Tiểu luận tốt nghiệp Lớp Trung cấp lý luận chính trị - hành chính huyện M’đrăk
A. PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Ngay từ khi mới thành lập, Đảng ta rất quan tâm đến việc xây dựng tổ
chức cơ sở đảng, coi các tổ chức cơ sở đảng là cấp tổ chức nền tảng, là những
đơn vị chiến đấu cơ bản, những tế bào của Đảng; chất lượng của các đảng bộ,
chi bộ cơ sở là nhân tố cơ bản tạo nên chất lượng lãnh đạo của Đảng đối với
quá trình cách mạng. Tổ chức cơ sở đảng có vị trí, vai trò rất quan trọng đối
với sự vững mạnh của Đảng. Đây là cấp tổ chức cuối cùng trong hệ thống tổ
chức bốn cấp của Đảng ta, là cấp tổ chức sâu rộng nhất, gắn với các đơn vị cơ
sở trên toàn lãnh thổ và các ngành, các lĩnh vực của đời sống xã hội, bảo đảm
sự lãnh đạo của Đảng tới từng cơ sở, từng đảng viên và từng người dân.
Tổ chức cơ sở đảng là nơi trực tiếp thực hiện chủ trương, đường lối,
nghị quyết của Đảng, đồng thời cũng là nơi kiểm nghiệm và góp phần quan
trọng vào việc hình thành, phát triển chủ trương, đường lối của Đảng thông
qua những kinh nghiệm thực tiễn phong phú của đội ngũ đảng viên và quần
chúng nhân dân. TCCSĐ còn là cầu nối giữa Đảng với quần chúng nhân dân,
là mắt khâu trọng yếu để duy trì mối liên hệ của Đảng với dân; là tổ chức gần
dân nhất, trực tiếp lãnh đạo nhân dân và nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của
quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng. Dân tin Đảng, theo Đảng hay
không là nhờ ở vai trò rất quan trọng, trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng, cán bộ
đảng viên tại cơ sở.
Qua 81 năm chiến đấu xây dựng và trưởng thành, Đảng Cộng sản Việt
Nam đã xây dựng được một hệ thống tổ chức chính trị vững mạnh từ Trung
ương đến cơ sở, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ và khẳng định vai trò là Đảng
duy nhất cầm quyền, lãnh đạo đưa đất nước từng bước quá độ lên CNXH, bảo
vệ vững chắc độc lập dân tộc và các thành quả cách mạng đã giành được. Một
trong những đóng góp hết sức quan trọng vào những thành công của cách
mạng đó chính là hệ thống tổ chức Đảng cơ sở. Trong suốt quá trình cách
mạng, từ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đến cách mạng XHCN, đặc
Người thực hiện: Trần Nam Thành 1

Người thực hiện: Trần Nam Thành 2
Tiểu luận tốt nghiệp Lớp Trung cấp lý luận chính trị - hành chính huyện M’đrăk
nước ngoài còn chậm, vai trò của tổ chức đảng ở đây mờ nhạt. Nhiều cấp ủy,
tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật
Đảng, chất lượng và hiệu quả kiểm tra, giám sát chưa cao. Tình trạng thiếu
trách nhiệm, cơ hội, suy thoái đạo đức, lối sống vẫn diễn ra khá phổ biến
trong một bộ phận cán bộ, đảng viên. Kỷ luật, kỷ cương ở nhiều tổ chức đảng
không nghiêm. Sự đoàn kết, nhất trí ở không ít cấp ủy chưa tốt.
Với những lý do trên, tôi mạnh dạn chọn vấn đề: "Nâng cao năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ Công ty cà phê 715C, huyện
M’đrăk, tỉnh Đắk Lăk" để làm đề tài tiểu luận tốt nghiệp trung cấp lý luận
chính trị - hành chính.
2. Đối tượng nghiên cứu của đề tài
Phân tích, đánh giá đúng thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của Đảng bộ Công ty cà phê 715C trong những năm qua. Từ đó xác định rõ
nguyên nhân yếu kém và rút ra kinh nghiệm, đề xuất, kiến nghị, giải pháp
nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ Công ty cà phê
715C đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng hiện nay.
3. Phạm vi nghiên cứu đề tài
- Địa bàn nghiên cứu: Công ty cà phê 715C, huyện M’Drắk, tỉnh Đắk
Lắk.
