ chưa thực sự là người lãnh đạo một cách mạnh mẽ,

2.1. Khái quát về vị trí địa lý, đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế,
chính trị, văn hóa xã hội, quốc phòng an ninh tại địa phương tác động đến
nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng
2.1.1* Đặc điểm điều kiện tự nhiên
+ Vị trí địa lý:
Minh Đức là một phường vùng cao đặc biệt khó khăn nằm ở phía Bắc của
quận Đồ Sơn; cách trung tam quận 6 km. Có đường lối giao thông từ huyện
đến trung tâm phường và mở được các tuyến đường đến thôn bản. Nên phường
Minh Đức có điều kiện giao lưu hàng hóa xã hội với trung tâm quận. Phường
Minh Đức có diện tích tự nhiên là 1675ha, to
- Phía Bắc giáp với phường Hợp Đức.
- Phía Nam giáp với phường Ngọc Xuyên.
- Phá Đông giáp phường Vạn Sơn
- Phía Tây giáp phường Ngọc Hải
+ Khí hậu thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa. Nhiệt độ trung bình
hàng àn phường có 1669 hộ gia đình với 6.700 nhân khẩu có 230 hộ nghèo .
năm 19- 200c.
* Đặc điểm về kinh tế:
Nông nghiệp :Không ngừng đẩy mạnh tốc độ chuyển dịch cơ cấu cây
trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa. Áp dụng các tiến bộ KHKT đưa
các loại giống mới năng xuất cao vào gieo trồng sản xuất lâm nghiệp đạt chỉ
tiêu kế hoạch. Ngô hàng hóa, đậu tương gieo trồng đã đạt chỉ tiêu. Diện tích
lúa 95ha năng suất đạt 35 tạ/ha là lúa nước, lúa nương đạt 11 tạ/ha. Cây ăn quả
30 ha năng suất đạt 30 tấn chủ yếu là mận.

20


- Lâm nghiệp: Đảng ủy chỉ đạo tuyên truyền cho nhân dân phòng chống
cháy rừng và bảo vệ rừng trong mùa khô. Có 100ha rừng khoanh nuôi, vận


2.2 Tổ chức và hoạt động của đảng bộ phường Minh Đức
2.2.1 Về hệ thống tổ chức:
Đảng bộ gồm 103 Đảng viên, trong đó có 3 chi bộ nhà trường và 8 chi bộ
thôn. Năm 2010 Đảng bộ và nhân dân các dân tộc xã đã hăng hái thi đua sôi
nổi lao động sản xuất, đạt nhiều thành tích chào mừng các ngày lễ lớn của đất
nước, địa phương. Đặc biệt là kỉ niệm 60 năm thành lập Đảng bộ huyện Bắc
Hà và Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của
Đảng. Tổ chức thành công Đại hội của các chi bộ trực thuộc Đảng bộ nhiệm kỳ
2010 - 2013 và đại biểu Đảng bộ phường nhiệm kỳ 2010 - 2015.
2.2.2 Tình hình hoạt động của Đảng bộ phường Minh Đức, quận Đồ
Sơn, thành phố Hải Phòng.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, Đảng bộ và nhân dân đã chịu sự tác
động của khí hậu tới năng suất lao động và đạt năng suất thấp so với kế hoạch
Công tác xây dựng Đảng là một nhiệm vụ thường xuyên của Đảng, cấp ủy
Đảng luôn tiếp thu Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, đất nước bám sát mọi chủ
trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước để triển khai
đến cán bộ Đảng viên và nhân dân, chấp hành đúng.
Tổ chức triển khai quán triệt sâu rộng chỉ thị 37 của Trung ương về tổ
chức Đại hội các cấp và tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của
Đảng. Ngay từ đầu Đảng bộ đã xây dựng chương trình công tác quy chế làm
việc, kế hoạch kiểm tra của ủy ban kiểm tra năm 2010. Tổ chức tốt các hoạt
động tuyên truyền giáo dục chính trị tư tưởng gắn với chỉ thị 37 của bộ chính
trị và các phong trào và nhằm khơi dậy và củng cố niềm tin giữa Đảng và nhân
dân, triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết hội nghị lần thứ 9 BCH Trung
ương Đảng khóa X về nhiệm vụ giải pháp, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại
hội toàn quốc lần thứ X của Đảng. Tiếp tục triển khai “Học tập và làm theo
tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Từ đó tư tưởng chính trị của đường lối
Đảng viên luôn giữ vững ổn định, không xảy ra tư tưởng lệch lạc đường lối
chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, góp phần tích cực phát triển

lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ phường Minh Đức.
Trong mọi thời kỳ cách mạng công tác chính trị tư tưởng của tổ chức cơ
sở là một bộ phận quan trọng của công tác chính trị tư tưởng của toàn Đảng. Vì
vậy, trong thời kỳ mới hiện nay Đảng bộ phường Minh Đức đã xác định mục
tiêu xây dựng tổ chức cơ sở Đảng với đội ngũ cán bộ Đảng viên trẻ đủ năng
lực, trình độ, kinh nghiệm để hoàn thành tốt nhiệm vụ trong các chi bộ và
23


Đảng bộ. Thành một hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh, muốn đạt được
như vậy, Đảng bộ phường Minh Đức đưa ra những nội dung chủ yếu sau:
- Thường xuyên tuyên truyền giáo dục cho mọi người hiểu đúng và chấp
hành nghiêm chỉnh các chủ trương Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà
nước, xây dựng xã hội công dân sống và làm việc theo pháp luật.
- Tập trung làm tốt việc quán triệt lĩnh vực chính trị ở cơ sở, cổ vũ động
viên mọi người nâng cao trách nhiệm đến từng Đảng viên trong chi bộ rồi sẽ
truyền đạt đến quần chúng nhân dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân
trong đổi mới cơ cấu vai trò. Đổi mới cơ cấu cây trồng, phát huy nghề truyền
thống, mạnh dạn đầu tư phát triển sản xuất theo cơ chế mới tự mình vươn lên
và giúp đỡ nhau xóa đói giảm nghèo. Phát huy các giá trị văn hóa truyền
thống, bài trừ các hủ tục lạc hậu, đồng thời không ngừng nâng cao trình độ học
vấn, dân trí cho bà con.
- Tổ chức thực hiện chương trình giáo dục lý luận chính trị cho Đảng viên
yếu kém. Phát huy truyền thống và đạo đức cách mạng, xây dựng đời sống văn
hóa lành mạnh, đậm đà bản sắc dân tộc.
- Đảng bộ vẫn thường xuyên giáo dục nâng cao, tinh thần cảnh giác cách
mạng cho tầng lớp nhân dân, kịp thời nắm bắt giải đáp, uốn nắn những nhận
thức lệch lạc, chủ động và kiên quyết đấu tranh chống lại các luận điệu xuyên
tạc của kẻ thù, giữ vững an ninh chính trị.
- Tập trung củng cố chỉnh đốn Đảng, xây dựng chính quyền mặt trận và

của mọi công việc”, “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay
kém”. Thực tế cán bộ ở cơ sở cũng có đủ số lượng nhưng chưa đủ năng lực
lãnh đạo, chỉ đạo. Nên về lâu dài cần đào tạo quy hoạch cán bộ cho một số cán
bộ Đảng viên đi đào tạo lý luận chính trị - hành chính ở các trường thuộc tỉnh
hoặc Trung ương. Để quay trở lại công tác có đủ năng lực lãnh đạo tại địa
phương.
Củng cố và kiện toàn Đảng bộ cơ sở trọng tâm là củng cố chi bộ trực
thuộc cấp phường, mọi chi bộ mạnh là tế bào cấu thành để tổ chức của Đảng
vững mạnh. Mà đối với cơ sở Đảng ở phường Minh Đức là việc làm hết sức
cấp bách, Vì thực tế ở cơ sở còn nhiều yếu kém không đủ năng lực lãnh đạo
trong điều kiện hiện nay. Thực hiện chủ trương của Đảng về xây dựng chi bộ
trong sạch vững mạnh muốn củng cố trước hết củng cố mới Đảng viên, kiện
toàn chi bộ, đi đôi với nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là nâng cao chất
lượng sinh hoạt của cấp ủy, đây là một yêu cầu quan trọng trong công tác xây
dựng Đảng. Đại hội VII của Đảng rút ra bài học “Lấy dân làm gốc”. Tổ chức
Đảng là cầu nối nối liền Đảng với nhân dân vì vậy xây dựng và phát triễn
phong trào quần chúng cần quan tâm đến đời sống vật chất tinh thành của nhân

25