- Thời gian khảo sát: Từ năm 2005 đến năm 2009
- Thời gian thực hiện đề tài: 20 ngày, từ ngày 25/10 đến 05/11/2011.
4. Phương pháp nghiên cứu
- Sử dụng phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác - Lê nin, Đường lối
của Đảng và tư tưởng Hồ Chí Minh về về vị trí vai trò và tầm quan trọng của
tổ chức cơ sở đảng.
- Phương pháp thực hiện điều tra thống kê, khảo sát phân tích tổng
hợp, phân tích, so sánh…
5. Kết cấu của tiểu luận gồm: Phần mở đầu; Phần nội dung; Phần kết

chức cơ sở Đảng còn có Đảng bộ bộ phận trực thuộc Đảng uỷ cơ sở. Trong
các Đảng bộ bộ phận có các chi bộ trực thuộc.
Người thực hiện: Trần Nam Thành 4
Tiểu luận tốt nghiệp Lớp Trung cấp lý luận chính trị - hành chính huyện M’đrăk
1.2. Vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở Đảng
a) Quan điểm của Mác - Lênin:
Mác – Ph.Ăngghen là những người đầu tiên nêu lên những quan điểm,
tư tưởng về tổ chức cơ sở Đảng. Hai ông sáng lập ra "Liên đoàn những người
cộng sản" và các chi bộ của liên đoàn, Quốc tế I và các Đảng cộng sản của
quốc tế II. Trong quá trình hoạt động cách mạng, hai ông đã chỉ ra rằng: “Các
chi bộ bị buông lỏng về mặt tổ chức sẽ dẫn đến cắt đứt liên lạc với BCH trung
ương, làm cho Đảng mất chỗ dựa vững chắc và duy nhất”. Hai ông đã đặc biệt
nhắc nhở các Đảng cơ sở khâu đặc biệt quan trọng là củng cố các chi bộ, “
Biến mỗi chi bộ thành trung tâm và hạt nhân của hiệp hội công nhân, là mắt
xích quan trọng, là chỗ dựa vững chắc của Đảng”
Kế thừa và phát triển những quan điểm đó, Lênin trong xây dựng và
lãnh đạo Đảng Bôn sê vích Nga, Đảng chủ nghĩa dân chủ - xã hội Nga, một
Đảng kiểu mới của giai cấp công nhân đã chỉ rõ "Việc thành lập các tổ chức
cách mạng trong các xí nghiệp, nhà máy là nhiệm vụ đầu tiên, cấp bách của
Đảng chủ nghĩa dân chủ - Xã hội Nga, mỗi nhà máy phải là một thành trì".
Khi trở thành Đảng cầm quyền, các tổ chức cơ sở Đảng tăng lên cả về
số lượng và phong phú về nội dung, chức năng, nhiệm vụ và phương thức
hoạt động. Lênin yêu cầu: những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với tư
tưởng Đảng phải trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau, phải làm công tác cổ động
tuyên truyền, nhưng công tác tổ chức phải thích nghi với mọi lĩnh vực của đời
sống xã hội, với tất cả mọi tầng lớp quần chúng lao động, những chi bộ ấy
phải thông qua công tác muôn hình muôn vẻ và rèn luyện mình, rèn luyện
Đảng, giai cấp, quần chúng một cách có hệ thống.
Người yêu cầu Đảng cộng sản phải bằng nhiều biện pháp nâng cao vai
trò tổ chức cơ sở Đảng, phát huy tình chủ động, sáng tạo của cơ sở thì những

hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, trong điều kiện có
những thời cơ thuận lợi, nhưng cũng gặp không ít khó khăn thách thức mới.
Tổ chức cơ sở Đảng là cầu nối giữa đảng với nhân dân, đưa đường lối
chính sách vào nhân dân, tuyên truyền cho nhân dân hiểu và lãnh đạo nhân
dân thực hiện.
Tổ chức cơ sở Đảng còn là nơi kiểm nghiệm khẳng định sự đúng đắn
đường lối chính sách của Đảng, đóng góp cho đảng những sáng kiến, những
Người thực hiện: Trần Nam Thành 6
Tiểu luận tốt nghiệp Lớp Trung cấp lý luận chính trị - hành chính huyện M’đrăk
kinh nghiệm để Đảng bổ sung hoàn chỉnh đường lối chính sách, đề ra chủ
trương chính sách mới.
1.3. Chức năng, nhiệm vụ tổ chức cơ sở Đảng, cơ sở
a) Chức năng:
Tổ chức cơ sở đảng của Đảng ta rất đa dạng, gồm nhiều loại như: Tổ
chức cơ sở đảng ở nông thôn, ở phường, trong doanh nghiệp Nhà nước, đơn
vị hành chính sự nghiệp, ở cơ quan… Từng loại tổ chức cơ sở đảng ngoài
những điểm chung còn có các đặc điểm riêng, do đặc điểm, nhiệm vụ của đơn
vị cơ sở (nơi tổ chức cơ sở đảng được thành lập) qui định. Tuy nhiên các tổ
chức cơ sở đảng đều có hai chức năng chung, chủ yếu sau:
- Là hạt nhân lãnh đạo của Đảng, chính trị ở cơ sở:
Đó là việc thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước, Nghị quyết, chủ trương của cấp trên tại đơn vị cơ sở, lãnh đạo đơn
vị cơ sở trong sạch vững mạnh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân
dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước.
- Là nơi tiến hành các hoạt động xây dựng Đảng: Đó là giáo dục rèn
luyện đảng viên, phân công công việc cho đảng viên, kết nạp đảng viên, xét
kỷ luật đảng viên, đưa người không đủ tư cách ra khỏi đảng. Là nơi đào tạo
rèn luyện cán bộ cho Đảng, chi bộ, Đảng bộ cơ sở, là nơi trực tiếp nắm bắt
tâm tư nguyện vọng của nhân dân, phản ánh với Đảng, để Đảng đề ra đường
lối đúng đắn hợp lòng dân, định hướng hoạt động và uốn nắn những lệch lạc

Đây là nguyên tắc quan trọng nhất chỉ đạo mọi hoạt động, tổ chức, sinh
hoạt . Đại hội IX tiếp tục khẳng định nguyên tắc tập trung dân chủ là nguyên
tắc cơ bản của Đảng . Cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng do bầu cử lập ra,
thực hiện tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách . Cấp ủy các cấp báo cáo và chịu
trách nhiệm về hoạt động của mình trước Đại hội cùng cấp, cấp ủy, cấp trên
và cấp dưới . Định kỳ thông báo tình hình hoạt động của mình đến các tổ
chức Đảng trực thuộc . Tổ chức Đảng và Đảng viên phải chấp hành Nghị
quyết của Đảng, thiểu số phải phục tùng đa số, toàn Đảng phục tùng Đại hội
Đại biểu toàn quốc và Ban chấp hành Trung ương . Nghị quyết các cơ quan
Người thực hiện: Trần Nam Thành 8
Tiểu luận tốt nghiệp Lớp Trung cấp lý luận chính trị - hành chính huyện M’đrăk
lãnh đạo có giá trị thi hành khi có hơn một nửa số thành viên trong cơ quan đó
tán thành . Tổ chức Đảng quyết định các vấn đề thuộc phạm vi quyền hạn của
mình, song không được trái với đường lối, chính sách, pháp luật của Nhà
nước và Nghị quyết cấp trên . Để thực hiện tốt nguyên tắc này đòi hỏi sự kết
hợp chặt chẽ, hài hòa của hai mặt : Dân chủ là cơ sở, là tiền đề của tập trung,
còn tập trung là điều kiện để đảm bảo cho dân chủ thực hiện .
b) Nguyên tắc đoàn kết thống nhất :
Đoàn kết thống nhất là cơ sở chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tường Hồ Chí
Minh, đường lối đúng đắn của Đảng . Nó chỉ ra cho Đảng phải xây dựng khối
đoàn kết thống nhất, quan điểm lập trường của giai cấp . Đối với tổ chức
Đảng phải xây dựng khối đoàn kết thống nhất trên cơ sở nhiệm vụ chính trị và
thực hiện nhiệm vụ có kết quả ở việc cụ thể hóa đường lối chính sách của
Đảng vào cơ sở . Mọi người phải quán triệt và tự giác thực hiện, tự do thảo
luận và phát biểu ý kiến của mình . Khi đã có Nghị quyết, mọi Đảng viên phải
nghiêm chỉnh chấp hành và phục tùng kỷ luật Đảng .
c) Nguyên tắc tự phê và phê bình:
Trong quá trình lãnh đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở,
tổ chức quản lý Đảng viên và từng Đảng viên có thể sai lầm khuyết điểm, nên
phải thực hiện nghiêm túc các chế độ qui định về tự phê bình . Đây là phương